工會經費審查委員會工作報告開頭

各位代表、同志們：

我代表工會第七屆經費審查委員會做經費審查工作報告，請予審議。

第七屆經費審查委員會在市總工會經審委員會的領導下，在各基層工會的大力支持下，認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，落實黨的十六大和中國工會十四大精神，按照《中華全國總工會關於加強工會經費審查監督工作的意見》，依法履行經審監督職責，加強經審工作制度建設,抄來抄去抄自,不斷健全完善工會經費審查監督制約機制,加大審查監督工作力度，注重調查研究和對基層工會工作的指導，在教育工會的整體工作中發揮了積極作用。

一、關於對市教育工會五年來經費收支情況的審查意見

第七屆經費審查委員會對本級財務工作報告進行了認真的審議。認為，五年來市工會財務工作積極適應工會組織改革與發展的需要，不斷加強財務管理工作，針對各類新情況、新問題，採取了多方面的有效措施。在工會經費的收繳、管理和使用等方面貫徹“增收節支、量入為出、統籌兼顧、保證重點”的工作原則，使工會經費做到了收支平衡，尚有結餘。

經審定，2000年至2004年，市工會經費收支情況如下：五年總收入為XXX萬元。包括：基層工會上解經費收入XXX萬元（其中上解市總工會經費XXXX元后，本級留用經費為XXX萬元）、市總工會補助經費XX萬元、其他收入XX萬元。

五年總支出為XX萬元。其中包括：上解市總工會經費XX萬元、支出用於職工活動費XX萬元、工會業務費XX萬元、工會行政費XX萬元、專項資金XX萬元、補助下級XX萬元、其它支出XX萬元。

截至2004年底，本屆五年經費結餘為XX萬元，加上前屆委員會經費結餘XX萬元，累計經費結餘為XX萬元。

經審議，五年來市工會財務工作嚴格執行各項財政法規，遵守財經紀律，不斷加強內部財務制度建設，規範財務工作管理，並能積極組織經費收入，將各項支出嚴格控制在預算範圍內。在收好、管好、用好工會經費方面做了大量工作，有效地減少了漏撥和欠撥經費的現象，使撥交經費數額逐年穩步增長，保證了各項工作的開展。同時注意合理調配經費，節約不必要的開支，儲備了一定的經費，為教育工會更好地開展工作奠定了基礎。進一步加強核算，建立了三級帳目管理，做到了帳證、帳表、帳帳相符，經費收支帳務清楚、真實，財務核算工作符合規定。

為了更好實現今後五年工會工作目標，在已經有了必要經費結餘儲備的基礎上，我們認為：市工會今後要適當擴大職工活動費和工會業務費的支出比例，關注熱點，活躍基層，培育典型，加大重點工作的投入，提高工會經費的使用效益，為北京市教育工會工作提供可靠的保證。堅持勤儉節約的精神，發揚艱苦奮鬥的工作作風，保證必要的經費結餘儲備，以防風險。

市工會第七屆經費審查委員會同意市教育工會第七屆委員會財務工作報告，建議大會予以審議通過。

二、本屆工會經費審查委員會工作的回顧

五年來，市工會經審會和基層工會經審組織以及廣大經審幹部認真貫徹十六大精神，認真履行職責，全面推進經審監督工作。強化組織建設，完善制度體系，積極開展業務培訓；依法獨立實施審查、審計，加大經審監督力度，加強工會廉政建設，促進工會經濟活動規範運作，在教育工會整體工作中發揮了積極作用，取得了顯著成績，在總工會經審工作“創三好”活動中連續五年受到表彰，並榮獲全總“全國工會經審工作先進集體”稱號。

1.加強制度建設，完善經審工作機制

工會經審委員會是代表會員羣眾對工會財務收支、使用和財產管理情況進行審查監督的組織。加強經審組織建設，配備高素質的經審幹部，是搞好經審工作的基礎。五年來，本屆經費審查委員會加強了對基層工會經審組織建設和隊伍建設，要求基層工會經審會做到“三同時”，即在工會委員會換屆選舉時要同時考察、同時選舉、同時報批工會經費審查委員會，在經審委員退休、調離時做到及時增補委員，把政治素質高、作風正派、有專業知識的幹部選配到經審工作崗位上。幹部素質的提高，為提升工會經費審查監督工作的整體水平提供了組織保證。

注重制度建設，是促進經審工作規範化管理的保證。幾年來，市教育工會經審會注重經審工作制度建設，結合實際，制定了《市工會經審會學習議事制度》、《市工會基層工會領導幹部離任經濟責任審計實施辦法》，並及時轉發全總和市總下發的一系列關於審計監督的文件。同時，經審會在工作中認真執行各項制度，做到“五個堅持”。即：堅持對本級財務預決算“必審”制度；堅持經審會定期向工會全委會報告工作制度；堅持經審會學習制度；堅持開展經審工作“創三好”考評制度；堅持將工會財務達標納入經審工作評選條件之一制度。促進了經審工作的制度化、規範化建設。

2.強化業務培訓，提高經審幹部的自身素質

隨着改革開放的不斷深化和市場經濟形勢的快速發展以及學校人事制度的改革，針對工會幹部和經審幹部變動較大的現狀，市教育工會強化了經審幹部的培訓工作。先後舉辦了兩期培訓班，對基層工會經審人員、財務人員、基層工會主管財務的工會主席近300多人進行了專業知識和職業道德的培訓。邀請北京市總工會經審及財務專業人員親自授課，結合工會工作特點，有理論、有實例，突出了審計專業理論和實務審計，突出國家法律、法規的應用和經審工作綜合分析能力的提高，達到了對參加培訓人員的業務指導、道德教育和信息交流的目的，使經審幹部明確了新時期工會經審工作的精神，掌握了工作要領。培訓班收到較好的效果，受到基層工會領導、經審、財務人員的好評。

3.以預算執行審計為重點，做好經審工作

五年來，市工會經審委員會不斷加大審計工作力度。在工作中貫徹“全面審計，突出重點”的工作方針，以預算執行審計為重點，充分發揮經審會的審計監督職能。每年年初，根據年度工作計劃，在本級工會財務部制定年度經費收支預算後，認真對預算編制的規範性、合理性進行審計，同時對財務部編制的上一年度財務決算的合法性、真實性進行審計。在審計中，經審委員採用核對帳、表，抽查財務憑證等審計手段，對教育工會經費預算控制指標執行情況，執行過程和結果，財務核算情況進行監督和評價。及時提出意見和建議，為促進財務管理的規範化，提高工會經費使用效益，實現本級工會年度工作目標發揮了積極作用。

4.以“創三好”為載體，夯實經審工作基礎

加強工會經審工作，是工會依法治會、貫徹工會經費獨立原則的客觀要求，是對工會經費收支和財產管理實行民主監督和審計監督的有效途徑，也是健全工會經審監督制約機制的重要措施。北京市教育工會經審會以開展經審工作“創三好”考評活動為動力，加強基層工會的經審工作。在開展“創三好”考評工作中，把制度執行情況和審查審計工作作為考核的重要內容，將日常經審工作分解、量化為各項工作指標進行考核，並在此基礎上要求各單位進行年度總結，使經審工作逐步走向規範化管理。

實行基層工會經審工作台帳化管理，把台帳作為經審工作自我約束管理的載體，將工作計劃、會議內容、審計工作、工會經費計撥、問題建議等內容都反映在經審工作台帳上，實現了整體、動態的管理，做到“一冊經審台帳在手，全年經審工作一目瞭然”。台帳化管理有效地促進了經審工作各項要求在基層的落實，推動了基層工會經審工作的開展。

5.深入調查研究，提高經審工作整體水平

切實加強基層工會經審工作情況的調查研究，全面分析和把握經審工作發展趨勢及存在的困難和問題，為制定政策、開展工作奠定了堅實的基礎。2003年，工會經審會對10個基層工會經審會的工作進行了調研。通過聽取彙報、查看資料、召開座談會等方式，瞭解基層工會經審工作的現狀、存在困難及問題，聽取了基層工會對市工會經審會的意見和建議，並在調研的基礎上形成了《關於基層工會經審工作基本情況的調研報告》，為更好地開展經審工作起到了指導作用。

經過五年的工作實踐，我們的體會是：第一各級工會領導的重視和支持是做好經費審查工作的關鍵。第二經審幹部的工作水平和素質是做好經審工作的基礎。第三基層行政經費的支持是做好工會工作的保證。幾年來，市教育工會經審會的工作取得了較大的成績，但是我們也看到目前工作中存在的差距與不足，如深入基層指導工作還不普遍，經審幹部的業務水平還有待提高，今後應在進一步貫徹落實《工會法》的基礎上加大對經審工作重要性和必要性的宣傳力度，通過建立健全以審計為基礎的經費審查監督機制，維護國家財經法紀，促進工會系統黨風廉政建設，通過努力為工會經審工作的開展創造思想上重視，組織上落實，工作上支持、經費上保證的良好工作氛圍，更好地發揮經審工作在工會整體工作中的積極作用。

五年來市工會經費審查委員會工作有了很大進展，這是各級領導重視支持的結果，是基層工會經審幹部與時俱進、開拓創新、無私奉獻、勤奮工作的結果，也是全體經審幹部盡職盡責，團結協作的結果。在此，我代表市工會第七屆經審委員會向多年來重視和支持工會經審工作的各級領導和辛勤工作在經審工作一線的工會經審幹部表示衷心感謝！

三、對今後五年加強經審工作的建議

今後五年，工會經審工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，貫徹全國總工會、市總工會的工作部署，緊緊圍繞工會工作大局，依法履行經審監督職責，加強工會經費審查監督規範化建設，提升審查監督能力和審查監督質量，提高工會經審工作整體水平。

1.加強領導，為工會經審工作的開展創造良好的環境

工會經審工作是工會工作的重要組成部分，是推進工會民主建設，強化對權力制約和監督的重要渠道。必須依照法律規定實施工會內部管理監督機制，必須主動適應市場經濟發展的要求，努力創新工作機制和方式方法，必須科學規範工會經費的收、管、用，確保工會經費合理、正確使用。

進一步提高認識，加強對工會經審工作的領導，是以科學發展觀推動經審工作發展的根本保證。各級工會主要領導要為工會經審工作把關定向，把工會經審工作納入工會工作的重要議事日程，定期聽取經審工作和審查審計情況彙報，積極採納經審會提出的意見和建議，自覺接受監督。充分發揮經審監督的職能，在組織建設、制度建設、人員配備、經費保障和工作條件等方面，為經審工作的開展創造良好的環境。

2.加大審計力度，發揮經審會的審查監督職能

加大審查審計工作力度，提高審查審計工作質量，實施從“源頭”、“過程”到“結果”的全過程監督。加強對北京市教育工會本級工會經費預決算和執行情況的審查審計力度，保證經費的收繳和使用，積極開展對基層工會經審工作檢查和交流，並做好工會主席離任經濟責任審計工作。努力促進工會經費收繳和上解任務的增長，促進工會經費合規使用，財產管理水平的提高。以審促收，以審促管，以審促用，以評促評，把服務與監督有機結合起來。

3.加強服務指導，提高工會經審工作針對性和實施性

加強對工會經審幹部的培訓工作，樹立愛崗敬業、勤政廉潔、忠於職守的工作精神。提高經審幹部的政策水平和業務能力、調查研究能力和協調能力，努力在工會建立一支政治堅定、業務精通、作風過硬、有開拓創新精神的經審幹部隊伍。抓好典型，表彰先進，對有突出成績的經審幹部，給以大力支持和鼓勵。

繼續開展工會經審“創三好”目標考核和基層工會經審工作“台帳化”管理，並賦予新的內容。推動審計監督職責的落實，建立、完善各項規章制度，使經審工作有章可循，增強經審工作的活力，為首都教育工會的建設作出更大貢獻。

各位代表，同志們：未來五年，是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會全面發展的五年。工會工作處在改革和發展的重要時期，工會經審工作任重而道遠。我們堅信，新一屆經費審查委員會在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，在各級工會組織的領導下，在廣大工會經審幹部的共同努力下，立足全局、圍繞目標、開拓進取，在未來的五年裏，一定能開創工會經審工作的新局面！