離退休管理服務彙報材料

與時俱進 齊抓共管

切實做好離退休管理服務工作

我單位是1958年建單位的老隊伍，在職職工408人，離退休職工364人（其中離休幹部5人，退休幹部86人，退休工人273人）。隨着離退休人員的逐年增多，我們始終把穩定離退休職工單位伍作為一項重要工作，常抓不懈。近年來，我單位離退休工作在省局的領導下，在局離退休人員管理處的指導幫助下，認真落實上級文件精神以及“兩項待遇”，充分調動各方面力量，齊抓共管，做了大量具體工作，收到了顯著成效，使離退休職工的政治、生活待遇得到了保障，老同志“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”，離退休職工單位伍保持了穩定，確保我單位各項改革措施的順利推行和經濟建設的向前發展。

下面就我單位近年來的離退休工作情況彙報如下：

一、提高認識，領導重視，健全機構，齊抓共管

我單位一貫重視離退休工作，把離退休工作與維護改革發展穩定大局緊密聯繫起來，充分認識做好離退休工作的重要性。離退休工作不僅有很強的政治性，還有很強的政策性。當前，改革不斷向深層次發展，不可避免地會觸及到人們的切身利益，也會觸及到離退休職工的利益。我單位黨政領導認識到：離退休老同志是我國地質事業發展的戰鬥者和見證人，為地質事業做出過重大的貢獻，是我們的寶貴財富，絕不能當作是一種負擔。他們雖然離開了工作崗位，但仍然關心黨和國家大事，關心地質事業的改革和發展。我們只有從思想上、政治上關心他們，才能把他們的願望和熱情轉化為對我們工作的關心和支持，轉化為提高我們工作水平、做好各項工作的精神動力。尊老是中華民族的傳統美德，關心照顧好老同志，讓他們過上幸福的晚年生活，真正體現黨的温暖和社會主義優越性，這是我們義不容辭的責任。隨着退休人員逐年增多，老幹部工作已成為地勘單位工作的一個重要部分，直接關係着單位伍的穩定。對此我們形成了共識，做好離退休工作，不僅是為單位伍穩定做貢獻，更是實踐“三個代表”的具體表現，必須從講政治的高度，從維護改革發展穩定大局的高度，從繼承和發展黨的事業、推進建設中國特色社會主義事業的高度去認識離退休工作，重視離退休工作。因此我們認真貫徹落實離退休工作的方針、政策，在確定各項工作總體佈局時統籌考慮離退休工作；在研究制定各項改革措施時，注意照顧離退休職工的利益，使他們既老有所養、老有所醫、老有所樂，又老有所教、老有所學。

由於認識正確到位，我們把離退休管理工作列入黨政工作議事日程，加大了工作力度，主要領導親自過問，分管領導具體負責，健全了組織機構，設立專門職能部門--離退休科，負責離退休人員的管理、服務工作；把離退休黨員組織起來，成立了離退休黨支部；建起和完善職工活動中心，為老同志提供了活動場所；制定離退休管理工作制度，做到責任到位，具體到人，既有分工，又有合作，互相配合，共同努力，做到季末年底彙報工作時必須彙報退管工作，佈置工作時必須佈置退管工作，檢查總結工作時必須檢查總結退管工作。離退休工作有機構、有組織、有活動陣地、有管理服務人員、有工作制度，形成了主要領導親自過問，職能部門具體負責，有關部門齊抓共管的良好機制，狠抓有關老幹部工作方針政策的貫徹落實，認真負責、深入細緻地做好離退休工作。

二、落實老同志政治待遇，加強思想政治工作

離退休職工空閒時間較多，這決定了他們既需要物質方面的照顧，更需要精神方面的關懷。我們在政治生活上關心老同志，落實好他們的政治待遇。首先是按照中央文件的要求，成立了離退休黨支部，保證離退休黨支部組織健全和組織生活的正常開展。離退休支部共有黨員120名，配備了一名有能力和經驗的幹部擔任支部書記，支部委員都經過黨員大會無記名投票民主選舉產生。幾年來，離退休黨支部在加強思想政治工作、促進思想觀念轉變、化解矛盾、穩定單位伍等方面做了大量的工作。離退休黨支部堅持過好黨的組織生活，每季度召開一次黨員大會、一次小組會、一次支委會，半年召開一次民主生活會。每年“七一”都召開座談會，積極組織黨員參與大單位黨委舉辦的知識競賽等活動，組織政治學習，如：十六大精神專題學習會、《黨章》學習會等，人手一冊《支部生活》雜誌，雙職工的退休黨員加發《黨風》雜誌1份，十六大召開後，向每位黨員發放《學習黨的十六大報告十個懂得》小冊子和《中國共產黨章程》單行本，對居住外地的黨員，還將學習資料郵寄給他們。通過學習和教育管理，提高了離退休黨員的思想覺悟，轉變思想觀念，增強組織觀念，不支持不參與羣眾性的羣體事件。對於行動不便的老黨員，支部書記還經常上門拜訪。其次重視加強對退休黨員、退休職工的思想政治工作。離退休工作是做人的工作，特別是做人的思想工作。我們注意瞭解和關注離退休職工的思想動態，有針對性地、細緻地做好他們的宣傳教育和思想政治工作，健全學習通報制度，及時組織學習，傳達文件，使離退休職工能夠掌握黨和國家的方針、政策，瞭解國家、局、單位的新形勢。我們每半年召開一次離退休職工大會，有重要事情隨時召開，將近期上級關於離退休工作的一些文件精神如增加離退休生活費、地方社保部門增調養老金等情況通報給大家。每年大單位職代會後，我們都及時傳達會議精神，讓廣大老同志瞭解單位上的情況，更好的支持大單位工作。今年4月還組織傳達學習何局長在局地勘工作會議上的講話，使離退休職工認清了當前地勘工作的形勢以及改革發展的方向、思路，參加會議的近百名退休職工並展開討論，多數老同志都能認識到地勘單位體制改革勢在必行，要爭取主動，少指責埋怨，等、靠、要都不能解決問題。要提高認識，跟上形勢，確保單位伍穩定，支持在職的同志工作，支持單位領導的工作，少找麻煩，不添亂子，讓他們集中精力抓經濟建設，逐步改善地勘單位伍“一窮三舊”的落後狀況。再次是注意傾聽老同志的意見。我們每年年初均召開離退休職工座談會，大單位黨政領導參加並向離退休職工報告單位上的生產經營和發展計劃，同時認真廣泛聽取離退休同志對生產經營及單位工作的建議和意見，並且努力解決好他們提出的意見建議，讓老同志感到自己仍是單位的一分子，單位的生存發展與他們息息相關，從而更加關心和支持單位的發展。

我們深入細緻做好老同志的思想政治工作，化解矛盾，由於地勘工作正處在改革的重要時期，計劃經濟的思想短時間還難於消除，在單位伍中還有很大的影響力，也不同程度的影響着單位伍的穩定。因此我們注意及時分析老同志的思想狀況，增強工作的時效性和針對性，多側面、多角度地做好正面引導、解疑釋惑、理順情緒的工作。注重做好深入細緻、靈活多樣的思想工作，點面結合，區分對象，普遍教育與個別教育相結合，特別注意把做好思想政治工作，與幫助老同志解決實際困難結合起來，各方共同配合，形成合力，求得實效。。如離退休費發放的問題，進入地方養老保險後，退休職工生活費實行社會化發放，社保部份的養老金通過養老金存摺由退休職工個人領取，單位發放部分則根據省局文件精神，按就高不就低原則進行補差。對此，有極少數職工不理解，接受不了，我們就多次召開會議傳達文件精神，解疑釋惑，並邀請地方社保部門領導來會上向退休職工進行解釋，通過細緻的工作，使老同志理解了上級文件精神，確保了穩定。近400人的離退休職工隊伍是個大隊伍，時常會有鄰里之間、家庭內部的口角糾紛、矛盾發生，我們的退管幹部都能及時參與調解，化解矛盾，尤其是有兩宗退休職工內部的經濟糾紛，達五六年之久，互相扯皮、指責，喊打喊殺，不僅影響左鄰右舍的正常生活，也嚴重影響單位伍的形象。離退休科領導深入調查，瞭解具體情況，通過多次談話調解，使雙方達成協議，糾紛得到了妥善解決。我們還注意依靠退休黨員、幹部協助開展思想政治工作，發揮他們的先鋒模範作用，把他們當作中堅力量來維護隊伍的穩定，取得較好的效果。

三、保障老同志生活待遇，解決好住房、醫療問題

1、努力解決退休人員住房問題，改善居住環境。

我單位是從XX山區遷到XX市新基地來的，職工住房一直成為左右職工隊伍穩定的一個因素。儘管幾屆領導班子作了極大的努力，住房緊張的局面有所緩解，但仍無法滿足需要。個別職工因暫時沒有住上樓房還跑到單位上來吵鬧，影響單位的正常工作，也影響隊伍的穩定。為了妥善解決退休人員的住房，我們班子研究分房方案時對退休職工給予了優惠政策，在分房計分上向退休人員傾斜，工齡分、野外工作分的分值比較高，對老同志予以特殊照顧，特別是60年代參加工作的老同志直接分房，不再需要計分。副處以上待遇的離休幹部在分房時更是比單位級領導首先選房。對較困難的退休職工參加集資建房，單位上允許他們分期分批付房款，甚至採取特殊辦法解決特別困難的退休職工的住房，使他們不會因為經濟困難而住不上樓房。通過多年的努力和省局的扶持，到目前為止，我單位256户離退休職工全部住上了樓房。退休人員住房緊張的情況得到了解決，對穩定單位伍起到了關鍵性的作用。

在解決住房問題後，我們還注意改善基地的居住環境，建設花園式小區，投入資金整治基地環境，綠化、美化小區，修建了公園、花圃，植樹種草，安裝路燈、彩燈。經過幾年的努力，我單位基地面貌煥然一新，去年被市評為“花園式單位”。對此，一位老同志説：“自己做夢也想不到能住在這麼好的環境裏”。我們同時還想方設法籌集資金改造基地供水、供電等生活設施，方便職工的生活。今年又在小區建立了閉路監控、報警系統，今後如果老同志有困難需要幫助，通過報警電話就會有巡警上門幫忙。通過以上努力，我們改善了居住環境，使離退休職工能夠安心“安居”。

2、按政策落實“兩費”，改善醫療條件，解決看病難問題。

能否按政策規定落實“兩費”是衡量一個單位是否重視離退休工作的重要內容，近年來單位班子十分注意這方面的工作。儘管單位上經濟也很困難，多年來省局撥款缺口也較大，但我們仍然做到了每月按時足額發放離退休生活費，光此一項我們每年就要支付80萬元左右。在醫療費方面，省局多年沒有撥款（只給了離休幹部醫療費），由於老同志多，重病大病也多，這樣，一年至少又要支付35~40萬元醫療費，但我們在單位上經濟困難的情況下仍千方百計確保了退休職工的治病醫療。多次修訂醫療費報銷等規定，對離休幹部按照規定按季度全額報銷；職業病人不超過半年按規定全額報銷；其他退休職工按住院先後、病類輕重、費用情況分別次數給予報銷。每年年底，對退休職工未報銷的醫療費進行全面瞭解、調查，提交單位班子研究，爭取安排資金。春節前，給花費大、年紀大、家庭較困難的職工優先給予報銷；其他費用較少的，給予先報銷一部份，剩餘部分待後再安排報銷。由於採取了以上措施，到目前為止，我單位退休職工進入地方醫療保險以前所發生的醫療費已全部報銷完畢，沒有拖欠一分退休人員的醫療費。自2001年11月全單位進入地方基本醫療保險後，針對個人醫保門診費用偏少、住院治療“門檻費”較高的新問題，考慮到減輕退休職工的經濟負擔，我們根據生產經營狀況，從單位上的財力出發，經單位班子認真研究，決定設立醫療基金，對職工住院醫療費用進行補助，退休職工住院醫療費用在醫保統籌基金支付87%的基礎上，由單位再補助10%的醫療費用，這有助於減輕重病大病職工（目前全單位矽肺病、癌症、腦血管病、工傷等重病號近50多人）的醫療費負擔。另外，從今年5月份起，將過去探望住院老同志送營養品的做法改為送慰問金，住院的職工每人次送慰問金300元，也可以為職工減輕一些負擔。目前離休幹部醫療費仍由單位按規定實報實銷，二十多名職業病退休職工的醫療費，除地方醫保統籌報銷外，其餘部份仍由單位報銷。對一些有困難的病危職工，我們還及時借款給他們，設法幫忙解決經濟困難，甚至發動大家捐款，去年底今年初就有兩位職工得到單位上幫助，轉危為安。對那些無親屬照顧的患病老同志，離退休科還派人到醫院照顧。單位有關部門的同志還積極幫助退休職工辦理特定門診申報手續以及住院費用的審核報銷等醫保手續，方便了離退休職工。我們採取這些措施做法是要説明，我們並沒有忘記老職工為地質事業所做的貢獻。雖然進入了地方醫療保險，離退休職工個人仍有各種困難，我們還應一如既往的關心他們，體現組織對他們的關懷。這樣使他們的心理平衡一些，能夠共享到改革成果，對促進單位伍穩定也有一定的作用。

我單位基地相距市區較遠，老同志的一般常見病，都在單位醫務所診治，由於多方面的原因，原來醫務所用房比較破舊，設備簡陋，檢查、診斷缺少儀器。近幾年我們逐年給予支持和幫助，累計投入約40多萬元，用於搬遷、裝修用房，先後購置了X光機、B超、心電圖、化驗、理療等必要的設備儀器，診室、藥房、病房等分開管理，辦好了醫務所。實行城鎮職工醫療保險後，我們還積極與地方聯繫，支持醫務所獲得批准成為市社保定點醫療機構。這樣既解決了老同志到市區看病難的問題，又可減少往返奔波的交通費用，體現了“老有所醫”。

四、關心離退休職工生活，開展各項有益的活動

單位黨政領導始終把關心離退休職工的生活當作落實“三個代表”重要思想的一項重要內容來抓。關心困難退休職工的生活，每年年底離退休科會同工會做好對困難人員的調查摸底，開展送温暖活動，重大節日走訪慰問老同志，如2003年春節，發放慰問金4.16萬元，慰問離休幹部、老勞模以及傷殘、特困職工。對生活遇到暫時困難的退休職工給予困難補助，近三年共發放補助16人次，金額7150元。有長期困難的退休職工則幫助申請社會救濟，為一户低於當地生活保障線標準的特困户申辦了社會救濟，使其生活標準不低於廣東省最低生活保障線。近兩三年，單位經濟逐漸有所好轉，在職職工享受的福利，老同志也可以享受到。單位上在中秋節和春節給每位退休人員發放節日慰問金，離休幹部則與在職幹部享受同等待遇，離休幹部也同樣有電話費補貼。退休職工每月都可以領到18元的水電費補貼和25元的物業費補貼。組織好節日活動，每年春節和老人節，由離退休科具體負責組織召開座談會或茶話會。單位黨、政、工領導出席會議，通報單位上的情況，與老同志座談，聽取意見和建議。節假日開展豐富多彩的文體娛樂活動，如藍球比賽、長跑、撲克、象棋、圍棋、跳棋、乒乓球比賽等，活躍老同志文化生活。

前幾年我們在經濟較困難的情況下，籌集資金建起了活動中心大樓，內設閲覽室、健身室、娛樂室等，同時逐年投入資金充實活動中心的各類設施，為離退休老同志創造了良好的文體娛樂活動場所，並積極開展各項活動，保證老同志能夠“走出來，動起來，樂起來”，創造健康向上的文化生活氛圍。許多老同志説單位上在經濟困難的情況下，不僅為我們蓋了活動中心樓，還盡最大努力改善了健身娛樂設施，關心我們的文化生活，我們再沒有理由不支持大單位的工作。

五、發揮職能部門作用，盡心盡力為離退休職工服務

為了做好離退休管理工作，使管理服務工作落實到位，我們設立了職能部門--離退休科，配備了專職人員，在單位黨委、行政領導下，負責全單位離退休人員的管理、服務工作，貫徹、執行上級關於離退休工作的方針、政策，及時向有關領導和有關部門溝通老幹部的信息，同時做好老同志的思想政治工作，為穩定大局、保證中心工作開展發揮作用。多年來，在黨委、行政的領導和支持下，退管人員能認真開展工作，在自己的崗位職責範圍內施展才幹，發揮職能作用，認真負責，積極工作，處理業務活動，解決有關問題，克服各種困難，保持單位伍穩定，使單位領導減少了很多煩瑣的事務性工作。他們在實際工作中，增強服務意識，樹立無私奉獻精神，把離退休管理為老同志服務當作崇高的事業與責任，把老同志當作自己的親人，加深對老同志的感情，把自己融洽在老同志之中，表現出對工作的極大熱情，不辭勞苦，不計報酬，不怕累、不怕臭，任勞任怨，有時還要受極個別蠻不講理的人的漫罵。做好來信來訪工作，對居住外地的退休職工保持聯絡溝通，每年發出信件100多封，有問必答，凡是符合政策規定，又能夠辦得到的，及時給予解決。開展尊老助老服務活動，對孤老、高齡、病殘等有特殊困難的離退休職工全力照顧，給予更多的關心和幫助，常常護送老人入醫院，短期護理無親人照顧的孤寡老人等，想老幹部所想，急老幹部所急，不拖拉、不推諉、周到、細緻、耐心，都體現了他們對工作的極端負責，對老同志的極大熱忱。

以上是我們在離退休工作方面所做的一些工作，雖然取得了一定成績，但離上級的要求還有很大的差距，還需要進一步做好思想工作。