關於農村黨的建設“三級聯創”活動調研

中共荔波縣委組織部：

近年來，方村鄉農村黨的建設“三級聯創”活動以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，在中共荔波縣委的領導下，嚴格按照中央、省、州、縣委關於開展“三級聯創”活動的文件精神和統一部署，緊緊圍繞創建“五好”村、“六好”鄉黨委為目標，深入開展創建工作。根據縣委組織部“關於開展農村黨的建設‘三級聯創’活動調研的通知”要求，現將調研情況報告如下：

一、創建工作的成效

1、以鄉、村兩級班子建設為重點，着力抓好農村基層組織建設，使領導班子的凝聚力和戰鬥力得到提高。幾年來，我們對全鄉各村六大組織的羣眾基礎、工作實績進行了摸底調查，在充分發揚民主，尊重羣眾意願原則基礎上，對村級班子進行了調整充實，特別是把工作重點放在村支兩委班子建設及選準支部書記的工作上。真正把一批黨性強、有文化、素質高、會管理的優秀人才充實到村級班子中；鄉黨政班子執行好民主集中制，堅持集體領導下的個人分工負責制，在股級幹部中推行競爭上崗，加強村級班子及全體幹部的思想、作風建設，提高鄉村兩級領導班子的凝聚力和戰鬥力。

2、加強農村黨員和基層幹部隊伍建設，着力提高整體素質。一是抓培訓、高標準、嚴禁要求開展好每年一度的農村黨員、入黨積極分子培訓，就黨務知識、農業產業結構調整，農村適用技術推廣，依法普法治理等知識進行培訓，提高黨員隊伍的整體素質；二是抓好民主評議黨員活動，對評出的優秀黨員進行表彰，對不合格黨員分類處理，體現共產黨員的先進性，弘揚正氣，克服黨內消極因素，增強黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力；三是抓好發展，按照黨員發展“十六”字方年，本着入黨自願，成熟一個發展一個的原則，重點優先發展有文化、思想好的青年，壯大農村黨員隊伍，提高隊伍素質，改善黨員結構。

3、克服困難，打攻堅戰，進一步加強基礎設施建設，通過幾年的努力，到XX年底實現了村村有綜合辦公用房的目標，積極為村級解決辦公桌椅、會議桌，各種制度規範上增，村辦公用房建設得到逐步加強，功能作用逐步得到發揮。同時，積極爭取縣直部門的支持，劃地基協調宅基地，現農業服務中心已於1999年建成，派出所、林業站也即將建成投入使用，改善鄉村兩級的辦公條件。

4、以政務公開為重點，深化農村基層民主法制建設，全鄉11個村建有村務公開欄，分期分批對計劃生育指標、民政救濟、財務收支，重大活動事宜向人民羣眾公開，接受社會監督，鄉七所八站，有效地加強了農村基層民主政治建設。

5、搞好產業結構調整，發展農村集體經濟，推動小康社會建設。

XX年來，共完成退耕還林3750畝，把抹村仔豬基地已發揮經濟效益，投資8萬元建成了堯並、把抹2500多畝速生馬尾松基地，方村鄉人民政府村大壩反季節蔬菜種植，十種植初裏雛形，紅坭村 綜合開發起步實施，各村均已擬出了切合實際的經濟發展思想。

6、農村基礎設施建設得到進一步加強。改造了方村鄉政府進出口公路，方梅公路第一期工程已完工，共投資 萬元建成了境內9座橋，完成方村街道路面硬化，50%的組户用生自來水，有16個組已實現路面硬化，建成沼氣池200口，村村通廣播電視，大大改善了羣眾的生產生活條件。

通過積極努力，全鄉已有2個村達到了五好村，實現一個基層羣眾 中心，穩步推進我鄉“三級聯創”工作。

二、創建工作措施

1、深入完善“xxxx”重要思想學習教育活動，按照上級的要求，從XX年開始有組織、有計劃、有步驟，村兩級深入開展xxxx重要思想，舉辦培訓班、辦黑板報、寫學習心得，查找存在的突出問題與不足，並逐步整改，用“xxxx”重要思想深化農業產業結構調整，解決工作中的困難和問題，推進三級聯創活動的深入開展。

2、召開會議，完善機構，明確目標任務，按照縣基層組織建設領導小組的工作要點，每年均召開專題會議，成立創建工作領導小組，分管副書記具體抓，村黨政部書記全力抓，全鄉黨員配合抓的基層組織建設的格局。

3、健全和完善社會化服務體系，出台《進一步加強機關工作作風的補充規定》、《關於雙休日上班有關問題的通知》、《羣眾來訪問答制》等，建立和完善黨政領導班子成員聯繫村抓黨建工作制度，嚴格執行幹部考勤制度，強化為民服務意識，關心羣眾不疾苦，積極為羣眾辦好事實事，通過建立健全各項規章制度，用制度管理人，從而形成以鄉黨委為核心，以基層組織建設領導小組，黨支部管理機構為基礎的管理服務體系。

4、進一步落實幹部聯繫村制度。實行幹部入村記時制，每週每個幹部（包括領導幹部）入村工作時間不少於3天，主要對黨建、羣眾生產生活、計劃生育、社會治安、產業結構調整等問題作用調查瞭解，解答羣眾關心的熱點難點問題，並要求每季度必須結合自己的工作實際和所聯繫村組實際，寫一份深入基層調研工作報告，努力提高為民服務為民辦事的效率和水平。

5、加大工作督查力度。為確保目標任務的實現，鄉黨委重點對創“五個好”黨支部、創“基層羣眾滿意站所”、創“文明村寨”活動進行跟蹤服務和督查指導，對抓農村基層組織建設工作不力，連續三年不發展黨員的支部以督查專報的形式向全鄉通報，有力地促進了工作的開展。

三、存在的問題

1、工作整體水平進展不平衡。目前全鄉僅有2個村達到“五個好”黨支部，仍有9個村未實現，公路沿線、基礎好的村抓得快些、好些，交通落後、基礎差的村抓得慢些、差些。

2、由於鄉財政困難，農村基層組織建設經費投入不足。

3、村級集體經濟發展仍是難點，有經濟收入或積累的村還是低水平的，有些村集體經濟實體雖創辦了，但短期內未產生經濟效益。

4、部分村辦公用房建得早，較狹窄，已不適應發展的需要。

5、部分村支部黨員活動開展不正常，農村黨員素質整體素質不高，需加強培訓，改善黨員結構，提高綜合素質。

四、下步打算

1、在年底村黨支部換屆選舉工作中，採取“兩推一選”的方式，真正把黨性強、作風正、能力強、有文化、羣眾擁護的黨員選進支部班子。

2、根據全鄉各村地理位置及情況，實行並村。大力發展村級集體經濟，提高村幹，特別是主要幹部的報酬，調動和發揮好村級組織工作的積極性和創造性。

3、繼續加大“按章辦事”的工作力度。一是完善議事、管理、監督制度；二是切實抓好鄉、村兩級政務公開，提高公開質量，推進村級民主政治建設。

4、進一步深入開展“三級聯創”活動。提高標準、保證質量、上下聯動、紮實工作，計劃在2012年4個村實現“五個好”村黨支部，2012年5個村實現“五個好”黨支部，達到“五個好”鄉黨委。

5、抓好交撓村集體辦公用房的擴建，完善各村室內配套設施，辦理好各村的土地使用證和房屋產權證書。繼續抓好文明村寨建設和“四引”活動的開展。