關於增加羣眾收入的情況彙報

各位領導:

今年以來，全區上下認真落實市委八屆三次、四次和區委五屆三次、四次全會的各項部署，高標準做好經濟工作，採取多項措施，做好就業和再就業工作，千方百計增加羣眾收入，主要經濟指標繼續保持較快的增長速度，增加羣眾收入工作呈現良好的發展勢頭。

一、當前經濟運行主要情況

1-8月份國內生產總值完成31.48億元，同比增長25.6%，完成年度計劃的62.7%；區級財政收入完成2.97億元，同比增長4.3%，完成年度計劃的62.8%;合同利用外資完成6787萬美元，同比增長36%，完成年度計劃的79%；外資實際到位2236萬美元，同比增長31%，完成年度計劃的58%；內聯項目20個，合同利用內資5.06億元，同比增長209%，完成年度計劃的82%；內資實際到位2.25億元，同比增長200%，完成年度計劃的60%;外貿出口形勢較好，完成外貿出口交貨值18.19億元，同比增長40%，完成年度計劃80%。

工業對經濟的拉動作用明顯增強。實現工業總產值70.3億元，增加值18.3億元，同比分別增長27.1%、27.9%，增速均比去年同期提高4個百分點，拉動全區經濟增長9.5個百分點。9個骨幹行業產值增幅均在35%以上，82家規模企業實現銷售收入36.8億元，增加值8.2億元，同比分別增長37.5%和37.8%，拉動工業經濟提高近25個百分點。

固定資產投資增勢強勁。完成投資8.57億元，同比增長61.4%，增幅比去年同期提高22個百分點，完成年度預算的67%，為近年來同期最好水平。生產經營性投資比重增加，佔總投資的70%，工業大項目增多，投資1000萬元以上工業項目25個，3000萬元以上項目4個，5000萬元以上項目3個，1億元以上項目5個。

招商引資成效顯著。累計新批外商投資項目15個。重點引資項目建設進度加快，投資3000萬美元的天任自行車項目已經開始建廠；投資1.87億元的頭孢類藥物項目，已完成14萬平方米場平工程；增資3000萬美元的日板安全玻璃項目資金已全部到位；增資XX萬美元的高麗線路板項目、增資XX萬美元的大宇微波爐項目、增資XX萬美元的高麗電子項目、投資1000萬美元的科美項目，已進行設備安裝。

個體私營經濟成為新的經濟增長點。個體私營經濟實現增加值18.6億元，同比增長38%。個體私營企業户數、註冊資本和從業人員分別比去年同期增長33.16%、54.15%和29.9%。

第三產業增幅進一步回升。第三產業增加值完成12.43億元，同比增長23.1%。商貿流通活躍，社會消費品零售總額8月份當月完成3.58億元，比7月份增長27.8%，累計19.9億元，同比增長9.9%，增幅與去年持平，完成年度計劃的67.8%。

二、增加羣眾收入情況

近年來，我們始終堅持把羣眾利益放在首位，千方百計提高城鄉人民生活水平。～年預計城市居民人均可支配收入達到12680元，同比增長12%；農民人均現金收入達到6260元，同比增長10%。今年1-8月份，城鎮居民人均可支配收入完成8185元，同比增長10.9%,完成年度計劃的64.5%；農民人均現金收入完成4274元，同比增長9.9%，完成年度計劃的68.2%。

從我區城鄉居民收入結構看，工資性收入是城鄉居民收入的主要來源。1-8月份城市居民工資性收入為7728元，佔可支配收入的94.4%；農民人均工資性收入為2329元，佔現金收入的54.6%（加上年終獎金，年底這個比例可達到70%以上）。為此，我們把廣開就業門路，實現充分就業作為增加羣眾收入、改善生活水平的根本途徑，切實抓緊抓好。

從我區勞動力構成看，全區勞動力資源總數22萬人。其中城鎮勞動力近15萬人，含駐區國有企業職工10萬人。農村勞動力5萬人，有50%以上在鄉鎮企業就業，另外還有外來勞動力2萬人。隨着經濟的加快發展，我區勞動力就業容量有擴大的趨勢。今明兩年幾個大型工業項目投產，預計可以增加就業近萬人；大學城建設規模不斷擴大，幾年內在校生規模將達到3萬人，帶動高教園區及周邊第三產業發展預計可增加3000個就業崗位。

今年以來，區委、區政府繼續加強對就業和再就業工作的領導，成立區就業和再就業工作領導小組，嚴格落實工作目標責任制，千方百計挖掘就業崗位，擴大就業面。1-8月份共挖掘就業崗位3529個，安置社會失業人員3035人，超額完成了市下達我區的全年創造2500個就業崗位的目標，完成目標的121%，為增加羣眾收入打下了良好的基矗

在看到成績的同時，我們也看到了在增加羣眾收入方面存在的問題和差距。一是當前的就業和再就業形勢不容樂觀。全區現有登記失業人員4530人，登記失業率2.3%（不含協解人員）；另有駐區企業協議解除勞動合同人員1.9萬人。全區“4050”人員6803人（含協解人員），佔失業和協議解除勞動合同人員總數的近30%，就業和再就業任務還較重。二是城鄉居民收入差距仍然較大。XX年城市居民人均可支配收入比農民人均純收入高122%，今年1-8月份高91.5%，城鄉居民收入差距雖然略有縮小，但是差距仍然較大。

三、增加羣眾收入的措施

我們把“人人增收入”作為改善全區人民生活的七件大事之一，採取一系列切實有效的措施，保證人民羣眾收入水平不斷提高。

1、加快農村工業化和農業兩個基地建設步伐，切實增加農民收入水平

一是積極推進農村工業化。發展農村工業，就地轉移農村勞動力，是提高農民收入的最有效手段。今年，我們加大農村工業化推進力度，加快開發建設農村工業小區，引進一批大項目，僅天任自行車項目，投產後就可以安排3000人就業。通過農村工業化帶動，力爭用3-5年時間，農民的工資性收入佔農民現金收入的90%。

二是進一步完善冬棗產業鏈。我區棗樹種植面積已達10萬畝，部分進入盛果期。我們把冬棗的保鮮增值、深加工增值，作為提高農民收入的重要渠道。今年冬棗產量預計為1000-1200噸，鮮棗銷售佔60%，深加工佔10%，保鮮儲存佔30%，鮮棗銷售價

格5元/斤，保鮮儲存後到春節前後銷售價格20元/斤左右。預計冬棗銷售、儲存今年將增加農民人均現金收入200-240元，拉動農民人均現金收入增長3.5-4.2個百分點。另外，我們還引導農民在棗林套種塊莖類經濟作物，利用棗林養蜂，既強化冬棗授粉，提高坐果率，又帶動養蜂業發展。

三是畜牧業走規模養殖與農户分散養殖相結合的路子。一方面通過建設畜牧養殖小區，發揮龍頭帶動作用；另一方面通過小額畜牧貸款支持農户家庭養殖。今年畜牧養殖成為我區農民增收的一個亮點，畜牧業收入佔第一產業的收入的88%，1-8月份農民人均畜牧收入228元，比去年同期增長65%，拉動農民收入增長3.8百分點。

四是大力發展水產養殖業。我區有淡水水面30萬畝，34公里海岸線，發展海、淡水養殖的條件較好。今年我們建成水產養殖基地4個，海水養殖達到5萬畝，水產品產量將達到1.6萬噸。我們利用即將舉辦的海鮮藝術節，進一步帶動水產養殖業，擴大水產品養殖規模，為增加農民收入開闢新的途徑。

2、全面落實就業和再就業各項措施，擴大就業面，提高居民收入水平

一是強化政府協調職能。政府設立“能者有其工”辦公室，開通就業服務熱線。加大資金投入力度，區財政XX年、～年分別安排專項資金300萬元和200萬元，作為安置失業人員的崗位補貼，共安排680人就業。廣業公司自籌資金240萬元，建設綜合市場，有攤位363個，解決363個下崗職工再就業。

二是充分挖掘社區公益就業崗位。按照市勞動和社會保障局的安排，安置大齡失業人員從事衞生、保潔等公益性崗位就業1258人。積極組建“4050”人員勞動保障協管員隊員，共招收148名協管員。

三是積極搭建市場化就業平台。對新建企業和項目實行提前跟蹤，上門服務，及時瞭解就業崗位信息。舉辦公益性招聘專場招聘會26場，共達成就業意向4309人次。

四是大力發展勞服企業和非正規就業組織。今年新辦勞服企業24家，安置260人，新辦非正規就業組織66家，安置264人；目前，全區共有勞服企業103家，非正規就業組織155家，累計安置5727人就業。

五是鼓勵下崗失業人員自主創業。充分用好再就業優惠政策，發放再就業優惠證2484人，組織持證人員進行創業培訓，為40多人辦理小額貼息貸款，一批下崗失業人員免費領取個體營業執照，走上了自主創業和互助創業之路。

六是加大勞動監察力度。區政府下發了《關於建立企業退工管理制度的意見》，對企業各種形式的退工實行嚴格管理，制定了以審批制度、談話制度、培訓制度、檔案管理為內容的企業退工管理制度，保證了企業退工的規範化，緩解了社會再就業壓力。

以上彙報，如有不妥，請各位領導批評指正。