市建設局作出行政許可的情況彙報

一、基本情況

我局現有行政許可和非行政許可類審批事項89項（其中行政許可28項、非行政許可61項），主要涉及市政工程、園林綠化、房地產、房屋拆遷、招投標、公用事業、建築市場等方面。我局窗口現有人員21名，分四個窗口組接待服務對象，即（1）公用事業組33項（市政處7項、自來水5項、城建科9項、污水1項、質監站3項、園林處8項）；（2）房改、建築市場組24項（房改辦8項、拆遷辦6項、房管科3項、審圖中心3項、檔案館3項、造價處1項）；（3）招投標組9項；（4）房地產組23項（物管處13項、房管處10項）。許可科自二oo七年六月進場以來，實行ab崗制度，嚴格按照市行政服務中心及其工作人員考核辦法執行，積極完成行政服務中心交辦的各項任務，緊緊圍繞“便民、規範、高效”這個宗旨開展工作，現在總體上達到了“只要進了一個門，事情就能辦成，進了一個窗口，事情就能搞清楚”的要求，真正實現了“陽光”下操作，一條龍服務，公開、公平、公正地辦理好許可事項，幾年來，由於窗口依法行政，嚴格按照程序辦事，沒有一件引起行政複議或行政訴訟。

二、主要做法

我窗口圍繞提高服務效能主要採取了以下幾個方面的措施：一是壓縮時限。根據市行政服務中心的統一佈置，對89項許可審批事項，結合我市實際，壓縮仍有潛力的承諾時間，不斷提高即辦件比重，力爭許可審批時限最短。二是實行公示。將89項許可審批項目辦理依據、程序、條件、期限、收費標準以及法律法規依據、工作流程等均製作成書面形式，分放在該事項的窗口，使辦事人員一目瞭然。三是規範運作。對許可事項從受理、登記、審核（退辦）、承諾、決定、歸檔等各個環節進行規範，制定了統一的運作流程。四是隊伍建設。我窗口許可項目面廣、量大，涉及到千家萬户，一言一行直接影響城建人的形象。為此，結合窗口現狀開展了業務培訓，對所有的工作人員進行了相關的法律法規的培訓教育，切實提高了全體人員的法律法規知曉面，增強依法行政意識和依法行政能力。五是明確責任。為提高內部管理水平，提供高效優質的服務，制定了內部管理規定，明確了工作目標，簽訂了責任狀，對學習、紀律，文明用語、受理、審查、複核、告知、決定等方面進行細化，實行了一級抓一級、一級對一級負責的行政許可責任網絡，形成了以崗位為軸心的管理體系，增強了工作的責任感。六是履行承諾。服務對象材料齊全，符合法定形式，能當場辦結的及時辦結，不能當場辦結的，按照承諾期限，在承諾期限內辦結，能快則快。

三、努力方向

（1）規範運作制。進行“審批流程再造”，不斷深化行政審批制度改革，熟悉掌握電子政務，嚴格規定辦事依據、條件、要求、程序、時限、收費標準和責任人。

（2）實行聯辦制。凡涉及自來水、市政、園林、污水、小區辦等許可事項，實行集中勘察，分類辦理，縮短辦事時間。

（3）延伸服務範圍。繼續推行對殘疾人和孤寡老人或行動不便的老人，辦理房地產交易、房改房上市交易等手續，符合許可條件，不能親自到行政服務中心建設窗口辦證的，在接到申話後，提供上門服務。

四、採取措施

（1）崗位責任制。對窗口工作人員定崗定責，職權相配，職責相隨，實行雙月考核制。

（2）壓縮時間制。對我窗口許可項目進行一次回頭看，借鑑先進地區做法，壓縮仍有潛力的承諾時限，努力提高行政效率。

（3）效能問責制。加大責任追究力度，對行政不作為、亂作為、慢作為的責任人，特別是以權謀私，工作失職瀆職造成損失和影響的，要認真查處，嚴肅追究。