縣人民防空辦公室工作總結

XX年年，我縣人民防空工作在縣委、縣政府的直接領導下，在市人防辦的大力支持和悉心指導下，按照市人防辦年初工作部署和工作要求，切實轉變工作作風，狠抓工作落實，較為圓滿地完成了年度各項工作目標任務。

一、主要工作開展情況

（一）加強指揮通信建設

一是狠抓指揮體系建設。結合我縣區劃調整、機構設置、人員變動及經濟社會的發展變化情況，協調相關部門對《縣防空襲方案》進行了調整、補充和完善，使方案更符合實際，更具可操作性；按照“體系合理、機構精幹、手段先進、功能高效”的要求，科學合理地設置防空指揮機構，搞好人民防空通信警報建設，形成了較為完善的指揮通信體系。

二是狠抓警報體系建設。進一步明確了各警報台所在單位的管理責任，確定了具體管理人員，做到了每月一次檢查，每季一次維護，警報社會化管理率達100%；推進警報自動化建設，擬製了警報自動化改造方案，完成了前期各項準備工作。今年9月18日，按市上統一部署和要求，圓滿完成了警報試鳴演習，警報試鳴率達100%。

三是狠抓專業隊伍建設。進一步健全組織，明確任務，優化結構，加強演練，各專業隊伍的綜合應急保障能力有了較大提高，今年以來，結合工作的開展，分別對消防專業隊、工程保障專業隊、防化專業隊、治安專業隊伍進行了相關業務培訓，增強了專業隊伍建設的針對性。

（二）廣泛進行宣傳教育

以《人民防空法》、《決定》及《省〈人民防空法〉實施辦法》等相關法規為依據，以機關、企事業單位、學校等為宣傳主體，採取廣播、電視、宣傳櫥窗、散發宣傳資料和手冊等形式，在全縣大力宣傳人防工作的重要性，努力擴大人防工作的影響面。

一是結合“9·18”防空警報試鳴演練，在開展警報常識、信號識別等宣傳活動的同時，開展了以宣傳人防法規、講解人防基本知識、展示人防建設成就為主要內容的系列宣傳活動，講解人防基本知識、展示人防建設成就為主要內容的系列宣傳活動，共發放宣傳資料5000餘份，集中宣講人防知識8場（次），接受諮詢1000餘人（次），先後播放了《鑄就和平之盾》、《省“結建”工程“十五”成就展》、《高技術條件下的人民防空》等宣傳片，擴大了人民防空影響，提高了全民人防意識。

二是把對羣眾的宣傳與各級領導幹部宣傳相結合，爭取各級領導和相關部門對人防工作的大力支持。今年以來，為縣級領導班子訂閲了《中國人民防空》雜誌，為縣級領導及時發放《成都人防》雜誌。利用工作彙報、會議等有利時機向各級領導宣傳人防工作的重要性。

三是認真組織開展在校學生人防知識教育，在實驗中學、鶴山中學、壽安中學、大塘中學、西來中學45個班XX餘名中學生中開展了人防知識教育，按要求完成了規定課時和內容；對擔任人防教育的教師進行培訓，改進了教學方法，實行了多媒體、圖片展示、實際操作演練等多種形式的教學方法，提高了教育實效，取得了較好成效。

四是積極做好信息反饋和理論研究工作。上報各種政務信息12篇，分別被《成都人防》、《華夏魂》、《報》、電視台等雜誌、報社、電視台等媒體採用。加強理論調研，結合統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設，開展了加快推進人口疏散基地標準化建設專題的調研活動，為切實提高我縣疏散基地標準化建設水平奠定基礎。

（三）積極推進疏散基地建設

一是按照年度工作目標要求，積極推進疏散基地標準化建設工作，在我縣朝陽湖鎮、西來鎮實施了疏散基地標準化建設試點工作，在鄉鎮入口處設置了疏散基地標誌牌，建立了人口疏散指揮所，完善了相關軟件資料和圖片，將疏散人口掛牌安置到户，使疏散人口接收安置工作真正落到實處。召集其他鄉鎮在兩個鄉鎮召開現場會，準備在明年上半年在各疏散基地全面推開標準化建設。

二是指導鄉鎮進一步完善了鄉鎮、村級人口疏散接收安置計劃，建立健全了鄉鎮、村、社三級指揮體系。

三是按照統籌城鄉發展，推進城鄉一體化的總體要求，切實加強疏散基地各項配套設施建設，使疏散基地達到能容納、能生產、能生活、能工作、能學習的“五能”要求，堅持疏散基地建設與經濟建設相結合，把基地建設納入縣國民經濟和社會發展規劃，以產業結構調整促經濟發展，以經濟發展促基地建設，使疏散基地建設與經濟建設協調同步發展。

四是積極開展形式多樣的疏散基地共建活動。加強與人口接受安置單位的對口聯繫，與武候區人防辦聯合開展了由疏散雙方鄉鎮、街道辦參加的人口疏散基地建設座談會，共同探討人口疏散基地建設事宜；武候區簇錦街辦出資5萬元幫助鶴山鎮對口疏散基地村社改建，新建了村社道路，使雙方共建活動落實在具體的項目上；與高新區人防辦加強合作，協調人口疏散雙方開展形式多樣的共建活動，互通信息，增進了解。

（四）結建工程管理進展順利

指定專人負責，積極開展人防分區建設規劃編制工作，完成了規劃編制可行性調研和前期基礎資料收集工作；按市人防辦統一安排和部署，啟動實施了防空地下室及地下空間資源調查登記工作。嚴把工程建設項目審批關口，認真落實國家、省市有關人防易地建設費收取規定，嚴格執行收費標準，做到應收盡收，人防易地建設費收取有了大幅度提高；加強人防易地建設費管理，嚴格執行收支兩條線管理，使用財政部門印製的專用收據，納入財政專户存儲，做到嚴格管理、專款專用。

（五）認真落實各項制度，加強人防自身建設

進一步完善了《縣人防辦工作制度》，各項工作走向制度化、規範化、正規化，確保了各項工作任務的圓滿完成。

一是認真落實學習制度，堅持每月組織機關人員進行人防業務知識學習，不斷提高人防幹部的業務技能和辦事能力；

二是認真落實定期研究工作制度，堅持每月下旬召開人防工作形勢分析會，講評前期工作，督促各項工作開展進度，研究部署下一步工作，確保各項工作有序開展和有效落實；

三是依法開展人防行政執法，執法力度加強、程序規範、公平公正。

四是按照規範化服務型政府建設要求，將人防審批項目列入縣政務服務中心進行審批，規範了辦事程序，提高了辦事效率；

五是認真落實財務管理制度，加強人防經費和財產管理，定期報送財務報表，嚴格按財務管理各項規章制度辦事，杜絕各種不合理開支和違規開支。

六是按照“政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過

硬、廉政高效”的準軍事化建設標準，大力加強人防隊伍的思想、組織、業務和作風建設，認真開展了幹部作風紀律整頓，進一步強化了機關人員的政治責任感和敬業精神，樹立了人防隊伍的良好形象；高度重視安全生產和保密工作，認真落實安全生產責任制和保密工作各項規定，無安全生產事故和失密現象發生。

二、人防工作面臨的困難和問題

一是全社會的國防意識有待提高，一些部門及其領導對人口疏散基地建設的重視程序不夠，疏散基地還存在經濟基礎薄弱，部分基礎設施不能適應人口疏散要求，城鄉共建不夠經常，實質性內容較少，基層幹部羣眾對人防知識瞭解較少，尤其是對人口疏散基地建設有關規定、要求的認識還十分模糊，主動配合參與不夠。

二是人防工作的機制還沒有完全理順，機構編制問題有待解決落實，我縣人防辦從1999年成立至今，還是人手少、缺編制，至今仍只有主任1人且系兼職，造成行政執法等具體工作無法正常開展，部門協同參與的工作機制還沒有充分形成。

三是防空警報自動化建設任務離上級要求還有距離，由於我縣財政較為困難，縣人防辦每年的辦公經費都是在縣政府辦工作經費中解決，無其它收入資金來源，警報自動系統建設經費難以籌措，至今沒有完成上級要求的人防專用無線控制防空警報系統建設安裝任務。

四是人防的法律法規宣傳工作有待進一步加強，人防工程易地建設費收取存在一定的困難。

三、幾點體會

一是主動彙報，爭取支持。人防部門要主動向當地領導彙報人防工作的基本情況以及存在的困難，把人防工作納入領導的視野和工作部署。

二是搞好協調，爭取配合。人防部門要主動與財政、規劃、建設、農業、交通、衞生、教育等部門進行協調，結合這些部門的工作部署和具體項目的實施，整合各方面的資源，推進人防工作的開展。

三是搞好規劃，重點突破。要結合城鄉統籌四位一體科學發展和“試驗區”建設的有利時機，結合各部門相關規劃的編制，制定人防工作規劃，使人防工作規劃與各方面的規劃有機融合，相互兼顧。

四是注重宣傳，擴大影響。