“三級聯創”工作彙報

相台辦事處黨建三級聯創工作

情況彙報

2004年5月27日

去年以來，我們相台辦事處堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的黨建工作思路，認真貫徹落實中央、省、市委關於加強農村基層組織建設的指導方針和工作要求，以組建街道黨工委為契機，以黨建工作“三級聯創”為載體，認真貫徹黨的十六屆三中全會和殷都區第一次黨代會精神，從思想上、組織上、作風上全面加強農村黨的基層組織建設，使農村基層黨組織在農村經濟和社會各項事業的發展中有效地發揮了作用，為圓滿完成各項工作任務打下了堅實的組織基礎。下面從四個方面做以彙報。

一、 關於班子建設情況

1、領導班子組成及人員基本情況：

辦事處領導班子由6名成員組成：書記、主任1名，副書記1名，副主任2名，紀工委書記1名，武裝部長1名。

具體分工情況是：

書記、主任朱運富負責全面工作；

副書記孫言訓分管計劃生育、城管、精神文明建設等工作；

副主任袁保朝分管綜合治理、婦聯、黨建和辦公室工作；

副主任張海峯分管鄉鎮企業、税收、勞動保障等工作；

紀工委書記胡忠民分管紀檢、監察、民政、農業、土地等工作；

武裝部部長李俊利負責轄區人民武裝、信訪、工作。

辦事處機關現有人員38人（其中幹部 名、工人名）。黨員13名，大專以上文化21人，佔60%，中專文化6人，佔17%，高中文化的8人，佔23%；35歲一下人員22人佔57%，35至45歲的8人佔23%，45歲以上的5人佔14%；享受財政拔款的12人，自收自支的23人。

辦事處班子幾個特點：一是配備比較合理，是一個老中青三結合的班子，幾個副職年輕有朝氣，敢説敢幹，都很能幹；從文化水平上看，都是大專以上、知識結構也比較合理。有能幹的，也有能説的，還有能寫的；二是團結協調，堅強有力。工作中做到能夠認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策和上級決議，堅持民主集中制原則，分工明確，團結協調，政治堅定，作風過硬，密切聯繫羣眾。年終班子民主測評的優秀票達到了95%以上；三是抓黨建工作的思路還是比較清楚的，班子成員尤其是黨委書記有較強的政策水平和協調能力，近幾年圍繞安鋼、電廠徵地等工作都是我們辦事處衝在最前頭；四是注重自身建設班子成員具有較好的精神狀態，大家幹事創業的勁頭比較足，尤其是去年成立辦事處以來，在一些涉及大家切身利益的問題沒有解決的情況下，大家沒有任何怨言，兢兢業業，紮實工作，班子成員和全體工作人員無任何違紀現象。具體做法是做到“五興五創”：

(一)大興學習之風，創學習型組織。要求班子成員要樹立終身學習觀念，做學習型幹部，把學習當作一種責任、一種素養、一種覺悟，着重在學以立德、學以增智和學以致用上下功夫，力求學有所成。自去年初以來，辦事處黨工委認真組織班子成員和各支部認真學習原鐵西區委六屆五次會議精神和殷都區第一次黨代會精神，組織有關人員進行了如何加快發展的大討論，區委書記王立林同志率機關部分同志專門參加了我們的討論，並提出了很好的指導性意見，為我們轄區的發展開拓了思路。通過學習，使大家牢固樹立了大局意識，確保政令暢通，做到了令行禁止。班子成員之間自覺做到團結協作、互諒互讓，班子的凝聚力和戰鬥力有了進一步增強。學習中做到“三個結合，三個提高”，即將業務知識學習與政治理論學習相結合，提高把握時代脈搏，開拓創新的能力；將理論學習與解決實際問題相結合，增強運用理論解決實際問題的能力；將理論學習與個人思想實際相結合，增強自覺改造世界觀的能力，提高拒腐防變和抵禦風險的能力。

(二)大興團結之風，創團結型堡壘。嚴格執行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的要求，健全領導班子內部議事規則和決策制度，堅持和完善民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，堅持上級黨委(組)成員參加指導下級領導班子民主生活會制度，提高民主生活會質量。注重提高領導幹部自身素質，以制度建設為保證，加強對領導幹部的教育管理，維護領導班子團結，努力使維護團結成為領導內在的道德修養、外在紀律要求，成為班子成員的自覺行動。

(三)大興開拓創新之風，創開拓型團隊。班子成員要帶頭堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，增強創新意識，提高創新本領。圍繞“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，我們從創新制度機制和管理人手，把創新寓於各項具體工作中。我們規定，每個班子成員要結合工作實際，選準迫切需要解決的熱點、難點問題，每年確定一、二項特色工作計劃，進行深入調查研究，制定攻堅方案，不斷提出解決問題的新思路、新辦法，形成推陳出新的長效機制，推進本單位工作不斷邁上新台階。

(四)大興求真務實之風，創實幹型班子。為防止和克服官僚主義、形式主義，我們強化制度建設，樹立真抓實幹、求真務實的良好風氣。我們堅持領導幹部調查研究制度、督辦落實制度、幹部實績考核制度、領導信訪日接待制度，實行領導幹部包村聯企責任制、結對扶貧幫困責任制、重大項目跟蹤服務責任制。

(五)大興艱苦奮鬥之風，創廉政型集體。嚴格執行中央提出的領導幹部廉潔自律各項規定，堅持領導幹部廉政承諾制，落實黨風廉政建設責任制，從小事做起，從領導幹部自身做起，落實“兩個務必”，制止奢侈享樂之風。

二、黨員隊伍的基本情況

相台街道黨工委是隨着安陽市區劃調整，於2003年4月份在原鐵西區農工委的基礎上改制而成的。相台街道黨工委下轄17個黨支部（含1個黨總支），其中農村黨支部12個，企業支部4個，機關支部1個。截止目前，共有黨員397名，其中農民黨員203名，企業職工黨員24人，機關黨員14人，離退休黨員156人；從年齡結構來看，35歲以下的黨員數為44人，36至45歲的63人，46至54歲的108人，55歲至59歲的70人，60歲以上的112人。

2003年培養入黨積極分子18名，發展黨員7名（機關3名，焦邵村2名，段邵村2名），今年計劃發展14名（機關2名，鐵佛寺3名，焦邵村2名，段邵村3名，孝民屯2名，日新鐵廠2名）。

一年來，我們堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的黨建工作思路，認真貫徹落實中央、省、市委關於加強農村基層組織建設的指導方針和工作要求，從思想上、組織上、作風上全面加強農村黨的基層組織建設，使農村基層黨組織在農村經濟和社會各項事業的發展中有效地發揮了作用。

1、 切實加強黨的組織建設。

一是進一步加強支部班子建設。去年以來，按照“兩推一選”、公開選拔的辦法，先後對柴庫村黨支部、樑邵村黨支部、段邵村支部、孝民屯支部、鐵佛寺幾個小村的支部班子進行了調整，充實了部分作風好、公道正派、在羣眾中有較高威信的年輕同志。通過調整，班子的整體水平有了明顯提高。目前六個村“兩委”關係，團結心齊。

二是重視非公經濟黨建工作。去年以來黨建工作積極圍繞發展經濟工作這個中心，注重發揮非公有制經濟組織中黨員的先鋒模範作用，經區委組織部批准，成立了日新鋼鐵有限責任公司黨支部，今年有成立了殷都區社會福利線材廠黨支部，使非公經濟組織黨支部達到兩個，進一步擴大了黨在非公有制經濟中的影響。

三是開展了村級組織規範化建設試點和推廣工作。村級組織規範化建設以創建領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、羣眾反映好“五個好”農村黨支部為目標，建立和完善“一制三化”為核心的農村組織體系。強化村黨支部在村級組織的領導核心地位，保障村委會依法行使職權，落實村民對村務的監督權，理順村黨支部與村委會及其他村級組織的關係。我辦我嚴格按照實施方案，高起點、高標準組織實施，目前該工作進展順利。

2、切實加強幹部隊伍建設，不斷提高幹部素質。

一是我們本着以人為本，從嚴管理，增強為基層、為羣眾服務的宗旨意識。充分利用週二和週五集中學習時間，認真組織黨員幹部系統學習十六大精神，同時狠抓理論學習，普遍提高了黨員幹部的黨性修養，進一步增強了黨員幹部的為民意識。在去年的非典防治、雙創、秸稈禁燒等各項工作中，廣大黨員幹部率先垂範，不辭辛勞，堅守崗位，一心為公，保證了各項工作的順利進行和中心任務的圓滿完成。

二是強化制度管理，規範幹部言行，提高辦事效率。一方面，按照國家公務員行為規範八方面的要求，以區委、區政府“三優一滿意”和區政府辦公室系統開展的“六抓一樹”活動為載體，大力加強機關作風建設，領導幹部帶頭實踐“三個代表”，勤奮工作，文明辦公，切實做到把羣眾擁護不擁護，答應不答應，滿意不滿意，贊成不贊成作為工作的出發點和落腳點，加強了黨和人民羣眾的血肉聯繫。另一方面，認真執行黨的紀律，以黨內反面材料為典型，進行警示教育，加強領導幹部廉潔自律工作，樹立了良好形象。

三是細化量化工作任務，實行目標責任管理辦法。圍繞區委、區政府年初下達的目標任務，辦事處黨委從領導班子抓起，嚴格實行目標責任制度，合理細化量化工作任務，使全體機關幹部個個心中有目標，人人肩上有擔子，增強了工作責任心和緊迫感。並通過各種激勵辦法、處罰措施和督查機制，定期組織人員考核。一年來，我辦的各項工作任務都按規定目標基本完成，並受到了上級的肯定。

3、注重發揮黨員隊伍的先鋒模範作用。去年夏天一場突如其來的非典災難，對我們的黨員是一次嚴峻的考驗，在這場考驗面前，我們的黨員隊伍可以説拿到了合格證書，把守路口的人員中多數是我們的黨員，焦邵村支部一班人全部堅守在把路口的一線，不計報酬，其它各村的黨員們也都是防非典一線的主力軍。

4、積極組織黨員開展豐富多彩的活動。去年我們組織黨員認真學習黨的知識，積極參加建設小康社會的知識答題、徵文比賽、演講比賽和義務勞動。去年七一期間，各支部積極組織參加學習黨的知識建設小康社會，開展“三講一樹”徵文和“公民道德進萬家”活動演講比賽。辦事處獲得了優秀組織獎，有3名同志獲獎，其中樑邵村國小教師獲二等獎、鐵佛寺國小教師杜先獲優秀獎，辦事處孫書記積極答題並獲得三等獎，受到了市委宣傳部的表彰。

在七一期間各支部還開展了豐富多彩的活動，段邵村支部組織了獻血，鐵佛寺、樑邵村、孝民屯、焦邵村都組織打掃衞生，柴庫支部組織黨員修剪洹河風景林。

三、 於工作機制問題

我們堅持按照黨委集體領導和個人分工負責相結合的領導制度，建立健全黨委議事規則和民主決策程序，重大問題集體討論決定。建立健全任期目標和年度目標責任制和年度工作責任制，嚴格實績考核；認真落實民主評議制度，加強民主監督。每年分別對辦事處幹部、村“兩委”成員、農村黨員進行一次民主評議，獎優罰劣，兑現獎懲。嚴肅處置不合格黨員；堅持村務公開制度。村務每月公開一次，公開內容做到全面、真實、準確，羣眾滿意率在80%以上；堅持黨內組織生活制度。辦事處黨委班子每年至少召開一次民主生活會，有徵求意見、會議記錄、整改措施和整改落實等情況的資料。

四、 社會發展方面

三、存在的主要問題

一是黨員少，整個黨員隊伍年齡偏大，文化程度偏低。有的村由於某些歷史原因，發展黨員數量少，現有的黨員多是從部隊轉業復員回鄉和離退休的職工，致使黨的基層組織的領導班子和整個黨員隊伍年齡老化，生機和活力不足。

二是個別村黨組織制度堅持不好，對黨員的教育和管理抓的不緊黨內生活制度流於形式；有的黨員黨性觀念淡薄，不願過組織生活，有的村一年開一二次黨員大會，人員到不齊。

三是部分村級集體經濟薄弱，各項工作開展難度大。

殷都區相台街道黨政辦公室

2004年5月26日