鄉黨委黨建工作彙報

在縣委、縣政府的正確領導下，桂花鄉以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立正確的政績觀，全面貫徹落實科學發展觀，以加快發展為主題，以實現農民增收、財政增長為目標，轉變發展觀念，創新發展思路，團結拼博，攻堅克難，真抓實幹，狠抓各項黨建工作，促進了全鄉經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。現將鄉黨建工作彙報如下：

一、基本情況

桂花鄉地處富寧縣西北部，東接洞波鄉，南靠新華鎮，西連廣南縣板蚌鄉，北與阿用鄉毗鄰，國土總面積為342平方千米，鄉政府所在地距縣城60千米。全鄉轄桂花、裏色、龍三盤、木垢、戈裏、那耶、炮火、達木8個村民委員會和105個村小組，居住着壯、漢、苗、瑤、彝5種民族4782户22481人。全鄉設黨委1個，轄9個黨總支(桂花、裏色、龍三盤、木垢、戈裏、那耶、炮火、達木和學校），73個黨支部，共有黨員561名（含31名預備黨員）。

二、黨建工作開展情況

（一）貫徹執行中央、省委、州委和縣委精神

從年初以來，我鄉就根據中央、省委、州委和縣委關於基層黨建工作的決議、決定和要求，結合我鄉的實際情況因地制宜制定了《桂花鄉2010年黨建工作計劃》、《桂花鄉2010年黨建工作實施方案》等相關的規劃、制度，為我鄉黨建工作的開展提供了方向引導和制度保障，同時成立了由書記牽頭的領導監督小組，確保黨建工作的順利開在，在工作當中根據不斷出現的新情況，實事求是地總結經驗，查找問題所在，從而更好地決絕困難。此外，我鄉深入學習貫徹黨的十七大精神，堅持用中國特色社會主義理論武裝機關黨員幹部。

1.抓好理論學習。以深入學習十七大報告和新《黨章》為主要內容,繼續分階段、分專題、有計劃地開展學習活動。引導黨員幹部全面領會和把握十七大的主題、重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署,使學習貫徹十七大精神的過程成為推動我鄉科學發展、和諧發展的過程,成為提高黨員幹部理論水平、增強理想信念的過程,成為以改革創新精神進一步加強和改進機關黨的建設的過程。

2.大力開展深入學習實踐科學發展觀活動。按照中央和州、縣黨委的統一部署，認真落實深入學習實踐科學發展觀活動的各項任務，引導黨員幹部深刻理解、全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高運用科學發展觀解決實際問題的能力。

3.做好以人為本的思想政治工作。根據新形勢下思想政治工作面臨的新情況、新問題、新特點，注重人文關懷和心理疏導，及時掌握機關黨員幹部職工的思想動態，做好凝聚人心、疏導情緒、化解矛盾的工作。

（二）建立健全黨的基層組織

全鄉設黨委1個，轄9個黨總支(桂花、裏色、龍三盤、木垢、戈裏、那耶、炮火、達木和學校），73個黨支部，其中農村黨支部59個（桂花村黨總支9個黨支部、裏色村黨總支4個黨支部、龍三盤村黨總支7個黨支部、木垢村黨總支11個、戈裏村黨總支8個黨支部、那耶村黨總支6個黨支部、炮火村黨總支7個黨支部、達木村黨總支7個黨支部），機關黨支部15個，其中獨立黨支部12個（機關一、二、衞生、老幹黨支部以及學校的中國小及6個村完小共12個），聯合黨支部3個（財政、林業、農技、水務、獸醫事業站所聯合黨支部，供銷、糧貿、郵政企業聯合黨支部、那耶村完小、炮火村完小聯合黨支部共3個）。全鄉共有黨員561名（含31名預備黨員），其中：有農村黨員428名，機關在職黨員119名，老離退休幹部14名；女黨員87名，佔黨員總數的15.51%；高中及以上學歷黨員212名，國中及以下黨員349名，分別佔黨員總數的37.79%，62.61%；35歲及以下黨員213名，36至45歲黨員164名，46至55歲黨員94名，56至59歲黨員14名，60歲及以上黨員76名，分別佔全鄉黨員總數的37.97%，29.23%，16.75%，2.5%，13.55%。

通過不斷壯大的黨員隊伍，迅速擴大了黨的工作覆蓋面，同時，對黨員的高標準、新要求使我鄉的黨員隊伍素質得到了提升，農村基層幹部的思想意識和文化知識都得到了新的進步，從而在實踐工作中將自己所學用於帶領羣眾辛勤致富，在羣眾中樹立了良好的黨員模範帶頭作用。

（三）加強基層黨組織領導班子建設

今年以來，我鄉按照科學發展觀的具體要求，圍繞五“五好”（領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、羣眾反映好）目標，加強黨組織建設，牢固樹立立黨為公、執政為民理念。狠抓黨的自身建設，大力發揚團結協作、高效務實的優良作風，抓好黨的建設，增強了黨的執政根基。一是抓好基層黨組織建設。按照“三級聯創”活動，“三力建設”要求，抓好基層黨組織建設。結合實際，進一步完善各種制度建設和黨的組織體系，特別是村級黨組織換屆以來，對新上任的村“兩委”班子進行培訓，共培訓3期90餘人次。重新設立或調整黨支部，加強了流動黨員管理，抓好黨員的發展工作，培養入黨積極分子，不斷壯大黨組織隊伍。二是抓好民主建設。全鄉各級黨組織都能嚴格按照“集體領導、民主集中、會議決定”的方針，抓大事、議大事、促發展，民主管理、科學決策，充分發揮集體領導的作用，提高了決策水平。通過民主生活會，進行批評與自我批評，不斷完善自我，增強了班子的凝聚力。三是抓好黨員幹部思想道德建設。通過召開會議，自學、集中學習，個別教育等多形式、多渠道對黨員幹部進行教育，提高黨員素質，成立黨委理論學習中心組，開展有計劃、有步驟的學習活動，特別是對xx“6.25”重要講話以及黨的十七大精神等，要求黨員幹部學習後以撰寫心得體會等方式鞏固所學知識，以便學以致用，用理論指導實踐，取得了良好成效。四是抓好制度建設。鄉黨委從抓制度建設入手，完善黨委的議事和決策機制，建立健全了《領導掛鈎聯繫制度》、《黨內學習制度》、《幹部評議和跟蹤考核制度》、《考勤制度》、《值班制度》、《黨員民主評議票決制》、《流動黨員管理制度》等一系列制度，促進了幹部作風的轉變，提高了辦事效率。五是抓好黨風廉政建設。認真貫徹落實中央、省、州、縣對黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，嚴肅財經制度和政務公開制度，積極開展黨風廉政建設活動，堅決抵制一切不正之風。以先進性教育活動為契機，從開展政風行風建設入手，嚴格落實黨風廉政建設。督促黨員幹部繼承優良傳統、牢記根本宗旨、心繫人民羣眾的作風，提高幹部隊伍素質，使幹部職工切實做到為民、務實、清廉。1.認真落實黨風廉政建設責任制。層層簽訂責任書，層層抓好落實，杜絕腐敗現象的發生。2.經常性開展專項治理活動。認真落實“八個堅持、八個反對”，使領導幹部廉潔自律工作得到加強。3.從思想作風入手，築牢思想道德防線。思想作風建設，是事業成敗的關鍵，為此，黨委要求全體幹部一定要增強法律意識，自覺做到常修從政之德，牢記“兩個務必”，踏踏實實，埋頭苦幹，做艱苦奮鬥的表率，做勤政為民的表率，做廉潔自律的表率，做堅持原則的表率。同時，進一步實行陽光政策，牢固樹立“以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收”的觀念，提高工作效率和工作質量。

（四）加強黨員隊伍建設

我鄉堅持按照中央《關於加強黨員經常性教育的意見》，黨員要“帶頭學習講政治、帶頭幹事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象”的要求，各級機關黨組織把黨員經常性教育列入重要議事日程，納入黨建目標管理，實行目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。採取上黨課、集中學習、專題研討等形式，採用集體學習與個人自學相結合、自學與輔導相結合、讀書與交流體會相合的形式，有計劃、有目的、有重點的組織好學習教育活動。要通過開展讀書活動、知識競賽、事蹟報告、演講、考核評比等活動，激發黨員學習的積極性和主動性。同時建立了《黨支部黨員教育培訓方案》，《桂花鄉黨員培訓制度》，從制度上保障了對黨員的學習要求。而且鄉政府通過充分整合現有資源，為全鄉黨員學習提供了物質保障，通過舉辦大小16次培訓班，對全鄉1200餘人次進行了培訓。按照《黨章》規定，組織好黨員的黨內生活，抓好黨員日常教育管理，認真做好黨員發展工作。積極探索黨員處置機制，疏通不合格黨員的“出口”渠道。突出抓好離退休黨員管理工作，合理安排他們的組織歸屬，密切與之聯繫，熱心幫助解決遇到的實際問題，耐心做好思想疏導工作。加大對困難黨員的幫扶力度，對因病、家庭變故、工作變動等原因造成的經濟、生活困難的黨員，要通過組織的力量，幫助解決實際問題，逐步形成長效幫扶機制。

同時建立了《桂花鄉農村流動黨員管理辦法》、《桂花鄉民主評議黨員制度》，認真落實《關於加強和改進流動黨員管理工作的意見》。設立流動黨員諮詢服務電話，建立了通暢的黨員聯絡機制，保證了流動黨員與黨組織的聯繫；建立流動黨員台帳；全鄉現有流動黨員38名，不定期向流動黨員通報有關情況，按規定做好流動中的預備黨員轉正、教育管理工作；按規定及時接轉組織關係，引導流動黨員使用流動證；將流動黨員及時編入流入地黨組織，確保黨員能參加各種黨組織活動，保障黨員的權利和義務。解決了過去農村黨員經常性外出打工從而帶來的黨員聯絡不變以及黨員流失問題。民主評議的實施，充分尊重和保障了黨員的民主權利，讓廣大黨員能夠享有充足的言論自由，積極主動參政議政，為我鄉的經濟社會發展集思廣議創造了條件，而且通過對黨員的民主評議，促使黨員同志堅強學習，自我剖析與他人意見結合的方式積極查找問題，解決問題，有力推動了全鄉黨員幹部隊伍的整體素質。此外，還制定了《桂花鄉農村現代遠程教育工程建設計劃》，進一步完善了遠程教育“管、學、用”相結合長效機制，全面提升了全鄉農村黨員幹部現作水平，充分發揮遠程教育在推進農村基層組織建設和新農村建設中的作用，為新農村、實現我鄉經濟社會發展歷史性跨越，提供堅強有力的思想政治保證、人才保證和智力支持。

（五）關心愛護基層幹部和黨員

根據上級部門關於“改善基層黨組織工作條件，建立基層黨組織工作和活動經費保障機制”的工作要求，結合桂花鄉基層黨組織的實際，我鄉制定了《桂花鄉基層黨組織工作和活動經費管理辦法》，按照黨員人均100元的標準核定基層黨組織工作和活動經費，由鄉黨委對經費實行統一賬務管理，各黨組織的工作和活動經費由各黨組織支配使用，黨組織工作和活動經費與黨費的使用一併管理，各基層黨組織設立了專人負責管理經費的使用賬目，將使用情況納入黨務公開的內容，接受黨員的監督。各基層黨組織每半年向鄉黨委書面報告一次經費使用的自查情況，同時每年向黨員公佈一次經費的使用情況。做到了立足支部、服務基層、專款專用。為切實加強黨組織活動陣地、思想文化陣地建設，為基層黨建創造了必要的工作條件。

通過建立《桂花鄉基層黨組織互幫互助制度》，實現了組織共、資源共享、黨員互幫和城鄉互助的目標。一是營造關愛環境。建立了班子成員間交心談心制度以及班子成員與一般幹部交心談心制度，及時化解機關幹部在思想上、工作中的困惑和問題。鄉黨委還積極協助機關幹部職工解決子女升學、家屬就業等問題，解除他們的後顧之憂。同時，加大對困難職工、貧困黨員、貧困家庭的關心、關愛力度，組織幹部職工捐款捐物獻愛心，在他們最困難、最需要幫助的時候及時送去關懷和問候。二是激活幹部活力。依託重大節日組織開展了職工文體活動、棋牌比賽等豐富多彩的文體活動，強化幹部職工的團隊意識、協作意識和集體榮譽感。鄉黨委還注重黨員、幹部、職工的信心培養和成就感培養，為他們提供創新的空間、幹事的環境、展示的舞台。肯定有貢獻、有成就的職工，鞭策鼓勵思想保守、墨守成規的職工，充分激發每一名黨員、幹部、職工的主觀能動性和發奮工作的激情，鼓勵他們結合實際大膽想事、大膽謀事、大膽幹事，整個鄉政府擰成了一股互助、互補、共同協作的強大團隊力量。三是積極送温暖。積極組織老幹部開展各種活動，邀請老幹部參加各種會議，定期看望老幹部。今年春節至七·一建黨88週年紀念活動前夕，共開展困難老黨員慰問活動2次，慰問困難老黨員40名，每人發給慰問金200元，共發放慰問資金8000元，對59名黨員實施了黨員救助。

（六）加強基層黨內民主建設

我鄉根據中央組織部《關於建立民主評議黨員制度的意見》精神，按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》等有關規定，吸取先進性教育活動的成功做法和經驗，在年初制定了《桂花鄉民主評議黨員和領導幹部制度》、《桂花鄉黨員民主評議領導幹部實施方案》，把開門受教育、民主評議黨員工作經常化和制度化，並積極推進機關黨務政務公開，制定完善《機關黨組織黨務公開實施意見》、《黨組織負責人定期向黨員大會報告工作》等黨務公開制度，充分落實黨員的知情權、參與權、表達權、監督權和評議權。通過對上述制度、方案的深入開展，汲取了大量來自黨員、羣眾的意見、建議，為推動我鄉各項事業發展羣策羣力打下了良好的基礎，黨員、羣眾的主人翁地位也日益體現。

（七）搭建黨組織發揮作用平台，深入開展“三創一落實”主題實踐活動

1.高標準創建黨建工作先進單位。認真貫徹落實《關於建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等四個長效機制文件精神，根據十七大精神，結合本部門、本單位的實際，深化創建內容，完善創建機制，構建創建載體，提高創建標準，促進本單位黨建、業務工作不斷開創新局面。

2.高質量創建學習型支部、學習型單位。在機關幹部中進一步樹立“終身學習”和“學習工作化、工作學習化”的理念。充分利用各種教育平台，增強黨員教育的影響力和滲透力。通過集中學習、專題討論、輔導講座、理論研討等形式，來增強學習效果。引導黨員幹部自覺加強對經濟、法律、管理、科技等各類知識的學習，着力營造濃厚的機關學習氛圍。

3.高品位爭創“黨的好乾部、人民的貼心人”。按照為民、務實、清廉的要求，制定具體措施，轉變機關幹部作風，提高工作效能和服務水平。廣泛開展羣眾評議黨員幹部活動，形成機關、服務單位、社會有關方面評議黨員幹部的合理程序和長效機制，使黨員幹部切實置於羣眾的有效監督之下。

4.認真落實《黨內監督條例》，狠抓黨風廉政建設。各單位各部門要全面貫徹中紀委二次全會精神，重點學習《黨章》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等黨紀和黨風建設方面的規定和條文。要以黨員領導幹部為重點，紮實開展理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育。要進一步完善黨內情況通報、情況反映、重大決策徵求意見和黨務信息發佈等制度，努力營造黨內和諧的良好環境。要繼續推進廉政文化建設，拓展機關廉政文化陣地，培育廉政文化示範點，積極倡導機關黨員講黨性、重品行、做表率，不斷提高黨員幹部廉潔自律的意識和拒腐防變的能力。

（八）以經濟建設為中心，促進全鄉經濟社會和諧發展

桂花鄉始終在堅持發展才是硬道理和以經濟建設為中心這兩個信念不動搖，在黨委的統一領導下，全鄉上下一條心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，把全鄉的經濟和社會發展不斷推向了新的台階。一是產業結構調整得到優化。幾年來，在黨的領導下，全鄉加快了產業結構調整步伐，優化了結構比例。通過鼓勵羣眾造林、實施退耕還林、引進金光集團造林等途徑，新種植八角10萬畝、退耕還林3500畝、金光集團造林1XX畝、新種植茶葉500畝。狠抓渭倮營盤山錳礦、達木同樂金礦、達木209金礦、安農鉛鋅礦、大寶山錳礦、何家灣鈦礦和戈裏磨魯礦山、大灣金礦山、龍歪營盤山金礦和炮火戈博上下寨猛礦等礦山開發管理和綜合治理整頓工作，促進礦山有序開採，礦業的開發大大改善了人民羣眾的生產生活水平，逐步邁向小康生活。二是基礎設施建設得到改善。我鄉始終堅持把基礎設施建設作為全鄉長遠發展大計來抓。組織羣眾修挖進村公路，使全鄉自然村通路率達98% ；架通電48個村小組，通電率達99％，實施電網改造等過程，提高了羣眾生產生活條件。三是社會主義新農村建設取得成效。認真實施了扶貧攻堅戰、温飽（小康）示範村建設、扶貧“三項會戰”、異地（地質隱患）搬遷等一系列扶貧工程建設。完成那馬、龍歪、棉花地三個地質隱患村搬遷和那耶、富新村、渭賴三個村容村貌整治村建設，建成龍桑、三角田、謂賴三個小康示範村，實施了革幫一、二、三組和那耶一、二、三組與平比、那沙八個温飽示範村建設。全鄉共建成沼汽池2456口。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設得到較好的落實。四是民主法制和精神文明建設取得新進展。始終堅定不移地加強民主法制和精神文明建設。健全矛盾糾紛排查調處機制，做好羣眾來信來訪，積極穩妥處理羣眾關注的焦點和熱點問題，有效地化解了一系列社會矛盾。建立和完善農村社會治安防控體系，加大了各種案件的查處力度，嚴厲打擊各類犯罪活動，平安鄉、平安所站、平安企業、平安學校、平安村委會、平安村小組、平安家庭的創建活動通過州、縣考核驗收。