鄉鎮開展法治合格鎮建設活動工作彙報大綱

我鎮法治合格鎮建設工作，在縣政法委、縣依法治縣領導小組和鎮黨委、政府的領導下，按照“抓基層、打基礎、求突破、搞創新”的工作思路，緊緊圍繞“法治建設五大工程”，爭創xx法治合格鎮這一主線，全面落實法治建設各項措施，全鎮呈現出事事講民主、人人講法治的良好局面，為xx的經濟發展營造了良好的發展環境。

一、加強領導，落實責任，夯實“法治強基工程”

以建設工作為龍頭，全力加強組織領導一是圍繞目標，深入發動。為了深入推進法治合格鎮建設工作，今年及時召開書記辦公會和黨委會，專題研究法治建設工作，迅速出台了《xx鎮法治建設xx年工作意見》，並多次召開黨政聯席會議、機關幹部和村居幹部會議，對法治鎮建設工作進行全面動員部署。二是健全組織，強化領導。各成員單位實行“一把手”責任制，分管領導負總責的建設工作責任制，並明確了一名法治建設工作聯絡員，負責日常建設工作聯絡、協調。各村也相應成立了建設工作領導小組，形成了上下聯動的建設工作組織網絡。三是明確任務，強化措施。以黨委、政府和依法治鎮領導小組辦公室下發了《xx鎮依法治鎮實施方案》、《依法治鎮考核細則》等若干文件，規範法制合格鎮建設工作。四是加強基礎建設。做到了“四到位一上牆”，即組織機構到位、工作人員到位、經費落實到位、台賬規範到位，工作職責、制度、網絡等上牆。

二、全力實施“法治陽光工程”和“法治天平工程”，全面提升科學決策和依法行政的能力

對鎮決策的議事範圍的確定、執行和反饋進行了詳細細化，並廣泛徵求意見，反覆論證，形成一套較為完整、規範的制度和規則，並將最終確定的7項工作制度，以期展板形式向幹部羣從進行公示，使鎮黨委、政府決策走上法制化的軌道，確保各項制度統一和有效實施。二是逐步推行黨務公開。將鎮建設規劃、土地徵用、重大建設項目、拆遷安置、環境治理、新農村建設等羣眾普遍關注的熱點問題和民生問題，通過各種有效手段和便捷渠道向社會和羣眾進行公示，並建立黨務公開信息反饋渠道，對羣眾反映的問題和建議，及時進行處理，對相關重大決策進行調整和完善，避免出現重大決策失誤，失信於民。三是實施幹部陽光工程。鎮出台了“幹部管理規定”，對幹部的提撥任用進行了明確，結合村選屆，對幹部進行的新一輪的考察，凡為民辦事不實，工作績效不佳的不再任命，用制度激活村幹部任用機制，將一心為民幹實事的幹部選派到重要崗位。四是加強黨風廉政建設。堅持一手抓制度完善，一手抓制度執行，真正形成用制度管權、管人、管事的反腐倡廉新機制，積極營造廉政文化氛圍，深入推進廉政文化建設，樹立清廉、親民的政府形象。

對執法部門所涉及的相關法律法規進行了一次全面梳理，統一規範製作上牆。同時將各個部門的辦事程序、工作流程、辦理事項條件、時限、服務承諾和工作職責、工作紀律、責任追究以及監督電話、舉報途徑等必須告知的事項一一上牆公示。大力開展基層執法單位規範化建設和建設工作，提升執法部門規範化建設水平。全鎮各行政機關所有具有執法職能單位的領導幹部和所有從事執法工作的幹警、行政執法人員，一人一檔。業績檔案的建立，有效增強了全區執法人員的工作責任感和使命感。執法業績檔案做到“三個覆蓋”，即覆蓋全部行政執法人員、覆蓋全部執法崗位、覆蓋全部執法環節。進一步加大執法人員管理力度，鎮人大對執法單位情況進行評議，紀檢部門對執法人員的操守、自律行為進行專門監查。同時，積極開展行風監督，做到執法監督有力，促進文明執法、公正執法和規範執法。

三、全面落實“法治文化工程”， 進一步深化基層民主政治建設逐步提高羣眾的法制觀念和守法的自覺性

按照縣委縣政法委年內建設5個法治文化遊園和10個法治文化庭院的工作部署，我們目前對法治文化遊園和法治文化庭院都進行了選點設計，其中對2個法治文件遊園進行規劃設計，近期將進行實施。通過開展法治建設宣傳月活動，充分利用會議、廣告牌、宣傳欄、宣傳材料、橫幅、標語等形式廣泛開展宣傳發動，成立了“六五”普法組織機構，制定了工作制度，認真開展“法律六進”活動，營造建設氛圍。年初，我們舉辦了“法治文化文藝演出”送法進農村活動，舉行了送法進校園活動。三是加強青少年法制教育，提高青少年自我防範的能力和守法的自覺性。採取課堂法制教育和法制報告會相結合的方式，各中、國小把課堂教學作為法制教育的主渠道，做到計劃、教材、課時、教師四落實，並繼續完善法制副校長、法制輔導員制度，定期到學校舉辦法制講座，使學生們受到了很好的法制教育。四是深化普法教育，認真落實幹部學法制度。全面實施“六五”普法規劃，積極開展法制宣傳活動。先後在xx國小、姬莊等單位（村），組織司法所、派出所、工會、勞保所等10多個部門集中開展法制宣傳活動，通過法律諮詢、法制展板展覽、觀看法制宣傳影視、法制文藝演出、發放法制宣傳材料等形式，對居民、職工、流動人口等不同羣體開展有針對宣傳活動。共印發實用法律知識問答2期和法律宣傳材料1000多份。鎮村均設立了法制學校，制定了詳細學法計劃。

開展民主法治示範村建設活動是鎮實施依法管理的主要載體，積極組織開展基層民主法治建設活動。重大事項先由村黨支部、村委會和黨員大會討論，再提交村民代表會議決定，讓羣眾參與村務的決策。在村務公開和民主管理方面，以村民自治章程為藍本，不斷健全和完善各項管理制度，實行民主理財、民主管理，做到村務公開內容具體化、形式標準化、程序規範化。

建立突發事件應急機制和羣體性事件預警機制，對矛盾隱患，做到提前介入、有效控制、果斷處置。堅持落實黨政領導信訪待日製度，對羣眾反映的矛盾和問題給予實事求是的解決，做到“誰接待、誰負責”，並將黨政領土完整導幹部信訪日工作表打印上牆。上訪11件86多人次，辦結12件，辦結率93%。其中，集訪3起近56人，經過鎮合理控制，積極處理，基本做到合法、有序上訪。充分發揮矛盾糾紛調處中心的作用，建立健全鎮、村糾紛排查機制，定期做好矛盾排查工作，有效化解民事糾紛，確保矛盾消化在基層、消滅在萌芽狀態。

四、強力推進法治惠民工程，切實保障羣眾合法權益

為維護中國小、幼兒園及周邊良好的健康成長環境，從年初新學期開始，鎮組織公安、工商、文化、教育、建設等部分人員對全鎮範圍內的學校及周邊環境進行全面的整頓，排查學校內外安全隱患，集中整治學校及周邊環境，消除各種安全隱患。嚴厲打擊盜竊、敲詐、侵害師生人身安全的各類違法犯罪活動和。嚴格對學校內部進行安全大檢查，督促整改各類不安全隱患，杜絕火災、建築物倒塌和食物中毒等各類安全事故發生等等。二是開展了網吧專項整治活動。成立了領導小組，明確了責任分工，確定了整治目標、整治內容和方法步驟。同時我們建立了網吧管理的長效機制，促使網吧走上了守法經營、管理有序的發展軌道。鎮在財力十分緊張的情況下，投入資金20餘萬元，建立便民服務中心，將工作職責，服務內容，服務承諾等統一公示上牆，提供便民服務，同時，在每個為羣眾辦理事項的單位統一設立服務“窗口”。積極引領基層羣眾自治組織和廣大人民羣眾開展社會主義新農村建設，並以農村道路通達工程、農村保障工程、二次改水工程、健康工程、平安技防建設工程、文化建設工程、農田設施提升工程、環境整治工程等“法治實事”作為新農村建設的主要立足點，全面推進新農村建設。目前，“法治實事”工程進展順利。

在開展法治合格鎮建設活動中，我們雖然做了一些工作，但僅僅是初步的，與上級要求還有很大差距。下一步，我們將進一步深入學習和貫徹上級指示精神，認真學習兄弟單位的好做法好經驗，加大法治建設和法治建設工作的力度，不斷積累經驗、創新發展，為全縣爭創“法治xx合格縣”做出貢獻。