安監部門安全生產經驗交流材料

今年以來，我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下和上級業務部門關心指導下，以科學發展觀統領全局緊，緊圍繞服務保障經濟建設中心任務，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的指導思想，大力開展“隱患治理年”的安全生產隱患排查和安全生產百日督查專項行動。重點抓好了元旦、春節、全國、省、市“兩會”、災害性天氣期間、五一期間、奧運期間、國慶期間的安全生產工作，確保了重要節假日及敏感時期的安全穩定，全區未發生一起重大安全生產事故，具體做了以下幾個方面的工作。

一、以科學發展觀為指導，增強安全生產責任感

以人為本是科學發展觀的本質，只有把經濟發展與社會、資源、環境等有機結合起來，才能體現發展的質量，才能實現全面、協調、可持續的發展。我局充分站在了以人為本的高度，用科學發展觀正確認識搞好安全生產工作的重要性。首先，以人為本堅持了馬克思主義的基本觀點，是“三個代表”重要思想的具體體現，也是安全生產工作的出發點和立足點。安全生產始終要把保護廣大職工羣眾的生命安全放在第一位，充分體現了黨和政府以人為本的執政理念，與科學發展觀的本質是完全一致的。其次，科學發展觀強調全面、協調、可持續和“五個統籌”，其核心是經濟、社會、人口、環境、資源的協調和可持續發展。其中人是最重要的因素。安全生產目的在於有效地保護勞動者的生命安全，切實貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，是全面、協調、可持續發展的前提和基礎。這就要求我們必須把安全生產工作擺在非常重要的位置，納入到經濟社會發展的總體規劃中，全面部署，同步推進。再次，統籌人與自然和諧發展是統籌兼顧的重要方面，這也直接涉及安全生產領域。目前我區的安全生產狀況與經濟建設的高速還比較協調，但是為了更好的做好安全生產工作，這就要求我們在發展經濟的同時，通過進一步加強安全生產隱患的排查治理，不斷改善勞動者的生產環境和安全條件，有效杜絕和遏制重特大事故，把事故總量、人員傷亡控制在最低限度，保證人民羣眾的生命財產和國家財產的安全。

二、運用科學發展觀，加強法制建設，解決了安全生產工作的新問題

近年來，監管企業的經濟發展保持了較高的增長速度，但同時，安全生產問題日趨突出。一方面，企業的安全生產工作按照國家和省的部署和要求，堅持“安全第一、

預防為主、綜合治理”方針，大力宣傳貫徹《安全生產法》和安全生產法律法規，認真落實安全生產責任制和責任追究制，深化專項整治，消除事故隱患，強化安全監督管理，大力開展安全生產宣傳教育，強化安全生產基礎，強化企業安全生產主體責任，監管企業安全生產的總體狀況有了一定改善；另一方面，保持經濟快速發展是推動社會全面進步的必然要求和廣大人民羣眾的共同願望，但長期以來，由於我區高危行業居多，技術設備相對老化、陳舊，改造整改所需大量資金，改造難度大、任務重；再加上我區中小企業有6000餘家，安全生產基礎相對薄弱等問題，安全生產面臨的壓力較大。一些生產設施長期服役，帶病運行，這些客觀存在的安全生產基礎薄弱與經濟持續快速發展需要之間的矛盾，必將導致事故隱患的不斷出現，事故多發且難以預料。針對這些矛盾和存在的問題，我局認真運用科學發展觀，緊密結合實際，深入研究分析，堅持既要發展，又要安全，從企業着手，督促企業加大安全投入，加大安全生產法制建設和從業人員培訓工作，確實提高了安全意識，做到在發展中保安全，在安全中求發展。

三、立足當前，着眼未來，切實搞好安全生產工作

針對安全生產工作中存在的問題和矛盾，我局以科學發展觀為指導，督促監管企業夯實基礎，建立長效機制。

（一）安全生產工作任務艱鉅，責任重大，我局長期性的督促監管企業切實貫徹國家安全生產方針，把安全生產專項整治繼續作為安全生產工作的一個重要內容，加大專項整治工作力度，按國家和省對安全生產隱患排查治理工作的安排部署，認真組織檢查整治。

（二）依靠科技進步，強化安全基礎建設。要做好安全生產工作，必須充分發揮科學技術的重要作用。要把依靠科學技術，提高安全生產作為以科技推動發展重要理念。結合實際，加強基礎研究。我局針對重點領域，重點行業中亟待解決的共性、關鍵性難題，經常請省、市安全生產方面的專家，下到基層、企業授課，努力推廣普及安全高新技術，支持鼓勵企業採用安全性能可靠的新技術、新設備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平，保證生產設施，生產過程符合安全技術規範和標準。引導、鼓勵並督促企業不斷加大安全生產投入和技術改造力度，加快落後生產力的淘汰速度，及時淘汰危及安全的落後技術、工藝和產品，強化企業的安全生產基礎。

四、完善安全生產管理體制，強化責任落實

安全生產涉及方方面面，是一項龐大的系統工程，針對我區個私民營企業較多的問題，我區有側重地開展安全監管工作，摸索出了一套“穩大，幫中，抓小”的管理模式。通過加強監管，進一步落實監管企業安全生產的主體地位和主體責任，督促監管企業加強安全生產基礎工作，結合技術改造，不斷加大安全生產投入。督促企業健全了安全生產的各項規章制度，層層落實安全生產責任制，並將安全生產工作與企業負責人的經營業績考核相結合，建立有效的激勵長效機制，只要發生事故就依法追究相應的責任。

多年來的工作實踐，使我們進一步深化了對安全生產規律的認識，積累了許多寶貴的經驗。這就是：必須堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，實現安全發展；必須堅持安全第一、預防為主、綜合治理，實現安全生產工作由被動處理向主動防範的轉變；必須堅持標本兼治、重在治本，着力解決深層次問題，構建安全生產長效機制；必須堅持“科技興安”戰略，從根本上提升安全生產保障能力。只有這樣，才能全力推動監管企業安全生產狀況持續穩定好轉，為××實現又好又快發展提供堅實的安全保障。