石莊鎮社會治安綜合治理工作彙報

石莊鎮2004年政法綜治工作彙報 石莊鎮地處汾陽市西山區，距城23公里處，系我市的西大門。全鎮轄18個行政村，總人口12500人，流動人口達1800餘人。轄區內西與中陽接壤，南與孝義毗鄰，中部有孝柳鐵路橫貫全境。產煤區集中在東、南、北三大片，人口分佈稠密，外來務工人員流動頻繁，東西經濟收入差距懸殊。這一狀況，形成了我鎮綜治工作任務重、問題雜、隱患多、壓力大的客觀現實。針對上述情況，結合我鎮區域和經濟特點，我們年初就制定了全鎮社會治安綜合治理的基本思路：圍繞孝柳鐵路線，輻射東西兩個面，分類指導定重點，專項整治不手軟，標本兼治夯基礎，開創工作新局面。 今年五月份鄉鎮副職、基層派出所人員、司法所負責人調整以來，新一屆基層政法工作在鎮黨委、政府領導下，多次召開專題會議研究佈署綜合治理和鐵路護路工作。並且把維護社會穩定、落實各項綜治措施當做大事來抓，緊密結合本鎮實際制定計劃，分解任務，完善制度，加強隊伍，加大依法治鎮、治村力度，圍繞“打防控”一體化建設，紮實開展治安防範工作。加大摸排調處矛盾糾紛力度，加強青少年教育管理，重視重點場所管理，狠抓禁毒和鐵路護路工作，使全鎮社會治安保持了穩定祥和的良好局面。 一、狠抓了綜治工作責任制的落實 根據人員的調整，我們及時充實補充了社會治安綜合治理等七個領導組，規範了各項規章制度，製作了各種表格30餘種，定期匯綜總結，逐項依序分類。摸清基本情況，掌握治安動向，清禁矛盾焦點，專題研究解決，嚴格檢查考核，並將有關資料全部分類歸檔，初步實現了規範化管理。5月16日，鎮黨委、政府召開了全鎮政法綜治暨鐵路護路工作會議，安排了全年工作任務，並且各村（單位）與鎮有關負責人簽定了“社會治安綜合治理責任書”、“鐵路護路責任書”同時制定嚴格考核辦法，實行重大事（案）件請示報告制，責任追究制和年終考評一票否決制。 二、精心組織“嚴打”整治鬥爭，保持良好的治安形勢 經過兩界領導的共同努力，我們逐步形成一個“以領導責任制為龍頭，以綜治隊伍為骨幹，以基層安全創建為載體，以矛盾糾紛排查調處為基礎”的治安防範體系。我們堅持嚴打方針，維護政治大局穩定，積極配合市政法機關依法從重從快打擊刑事犯罪活動。積極處理影響社會政治穩定的疑點、難點和羣眾關心的熱點問題，實現無重大刑事案件，無集體上訪，無羣眾性糾紛械鬥。同時深入適時開展嚴打鬥爭，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，全年實現了各類案件發案率下降，“黃、毒、賭”等社會醜惡現象得到遏制，對煤礦外來工進行了嚴加管理，老百姓安全感增強。特別是打擊私挖濫採活動我們作為一項突出的政治任務來抓，不惜人力、物力、財力、精力的投入，長抓不懈，全年共搗毀私開礦107座，（水泥灌漿58座，炸燬37座，機械推毀12座）收繳各類設施100餘件，抓捕頂風作案的私開礦主6人，驅散外來務工人員170餘人。自政法人員調整以來共破獲刑事案件1起，治案案件16起，處罰22人。鞏固了“嚴打”整治鬥爭成果。 三、禁毒工作不放鬆 我們做到禁毒工作長抓不懈、警鐘長鳴，教育各級幹部和羣眾克服存在的“無毒可鏟、無毒可禁”的麻痺大意思想。做了三方面工作：一是簽定禁毒工作責任書，實行“一票否決制”，成立禁毒領導組網絡；二是加大宣傳查處力度，結合法制宣傳和“6.22”國際禁毒日宣傳國家政策和知識，同時，在今年9月初，配合上級領導在全鎮範圍內，對涉林的村進行了一次大清查，沒有發現毒品原植物種植情況；三是加強對重點人口、外來流動人口的監督管理。設立耳目，蒐集一切涉毒信息，多方面禁絕涉毒案件的發生。 四、深入開展矛盾糾紛排查調處工作，深化基層安全創建活動 矛盾糾紛排查調處是全鎮綜治辦的一項重要基礎性工作。我們進一步健全矛盾糾紛排查調處工作機制，按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來，將工作重心放在最基層，9宗，調解成功17宗，成功率達98%，其中重大疑難糾紛2件，均得到及時有效的解決。 案件①胡家社村兩村民因宅基地糾紛，扯皮打架，互不相讓，照此下去矛盾日積月累極有可能引發大的刑事案件； 案件②原家莊村有一宗因婚外情引發的離婚案，男方要求離婚且不贍養老人，不負責三個孩子的生活，並揚言如果不離情願毀了全家； 案件③前陽寨村兩私開礦因爭佔採區，煸動工人進行械鬥，流血事件隨時會發生。 面對這一樁樁鄰里相爭，互不相讓的糾紛、違背世俗，有悖情理的家庭矛盾，以及違法採礦罪上加罪的搶佔爭奪案件。鎮上由綜治辦牽頭，派出所、司法所承辦一一進行調查、説服強制工作，在事實面前，羣眾心服口服，不僅使許多矛盾和糾紛得以化解，而且還防止一些矛盾的激化和升級，避免了一些民轉刑案件的發生，將矛盾化解在萌芽狀態。與此同時，鎮綜治辦還把查出的各種矛盾糾紛和帶有苗頭性、傾向性的問題進行分類造冊登記。黨委定時不定時召開會議研究排查出的問題，調處工作分級負責，責任到人，並定期通報和反饋調處結果，所有資料歸類存檔，初步形成了上下配合，左右協調，整體聯動，齊抓共管的工作態勢。為確保我鎮社會穩定和經濟的發展作出了積極的貢獻。 五、注重“兩會一隊”建設，積極開展法制宣傳 基層“兩會一隊”是維護治安秩序、預防和打擊違法犯罪，調解處理民事糾紛，為羣眾排憂解難，促進精神文明建設的中堅力量。新一屆鎮領導班子調整以後，針對基層“兩會一隊”成員年齡老化、素質不高、不能發揮應有的作用，有的甚至形同虛設的現狀，我們從整頓調整隊伍入手展開工作。首先，調整、充實、優化“兩會一隊”隊伍，新調整治保會主任5人，調委會主任6認，巡邏隊長4人，撤換組成人員18人，把一些政治可靠，基本素質較高，責任心較強的人員充實到隊伍中來，有效提高了“兩會一隊”的整體素質，確保了各項工作的順利進行。其次，加強對“兩會一隊”成員的思想教育和業務培訓，今年以來，以鎮組織培訓1期，培訓主要內容是《汾陽市基層社會治安綜合治理規範化建設》、《治安處罰條例》、《村民委員會組織法》等內容。比較系統地學習了黨在農村的法律、法規，提高了他們的思想認識水平和執法執紀水平。同時為他們開展法制宣傳提供了理論基礎，在今年國慶期間，石莊村組織全體黨員，利用廣播進行了一次黨的知識、法律法規知識的宣傳教育，廣大幹部羣眾的法律意識有了較大提高。 六、 開展維護穩定集中大會戰，全力打造平安鄉鎮 今年5月8 日呂梁市委、行署召開了創建平安呂梁電視電話會議，這也是呂梁撤地設市後召開的第一次全區大的會議，全市上下把維護穩定集中大會戰作為當前工作的重中之重來抓。5月15日我市也召開了維護穩定集中大會戰動員大會，市委、市政法委出台了實施方案。百日大會戰中，我們對排查出的問題針對性地制定瞭解決措施，建立了領導包案責任制，確定了責任人，共排查各類矛盾糾紛7件，已調處5件，正調處2件。還對環境污染的問題進行了整治，確保了大會戰的成果。 七、發揮綜治優勢，確保鐵路暢通 孝柳鐵路在我鎮境內東西跨越16公里,途經車站2個 、橋樑17座、隧道4個、涵洞53個、道口6個。境內鐵路線蜿蜒曲折，有好幾處鐵道在汾陽孝義兩界間迂迴折返，地形較為複雜，沿途礦區、人為私設小道、零散住户較多。再加上我鎮流動人口頻繁，70%的沿途居民以牲畜牧養為主導產業，山區人民經濟文化相對落後，法制意識淡薄。為此，確保鐵路安全運營成為全鎮綜治工作的一大課題。做好愛路護路宣傳教育工作，不斷提高鐵路沿線廣大人民羣眾的法制觀念顯得尤為重要。我們針對性地狠抓了社會閒散人員、輟學青少年、中小學生、機動車輛駕駛人員、飼養大牲畜農户、五殘人員的監護人、刑釋解教人員的教育工作，並且利用節假日、集會日進行宣傳諮詢活動。一年來，我們在鄉村街頭、農村院牆書寫了100多條等固定標語，編制了11塊板報、圖版，每年組織秧歌隊、鑼鼓隊，組裝宣傳車沿街進村遊行宣傳，向廣大羣眾宣傳嚴打整治鬥爭的成果和鐵路護路知識。我鎮下莊村因地制宜，創新宣傳措施，力爭達到宣傳範圍廣、教育人數多、實際效果好的目的，每週進行兩次喇叭宣傳，廣大村民在茶餘飯後的閒暇中受到了教育。駐鎮的鐵路護路聯防隊員還不定時開展“入户講穩定，進家保平安”的宣傳教育活動。今年國慶節，胡家社村的老支書宋潤年還把愛路護路宣傳的內容自編、自導、自唱成地方快板，寓教於樂，收到很好的宣傳效果。鎮聯區中學通過隊會、演講會、文藝表演、書法、繪畫、黑板報等形式，讓孩子們從小懂得“鐵路通、百業興”、“愛鐵路就是愛祖國”的道理。 “六一”兒童節石莊國小舉辦了一場別開生面的文藝表演，也將愛路護路內容穿插在內，“做合格小公民，當護路小衞士”的意識如清泉一般流入學生心中。使學生的愛路護路意識和交通安全意識明顯提高。 八、吸取教訓，找準差距，正視鐵路護路聯防工作所面臨的困難和問題 雖然我們針對性地做了不少工作，但是我們也要居安思危。今年以來發生在我鎮境內鐵路沿線的四起事故、六條人命，着實叫人遺憾、令人深思。暫且不對鐵路部門評頭論足，客觀上由於我鎮政法班子大調整後新一界領導接手遲，綜治工作量大，聯防隊員經費少，鐵路護路聯防工作還沒有真正進入角色，加之一些人認為鐵路護路是上邊的事與我們沒有多大關係，“安全高於一切，責任重於泰山”“人民鐵路人民愛，愛好鐵路為人民”的意識還很淡薄。護路網絡建設還不是完整豐富，經驗還不足，經常性工作督促還不夠。所有這些都有待於我們下一步整改提高，我們也真誠地希望能與上級鐵路部門多聯繫，勤交流，善於指導改進我們的工作，同時我們也多為上級出謀劃策。時刻保持清醒的頭腦，使鐵路護路徹底根除治安隱患，確保鐵路行車安全，杜絕一幕幕事故悲劇不再我鎮重演！2005年3月7日