財税工作情況彙報

現將我市財税工作情況簡要彙報如下：

一、元至四月份我市財税收入完成情況

今年以來，我市財税工作在衡陽市委、市政府的正確領導下，堅持“圍繞民生抓財政，圍繞財政抓項目，圍繞項目抓招商，圍繞招商抓服務”工作思路不動搖，努力克服國家宏觀調控、税收政策調整、冰雪災害等不利因素的影響，加強財税徵管力度，積極組織收入及時入庫，較好地完成了財税收入目標任務。截止4月底，全市財政總收入完成19427萬元，較上年同期增加2105萬元，增長12.15%。其中：地方一般預算收入完成9534萬元，較上年同期增加2520萬元，增長35.93%；上劃中央“兩税”完成8139萬元，較上年同期減少276萬元，下降3.28%；上劃所得税完成1754萬元，較上年同期減少139萬元，下降7.34%。收入分部門完成情況：國税部門完成11576萬元，較上年同期減少823萬元，下降6.64%，地税部門完成4714萬元，較上年同期增加985萬元，增長26.41%；財政部門完成3107萬元，較上年同期增加1913萬元，增長160.22%。

二、前段財税工作的主要特點及存在的問題

1、重點企業、行業主體税種收入增長緩慢。受冰雪災害的影響，我市大部分工業企業停電停產，水口山有色金屬有限責任公司、衡陽水口山鉛業發展公司等納税大户受損嚴重，加之金銅公司停產搬遷等等，造成税收短收。元至四月，增值税、營業税、企業所得税、個人所得税等幾項主體税種完成不太理想，僅完成4900萬元，較上年同期只增加245萬元，增長5.26%，尤其是增值税僅完成2713萬元，較上年同期短收92萬元，下降3.28%。水口山有色金屬集團有限責任公司的税收比上年同期減收1300萬元，冰雪災害的影響使其難以一下子恢復元氣。

2、其他工商税收高幅增長，為財政收入的增長髮揮了積極作用。今年以來，我市地税部門加大了對歷年欠税清理力度，特別是以土地增值税為切入點，對房地產業各項税收進行清理，並以新上項目的城鎮土地使用税清理為重點，嚴格落實税收政策，促進財政收入增長。元至四月份，城鎮土地使用税、房產税、土地增值税等分別完成671萬元、259萬元和245萬元，分別增長60.13%、24.52%和960%。

3、非税收入對地方財政收入的增長也起了積極作用。1－4月份，全市非税收入完成3049萬元，較上年同期增加1880萬元，增長160.82%，較為有力地拉動了財政總收入的增長。

4、財税收入完成離目標任務尚有差距。4月份，我市的財税收入進度呈現滯後趨勢，按照衡陽市政府分配給我市6.7億元的收入目標任務來算帳，4月份底止，我們需完成財税任務為2.23億元，但我市只完成了19427萬元，下差3000萬元，接近欠了一個月的收入帳。

5、國、地、財三部門之間收入發展不均衡。從4月份收入分部門完成情況來看，地税部門和財政部門收入完成較上年分別增長26.41%和160.22%，而國税部門的收入完成較上年下降了6.64%，三家之間收入發展不均衡。

三、下階段的工作打算

1、統一思想，完成全年6.7億元的目標不動搖。4月份，我市財税收入有所滑坡，增長明顯滯後，按照廖市長提出的“一季度理順，二季度正常，三季度穩步，四季度超趕”的抓收思路，我們將進一步明確各徵管部門收入目標，落實收入責任，對分配到各部門、各單位的徵收任務實行目標管理考核，對有非税收入徵收任務的部門和單位編制收入計劃，簽訂責任狀，明確獎懲措施，確保各項税收和非税收入足額徵收到位。

2、加快培植骨幹財源。突出資源特色，重點培植有色金屬採選冶煉、非金屬採選加工、化工和農產品加工等產業，着力扶持水口山冶化、康華化肥、開泰化工、宏興化工、華興冶化、志輝冶化等7個年税收過500萬元，龍鑫礦業、宏煒冶煉、春華貿易、金軍鋅業、鑫裕礦業、金馬礦業、金穗鋅業、浙南鑄造、華利礦業等15個年税收過100萬元的骨幹企業。加大重點項目建設力度。加快實施垃圾處理場、污水處理廠工程、城市管道天燃氣工程、220千伏和110千伏兩座變電站等158個新上和續建項目，確保完成固定資產投資21.6億元，增加財税收入XX萬元以上。同時，幫助水口山解決具體問題，扶持水口山的技術改造，確保水口山有色金屬集團有限公司增税5000萬元以上。另外，在物價因素的影響下，我市今年可增加收入1000萬元左右。

3、切實幫助企業解決困難。一是落實市級領導包民營企業制度，對企業推行“保姆式”服務，堅持每月一次到企業現場辦公，幫助企業協調煤、電、油、運等生產要素，規定除環保與税收部門外，其他部門下企業必須與聯繫點領導去。二是幫助解決企業恢復生產融資難問題。市財政將藉資5000萬元，幫助受災嚴重的企業恢復生產。三是優化經濟發展環境。在全市72個班科級單位中全面推行“零返還”；對引進的大項目、好項目，主動為客商“代理”和“打捆”辦好一切手續。四是繼續加大招商引資力度。對新引進年税過收10萬元的項目，把項目税收中市財政實際所得部分，按一定比例連續3年獎勵招商有功人員。不斷完善“五個一”的招商制度，着力引進全國五百強企業、全國本行業前十強企業和年税收過百萬元企業。

4、強化税源監控，促進依法治税。強化重點税源監控管理，準確把握税源現狀和變化趨勢，對重點納税大户實行跟蹤管理，始終堅持“依法徵税，應收盡收，堅決不收過頭税，堅決防止和制止越權減免税”的原則，協同有關部門建立協税護税機制，形成合力，共創依法治税良好環境。

5、完善徵管制度。一是完善委託代扣代繳制度，確保税源管理不留空白。對車船税、房地產企業所得税和沙礫石場增值税等零散税收出台委託代扣代繳制度，實行源泉控税。二是推進以票控税制度。規範發票管理，規範代開普通發票工作，推廣使用税控機，加大以票控税力度。三是開展有獎發票活動，鼓勵消費者索要發票，提高公民納税意識。

6、開展專項檢查，整治税收秩序。在加強税法宣傳的基礎上，開展一系列的“抓偷堵漏”專項檢查活動，重點對總經銷、總代理、房地產企業、集中匯交納税企業以及礦產資源、牲豬定點屠宰、沙礫石場以及醫藥用品超市等徵管相對薄弱的行業進行清查，嚴厲打擊各類偷逃騙税違法行為，以查促收，以查促管。進一步抓好大要案查處，加大涉税案件宣傳曝光力度，促進税收秩序進一步提升。