工會經費審查工作情況報告

各位委員、同志們：

我受市總工會四屆經費審查委員會的委託，向市總第四屆二次委員（擴大）會報告2010-2010年全市工會經費審查工作情況和2010年經費審查工作安排，請予審議。

一、2010年工會經費及資產審查審計監督情況

(一)市總本級經費審查審計情況

2010年2月，市總十一屆經審會第26次會議認真審議並通過了2010年度市總本級決算及2010年度預算安排。2010年度市總本級總收入22590萬元，超額完成預算26%，其中撥交經費收入完成16623萬元，同比增長11%。全年總支出21820萬元。2010年度收支相抵後，當年結餘770萬元。

審查審計結果表明，2010年度市總本級經費預算執行情況、財務管理等方面狀況良好，經費收入持續穩步增長，為全會工作開展奠定了堅實的經濟基礎。經費支出方向正確，強化管理，保證了全會重點工作的資金需求，加大了對下級工會的扶持力度，體現了服務重點工作、服務基層、服務職工羣眾的原則。

(二)全市基層工會經費審查審計情況

2010年是全面貫徹落實全總《省級工會經費審查工作規範化建設標準》，對全市區、縣、局、總公司、產業及直屬基層工會進行第二輪審查審計的第二年。經費審查委員會採用自審與委託社會審計相結合的方式，完成了對41家基層工會2010年度預算執行、資產管理、內部控制等方面的審計。經審計，共出具審計報告41份，提出審計意見建議89條，共查出漏繳市總工會經費1240萬元。

全市工會高度重視工會經費收、管、用工作，各基層工會積極創新工會經費收繳方式，使工會經費穩步增長。財務管理工作比較規範，會計基礎工作不斷完善，資產管理進一步加強。

但在審計中，我們發現有的單位經費預算編制不夠科學、準確，調整或追加預算時，沒有履行規定的審批程序；有的單位撥繳工會經費不規範，存在不交、遲交、少交、甚至嚴重截留經費的現象；有的單位貨幣資金管理不規範，存在大額現金支出且不代扣代繳個人所得税的問題。

(三)市總直屬企事業單位的審查審計情況

2010年對17家直屬企事業單位2010年度績效考核指標完成情況及財務收支情況進行了審計。此次審計採用委託社會審計的方式，共出具審計報告17份。17家直屬企事業單位基本完成了年初資管委下達的績效考核指標，各項內控制度進一步建立健全。

但在審計中，我們發現有的單位混用會計科目，核算不準確；對專用基金提取沒有嚴格執行有關規定，隨意性大；有的單位對固定資產管理不夠重視，沒有按規定設置明細賬，沒有定期對固定資產進行盤點，沒有對報廢的固定資產進行及時處理。

二、2010年工會經費及資產審查審計監督情況

(一)2010年市總本級上半年預算執行審查情況

2010年8月，市總四屆經審會第2次會議，審議並通過了市總本級2010年預算執行情況。市總本級2010年經費總收入8563萬元，其中撥交經費收入7757萬元，穩中有增。上半年總支出8086.8萬元，嚴格控制在預算範圍之內，實現了經費收入的工作目標。

(二)2010年市總本級經費收支預計情況

市總本級2010年總收入預計為21848.8萬元，其中：撥交經費收入17969.7萬元，同比增長8.1%；政府補助和事業收入等3879.1萬元。全年總支出為20885.2萬元，其中：用於全市職工服務項目支出5274.7萬元，佔總支出25.3%；補助下級工會支出4050.4萬元，佔總支出19.4%；上解全總經費5065萬元，佔總支出24%；行政費支出2481.5萬元，佔總支出11.9%。收支相抵後，結餘963.6萬元。

市總經審會認為，2010年市總本級經費收支情況良好，克服了國際金融危機的不利影響，保持了經費收入的穩步增長。在控制支出上積極推行了多項改革。在預算管理方面，着力壓縮一般性工作支出，先後統籌了培訓費、大中型會議費、差旅費等支出，加大了對全市職工服務和下級工會的支持力度，特別是加強了對工會三級服務體系建設、法律服務、互助保險、職工素質工程、困難勞模、困難職工幫扶等重點工作保障，取得了顯著效果；在資產管理方面，對市總機關進行了全面清理整頓，建立了資產管理制度，制定了實施細則，實現了資產管理與預算管理相結合，做到了賬賬、賬表、賬實三相符，確保了工會資產的安全完整；在財務管理方面，建立了市總工會會計核算中心，對職工服務中心、法律服務中心、國際交流中心、國防、教育、金融產業工會等六個單位進行財務集中管理，規範了機關財務管理制度。

(三)全市工會經費審查監督工作取得新進展

2010年，全市各級工會經審組織按照中國工會xx大和孝感市工會三大確定的工作任務，依法履行經審監督職責，工會經審工作取得了新進展。一是工會經審工作整體水平進一步提高。全市各級工會認真貫徹執行《湖北省工會經費審查工作規範化建設標準》，積極開展工作，紮實穩步推進。在全總2010年度經審工作規範化建設考核中，孝感市總工會再次榮獲一等獎”。二是工會經審組織建設進一步加強。全市各級工會十分重視經審組織建設，積極配備具有專業素質的經審工作人員，為加大審查監督工作力度提供了組織保證。三是工會經費審查審計力度進一步加大。根據全總的要求，工會內部審查審計工作範圍逐年擴大，目前，對工會所有經濟活動都進行審計監督。四是建立規範運行的監審制度，進一步提高了審查審計質量。

三、2010年經費審查監督工作安排

2010年，全市各級工會經審組織要全面貫徹財政部下發的新《工會會計制度》的要求，建立完善的經費審查審計制度和監審新機制。結合工會經費税務代收試點和機關事業工會經費由財政集中支付的新變化，依法履行經審監督職責，創新審計方式方法，做到全面審計，加大審計公開力度，努力開創經審工作的新局面。

（一）認真做好2010-2010年審計整改意見的落實

各級工會要進一步健全以審查審計為基礎的經審監督制約機制，進一步加大對下審查審計的工作力度，認真做好審計整改落實工作。凡2010年被審計的單位，必須針對審計報告中提出的問題和意見進行認真研究，採取切實可行措施，積極整改，市總經審會對審計整改具體落實情況，將分期分批實施檢查監督。

（二）認真做好工會經審工作規範化和工會財會規範化建設工作

工會經審工作規範化建設標準是各級工會組織全面開展經審工作的重要依據。2010年市總經審會要對直管基層工會的經審工作規範化建設情況進行全面檢查和考核，從中總結經驗、發現先進典型，針對問題、研究對策，進一步完善《湖北省工會經費審查工作規範化建設標準》，推動經審工作提高水平。

全總制定下發的《工會財務會計管理規範》，是財會工作的規範要求。各級工會財務會計管理工作必須按照全總的規範化要求狠抓落實。各級工會要以新《工會會計制度》實施為契機，認真抓好工會財務會計管理規範化建設工作。2010年，各級工會必須實現財務會計管理規範化。市總財務部要按《工會財務會計管理規範》規定的九個方面主要內容，制定實施方案，狠抓工作落實，全面提高工會財務管理水平。

（三）積極開展審計工作，充分發揮經審監督職能

2010年，市總四屆經審會將對全市直管基層工會實行全面審計。同時，還將對市總本級和直屬企事業單位等進行審計。根據省總工會的要求，在依據預算進行審計的同時要進一步加大對專項資金、專項基金和資產的審查審計工作力度。要繼續採用自審與委託社會審計相結合的方式實施審計，同時要創新審計方式，不斷提高審查審計工作質量。

（四）加強自身建設，提高審查審計工作水平

2010年，由財政部頒佈的新《工會會計制度》，是規範各級工會組織行為和會計核算的國家級會計法規，對促進各級工會組織更好地發揮維護職工合法權益的職能，加強工會財務會計管理規範化建設，具有非常重要意義。因此，2010年要加強對全市各級工會財審幹部新制度的培訓工作。各縣市區產業工會要積極支持財務幹部、經審幹部參加市總組織的各種業務培訓班。對下級工會財審幹部要加大培訓力度，不斷提高工會財審幹部綜合素質。要注意配備和穩定專、兼職財審幹部隊伍。要求全市工會財審幹部一定做到：堅持原則、愛崗敬業、精通業務、紮實肯幹、勤政廉潔，努力適應新時期工會工作的需要。

各級工會經審組織及廣大經審幹部，要積極開展深入細緻的調查研究，認真探索工會經審工作規律，不斷建立和完善審查審計監督制度，依法履行經審監督職責，保證工會經費的正確使用方向和工會資產的安全完整，努力促進工會各項經濟活動收支的規範化。2010年全市各級工會經審會要做好工會經審組織建設及開展經審工作情況的調研。制定全市各級經審會進一步加強審計監督工作的意見，指導全市工會經審工作的規範化建設不斷提高水平。

各位委員，同志們，做好工會經審工作，任務艱鉅，責任重大，各級工會經審組織和經審幹部要更加振奮精神，勇於奉獻，切實履行職責，努力開拓創新，不斷提高工會經審工作水平，在服務大局中發揮更大的作用。