當前安全工作情況

近年來，我縣的安全工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實了國務院和市政府有關安全生產工作的重要指示精神，堅持“安全第一，預防為主”的方針，積極紮實地開展安全生產各項工作，進一步注重並強化了安全生產工作的針對性和實效性，全縣安全生產狀況有了較大幅度的改善，安全生產形勢穩中有升，有效地預防了安全生產傷亡事故，杜絕了重特大安全生產事故，為我縣的安全穩定和經濟發展起到了良好的服務保障作用。一是注重及時抓好工作落實。根據上級有關安全生產工作要求，結合全縣實際，及時就安全生產各項工作進行了安排和部署。同時，根據安全生產工作實際需要，對全縣的安全生產各項工作進行專門研究、協調，使全縣的安全生產工作得以及時深入開展。二是建立健全安全生產支撐體系。年初縣委、縣政府專門召開安全生產會議，明確全年安全生產工作的任務和目標，及時調整縣安全生產委員會成員，各鄉鎮、各有關單位也建立了專人負責的安全生產機構；結合全縣實際，從上到下，制定和完善了三級安全事故應急預案，建立了應急救援隊伍，構建起全縣安全救援工作體系；制定實施了安全生產各項制度，全縣安全生產工作逐步走上了規範化、制度化的軌道；強化了工作責任，實行了安全一崗雙責，縣政府同各鄉鎮、局、總公司及中央及市屬駐密單位，各鄉鎮、有關部門都與各類生產經營單位層層簽定了安全責任書。三是強化了安全重要工作地位。把安全工作作為重要工作內容抓好落實，並列入各有關單位及各級管理人員的重要工作內容和年底考核項目。四是強化安全工作的社會監督。建立起安全舉報獎勵制度，動員羣眾積極參與安全監督，及時建立起社會監督管理機制。三、加強安全生產隊伍建設。一是初步建立了全縣安全生產管理體系。建立了覆蓋各鄉鎮、主要企業的專兼職安全員隊伍，形成了從上到下的安全生產監督管理管理網絡。二是狠抓了管理隊伍自身建設。採取各種措施，對安全生產專兼職人員進行及時、嚴格和有效的教育、培訓及管理，提高了管理隊伍的總體素質。三是引入了競爭激勵機制。結合實際工作，每年對專兼職安全生產管理人員進行考核，強化了監督管理工作。四、加強安全生產宣傳教育。為營造全縣的安全生產氛圍，採取多種形式，加強了《安全生產法》的宣傳。舉辦“安全生產法制宣傳月”活動，製作“安全管理”、“用電安全”、“機械安全”、“建築安全”、“消防安全”等安全生產知識試卷並組織職工開展安全知識競賽，宣傳媒體及時進行跟蹤宣傳報道，在電視台開設“安全曝光”欄目等，有力推動了《安全生產法》的貫徹和落實。五、加強管理人員和從業人員的教育培訓。一是搞好全縣安全生產管理幹部及重點生產經營單位主要負責人的培訓，使各級幹部能夠學法、知法，熟練運用法律開展工作。二是結合實際加強職工的安全知識培訓，增強從業人員的安全素質。三是繼續加大了對特種作業人員培訓力度，提高了關鍵工作崗位人員的安全生產技能。六、認真開展安全生產專項整治。一是搞好交通安全整治。多部門聯合行動，及時對縣域內的客貨運輸企業和運營車輛及汽車修理企業的安全生產情況進行了認真清理和嚴格整治。二是對強化了對化學危險品的專項整治。結合實際，根據各不同時期情況，各職能部門按分工職責，密切協作，使專項整治工作取得了良好效果，杜絕了安全事故。三是把非煤礦山作為重點進行綜合整治。針對我縣非煤礦山企業採礦點分散的特點，採取了強有力措施，對縣域內的非煤礦山企業進行清理整頓，並對現有的進行了嚴管嚴控。七、加大執法檢查力度，依法強化安全生產管理工作。除各有關部門日常對重點行業、企業進行不間斷執法監控外，我縣還結合不同時期工作重點，進行安全聯合大檢查。各主管部門、執法監察部門堅持長期對建築施工現場進行巡查；加強了交通運輸企業的監督管理；抓緊了用電和防火安全；對化學危險品安全情況及時進行了安全評估和重點監控；加強了對危害面廣、易發生事故的重點部位的重點檢查和監控；對人羣集中的商場、市場等場所的消防安全進行了重點執法檢查；及時對火爐取暖的單位、居民、經營場所、農村住户進行安全普查，煤氣中毒預防工作進行順利。 我縣的安全生產工作雖然總體情況還不錯，但我們也清醒地知道，還存在着許多不容忽視的問題。一是少數領導對安全生產重要性認識不足，安全生產責任制落實不到位，管理不嚴，監督不力。 二是出現了大量無主管部門企業，這些企業絕大部分是私營、個體企業，安全管理相對薄弱。 三是安全監管力量不足，缺乏人員、設備和技術，監督管理有死角。四是對職工的安全教育不及時、缺乏針對性，違章操作、冒險蠻幹現象比較嚴重。五是企業安全投入少，設備設施老化，安全作業條件差。具體情況為：一、工業企業安全生產情況。我縣工業到目前為止，安全生產形勢總體比較平穩，企業主要負責人對安全生產工作比較重視，但也存在一些問題，特別是服裝行業問題有：（1）大部分企業未建立安全生產責任制、安全生產管理制度和安全生產事故應急救援預案；（2）車間人員密集，安全通道不暢通；（3）部分企業主要領導和職工安全意識較差；（4）車間用電管理不規範，有的電源線裸露，沒有安全保護措施；（5）安全出口未設門標識；（6）消防器材配備不足，有的是多年未經過有關部門檢驗過期失效；（7）部分企業電工用的還是供電公司發放的《進網作業證》，未按規定持特種作業證上崗現象嚴重。二、非煤礦山安全生產情況。我縣近兩年，通過第一、二階段的安全評估和專項整治，非煤礦山企業基本上達到了市非煤礦山安全整治驗收標準，逐步走上了標準化、規範化的道路。存在問題主要表現在：（1）大部分磚廠由外地人承包，短期行為嚴重，個別企業主要負責人和職工安全意識淡薄；（2）機器老化，設備陳舊，安全設備設施投入不夠；（3）職工的文化素質和法律意識比較差，缺乏自我保護能力；（4）各項管理制度建立不規範；（5）從業人員上崗前未進行“三級”安全教育。三、危化企業安全生產情況。根據《危險化學品安全管理條例》要求，我縣加大了安全管理，大力推進危險化學品的安全整治工作。到目前為止，危險化學品經營單位建立健全了危險化學品管理制度和事故應急救援預案，完成了安全評價工作，企業法人和安全管理人員經過培訓，取得了安全資質證書。存在問題主要表現在：（1）B類危險化學品經營單位，企業法人辦理《危險化學品經營許可證》不積極，在安全問題上僥倖心理存在比較嚴重；（2）危險物品經營單位，未辦理各種手續和經有關部門驗收，擅自施工，給安全管理工作帶來了很大難度。四、建築施工企業情況。目前未復工建築施工工地主要存在下面主要問題：1、工程基建手續不齊，主要未辦理《施工許可證》、無規劃、土地手續。2、施工現場主要存在（1）安全防護存在事故隱患。主要表現在腳手架、作業面、臨邊防護等達不到標準、規範的要求。（2）設備臨時用電存在事故隱患。主要表現在施工現場配電箱數量不足，未達到三級配電三級漏電保護標準或設備外皮未採用可靠接零保護等。（3）大型機械設備無驗收手續或安裝方案投入使用等。五、旅遊業安全生產情況。賓館飯店安全生產工作在硬件設備設施上全部經過消防部門的開業驗收，基本達到標準、規範的要求。存在的主要問題是：（1）部分賓館飯店未制定規範的安全生產管理規章制度。（2）安全事故應急預案缺乏可操作性。（3）從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。旅遊景區安全生產工作主要存在（1）景區危險地段防護欄杆不符合規範要求，設置安全標識、警示牌不足。（2）大部分景區電工操作證為供電部門發放的《進網操作證》，未取得《特種作業操作證》上崗作業。（3）部分景區安全生產管理規章制度不健全，安全事故應急預案缺乏可操作性。（4）從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。六、商業企業安全生產情況。商場超市及傢俱城安全生產工作主要存在問題：（1）經營者安全意識不強，未能擺正安全生產工作與經濟利益的關係。主要體現在貨物隨意侵佔安全疏散通道，造成安全疏散通道堵塞。經檢查指出後，可保持一段時間的暢通，不久又出現貨物隨意侵佔安全疏散通道現象。（2）個別單位亂拉亂接電線，安全標識不足。（3）個別單位建築防火分區不符合規範的要求或自動滅火系統失效，不能正常使用。（4）部分單位安全生產管理規章制度不健全，安全事故應急預案缺乏可操作性。（5）從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。市場安全生產工作主要存在問題：（1）部分市場吃、住、銷一體，存在重大事故隱患。（2）市場內保安義務消防人員數量不足。（3）顧客在市場內吸煙現象嚴重，市場管理人員未採取有效措施及時制止。（3）部分單位安全生產管理規章制度不健全，安全事故應急預案缺乏可操作性。（4）從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。七、交通運輸企業安全生產情況。主要存在問題是：（1）部分單位亂拉亂接電線，用電設備未採用可靠的接零或接地保護。（2）個別單位消防器材配備不足。（3）安全標識不足。（4）部分單位安全生產管理規章制度不健全，安全事故應急預案缺乏可操作性。（5）從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。