黨政紀律檢查工作方案

*省直屬機關20*年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以“*”重要思想為指導，認真貫徹xx同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，全面落實省委七屆六次全會和省紀委四次全會的工作部署，堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防，以與時俱進的精神和求實務實的作風，紮實工作，緊抓落實，突出重點，整體推進，着重在宣傳教育、加強監督、嚴肅執紀、狠抓治本等方面加大工作力度，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為我省全面建設小康社會，實現中原崛起的宏偉目標提供堅強的政洛保證。

一、深入開展黨風廉政宣傳教育，築牢反腐倡廉思想道德防線

（一）以領導幹部權力觀教育為重點，開展思想道德和紀律教育。要結合在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，深入學習“*”重要思想，學習《中國共產黨章程》和《xx論黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》，以權力觀教育為重點，加強理想信念教育，提高黨員幹部的思想道德水平，要以《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容，開展黨紀條規學習教育活動，進一步提高黨員幹部的思想政治素質和遵紀守法意識，增強廉潔從政的自覺性。紀工委將以兩個條例為主要由容，組織黨紀知識測試活動。

〔二）充分發揮紀檢機關執紀辦案的特點和優勢，開展示範教育和警示教育。各部門要採取報告會、看錄像、上黨課等形式，廣泛開展向鄭培民、樑雨潤、史來賀等優秀黨員幹部學習的活動。同時要注意發現、培養、樹立、宣傳本單位、本系統的勤廉兼優的先進典型，用身邊人身邊事教育廣大黨員幹部，充分發揮先進典型的示範教育作用。要認真組織黨員幹部觀看反腐敗典型案例警示教育片，對近年來發生的典型案件進行認真剖析，有條件的可以舉辦反腐敗成果或職務犯罪展覽，組織在押服刑職務犯罪人員現身説法，不斷提高黨員幹部的拒腐防變能力。

（三）結合行業特點，開展反腐倡廉專題教育。要貼近業務工作和黨員幹部思想實際，開展具有本行業本單位特點的黨性黨風黨紀教育月活動。要充分運用本部門的行業報刊、閉路電視、宣傳櫥窗、電教設施、局域網絡等手段和靈活多樣的形式，豐富教育內容，改進教育方法，增強教育的説服力和感染力，提高教育的針對性和有效性。

（四）圍繞機關紀檢工作的重點、難點和熱點問題，開展調研信息工作，要堅持服務決策、質量第一的思想，認真開展新世紀新階段反腐倡廉防範體系研究，積極探索建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗的體系，着力研究解決反腐敗思想教有機制、法規保障機制、權力制約機制和監督機制方面存在的深層次問題，採編使用對路的調研報告和信息，突出重點，把握大局，提高調研信息的質量和水平，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的理論創新和實踐創新。要建立健全信息網絡，加強信息員隊伍建設，省直各部門要明確一名機關紀檢工作信息員，負責信息採編、報送工作，原則上一個月要報送一篇信息，一年要完成一篇調研報告或論文。省直紀工委將運用量化考核方法對本年度調研信息工作先進單位和優秀信息員進行評比和表彰。

二、切實抓好領導幹部廉潔自律工作，規範領導幹部從政行為

（一）嚴格執行四大紀律八項要求，促進領導幹部廉潔自律。各級黨員領導幹部都要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和羣眾工作紀律，在黨風廉政建設方面嚴格遵守中央紀委三次全會提出的八項要求：1、要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是，2、要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任，3、要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；4、要廉潔奉奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；5、要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；6、要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；7、要艱苦奮鬥，不奢侈浪費、貪圖享受；8、要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。各級領導幹部不論在什麼崗位上工作，都要自覺遵守和維護黨的紀律，都要努力做到權為民所用、情為民所繫，利為民所謀，切實搞好廉潔自律。各部門機關黨委、紀委要加強對貫權落實四大紀律八項要求的監督檢查，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。

（二）繼續清理和糾正領導幹部在廉潔從政方面存在的突出問題。要從實際出發，認真清理和糾正領導幹部違反規定兼任企業領導職務、黨政機關用公款為幹部職工購買個人商業保險、黨政領導幹部拖欠公款和利用職權將公款借給親友等問題。進一步落實領導幹部配偶、子女從業的有關規定。要繼續糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風，狠剎賭博歪風，糾正領導幹部違反規定收受現金、有價證券和支付憑證的行為，糾正超標準配備小汽車和在住房上以權謀私等問題。

（三）加強領導幹部廉潔自律工作的綜合治理。要堅持自律和他律、教育和管理、專項治理和體制機制創新相結合，注重從源頭上解決領導幹部廉潔從政問題。要把落實領導幹部廉潔自律各項規定納入民主生活會、廉政談話、述職述廉、廉政公開承諾的重要內容。要積極探索職務消費、貨幣化和統一發放公務員工資外緊貼的改革，認真研究新形勢下領導幹部廉潔自律工作規律，把廉潔自律工作逐步納入制度化、規範化、科學化軌道。

三、努力適應實行辦案協作區制度的新形勢，進一步加大查處違紀違法案件的工作力度

（一）積極協助各部門紀檢組、監察室實行辦案協作區制度，增強突破案件的能力。各部門機關紀委要樹立一盤棋思想，既要一如既往地抓好本單位的查辦案件工作，又要積極主動地參與寫作辦案，形成辦案工作的合力。要努力適應寫作辦案的新形勢、新情況，認真研究和制定新措施，不斷把省直機關辦案工作提高到新水平。

（二）繼續堅持重點查辦處級以上領導幹部違紀違法案件，特別是違反黨的政治紀律和貪污、受賄、挪用公款的案件。着重查處領導幹部夥同和支持其親友非法斂財的案件，嚴重腐化墮落的案件，司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件，領導幹部為黑惡實力充當“保護傘”的案件，結合省直機關實際，還應注意查處建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、金融、物資採購等領域和環節發生的案件；企業重組改制和破產中國國有資產嚴重流失的案件，嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。要加大對腐敗分子的經濟出發和贓款髒物的追繳力度，加大對攜款外逃公職人員的追逃力度。

（三）加強信訪舉報工作，拓寬案件線索渠道。要繼續落實省直紀工委《關於進一步加強紀檢信訪工作的意見》，認真受理檢舉、控告和申訴，為查辦案件提供線索，及時綜合分析信訪信息，為領導科學決策服務；要切實維護和保障信訪舉報人的合法權益；要注意化解矛盾，消除不穩定因素，維護部門和社會穩定；要加強信訪舉報事項的核查，對移送、交辦、轉辦的信訪件，要及時督辦、對上級紀委要結果的信訪件，要認真辦理，按時報告結果。

（四）嚴格辦案紀律和程序，加強案件審理工作。審理工作要適應新的形勢，改變重實體輕程序、重檢查輕審理的觀念，增強對被調查人合法權利的保障意識和公正意識。要嚴格按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的辦案要求，認真執行條例法規，堅持依紀依法辦案，增強審理複雜、疑難案件的能力，不僅要對送審案件的事實、證據進行審理，而且對案件檢查中是否遵照辦案法定程序也要進行審核，客觀公正地審理好每一起案件，確保所辦案件經得起歷史的檢驗。紀工委將對省直機關近兩年處分決定執行情況進行一次檢查。

四、加強對黨員幹部的嚴格監督，推進權力沿着規範化軌道運行

（一）認真貫徹黨內監督條例。《中國共產黨黨內監督條例（試行）》是十分重要的黨內法規，對於發展黨內民主，加強黨內監督，嚴明黨的紀律和維護黨的團結統一具有重大意義。各部門機關黨委、紀委要把貫徹落實這個條列作為當前和今後一個時期的重要工作來抓，充分發揮黨內監督的職能作用，加強對《條例》執行情況的監督檢查，推動黨內監督有序開展。同時，要繼續按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省直工委《關於機關黨組織對黨員領導幹部加強監督的若干意見》的有關規定，認真履行監督職責，落實各項監督制度，提高黨內監督的成效。

（二）繼續開展談話工作。各部門要根據省直紀工委《關於對省直機關黨員幹部實行談話制度的實施意見》的要求，把實行談話制度列入黨風 廉政建設和反腐敗工作的重要內容，切實加強領導，明確責任，狠抓落實。凡對所屬黨員幹部疏於教育和監督，發現問題不及時談話提醒，發生違法違紀問題，造成嚴重後果者，在追究違法違紀者本人責任的同時，要按照有關規定，追究有關黨組織和黨員領導幹部的責任。各部門機關常委、紀委要及時瞭解掌握本機關談話工作進展情況。每半年彙總一次報省直工委。

（三）嚴格執行黨風廉政建設責任制。要協助部門領導加強監督檢查，認真抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節，特別要加大責任追究力度，對那些領導不力，甚至不抓不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理，屢屢出現重大腐敗問題的單位，追究主要領導的責任。使責任制真正起到應有的激勵和約束作用。

五、切實糾正損害羣眾利益的不正之風，加強省直機關黨風政風建設

（一）各部門機關黨委、紀委要協助部門領導推進糾風專項治理工作。要深入治理教育亂收費問題，嚴格規範學校的收費行為；繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，嚴肅查處藥品招標採購過程中弄虛作假和回扣行為；繼續加大治理公路“三亂”工作力度，確保全省公路基本無“三亂”的工作目標；鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行報刊的工作成果，切實減輕基層負擔；繼續以行政執法機關、經濟管理部門和公用事業單位為重點深入開展民主評議行風工作，促進省直機關作風轉變。

（二）繼續配合有關部門推進“四項改革”。完善“四項制度”，深化“政務公開”，拓寬從源頭上預防和治理腐敗的領域。各部門機關紀委要主動配合行政領導，繼續深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制和幹部人事制度改革，進一步完善並嚴格執行建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府採購制度，促進職能轉變和依法行政，逐步消除一些體制性障礙，完善對“權、錢、人”的監督，減少腐敗現象產生的土壤。

六、加強紀檢機關自身建設，努力建設一支高素質的紀檢幹部隊伍。

（一）努力建設學習型紀檢機關。要加強理論學習，堅持用鄧小平理論和“*”重要思想武裝頭腦，不斷提高紀檢幹部的思想政治素質。要適應新形勢新任務的需要，努力學習社會主義市場經濟知識、本部門本行業的業務知識以及相關的法律法規，掌握必要的金融、財政、科技、管理等科學知識。各部門機關黨委、紀委要抓好機關紀委委員、支部紀檢委員和所屬單位紀檢幹部的培訓，省直紀工委將採取請進來、走出去的方法，舉辦機關紀委書記培訓班，不斷提高機關紀檢幹部的政策理論水平、業務能力和專業化水平。

（二）進一步建立健全紀檢機構。要繼續落實省直工委《關於在己設立機關黨委的省直各部門相應建立機關紀委的通知》，凡已建立機關黨委而尚未建立機關紀委的部門要創造條件，抓緊建立。要按照省直工委《關於省直各單位機關紀委書記由同級機關黨委副書記擔任的意見》的要求，省直各單位的機關紀委書記，凡是由紀檢組副組長、監察室主任或其他處級幹部兼任的，都應同時擔任機關黨委副書記。省直各單位都要按照這個要求選好配好機關紀委書記，擔任機關黨委書記的機關黨委副書記，要保徵用主要精力抓好機關紀檢工作。

（三）切實加強思想作風建設。省直機關紀檢幹部要認真學習貫徹xx同志在中央紀委三次全會上的重要講話和xx同志在省紀委四次全會上的重要講話，大力發揚求真務實精神，大興求真務實之風，做身體力行求真務實精神和作風的表率。要按照中紀發*號文件的要求，把關心愛護同加強嚴格管理、嚴格監督統一起來，既堅決維護紀檢幹部的合法權益，又切實加強隊伍的監督管理，從制度和機制上保證紀檢幹部依紀依法履行職責，樹立“忠誠衞士”的“可親、可信、可敬“的形象。要深入基層，深入實際，加強調查研究，加強監督檢查，狠抓省紀委四次全會部署的各項工作任務的落實。要樹立與時俱進、開拓創新的精神狀態，不斷改進工作方式和工作方法，積極探索新形勢下機關反腐倡廉工作的特點和規律，着眼新的實踐，總結新的經驗，探索新的路子，使各項工作體現時代牲，把握規律性，富於創造性。省直紀工委今年將在省直機關開展機關紀檢工作創新獎評比活動，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。