重大隱患整改方案

龍山縣城區內民安集貿市場、消防車道多處被佔用、消防設施多處被損壞。2011年4月20日，民安綜合市場被列為全省重大火災隱患，省政府掛牌督辦，要求在2011年7月10日前完成整改。為了消除這些地區的火災隱患，保障人民羣眾生命財產安全，根據《安全生產法》等有關規定，特制定如下整改方案。

一、組織領導

成立縣城區重大火災隱患整改工作領導小組，縣政府向宏國常務副縣長任組長，張青山副縣長、楊志慧副縣長任副組長，政府辦、消防大隊、安監局、公安局、法制辦、商務局、廣電局、城管局、市管服務中心、工商局、電力公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在消防大隊，姚紹波兼任辦公室主任。

二、職責分工

政府辦：負責綜合協調整改情況的落實。

消防大隊：負責現場指導各專項整治的組織實施，對消防設施配備情況進行檢查驗收，建立完善應急救援預案，組織消防應急救援演練，制定安全逃生路線圖，協助廣電局製作消防公益廣告、發放消防整改通知。

安監局：負責依照有關安全法律法規對整治活動予以指導。

公安局：依法制止和打擊阻撓整治的違法行為。

法制辦：負責對整治工作依法行政上把關。

商務局：負責組織發放宣傳單。

廣電局：負責消防活動的宣傳報道，製作消防專題片。

城管局：負責拆除違章搭建的攤點、棚子及後續管理工作、宣傳單。

市管服務中心：負責拆除違章搭建的攤點、棚子。加強市場日常監管，督促經營户落實各項安全制度，做好消防安全日常檢查、上報工作，做好宣傳工作。

工商局：負責對經營户做好有關政策解釋宣傳工作。

電力公司：負責檢查私拉亂接電線，檢查用電安全，指導用户電線整改。

三、工作目標

通過整治，火災隱患得到整改，重、特大火災得到控制甚至是杜絕。消防能力得到增強，消防栓、消防水帶、滅火器等消防器材齊全，建立了完整的防火應急救援預案，為全縣創造安定、良好的消防安全環境。

四、實施步驟及時間安排

整改活動從5月開始，至8月底結束，分三個階段進行：

（一）宣傳發動和自查自改階段（5月10日一5月底）

充分利用電視、報紙、網站等煤體形成消防安全宣傳攻勢，發放大量消防安全宣傳資料，動員經營户對自身的違章行為進行整改，主動配置滅火器等必要的消防器材，增強自救能力。

（二）集中整治階段（6月1日一6月底）

火災隱患整改領導小組集中時間、人力和物力，重點做好以下幾個方面整治工作：一是對違章搭建的攤點、棚子整治。二是對電路安全整治，查處私拉亂接電線用户，檢查用電安全。三是對消防通道整治，疏散消防通道，保證消防通道暢通，確保防火間距。四是對消防器材配備整治。財政落實專項資金，添置公共場所的消防水帶、水槍和滅火器等器材設備，檢查消火栓水壓情況，督促經營户配置滅火器等必要的消防器材。五是開展消防應急救援演練活動。消防大隊要組織消防安全應急實戰實兵實地演練活動，制定安全逃生路線圖。

（三）鞏固、複查驗收階段（7月1日一7月底）

消防、安監等部門集中對城區重大火災隱患地區整改情況進行檢查驗收，出具檢查意見。對經營户和住户進行防火和用電安全知識考核。

五、幾點要求

一是要加強領導，強化責任。城區內幾處消防隱患點都存在隱患時間長、社會影響面大、整改難度高的特點，已引起上級政府的高度重視，XX年省政府對民安綜合市場消防隱患進行掛牌督辦。目前，距離徹底消除火災隱患，建立安全長效機制，確保人民羣眾生命財產安全的要求還有較在差距。各部門各單位應提高認識，加強領導，要以開展“龍山縣奧運消防安全保衞攻堅戰”為契機，抽調專人蔘加整治工作，服從領導小組安排，切實落實責任制，形成齊抓共管的工作格局。

二是要嚴密組織，紮實推進。消防安全關係重大，各部門各單位應不等不靠，迅速行動。縣政府辦牽頭各部門，要發揮好協調督促作用，協調各監管部門和責任單位積極投入到整改工作中來；消防大隊作為主要業務指導和監督部門，要充分發揮專業指導作用，進行防火培訓，組織應急演練；各部門根據方案要求，積極組織，紮實推進，確保整治目標的實現。

三是要文明執法，公正執法。在整治過程中要做到政策宣傳到位，執法程序到位，在整改存在的安全隱患，要嚴格、公正、依法地消除亂搭亂建、佔道經營和私拉亂接的現象，確保消防通道暢通。

四是要加強宣傳，營造氛圍。要利用宣傳板、宣傳畫和宣傳片等多種形式，提高經營户和住户的防火意識，杜絕佼幸心理，增強安全觀念，大力營造消防安全人人有責、家家有責的氛圍。市管服務中心要強化管理職責，加強日常檢查和監管，建立巡查機制，堅持隱患排查調處制度，確保整改成果得到長久保持。