鄉鎮基層黨建工作個人述職報告

我抓住羣眾活動的契機，充分運用黨員遠程教育平台，適時開展黨小組活動，切實加強了對黨員隊伍的教育和管理，湧現出一批讓老百姓交口稱讚的先進典型。以下是鄉鎮基層黨建工作述職報告，小編在這裏分享給大家參考。

根據會議安排，現就我一年來履行黨風廉政建設抓黨建工作報告如下，如有不妥，請各位領導和同志們批評指正：

一、履職情況及工作成效

(一)主動攬責，突出“一把手”的導向作用。

一是履行好了書記職責，做好了方向上的帶路人。為適應好新常態，我努力糾正過去“重經濟、輕黨建”、“重部署、輕實踐”的慣性誤區，實功實做。年初即與分管黨務書記一道，按照上級年度黨建工作目標要求，研究細化年度工作計劃、目標要求的方案性文件，待相對成熟後，才提交黨委會研究決定。二是履行好當家職責，做好服務上的帶頭人。一年來，我積極探索和履行好全鄉“當家人”的職責，努力為全鄉黨員排憂解難。大力寨村支部相對軟弱渙散，被列為基層黨組織幫扶對象，一段時期內，黨員幹部灰心喪氣，鬥志全無，原支書出走。我親自三次帶隊深入該村，背靠背的與黨員幹部及羣眾代表座談，找癥結、析原因、鼓信心。畫清整改思路和發展方向，選好配齊村級班子。今年，全村在新的村級班子領導下，貫通了户户通達的村社水泥路15公里，扭轉了落後的面貌，重新贏回了民心。三是做好紀律上的帶領人。年度內對黨委班子成員進行廉政談話兩批次，並對風險崗位負責人進行了專項約談，常敲警鐘，常吹警哨。先後多次通過會議通報、個別約談、班子訓誡等方式對個別村幹部財務不明、生活作風不嚴謹等苗頭性問題及時施治，避免了錯誤的進一步蔓延。

(二)精準着力，突出“黨建關”的聚合作用。

一是着力隊伍建設。我狠抓黨委班子建設，強化領導核心作用。始終不渝地抓住政治理論學習這個“先手”。組織黨委中心組集中學習18次，與黨委成員輪流上黨課，撰寫心得體會及調研文章38篇目，有效地提升了班子成員理想信念、主旨觀念、廉潔從政、科學發展的能力水平。修定和實行了黨委運行機制，制發了《黨委班子規則》，堅持落實好“三重一大”制度，在民主集中制的基礎上細化了黨委成員分工負責的責任體系，簽訂了責任書，確保了黨務政務的良好運行，有效地禁絕了過去“一言堂”、“家長作風”、“腦內決策”等不良政治生態的滋生和蔓延。建立了班子成員包聯和幫扶機制。每個黨委成員除了分管工作外，還另外包聯2-3個村，結對幫扶至少3名困難黨員或羣眾，將包聯工作和幫扶村責任納入年度目標體系。特別注重對班子成員廉政意識的教育。簽訂《黨風廉政建設責任書》和《只服務、不謀私》承諾，集中收看廉政警示教育主題影片，集體廉政談話、領導約談、紀委專項約談相結合，增強了班子成員廉政風險防控水平。

(三)狠抓基層支部建設，強化支部戰鬥堡壘作用。

我着力對支部書記的“能人型”培養。1村支書高思壽領導承辦好了場鎮農貿市場，解決了我鄉場鎮長期以街代市、擁擠不堪的無序局面。2村支書何大武因工作出色，在全縣1000多個支書中脱穎而出，成為僅有的5名被縣委表彰的“五有愛民幹部”支部書記。3村支書趙太勛、11村支書高超牽頭成立合作社，分別流轉土地300畝、200畝。併購入商品苗木及林業種養場。着力對黨支部“向心力”培養：就在11個農村黨支部剛剛換屆的時機，鄉黨委通過目標細化的方式，將基礎設施建設、產業培育、民生改善等分解到村，各村競相發展，全面修通了全鄉長達90公里的串村入户水泥路，羣眾投資總額近2019萬元，沒有發生一起因修路引發的上訪事件。百姓心悦誠服，滿意度顯著上升，向心作用更加凸顯。

(四)狠抓黨員隊伍建設，發揮黨員先鋒模範作用。

我抓住羣眾活動的契機，充分運用黨員遠程教育平台，適時開展黨小組活動，切實加強了對黨員隊伍的教育和管理，湧現出一批讓老百姓交口稱讚的先進典型。正覺寺村企業家、黨員王新，不僅捐資二十餘萬元為家鄉修路，還主動回村承包土地200餘畝，投資數百萬元建成了花園式休閒旅遊農場。大力寨村黨員陳天明，自費捐資十餘萬元，拓寬了大力寨農民樂園進山公路，架設了300條上山水泥路階梯。

(五)着力作風建設，保證羣教活動取得實效。

按照活動總體要求，我較真碰硬，嚴格規定動作，精抓自選動作，確保活動的效果。活動期間，共調閲學習筆記200人次，收集學習心得500餘篇，調研文章14篇，辦學習園地14個、出版8期次，展板展示30多批次;對全鄉1100户在家羣眾和70名離退休老同志、“兩代表一委員”實現100%登門走訪，對未在家的860户羣眾實現了電話走訪，收集整理羣眾意見700餘條，查擺問題11類100餘件，收到督導組反饋意見20條，讓人民羣眾真切感受到了黨的優秀傳統的本質迴歸。縣委組織部長楊方軍同志還親自出席了我鄉專題民主生活會並給予了高度評價。

(六)嚴明監督責任，落實正風肅紀各項工作。

認真落實“兩個責任”的目標要求，切實履行好黨委主體責任，並建立起責任體系，全力支持紀委監督責任，激活反腐利器，始終把黨風廉政責任制與反腐bai工作貫穿於作風建設的全過程。重點放在推進懲防體系建設方面，建立健全懲防體系隊伍，配備了村紀檢員和村監督委員會主任，並聘請了政風行風監督員和民情聯絡員，避免了職責缺失和監管缺位。發佈了各級紀檢監察舉報熱線，建立了村務信息手機短信平台，全天候全領域接受社會監督。抓住了案件查處這個手段，今年分別對一個村、一箇中層部門負責人的違紀線索進行了立案查處，並對上級反饋和羣眾反映的相關線索進行了研調核實，及時糾正和預防了一些苗頭性問題的蔓延，形成了高壓的震懾態勢。

二、存在的問題及原因

(一)黨建工作認識不足。一是缺乏政治自覺。思想深處尚沒有形成黨建總攬全局的理念，對時下中央提出“黨要管黨，從嚴治黨”的總方針心存質疑，甚至認為當下作風建設的某些細微舉措有些矯往過正、小題大做。比如在治理“庸懶散浮拖”方面貫徹落實不夠徹底，自認為只要有人坐班、有人接待就行了，因而對鄉幹部放鬆了值班紀律要求，導致我鄉個別幹部職工在便民服務中心值班期間玩手機，被縣委督察通報。二是履職尚有缺失，黨政不分。把黨建等同於一般性務虛工作，主要精力着眼於讓上級領導賞眼和讓人民羣眾立竿見影取得實惠的產業發展，基礎設施建設和民生改善等經濟層面上，黨建這一手着力偏軟。比如在“走基層、兩維護”活動中，對幹部下村入户要求不實不嚴，如5村走訪率低於50%，還有村幹部走訪代替鄉幹部走訪、電話走訪代替入户走訪等現象，收集羣眾意見建議數量在全縣鄉鎮中相對偏少。

(二)黨建責任不明。一是“第一責任人”履職不到位。作為黨委書記，我還存在職責缺位，親力親為做得不夠，總負責和負總責發揮不充分，在具體工作上，副書記代辦、黨務人員代辦現象時有存在。比如在羣教活動開展過程中，縣委督導組來檢查督導時，自己在彙報時對一些具體環節問題不清不明，只能大而化之。二是“一崗雙責”權責不明。黨委雖然分配了班子成員的分管領域，但在分管部門、分管村的責任落實上往往各行其是。抓黨建的分管職責、監督職責的如何落實，目前還沒有一個清晰的、統一的考核方式。

(三)基層服務不接“地氣”。一是服務體系建設“走形式”。黨委服務基層黨支部，組織服務黨員、黨員服務羣眾膚淺地停留在制度上牆、方案發文，實質形同虛設。比如在村便民服務站的運行上，雖然安裝了座機服務電話並實行幹部輪流座班制，但鄉上並沒有嚴格考核制度執行情況，對便民服務站是否運行、運行好壞都不清楚;機關下村便民服務也是虎頭蛇尾。二是服務能力弱，大批農村基層幹部不能熟練掌握現代化服務設備操作技能，依賴鄉操作員，比如對黨員遠程教育平台的操作，還有4個村操作員至今都還不能獨立操作，離了鄉操作員就不行。

(四)幹部隊伍建設滯後。一是不注重幹部政治素養和能力水平的提升，在政治理論學習上，重數量不重素質，重形式不重實質;在能力培養上，沒有跟上適應新形勢、新要求。習慣用“老三篇”指導新問題，“舊辦法”對付新局面。二是農村“兩委”結構不合理。在農村幹部隊伍建設上求穩怕亂，結構配備上沒有形成梯次結構，個別村出現青黃不接的現象。比如1村、7村兩個村“兩委”幹部年齡超過60歲，出現後繼無人的狀況。三是忽視對年輕幹部的培養。對鄉幹部隊伍中的年輕人吹毛求疵，不放心壓擔子、給位子，致使其不安心工作甚至養成惰習。

(五)規章制度執行不嚴。一是鄉村幹部日常工作制度執行不嚴。雖然按縣上要求制定了一些管理制度，卻以“人性化”管理為幌子放鬆對幹部的要求，導致隨意缺席、溜崗溜號、遲到早退、態度生硬等問題一度十分盛行，自由散漫的工作作風讓人民羣眾微詞不斷。制度執行不力、賞罰不明讓鄉村幹部養成了“干與不幹一個樣，幹好幹壞一個樣“的積弊陳習。二是“三會*課”等黨內組織生活制度沒落實。個別支部長期不開組織生活會，不開展黨小組活動，黨員不屑找組織，組織不願找黨員，外出黨員的流動管理制度形同虛設，甚至有的支部連黨費都懶得去收，一年一度的黨費總是由村幹部代繳，在今年黨員申報時還出現了個別村支部書記連本村黨員人數都不清楚的笑話。三是民主集中制執行不力。我還存在一些“家長制”、“一言堂”作風，“拍腦門”決策時有發生。比如今年籌備市縣現場會時，就以時間緊為由，不召開黨委會集體研究，臨時與分管領導碰頭就拍板定下了投資十萬餘元的鄉道路綠化方案。

(六)作風建設整改不足。根據在教育實踐活動整改過程中縣督導組的反饋意見，作風整改上還存在以下問題：一是在整改方案上“虛”，上報的整改方案未經集體研究討論，由工作人員閉門造車，個別方案根本就沒有實際操作空間，甚至是有的責任人自己都不知道，整改方案流於形式，羣眾知曉率不高，就無從監督。二是在整改時限上“拖”，需立即整改的捎頭不見尾，限時整改的擱案頭，長期整改的束高閣。比如一村羣眾反映的排灌渠不暢淹沒農田問題，以資源緊為由至今未落實，導致羣眾不斷上訪反映。三是在整改落實上“浮”，沒有深入問題實際動真格。比如11村羣眾向巡視組反映村幹部違規違紀案例，方案調查走訪材料形式後，長時間未有具體處理結果，致使羣眾反覆追訪。

(七)基層陣地建設缺乏保障。一是經費保障投入不夠，各農村黨組織除了財政預算的社會公益事業資金外，基本無其他渠道經費，最基本的組織活動經費，趨同於零，捉襟見肘是當前農村黨組織的真實寫照，有幾個村連一年一度的“七一”慶祝活動資金都是村幹部墊付。二是待遇保障投入偏低，隨着經濟社會的飛速發展，物價水平持續攀升，村幹部基本工資水平雖然有了提升，但根本就激發不起基層幹部的工作熱情，無人當、不願當的現實實際已嚴重威脅到了基層組織的正常運行，村幹部流失現象普遍存在。三是陣地保障投入還需加強，近年來，雖然通過災後重建、特殊黨費援建等項目讓絕大部分村都建立了活動陣地，但其使用效益還沒有充分激活，沒有真正把醫療、文化、便民公共服務等整合起來。

針對以上出現的問題，我總結了幾個主要原因：一是對黨建工作重要性認識不足。沒有形成“抓黨建就是抓政績”的理念，認為抓黨建費力不討好，務虛不務實，領導看不到，羣眾摸不着。對政治新常態認識不到位，做主要領導時間久了，思維僵化，把當下的“黨要管黨、從嚴治黨”總要求混同於一般性口號，對黨面臨的執政風險估價不足，打不好基層黨建的“組合拳”。二是黨建工作責任制沒有徹底貫徹落實。我的責任擔當意識弱化，忽略了崗位上的職責對等，在落實“第一責任人責任”、“一崗雙責”等具體職責上大而化之、不落實處，這實質上是“為官不為”的心態體現。三是基層服務理念不到位。這幾年來，我在黨建工作上習慣於“權力型”、“管理型”的工作理念，在如何把黨建工作向“服務型”轉型問題上缺乏思考。四是忽視了幹部培養。與班子成員乃至幹部隊伍之間相互交流、溝通不夠，對鄉上的年輕同志缺乏瞭解，認為自己是鄉鎮“一把手”，很少主動去溝通，沒有拿出一套激勵幹部幹勁、發揮幹部才能的辦法;下村入户不夠深入，過於依賴村上的老幹部、老同志，沒有大力發掘或培養有本領、愛家鄉、年紀輕的農村黨員。五是作風建設、建章立制不到位。我和黨委班子在制度執行上思考和研究得不夠深入、不夠全面，存在因循守舊、得過且過的心態，面對到諸如流動黨員管理、農村支部過組織生活等具體問題時要麼以文件代替落實，要麼放鬆要求，沒有做好監督檢查工作。六是基層保障不到位。農村組織發展、陣地建設又缺人、又缺錢，最根本的原因還在於農村集體經濟組織空殼化，而鄉黨委還沒有找到一個健全的多渠道投入的體系;其次是沒有有效地整合各方資源，多頭管理各自行事，缺乏統籌規劃，造成資源浪費，沒有形成聚合效應。

以上問題，反映了我在思想上還存在消極懈怠、弦律鬆弛的懈怠情結，在學習上還存在淺嘗則止、消化不足的自滿情緒，在監管上還存在要求不高、把關不嚴的過關情懷，在執行上還存在謹嚴不足、要求放鬆的踏空危險。只有以嚴肅謹慎的態度解決這些問題，才能真正把黨建工作做出實績、做出成效。

三、下一步工作思路及打算

圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣眾反映好的“五好”目標，我將主要做好以下幾點工作：

(一)提升認識，做好黨建工作宣傳教育。一是加大培訓力度。鄉黨委要採取專題講座、報告會、考試等形式，積極在鄉村幹部中開展黨建知識的學習宣講和教育培訓工作。要統籌安排，分期分批將村支書輪訓一遍，重點學習農村黨員培養和黨員管理，學習後要安排主要領導對學習成果進行考核。設立組織生活考核記錄簿，每月對各支部“三會*課”開展情況、鄉村幹部會議筆記情況進行監督檢查。二是深入開展黨員知識進農村活動，發揮農村黨員幹部遠程教育網絡、文化信息資源共享工程、鄉鎮綜合文化站、農家書屋、黨員活動室等設施和平台作用，開展富有農村特色的黨員文化活動。加強農村黨員文化陣地建設。

(二)加強領導，切實落實黨建工作責任。一是貫徹落實“第一責任人”職責。當好領導者、執行者、推進者的角色,嚴格落實責任制，層層傳導壓力，責任分解到基層、落實到人。把黨建和產業發展等工作相結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核，並堅持親自部署、親自檢查，對發現的問題及時整改。每季度親自主持召開黨建工作專題會議，對工作計劃、目標要求、責任體系建設等全局性問題和關鍵環節等都親自把關。二是貫徹落實“一崗雙責”責任。我將親自主持並把關制定分線、分片、分塊的“一崗雙責”責任體系，和黨委成員一道簽訂“一崗雙責”責任書，確保到崗位、到人頭、到具體任目標。加大責任考核和追究力度，要按照“一崗雙責”的相關原則，保證主要領導和分管領導認真完成牽頭工作和分工任務。

(三)全面提升服務理念和水平。一是以村“兩委”班子成員和基層站所負責人為重點，強化對村黨員幹部和基層站所負責人的理論培訓和技能培訓，引導基層黨員幹部增強服務意識，務必保證他們掌握對各種現代設備的維護和使用，解決不適應新方法、不符合新要求的問題。二是推行“便捷化、親情化、特色化、規範化、常態化”的“五化”服務型黨組織建設。開展親民愛民活動，在2019年內建設至少3個有影響、有特色的農村服務型黨組織，保證“一好雙強”型村黨組織書記達到90%以上。三是鄉幹部服務基層要“沉下去”。深入開展“領導掛點、部門包村、幹部幫户”活動，各基層站所、窗口服務部門每週應當有一次下村便民服務活動，分管領導直接帶隊並做好工作記錄;在各支部都建立起黨員義工隊伍，規定黨組織每月集中義務服務不少於1天，黨員每月義工服務時間不少於4小時，全面參與農村道路的日常維護、小型水利的日常維修、自然災害的應急搶險等工作。

(四)維護團結，保障幹部隊伍建設。一是點對點開展幫扶教育。鄉黨委領導班子成員要同其負責村的“兩委”班子成員結成幫扶對子，幫助他們瞭解新政策、掌握新方法，提升做好新時期農村黨建工作的能力。二是大力培養後備幹部。每年新發展30歲以下年輕黨員2名，作為村級後備幹部進行培養，採取集中培訓、幹部幫帶、供職鍛鍊等多種形式，對後備幹部進行政治理論、工作能力和致富技能培訓。對經過一年以上的培養考察，表現突出的後備幹部，按程序可作為村“兩委”候選人。

(五)加強制度建設與作風建設整改力度。一是建立健全體現羣眾路線的科學民主依法決策機制，加強黨委民主集中制和“三重一大”事項黨委會集體決策制度，保證黨內的政治紀律嚴格落實。二是建立加強作風建設監督檢查，重點加強幹部監督、問責制度，黨建責任制和黨風廉政建設責任制等制度建設，對領導幹部違反紀律、法律的各項問題絕不姑息，嚴肅查處領導幹部收受h賂、以各種名義經商入股、在企業兼職等行為。三是重視制度執行力度，要根據我鄉的實際情況，分階段、分層次、分類型制定相應目標任務和推進措施，增強基層黨組織制度建設的整體性、協調性、系統性、實效性，探索加強羣眾監督的有效途徑，充分發揮人民羣眾的監督作用。

(六)加強基層組織陣地保障。一是多渠道籌集活動保障資金。鼓勵有條件、有能力的村幹部和支部黨員積極組織參與村集體經濟建設，擴大現有合作社規模，發展新的專業合作社;通過外出黨員中的成功人士籌集黨建援助資金，為村一級的黨組織運轉和公共服務提供穩定的人力、物力、財力保障。二是鄉村一體整合資源。將鄉村兩級便民服務機構連接起來，加強統一規劃和資源整合，發揮現有場所和信息化資源功能，構建上下聯動、層次清晰的便民服務體系，推動基層站所下村服務。

我將團結黨委班子成員，與黨委班子成員一道，改進方法，進一步落實黨建工作責任制，完善制度，創新機制，強化黨員經常性教育和監督管理，積極探索黨員服務羣眾長效工作機制，大力推進黨的基層組織先進性建設，切實增強黨的基層組織服務社會主義新農村建設的能力，把的黨組建設、經濟發展、社會穩定都帶上一個新台階!