人民防空訓練與考核大綱工作彙報

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XX市作為首批人防新大綱試訓單位，在開展人民防空訓練與考核大綱試訓工作中，認真貫徹落實習書記提出的“能打仗、打勝仗”目標要求，按照國家人防辦關於組織人民防空訓練與考核大綱試訓工作的通知精神，以及軍區、省人防辦落實新大綱試訓工作會議精神，精心安排、突出重點、狠抓落實，目前各項試訓工作正在有序展開，強力推進。

一、試訓進展情況

國家人防辦確定XX市為全國首批人防新大綱試訓工作的重點城市之一，充分體現了國家、軍區和XX省人防辦對我市人防工作的厚愛和關心，更是對我市人防應急應戰能力建設的一次摸底和檢驗。作為國家三類人防重點城市，能列入軍區五個試訓單位之一，我們深感使命光榮、責任重大，我們深感不能辜負軍區、省辦的信任、信賴，四個月來，我們主要抓了以下四項工作。

(一)統一思想，提高認識。接受試訓任務後，我辦多次召開專門會議，通過對試訓任務的理解和消化，充分認識到組織開展人防訓練與考核大綱試訓，是進一步濃厚應戰氛圍，持續興起人防訓練熱潮的重要抓手;是人防系統緊盯使命任務，適應新軍事變革廣泛深入、戰爭形態深刻演變和經濟社會快速發展的迫切需要;是檢驗完善人防建設成果和不斷提高人防建設質量效益的重要手段。市人防辦適時召開試訓動員大會，積極開展思想發動和宣傳造勢，號召全體幹部職工以積極的姿態和飽滿的熱情投入到試訓工作，一是要提高認識，變“要我訓”為“我要訓”，變“被動訓”為“主動訓”，固化全國人防訓練比武競賽已經取得的階段性成果，進一步掀起大練兵熱潮;二是要精心籌劃，過細研究制定試訓計劃、方案，切實加強對試訓工作的督查督導和檢查評估;三是要搞好保障，精心組織試訓場地、器材、教材、教員和經費等保障，確保試訓工作順利展開，取得實效。

(二)加強領導，明確分工。我辦主要領導在第一時間，分別向市政府分管領導和軍分區首長進行了專題彙報。市委、市政府和軍分區對試訓工作非常重視，為高標準完成此次試訓任務，XX市政府專門下發《關於成立XX市人防新大綱試訓領導小組的通知》，成立了以XX市委常委、市政府副市長張治峯為組長，軍分區參謀長、市政府分管副祕書長、市人防辦主任為副組長的試訓工作領導小組。以市人防辦為主，成立由主要領導牽頭，相關單位和職能部門組成的訓練領導小組辦公室，下設綜合計劃組、考核考評組和訓練保障組，具體負責試訓工作的組織、考核和保障工作。訓練領導小組辦公室成立以來，先後多次定期召開協調推進會,加強對各項任務的推進和指導。

(三)制定方案，細化任務。根據試訓任務安排，我辦指定專人就《人民防空訓練與考核大綱》的框架結構、訓練內容和考核要求進行了詳細講解和重點輔導。在此基礎上，一方面是認真制定試訓方案。重點圍繞確保訓練人員、時間、內容和質量落實，對試訓課目在時間安排、受訓人員、訓練內容和考核標準進行細化和要求，並突出了對人民防空指揮部和羣眾防空組織的試訓方案落實。另一方面在吃透訓練與考核大綱的基礎上，我們不等不靠，積極利用全國人防訓練比武軟件，要求領導帶頭全員參加每天堅持一小時上機訓練，進行理論先學、技能先練、課題先思。從今年5月份開始，組織抽調專門力量，集中1個月的時間，開展試訓教案的收集、整理和編寫工作，目前已初步完成《羣眾防空組織訓練教案》、《人民防空指揮部訓練教案》、《人防機關訓練教案》、《人防信息保障中心訓練教案》的編寫工作，為下一步開展試訓工作奠定基礎。

(四)以用為本，注重實效。根據試訓方案，我們靈活採取理論輔導、課堂教學、個人自學、上機操作和實裝拉動等方式，大膽創新和實踐新的訓練形式，積極開展試訓活動。一是堅持以用為本。理論輔導和課堂教學採取由人防辦領導以及相關業務骨幹授課、講解的方法，既講解理論知識又傳授實踐經驗，不僅在訓練重點、難點內容的把握上貼近實際，還一定程度上解決了學用脱節的問題和師資力量不足的矛盾。二是着眼注重實效。針對過去訓練中存在的訓練資源挖掘不夠、個別訓練課目單調枯燥等等問題，我們在教學方法的安排上，對操作性強的課目，主要採取觀摩教學和上機操作的方法開展訓練，提高參訓人員的獨立操作能力。此外，我們還把隊列和體能訓練等內容相對簡單的訓練課目，集成為合成課目訓練。凡組織人防試訓，要求全體人員按規定着裝、按隊列行進、按大綱操練，實行軍事化管理，狠抓平時作風紀律養成。三是突出綜合訓練。新大綱試訓以來，我辦積極開展野戰條件下的應急通信聯合訓練，前期主要進行了遠距離單兵語音圖像傳輸、指揮車綜合應用、衞星通信系統應用等科目的訓練。

通過近半年的不懈努力，雖然我們的試訓工作安排周密、展開有序，並取得了一定成績，但也存在一些不可忽視問題和矛盾，就我市來看，一是由於上半年中心工作較多，試訓工作存在領導精力不夠集中和試訓進度相對滯後的問題;二是由於師資力量不足和試訓教材緊缺，存在試訓教學起點較低和質量不高的問題;三是組織人防指揮部和羣眾防空組織開展集中訓練，在時間安排和人員落實上還存在實際困難;此外，教學場地和器材保障條件不夠充分，也直接制約着試訓工作的正常開展。

二、下一步工作安排

根據人防試訓工作會議精神和這次會議的要求，下一步我們將認真抓緊抓好以下三項工作：

一是要認真搞好試訓任務梳理。此次會議結束後，我們將立即籌劃召開試訓工作任務推進會，認真總結前一階段任務完成情況，對照試訓方案進行全面梳理，查找薄弱環節和“短板”項目。二是要切實抓緊試訓內容落實。要進一步強化試訓任務目標化管理,緊緊圍繞年度試訓目標，自上而下搞好層層分解目標,層層傳導壓力,做到心中有目標、手中有辦法。對試訓重點、難點問題，要採取進一步明確路線圖、時間表、責任人等措施強化督導。對漏訓、偏訓等問題，要通過加工補訓等措施加以糾正。尤其是重點抓好實戰化的綜合演練。三是要精心組織試訓工作總結。組織好新大綱試訓工作的總結，是找出新大綱存在問題、原因以及破解對策的重要途徑。具體實施中，堅持查找問題與解決問題相結合，堅持查找原因與尋求對策相結合，對試訓工作存在的問題和不足，要從思想認識、組織領導、計劃安排、保障落實上等方面分析原因、找出癥結，通過不斷修訂完善試訓方案和保障措施加以解決。