檢察院職務犯罪懲防體制構建彙報材料

市院遵照 煙台市院預防工作視頻會議 李建新檢察長和李棟樑副檢察長講話精神，以及煙台市院預防處工作會議部署的預防工作任務，為構建我院預防工作大格局，黨組多次召開會議，安排部署預防具體工作，成立了市預防職務犯罪領導小組、懲防一體化建設領導小組，檢察長親自多次調度研究預防工作，深入科室走訪，詢問預防工作中存在的困難，現場解決了外網微機使用問題、車輛等影響預防工作開展等實際問題。在黨組的指導關心下，預防部門今年開局實現開門紅：

一、強化預防特派員工作，派出7名中層幹部負責大型民生重點工程。圍繞上級部署，進一步深化預防特派員制度，檢察長徐志濤親自部署，並多次召開專門會議進行研究論證，討論決定出台萊檢發XX7號文《市人民檢察院關於對政府投資重大工程和民生項目實行專項預防特派員制度》，對市政府廉租房、老年福利中心、華電國際電廠、市文化建設中心、夏邱白沙土地整理項目等7個政府投資的共計86億重大工程和民生工程，由石麗美、孫兆剛、康鍇、姚俊一、蓋春勝、侯軍國、於立新7個科室局部門中層幹部擔任了預防特派員工作。三月初正式向市委市政府提出對這些政府投資重點工程和民生項目實行預防特派員制度，得到市政府領導的贊同。目前預防特派員已經開展預防活動17次，預防工作受到廣泛好評，所總結的預防經驗材料被上級院及新聞媒體轉發2篇。

二、建立並開通市職務犯罪預防網站。該院立足本職，積極探索預防工作新思路，切實轉變傳統預防宣傳方式，經精心準備，建立的市職務犯罪預防網站。該網站以檢察院預防職務犯罪工作為主題，包括一級欄目預防新聞、警示案例、預防實踐、域外反腐、預防對策、預防服務、反腐漫畫、預防論壇8個，二級欄目高層要論、預防部署、媒體摘要、貪官懺悔錄、案例剖析、預防動態、預防經驗、制度建設、理論研究、熱點專題、預防機構、法律界限、行賄檔案查詢、在線調查等21個，友情鏈接中國政府網、中國人民共和國最高人民檢察院、正義網、中國反腐倡廉網、國家預防腐敗局、職務犯罪預防網、政務網 7個網站 。網站藉助於網絡的及時性和互動性，及時宣傳和展示本院預防職務犯罪工作的情況和成果，發佈最新的預防工作新聞和有關指示精神，將各級、各地檢察機關預防工作的成功經驗在網上進行交流和傳遞，通過發佈預防職務犯罪知識以及國內的重大典型反腐案例，使廣大市民瞭解反貪和職務犯罪的法律法規，熟知哪些行為是犯罪，從而達到營造社會化預防氛圍，普及預防知識和警示教育的目的。

三、實行三色預警，強化懲防一體化建設。出台兩項制度《市人民檢察院偵查部門與預防部門聯動配合工作規範》、《市人民檢察院城防一體化考核辦法》，立足檢察職能，充分利用檢察資源，強化偵查與預防人員的整體聯動，將懲防部門之間的情況通報、信息共享、案件分析、預防介入等工作進行了協調配合，統籌規範。對發生職務犯罪案件的單位，提出紅色預警；對檢察院立案後撤案移交紀委處理，存在違法違紀犯罪隱患苗頭的提出黃色預警；對本行業外地有犯罪案件的超前分析是否本地也有同類情形，進行綠色預警，超前防範。目前圍繞工程領域職務犯罪預防已提出綠色預警意見書7份。

四 、重建黨校警示教育基地，提升基地建設水平，使警示教育內容更具感染力、震撼力。遵照上級指示精神，為深化警示教育基地建設，檢察長徐志濤親自視察本院在黨校建立的警示教育基地，發現案例及展出形式已經陳舊，遂與黨校校長一起研究改建方案，部署預防職務犯罪法制案例教學任務，擴大教育覆蓋面，健全管理規章制度，跟蹤問效機制，規範警示教育活動的開展。目前黨校警示教育基地重建資料方案已經黨組討論通過，市藝海廣告有限公司、市意達廣告公司、北京九家之言文化傳播有限公司三家廣告公司報名於4月9日參加了競標，招標結束後中標單位整合材料設計版面及施工正在進行之中。

五 、健全完善與有關重點防範部門的協作預防機制。通過與政府採購管理部門、規劃建設管理局等部門召開的聯席會議，積極探索廉政風險防控機制，利益衝突防範機制。目前已召開此類會議4次，出台規範性文件《市政府採購監督管理暫行辦法》，對全市200名評委召開專門的業務及法制教育培訓會議1次，預防部門自己做了多媒體課件，授課教育效果生動反響很好。

六 、行賄檔案查詢工作相當規範高效，位居全省前茅。目前已經開展查詢52次，每一次都嚴格按照檢察預防規範進行，保質保量，它覆蓋了全市5個招標公司，所有投標企業的查詢，每一次查詢都是隻要有查詢申請和相關介紹信或證明材料，均當日查詢，立等可取，受到了眾多投標企業的讚譽。