鞏固省級甲級衞生縣城工作情況彙報大綱

尊敬的……，各位領導：

今天我們十分榮幸地迎來了省第九次城市衞生檢查團一行到我縣檢查指導工作。首先，我謹代表縣政府和全縣40餘萬各族人民向檢查團一行蒞臨我縣檢查指導工作表示熱烈歡迎！對各位領導長期以來給我縣的關心、支持和幫助表示衷心的感謝！下面，我就我縣城市衞生工作開展情況作如下彙報。

一、基本情況

我縣位於xx市西南部，東北與xx區接界，東南與xx省威寧縣毗鄰，南部和西部與xx、xx兩縣隔牛攔江相望。國土面積1487平方公里，全縣轄9鄉3鎮，84個村（居）委會、1641個村民小組，有漢、回、彝、苗等14個民族，全縣總人口40餘萬人，2012年，全縣實現生產總值19.8億元，地方一般預算收入完成1億餘元，一般預算支出完成8.7億元；城鎮居民人均可支配收入達1.1萬餘元，農民人均純收入2336元，城鎮人均住宅建築面積23.79平方米。縣城有400多年的歷史，佔地面積3.7平方公里，城區人口3.6萬人，城鎮化率達17%，城市綠化面積16.2萬平方米，綠化覆蓋率為43%，人均綠化面積4.5平方米，2012年評為省級甲級衞生縣城。

二、主要措施

我縣按照《雲南省城市衞生檢查評比標準》的各項要求，堅持“政府組織、地方負責、部門協調、羣眾動手、科學治理、社會監督、分類指導”的愛國衞生工作方針，採取有力的措施，調動一切積極因素，在全縣上下形成全民動手、部門協作、齊抓共管的良好局面，逐步達到文明、整潔、優美、和諧的城市環境。

（一）加強領導、健全工作機構

近兩年來，縣委、政府站在踐行“xxxx”重要思想，提高黨的執政能力，全面落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會的高度，十分重視鞏固衞生縣城工作，把鞏固創衞工作列入重要議事日程，納入全縣國民經濟和社會發展規劃。一是為進一步加強對鞏固創衞工作的深入，調整充實了愛衞成員單位，縣愛衞會由一名副縣長兼任愛衞會主任，縣衞生局、建設局部門負責人和文屏鎮鎮長三名主要領導擔任愛衞會副主任，愛衞辦有3名專職工作人員，其中一名正科級幹部兼辦公室主任，一名副科級幹部任辦公室副主任，一名工作人員具體負責辦公室日常工作；二是加大投入，我縣在縣財政極為緊張的情況下，縣財政年均投入縣愛衞會工作經費5萬元，愛衞活動經費基本能滿足工作的需要；三是愛衞會有25個委員成員單位，每年召開全委會2—3次，專題研究愛衞工作；四是制定了《xx縣愛國衞生管理辦法》等配套政策措施，確保鞏固創衞工作紮實、有效開展；五是廣泛宣傳動員，營造輿論氛圍，形成良好的鞏固創衞意識，強化工作的思想基礎和羣眾基礎。六是強化督導，把鞏固創衞工作作為綜合考核的重要內容，確保鞏固創衞有序開展。

（二）大力營造濃厚的愛衞活動氛圍

一是認真開展好“四月衞生月活動”。每年四月是我國愛國衞生活動月，為紮實抓好衞生月活動，真正做到以月促年，以點帶面的促進作用，結合我縣縣情，愛衞會召開了有關會議，擬訂出台“四月衞生月”工作實施方案，協調有關部門，綜合整治縣城市容市貌，同時要求各鄉鎮人民政府，縣直各機關企事業單位，結合衞生月活動，進一步開展創建文明衞生鄉鎮，文明衞生單位活動。參加四月活動月共5000餘人次，出動車輛60輛次，日清理垃圾175餘噸，清理污水溝3500米，共清理衞生死角120個，治理背街背巷20個。二是充分利用各種宣傳媒體普及衞生知識。結合農村改廁到鄉入户培訓指導的有利時機，發放宣傳單2600餘份，大力普及《農村改廁好處多》、《正確管理和使用衞生廁所》等改廁和衞生知識。同時，結合全縣精神文明示範點創建，積極組織工、青、婦、疾控中心、婦幼保健院等有關部門，深入示範點進行愛國衞生知識培訓3期，共培訓農户1000餘人。另外，還充分利用手機短信網絡平台，電視平台播放《致市民的一封信》，刷寫固定標語及懸掛橫幅標語15條，讓全縣市民積極參與到清潔行動和鞏固創衞工作中來，進一步營造鞏固創衞的良好氛圍。

（三）積極開展健康教育

我縣把健康教育納入愛國衞生髮展規劃，各鄉鎮、各部門均成立了健康教育領導小組，配備了專（兼）職工作人員，縣衞生局疾控中心配備了專職人員一名。一是充分利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、小冊子等形式對市民進行健康教育和科普宣傳。在文化廣場、社區和轄區單位設立宣傳窗口、黑板報專欄，每季度定期更換一次宣傳內容，每年累計出刊520餘期。二是縣醫院和中醫院把健康教育列入病區常規工作，用專欄、健康教育處方和健康教育諮詢等多種形式開展健康教育。同時積極向社區羣眾開展健康教育活動，累計發放《城鎮居民健康讀本》和各種宣傳資料本、冊8萬餘份。三是我縣把健康教育列入教育工作計劃，做到教材落實、教師到位、課時保證，並嚴格按照《學校健康教育評價方案》開展學校健康教育評價工作。在中學、縣職業技術學校開設了健康教育和有關知識講座，城區中、國小健康教育開課率達100%。四是行業健康教育深入開展。在企業建立了勞動保護制度，結合行業特點設置健康教育專欄，有針對性地對職工開展健康教育和環保教育。新聞媒體開闢專欄刊登衞生知識宣傳稿件，移動公司編髮愛國衞生知識短信，客運站公共場所設置了健康教育專欄，向羣眾宣傳公共衞生、公共場所禁煙、衞生防病、改變陋習等知識。通過大力開展健康教育活動，市民的思想道德修養、科學教育水平和健康教育意識有了明顯提高

（四）狠抓農村改水改廁工作

2012年新建水池41個、水窖173個，累計完成農村改水2萬餘件，受益人口32.5萬人，改水普及率達88.5%。兩年來，共完成農村無害化衞生改廁1225座，完成總投入151.5萬元，其中，中央投入49.8萬元，省級投入12.2萬元，縣、鄉兩級政府整合扶貧、農業、林業、畜牧等部門項目資金投入24.5萬餘元，羣眾自籌投入65萬元，項目主要覆蓋了龍頭山、小寨、江底、龍樹、茨院5個鄉鎮。截止目前，全縣累計完成農村改廁5.8萬户，衞生廁所普及率已達到71.5%。通過改水改廁，改善了部分農村生活飲水條件，有效控制了腸道傳染病的暴發流行。

（五）大力改善縣城基礎施

兩年來，縣委、政府統籌提出一系列新舉措，確立了城市建設二次創業的目標，通過一大批項目啟動建設，進一步完善城市功能，在城市建設工作中實現領導體制多頭管理向一條龍服務的轉變、工程建設管理實現了先規範後建設的轉變。同時，以經營城市為突破口，計劃用3年左右的時間，增加2－3平方公里的縣城面積，進一步擴大縣城規模，完善城市功能，提升城市品位，把我縣打造成“文化縣城、活力縣城、生態縣城、和諧縣城、宜居縣城、魅力縣城”。一是投資8415萬元新建污水處理管網工程，新建1座污水處理廠、建設配套污水管網68.7公里，雨污收集率在90%以上，近期日處理污水1.5萬立方米，遠期日處理污水3萬立方米，工程建成後，可有效解決縣城及桃源、茨院兩鄉產生的工業污水和10萬羣眾的生活污水；二是投資3000萬元進行縣城二期開發湖濱小區建設，已完成總投資的73%；三是文屏山森林公園建設投資700萬元，已完成總投資的92%。四是老城區改造總投資305萬元，道路設計全長958米，改造面積7162平方米，目前累計完成投資251萬元，完成工程量的82%；五是總投資3410萬元新建垃圾處理場，設計日均處理垃圾60噸，填埋場庫容58.77萬立方米，服務年限為20年，該工程於2012年12動工，現已完成工程勘察、項目初步設計、審查、地質災害危險性評估、壓覆礦產資源評估、土地徵收、招投標等工作，已完成投資720萬；六是實施城市管道天然氣工程，總投資8000萬元，今年8月份已開工建設，打造生態宜居城市；七是強勢推進昭魯城市走廊工程建設，xx段長8.16公里，總投資2.448億元，已於今年4月開工建設，完成投資7205萬元；八是實施縣城和麪山綠化工程，主要是抓“搶救大樹行動”，加快太陽湖片區、崇文閣和世紀大道延長線至鳴樓新村的大樹綠化工程，提高城市綠化；九是大力實施城區亮化工程，藉助雲南昊龍十週年慶典的有利時機，對世紀大道設置了廣告宣傳牌，縣城街道都安裝了路燈，縣城街道路燈達到900餘盞。兩年來，共擴大縣城面積近1平方公里，縣城已達3.7平方公里，城區人口3.6萬人，城鎮人均住宅面積23.79平方米，城市綠化面積16.2萬平方米，人均綠化面積達4.5平方米。

（六）進一步改善市容環境衞生

我縣從機制體制入手，積極創新縣城管理模式。一是嚴格實行“門前三包”制度，對縣城範圍內的沿街機關、團體、學校、企事業單位、個體工商户必須承擔“門前三包”責任制，確保沿街各單位衞生整潔、秩序井然；二是完善城市管理的各項制度。確保城市管理工作有章可循，有制可依，加大《xx縣城市管理辦法》、《xx縣養犬管理規定》、《xx縣限制燃放煙花爆竹管理規定》、《xx縣愛國衞生管理辦法》等文件的執行力度；三是嚴格控制建築紅線。經常對城市規劃進行巡查巡視，把違章行為消除在萌芽狀態；四是對佔道為市、以地為場的小百貨、門外店、各種修理、飲食、水果、車輛停放、蔬菜等流動攤點，一律按划行歸市原則和指定擺攤作業的方式進行營業；五是實行全天候保潔。縣城有清掃保潔人員180餘人，縣城有垃圾運輸車4輛，有臨時垃圾站和垃圾處理場各1個，垃圾車密封、整潔，垃圾清運率100%，縣城日產日清垃圾60餘噸，垃圾簡易處理率100%。按照清掃要徹底，保潔要經常，清運要及時，容貌要整潔，主次幹道、背街小巷清掃保潔一個樣的要求，對縣城街道進行科學合理的分片、分段劃分，由專人管理，將責任落實到每個人，實行獎懲制，當月兑現。基本達到白天和晚上一個樣，節日和平時一個樣，主次幹道和背街小巷一個樣；六是垃圾、糞便衞生管理和無害化處理，城區有公廁8座，水衝式公廁6座，糞便簡易處理量15噸，縣城設垃圾糞便生態處理場一個，總面積5萬餘平方米，糞便簡易處理率100%。

（七）做好縣城滅鼠工作

一是成立了由分管衞生工作的副縣長任組長，衞生、建設、公安等相關部門為成員的滅鼠工作領導組，負責全面的滅鼠工作；二是利用廣播、電視的宣傳優勢，在全社會營造滅鼠工作氛圍，為順利開展滅鼠工作創造條件；三是制定強有力的技術措施、方案，認真做好考核評估、監測工作；四是各部門密切配合。文屏鎮積極做好4個社區居民户思想工作，在技術人員的指導下投放毒餌，按時參加滅鼠；縣疾控中心做好技術指導工作，做到在滅鼠工作中指導到位；縣建設局保潔人員積極參與，對死亡鼠及時填埋處理，確保死鼠不污染環境。我縣滅鼠採用粉跡法和鼠籠進行滅鼠，對縣城轄區內170處1245點進行了布粉，滅前縣城機關35户，布粉總數1140塊，有效粉塊數1127塊，陽性粉塊數8塊，陽性率0.7%；滅後縣城各機關居民户32户，布粉總數658塊，有效粉塊數646塊，陽性粉塊數2塊，陽性率0.3%。縣城機關事業單位35户，滅鼠前調查房786間，有鼠房8間，佔1.0%，滅鼠後調查房286間，有鼠房1間，佔0.3%。

（八）餐飲食品、公共場所衞生和飲用水衞生

一是通過召開食品安全工作會議、制定下發《xx縣加強餐飲食品專項整治工作方案》，組織縣人大代表對食品安全工作進行視察，利用節假日開展食品安全專項集中整治等形式，加大對食品安全的檢查力度，確保縣城食品安全；二是對縣城餐飲業、學校食堂、集體食堂、建築工地食堂、公共場所和水廠等從業人員強化衞生知識、法律和法規知識培訓，並通過考試合格後試卷裝入衞生檔案，建檔率為100%。三是採取不同形式的宣傳活動，印發以食品衞生小冊子為題材的宣傳資料，通過新聞媒體電視宣傳，在城區張貼宣傳衞生畫冊1400張，大力開展《食品安全法》宣傳週活動，收看率達90%以上，增強食品從業人員衞生法律意識和衞生知識，提高自我保護能力。四是加強餐飲食品監督管理。共派出衞生監督人員524人次，檢查從業人員1678人次，檢查公共場所144户次，檢查農家樂13户次。2012年上半年查出職業禁忌症0人，辦證445户，辦證率為100%，監督覆蓋率100%。五是公共場所衞生，縣城公共場所（美容美髮業、賓館、招待所、歌舞廳、沐浴場所等）從業户106户，從業人員181人，建檔率100%，監督覆蓋率100%，體檢培訓181人，體檢合格率為100%，持證率為100%；六是飲用水衞生。縣城給排水公司2個，直接管水人員8人，持有效供水資質證和衞生許可證，末梢水三項指標監測資料齊全，渾濁度合格率100%，細菌總數合格率100%，大腸菌羣合格率100%，總合格率100%，縣城二次供水73户共有水箱200個，已建檔案，並加強監督管理，每季度清洗一次，有清洗記錄資料，飲用水源採用深層地下水，水質達標率達到100%。

（九）抓實疾病預防控治工作

2012年1至12月，12個鄉鎮開展計劃免疫常規接種12輪，卡介苗接種率99.57%；麻疹疫苗接種率99.26%；脊灰疫苗接種率99.55%；百白破三聯疫苗接種率98.73%；乙肝疫苗接種率99.68%（24小時及時接種率73.39%）；1—12月共收到全縣18個疫情報告單位報告乙類傳染病16種，發病率133.07/十萬，發病與去年同期（588例）相比下降7.48%。

（十）狠抓環境保護

通過開展大量紮實有效的環境保護工作，工礦企業治污設施進一步完善，確保污染物達標排放，縣城環境質量得到進一步改善，大力開展可吸入顆粒物、飲用水水質、區域環境噪聲、工業企業廢水廢氣排放、工業廢物處理利用、危險廢物集中處理等監測工作。大氣總懸浮微粒年平均值≤0.18mg/m3, 縣城環境噪聲平均值≤56db(a)，煙塵控制區覆蓋率95%、工業企業廢水排放達標率95%、工業固體廢物綜合利用率達85%，城市污水處理率45%，環保投入指數≥1.3%，人大、政協關於環保議案、提案辦結率100%，全年未出現環境污染與破壞事故，維護了羣眾的環境權益。

三、存在困難和問題

我縣創建和鞏固衞生城市雖然取得了一定成績，但仍面臨一些困難：一是財政困難，投入不足。雖然財政加大了對城市衞生工作的投入，但離城市衞生工作的需要還有很大差距。二是城市基礎設施差，污水處理廠正在修建中，創建硬件設施離規定要求仍有差距，需進一步加大投入，進一步加強基礎設施建設。三是城鄉結合部仍存在一些衞生死角，需進一步加大整治力度，建立長效管理機制。四是縣城二期開發湖濱小區，昭魯城市走廊工程建設，老成區的改造等工程的開工建設為我縣的衞生工作帶來一定的難度。五是羣眾對鞏固衞生縣城的認識和參與積極性還沒有達到應有的程度，宣傳工作有待加強。

四、下一步工作打算

我縣將以此次複核驗收活動為契機，針對檢查中存在的薄弱環節，以紮實的工作作風，積極的工作態度，動員全社會廣泛參與，推動縣城衞生工作發展。

一是對鞏固省級甲級衞生縣城工作進行再動員、再部署，進一步明確各單位的任務和責任，加強領導和管理，切實做好組織實施，全面紮實推進鞏固衞生縣城工作深入開展。

二是加大宣傳力度，採取羣眾喜聞樂見的宣傳方式進行宣傳，使鞏固衞生縣城工作家喻户曉，人人皆知，讓廣大市民關心支持、主動參與到鞏固衞生縣城中來。

三是繼續加快城市基礎設施建設。針對我縣存在的實際問題，加大資金投入，維護城市基礎設施，同時，加快垃圾處理場的建設，爭取早日完工投入使用。

四是針對目前工作中存在的重點及難點問題進行集中專項整治，限期整改。

各位領導，鞏固省級甲級衞生縣城是實現“……”目標及促進經濟社會又好又快發展的一項戰略性任務，雖然我們做了大量的工作，取得了一定的成效，但面臨的任務還很艱鉅。我們相信，有市委、市政府和上級各部門的關心支持，有廣大市民的全力支持，我縣一定能把鞏固省級甲級衞生縣城的各項工作做得更好，促進我縣經濟社會又快又好發展！