安監局安全工作彙報

各位領導：

根據會議安排，現就我縣今年安全生產工作思路、目標及重點工作情況作以簡要彙報，不妥之處，請批評指正。

XX年,我縣安全生產工作將在市委、市政府的正確領導下，按照全市全縣優化結構促轉型,統籌城鄉快發展,創先爭優上水平,緊緊圍繞繼續深入開展“安全生產年”活動要求，突出“一崗雙責”和班組建設兩個關鍵，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，進一步靠實安全責任，量化目標管理，強化安全監管，深化專項整治，細化隱患排查，優化班組建設，繼續降低事故總量，有效防範和堅決遏制各類安全生產事故，促進全縣安全生產形勢的繼續穩定好轉。

一、XX年安全生產工作思路、目標及重點工作

1、工作思路

XX年，全縣安全生產工作的總體思路是：

即堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應全縣經濟社會發展的新要求和人民羣眾的新期待，以加快轉變經濟發展方式為主線，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實把事故預防作為促進安全生產的主攻方向，把規範生產作為促進安全生產的重要保障，把引進科技進步作為促進安全生產的重要支撐，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監管，繼續降低事故總量和傷亡人數，減少職業危害，有效防範和堅決遏制重特大事故，努力促進全縣安全生產狀況繼續穩定好轉，切實維護人民羣眾生命財產安全，為促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。

2、工作目標

繼續嚴格控制安全生產控制目標，全面完成市上下達的各項工作任務，確保全縣安全生產形勢的持續穩定好轉。

3、重點工作

一要加強組織領導，切實靠實安全生產工作責任。市上安全生產會議後，縣上將及時組織召開全縣安全生產工作會議，對全年安全生產工作進行全面安排部署，同時在重大節日前，縣政府也要召集安委會成員單位，召開安全生產工作會議，對節日期間和階段性安全生產工作進行調度安排，切實明確工作重點，靠實各級責任。要進一步健全完善安全生產目標責任體系，縣上要把安全生產工作納入政府綜合目標管理責任書和領導幹部政績考核範圍，縣上要與各鄉鎮、工業園區、東華街道辦和29個縣直部門簽訂安全生產目標管理責任書。安監、交警、消防、建設、交通、教育等部門嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，要分別與所管行業簽訂責任書，全面落實“政府統一領導、部門依法監管、企業主體責任”的工作格局。嚴格落實安全生產“四長負責”、“一崗雙責”和“一票否決”制，為安全生產工作的紮實開展提供堅實的組織保障。

二要完善規章制度，全面落實安全生產監管措施。要進一步健全安全生產月公佈、季考評、半年總結、年終全面考核的監督檢查制度，縣安委會要定期研究全縣安全生產工作中存在的困難和問題。要督促有關部門和企業認真貫徹落實《安全生產法》、《安全生產監督管理責任規定》、《生產經營單位安全生產主體責任規定》、《安全生產規程》等法律法規，安全生產監管工作逐步制度化、規範化、長效化。要全面健全完善安全質量標準化制度，在全縣8處縣屬煤礦、6户非煤礦山和3户危險化學品企業全面推行安全質量標準化達標工作，在5户企業全面推行班組建設試點工作，使安全質量管理體系不斷完善。要繼續嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度，對轄區內主管的大型建設項目進行安全“三同時”審查。嚴格落實生產經營企業《安全生產許可證》制度，要對全縣正常生產的8户縣屬煤礦“五證一照”督促正常年檢，對6户到期的非煤礦山和3户危險化學品企業《安全生產許可證》督促按期更換。加強作業場所職業病危害監督檢查，對全縣7個行業19户重點企業督促全部建立職業病危害檔案。加強勞動防護用品監管，年內安排開展勞動防護用品專項檢查5次，檢查企業210多户，有效防止假冒偽劣用品進入生產經營企業使用領域，確保勞動者的生命安全和身心健康。

三要突出重點領域，紮實開展安全隱患排查整治。進一步建立健全重大事故隱患分級管理和跟蹤督辦制度，成立全縣安全生產事故隱患排查治理領導小組，制定了工作方案和行事曆。加大汛期及冰凍等天氣安全生產隱患排查整治力度，對縣管煤礦、非煤礦山、建築工地、交通運輸、電力通訊、水利設施、地質災害、旅遊景點、醫院學校等各個領域和各個行業的安全生產隱患進行“地毯式”排查，督促相關單位、企業全面落實整改措施，確保安全生產形勢穩定。深入開展“五一”、“國慶”、春節等節前安全生產大檢查活動，加大對各領域、各行業安全生產工作進行全面檢查，使一些工礦、企業、單位安全制度不健全、監管責任不到位、監管措施落實不力等問題得到全面整改，維護節日期間安全生產的良好形勢。加強重點領域、重點環節隱患排查整治力度，在工礦企業領域，對 “一通三防”、瓦斯監測監控、採坡、配電室、電器線路、防汛防火等內容進行全面整治，對XX年依法實行停產整頓的x處煤礦進行全面檢查；在危險化學品領域，對策底加油站、振興加油站等x個市上備案的重大危險源建立健全預警機制和應急救援預案，並實施有效監控；在道路交通領域，對華莊路城區過境段、平華路關樑段等危險路段進行全面排查治理，同時加大特殊天氣情況下上路巡查力度，對損壞的交通設施及時進行維護和更換；在建築工地領域，要針對今年縣內開工項目數量多、規模大的實際，對腳手架搭設、塔吊、施工電梯等關鍵環節和部位進行全面排查整治，對隱患整改不徹底的建設單位要實行徹底的停建整頓；在消防領域，認真貫徹新修訂的《消防法》，集中開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料和高層建築地下工程專項整治活動。對排查出的事故隱患，要嚴格按照“誰存在事故隱患，誰負責監控整改”的原則，建立嚴格的排查整改方案，實行消號整改、掛號督辦；對能夠及時整改的，限期進行整改，對近期內不能整改到位的，督促責任單位強化監控，落實防範措施，嚴防事故發生。事故隱患整改率要達到96%以上；要加大東華、西華、安口、硯峽等鄉鎮煤礦採空塌陷區監控，按期安置搬遷塌陷區羣眾，徹底消除隱患。

四要開展聯合執法，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。要成立“打非”專項行動領導小組，制定“打非”專項行動工作方案，建立基礎台帳，組織安監、公安、交通、交警、建設、教育等部門工作人員，建立聯合執法隊，要經常定期不定期深入單位、企業查處違法生產經營行為，促使企業生產經營行為不斷規範。在“打非”專項行動期間，對隱患整改不徹底、達不到安全生產要求的非法違法生產企業，絕不姑息遷就，要嚴管重罰，徹底杜絕事故隱患。同時，要按照依法公正、防治並舉的原則，進一步加大安全事故查處力度，對縣內正常生產經營過程中發生的安全生產事故要及時按規定進行統計報告，對各類安全事故嚴格按照“四不放過”的原則進行查處，尤其要加大對安全事故責任人的處罰和對事故受害者的經濟賠償力度，各類安全生產事故在規定期限內要及時全部結案，結案率要達到xxx%。

五要推進綜合監管，進一步深化煤礦安全生產監管工作。要針對全縣煤礦企業多，且監管任務艱鉅的現實，要全面貫徹落實各級煤礦安全生產監管工作會議精神，推進綜合監管，突出預防為主，以落實保護層開採為重點，督促煤礦企業嚴格做到不採突出面、不掘突出頭，嚴格遵守採掘作業的安全操作規程，嚴格執行領導幹部帶班下井制度，加強作業現場瓦斯實時監測監控，加強通風管理，加強現場勞動組織管理，有效防範事故。

六要加強基礎建設，不斷提高安全生產保障水平。爭取縣財政落實安全檢查經費xx萬元，以保障安全監管工作的全面開展。要加強安全監管執法體系建設，以深入開展“創先爭優”活動為載體，繼續加強安監隊伍建設，不斷提升科學監管能力。要深入開展以“爭做安全發展忠誠衞士、創建為民務實清廉安監機構”為主題的創先爭優活動，更好地履行黨和人民賦予的職責。要認真貫徹落實各級黨委關於黨風廉政建設的有關規定，不斷強化黨風廉政建設“一崗雙責”，推進政務公開，強化監督，廉潔從政。要進一步加強基層安監站建設，繼續深入推行鄉鎮安監站執法試點工作，進一步規範基層安全監管工作。建立健全應急管理體系，進一步修訂完善全縣安全生產應急預案。加強應急救援隊伍建設，強化全縣安全生產應急救援指揮中心和安全生產事故應急救援隊建設，適時組織縣級消防、xx發電公司消防應急救援隊、xx供電公司生產事故應急搶修隊、電信公司線路維護隊、供排水公司搶修隊等x個專業應急隊伍及xx集團、xx煤礦、xxx煤礦等x個礦山救護應急救援隊伍開展突發安全生產事故應急救援演練，以提升應急救援隊伍的實戰能力。

七要強化宣傳培訓，努力營造安全生產良好氛圍。要堅持把宣傳教育擺在安全生產工作的重要位置，圍繞“安全生產月”活動，要經常性紮實開展安全生產宣傳教育進社區、進企業、進學校、進農村、進工地、進家庭“六進”活動，大力宣傳國家、省、市及縣委、縣政府關於加強安全生產工作的決策部署，在全社會努力營造高度重視安全生產、全面落實監管措施的良好氛圍。要積極開展農村務工人員崗前安全培訓，進一步加強執法人員和企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全生產業務知識培訓，以全面提高安全生產執法人員的執法水平和作業人員的操作技能。今年計劃在全縣要散發安全宣傳資料達到6萬多份，製作宣傳牌60多塊，張貼宣傳畫50多張，懸掛橫幅18多條，在縣內建設的天平鐵路、環城路等重點工程、重點部位要設置安全警示標誌xx多面xx多條，接待諮詢羣眾要達到xxxx多人次，全面完成市上下達的各類培訓工作任務。

二、班組安全建設試點工作及“十二五”規劃編制銜接工作情況

1、班組安全建設試點工作

去年我縣確定在xx冶金有限責任公司、xxx氧氣廠、xxx煤礦、xx實業有限責任公司及xx建材有限責任公司等5户企業推行企業安全建設班組試點工作，整體工作進展良好。今年，我們將按照市上的安排繼續轉好企業安全建設班組試點工作，市上會議之後，我縣要切實加強對此項工作的組織領導，成立企業班組安全建設試點工作領導小組，進一步完善班組安全建設實施方案，及早安排，統籌有序推進，縣上要籌組專門工作人員，要多次深入試點企業一線，手拉手指導幫助，督促試點企業嚴格按照企業班組建設“有一定的文化和技術基礎，有過硬的實際操作本領，有強烈的安全意識，有科學的管理水平，遵守紀律、不違章指揮、不冒險蠻幹，有一定的安全管理意識，有一定的組織領導能力和良好的思想和工作作風，有較高的威信，有事業心和責任感”等八個方面的工作內容，進一步查漏補缺，再細化完善安全生產製度和行業操作標準，規範四個台賬，建立八本記錄，做到制度健全，安全資料齊全，操作規程規範，且要分崗位制定規範的安全操作規程，把全縣班組安全建設試點工作抓好，推動班組安全建設經常化、制度化和規範化，促進全縣班組安全建設更加富有活力和成效。

2、“十二五”規劃編制銜接工作

去年，按照市上關於編制安全生產“十二五”規劃的通知精神，我縣組織專門工作人員，局班子多次召開會議討論，經過多次和縣政府其他部門銜接，在認真總結了全縣安全生產“十一五”期間的工作情況，積極借鑑全國其他各地編制的“十一五”安全生產規劃的經驗，按照“十二五”時期全縣全面實現建設小康社會宏偉目標和全縣安全生產狀況實現根本性好轉”目標，以突出全局性、預見性、事故防範、完善指標考核、重點工程監控等內容，初步完成了縣上安全生產“十二五”規劃編制工作，目前，正在和縣上銜接“十二五”期間確定的大型建設項目及其他考核量化等內容，銜接結束可望定稿上報市局審定。