防洪搶險應急預案十篇

防洪搶險應急預案 篇1

各社區：

為了確保轄區防汛工作的畸形發展，貫徹履行“平安第一，枕戈待旦、以防為主，全力搶險”的工作方針，保持迷信防洪，以人為本，紮紮實實做好防汛各項工作，確保轄區水庫、河道等防洪保險，最大限度地減少災禍喪失，依據防洪等有關劃定，聯合轄區實際，特制訂本預案。

一、應急引導機構跟職責

防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是：接收黨工委、辦事處對於防洪救災的各項指令；根據實際情況，對啟動防汛應急預案提出論證看法，領導、指揮、部署、和諧超尺度洪災難應急工作；部署組織實行抗洪和救災工作；執行黨工委、辦事處下達的其它任務，配合上級防汛指揮機構的應急舉動。

各社區負責本轄區的防汛搶險和救災工作，組織本轄區各單位採用措施做好防洪搶險和救災工作。

二、各社區居委會職責

光榮社區負責洛窪水庫的汛期值班及轄區三里河段巡邏、物質儲備、100人搶險步隊組織、護堤，同時做好預警聯繫信號（嗚鑼），一遇險情即時組織大眾轉移。榆樹莊社區負責轄區河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區防汛；小鐵路社區負責轄區河段、轄區防汛；劉莊社區負責轄區河段防汛及轄區防汛；西華社區負責轄區河段防汛、轄區防汛；產業路社區負責轄區河段及轄區防汛，大官莊社區負責轄區河段、轄區防汛。沿河社區遇大雨時負責河堤的巡視值班、物資貯備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織人民轉移。華盛社區、白莊社區負責轄區防汛和轄區背街冷巷下水管道清淤暢通、緊迫情形組織幹部轉移。

三、防汛指揮部領導成員職責

（一）防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責，同一指揮轄區防汛和抗洪搶險工作 從區防汛指揮部指揮，執行上級調度命令。

（二）防汛指揮部副指揮長在指揮長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對指揮長負責。

當河道水位瀕臨保障水位，水庫水位靠近設計水位，或者防洪工程設施發生重大險情時，副指揮長應到防汛辦公室帶班，參加汛情會商和重大問題研討，並報指揮長決議。

（三）防汛指揮部領導成員在指揮長、副指揮長領導下做好轄區防汛和抗洪搶險工作。包社區領導自動到所包社區進行防汛檢查，懂得分包社區防汛存在的重要問題，檢討督促社區搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏浚和各項度汛辦法的落實。依照辦事處防汛指揮部的請求按時實現義務。及時控制汛情，領導督促各分包地點及早作出安排，與社區獨特組織指揮羣眾加入抗洪搶險。堅定貫徹執行上級的防汛調度命令。

指點各分包社區在洪水產生後敏捷開展救災工作，部署好羣眾生涯，儘快恢回生產，修復水毀工程，堅持社會穩固。

四、防洪調度及超標準洪水應急搶險預備

（一）水庫防汛

洛窪水庫正在進行除險加固，光彩社區按照《卧龍區小型水庫20xx年汛期限度水位表》把持運行，由區防汛指揮部統一調度，任何單位無權變革。光彩社區當真落實防汛義務制，要增強管護，親密留神其運行情況，同時要做好預警聯絡信號（手搖報警器和鳴鑼），一遇險情，立刻組織羣眾按照計劃好的撤退路線安全轉移，確保羣眾性命安全。

（二）河道防汛

流經我轄區的2條河道，因為行洪標準偏低，大局部堤防為十年一遇防洪標準，都要採取措施進行整治加固，切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的籌備工作。

防洪搶險應急預案 篇2

一、預防措施：

1、學校應加強師生防洪安全教育，提高師生防洪抗汛的能加

2、應密切注重氣象和災難預告部門發出的災情預警。

3、防汛搶險期間，保持每天24小時單位內有人值班，通訊工具暢通。

二、處置措施

1、接到上級指示或通知後，啟動防汛搶險應急預案，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發出緊急警報，受影響的學校立即停課，並組織師生有序撤退到安全地帶。

2、有關人員對學校建築物進行全面檢查，封閉危險場所，停止各項室內大型活動。

3、迅速關閉、切斷輸電（除應急照明系統外）和各種明火，防止災後滋生其他危害。

4、迅速開展以搶救人員為主要內容的.現場救護工作，及時將受傷受困人員進行轉移和安置。

5、加強對重要設備、物品的保護和值班巡邏，防止各類犯罪活動。對有毒有害物品、供電和重要功能場室設備的防護，保證防汛搶險的順利進行。

6、加強對師生進行防汛搶險的宣傳教育，向師生提出嚴禁涉水過河，密切注意洪水、塌方和泥石流等災害，並切實做好思想穩定工作。

防洪搶險應急預案 篇3

一、防汛組織程序

1、在汛期到來之前成立防汛小組，由項目部經理任組長，工程部主管任副組長，組員為安防部主管、物業部主管和值班經理;

2、在險情發生時，由項目部經理負責物力、人力的調配，工程部主管負責現場指揮，客服中心經理、保安部經理負責調配本部人員配合進行搶險救援。險情發生在夜間和雙休日時，值班經理臨時負責指揮，並及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

二、汛期工程部防汛措施

1、設立防汛器材專用存放庫，內存放防汛器材，主要應有潛水泵若干台、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、防汛器材庫的鑰匙應在安防部、工程技術部、項目部各存放一把;

3、汛期到來之前，工程部維修人員及安防巡邏人員應仔細巡查

(1)樓頂平台排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運乾淨;

(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，並將控制放在“自動”位置;

(3)檢查大廈內、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，並加以清除，保證排水暢通;

(4)檢查配電室、中控室等重要機房是否有漏雨情況，若有發生應及時處理。

三、險情處理程序

1、若雨水灌入地下機房，工程部人員應及時啟動污水泵排水，並用沙袋堵住機房門保護各種重要設備。在夜間和雙休日時，值班經理一方面組織人員進行搶險，一方面馬上通知項目經理及防汛小組其他成員;

2、安防人員由安防部經理指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員協助工程部排除險情、搶救設備;

3、物業部人員清除各處積水;

4、險情發生後，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，並及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;

5、事件處理過程要進行詳細記錄，由項目經理向公司領導作出彙報。

防洪搶險應急預案 篇4

一、目的

為了保護職工的人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產安全，保障施工現場正常施工，把損失控制在最低限度，根據國家、省、市、縣有關防汛文件精神，為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急預案》。

二、組織機構

四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急領導小組：

組 長：劉治

副組長：晏兵

組 員：董磊、餘恆、林曉春、王立忠、王中華

四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急救援領導小組設在項目辦公室。

第三方救援聯繫方法：

急救電話120、報警電話110、火警電話119

三、基本原則

防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，積極制定並實施防洪規劃，加強排水措施、腳手架加固以及電器設備的管理巡查，加強天氣預報的收集，做到防患於未然。

1)、(劉治)負責現場指導工作，並做好與各部門的協調工作。

2)、(董磊)、(餘恆)、(林曉春)負責跟蹤檢查各作業面的施工和成品保護情況。

3)、(王立忠)負責施工現場的`安全管理，做好雨暑期施工的安全教育工作。

4)、(晏兵)負責現場材料的合理堆放、防雨防潮，各種機械設備的保養，並做好防汛器材的準備工作。

5)、(張成義)負責對臨時用電、設備機具進行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。

四、材料準備：

根據項目部工程的具體情況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵杴等，防雨所需器材要準備充足，所需設備必須保持完好狀態。

防洪搶險應急預案 篇5

1.總則

1.1編制目的

為了提高電站水庫突發事件的應對能力，切實做好遭遇突發事件時的防洪搶險調度和險情搶護工作，力保水庫工程安全，努力減小遭遇特大洪水或其它重大險情對下游和庫區造成的不利影響，有組織地做好事故搶險工作，最大程度保障大壩、庫區和下游人民羣眾生命、財產安全，降低事故造成的損失，儘早恢復生產的目的特編制本應急預案。

本應急預案進一步明確了，當遇到洪汛事件時電站與昭通市防汛防旱指揮部、魯甸縣防汛防旱指揮部等上級部門以及地方防指之間的協調與職責等事宜

1.2編制依據

本應急預案編制依據是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全條例》、可研批文等有關法律、法規、規章以及有關技術規範、規程和批文。

1.3工作原則

本應急預案以最大限度保護大壩及上、下游人民羣眾生命財產安全為首要目標。宗旨：以人為本、預防為主。工作思路：統一領導指揮，統一調度；分工負責，全力搶險，力保水庫工程安全；一切以大局為重，電站利益服從地方利益。

1.4適用範圍

本預案主要適用於以下因素導致的重大險情：

（1）由於水文氣象災害（如特大洪水）引起的庫水位升高和流量增大給大壩及下游河道帶來的危險；

（2）上游大體積漂移物對擋水建築的撞擊引起的危險情況；

（3）地質災害造成給大壩及下游河道帶來的危險。

2.工程概況

2.1流域概況

水電站位於雲南省昭通市魯甸縣境內，是牛欄江水電規劃的的第六級水電站。壩址位於xx村，廠址設在下游2km處查平子坡腳基座階地上。電站主要由攔河閘壩、發電引水系統、地面廠房及升壓站等組成，電站裝機容量為4x20MW。距魯甸縣城20km,距昭通市45km。

牛欄江發源於雲南省嵩明縣境內，蜿蜒流經尋甸、馬龍、曲靖、沾益、宣威、會澤、威寧、魯甸、巧家、昭通等市、縣匯入金沙江，是金沙江右岸的主要支流之一，滑坡、泥石流活動較為強烈。壩址以上流域面積Km2，河長346Km。

牛欄江流域氣象上屬昆明準靜止鋒區。流域內主要水汽來自西南和東南暖濕氣流。流域位於滇東北高原地區，一般氣候温和，晴雨分明，有冬暖、春早、夏熱、秋雨的特點。流域內地形起伏變化較大，降水量分佈很不均勻，總的是下游最大，上游次之，中游最小。據云南省水文總站《～x年平均年降水量等值線圖》，下游藥山地區年平均降水量可達1500mm，德澤至大沙店區間約為800mm，德澤以上為1000mm左右。暴雨的量級和分佈與年降水一致。

流域內水面蒸發變化的基本趨勢是隨着流域由上游往下游遞減。據云南省水文總站換算為E601蒸發皿的《雲南省多年平均水面蒸發量等值線圖》，在牛欄江大沙店以上的河谷地區，年蒸發量在1400～1600mm，大沙店以下在1200～1400mm之間。除此之外，大部分地區在1000～1200mm之間，下游藥山地區在900～1000mm左右。

牛欄江徑流主要來源於降水。流域內徑流分佈與降水分佈一致，總的徑流分佈是下游最大，上游次之，中游最小。徑流的年內分配與降水的年內分配基本一致，年內分配不均。汛期6~10月徑流約佔年徑流總量的70%以上。

牛欄江流域位於滇東北高山地區。牛欄江從區域的東北流向西北橫貫全區。其兩側支流大部呈北東、南西向匯入牛欄江。羣山蜿蜒、溝壑縱橫的峽谷，地形陡峻，山脈高程一般在2100～2500m，切割較深，一般均大於300m，河流迂迴曲折，河牀縱坡較大，河谷狹窄，兩岸巖石裸露。陡壁多分佈大小溶洞及河流沖蝕凹槽，工程區位於構造侵蝕為主的中高山區。

電站位於南嶺東西向構造帶的西延部位及雲南山字型構造東翼，處於東部搪房背斜與西部天生橋向斜之間相對構造穩定地塊上，在地質構造上以褶皺為主，斷裂其次的單斜構造範圍內。

工程區在區域上自1909年5月15日～1986年3月18日共發生≥4.7級地震共12次，其中≥5級7次，本區位於區域構造相對穩定的區內，控制牛攔江流域的新華夏構造帶地震活動相對較弱。

根據《中國地震動參數區規劃圖》，在本區地震峯值加速度為0.10g，場地地震反應譜特徵週期為0.45s，相應地震基本烈度為Ⅶ度。

2.2工程基本情況

2.2.1工程建築物基本情況

電站是以單一發電為開發目標的低閘引水式水電站，水庫正常蓄水水位▽1137.5m；總庫容為69.3x104m3；調節庫容62.1x104m3。電站裝機容量4xkW，根據《防洪標準》GB50201-94的規定，本工程規模屬中型，為Ⅲ等工程。主要建築物水庫堰壩、電站、輸水隧洞進口為3級建築物，臨時建築物級別為5級建築物。

防洪標準

根據《防洪標準》GB50201-94規定，各建築物洪水標準確定如表。

欄河壩為混凝土堰閘結構，堰底板厚6m，堰頂平河牀，高程為1127.5m，弧門為14mx11m，墩頂高程▽1148.5m，最大墩高32.77m,堰頂長131.23m。河牀中間為溢流段，兩岸為非溢流段。溢流段淨寬67m，設6孔，4孔14mx11m為泄洪閘，2孔5.5mx11m為排砂閘。工程於20xx年12月28日開工，20xx年12月13日截流蓄水，第一台機組併網發電，目前有二台機組併網發電，總投資5.5億元人民幣。

廠房為地面廠房，主廠房長77.3m，寬23.5m，高43m，內裝4台20mw水輪發電機組，副廠房緊靠後山坡。由於洪水位較高，主廠房採取封閉式鋼筋混凝土結構。

電站為徑流式電站，水庫容量小，不考慮防洪調節。

2.2.2水庫技術參數

電站主要徑流量來源於降雨，多年平均降雨量可達1500mm。洪水一般都發生在6~10月。

由於電站欄河壩為混凝土堰閘結構，堰底板厚6m，堰頂平河牀，洪水來臨不存在對大壩的危害，不考慮潰壩分析。有關庫容曲線見附圖。

2.3水文

2.3.1水庫所在流域暴雨、洪水特性

牛欄江洪水由暴雨形成。較大洪水一般為全流域降水所形成。年最大洪水主要集中在6～9月，個別年份在10月、11月也會出現，見表2.3-1。

由於天氣系統的變化和地形起伏變化較大的影響，流域內暴雨中心位置不定，暴雨分佈不均勻，因而，上、中、下游各站最大流量出現時間不完全相應，序位也不盡相同。

洪水過程線形狀受地勢地貌和降水分佈的.影響。黃梨樹和河灣子站過程線形狀相對矮胖，單峯過程漲水歷時為2.5天，最短為12小時，雙、復峯漲水歷時可達5天左右；大沙店和羅家河站過程線形狀相對尖瘦，漲水歷時較短，單峯過程漲水歷時平均為1.5天，最短為2小時，雙、復峯過程漲水歷時平均為4～5天。黃梨樹和河灣子站洪水過程總歷時最長不超過20天，往下游總歷時逐漸加長，大沙店最長可達24天，羅家河可達25天。

2.3.2水庫所在流域水文測站分佈、觀測項目。

水文測站分佈見圖2.3-2

水文觀測及基本資料在牛欄江干、支流上，曾先後設立基本控制、專用水文、水位站共達12處，位置分佈見圖2.3-2。各站觀測項目、記載長度均不一致。為滿足電站設計的需要，正確合理地使用資料，水文分析計算採用大沙店、羅家河（或小河）站作為依據站，黃梨樹、河灣子站僅作為對照比較和成果合理分析用。

上述各主要水文站概況如下：

（1）黃梨樹站

x年由昆明院水文總站設為水位站，x年底撤消。x年雲南省水文總站於昆明院原水位站上游約2Km處設立水文站觀測水位、流量迄今。

該水文站控制河段長約600m，基本順直。複式斷面，左深右淺，水位4m以下右岸有死水，下游400m有卡口控制，卡口之下為急灘。

採用流速儀一點法測流。歷年水位流量關係線均為單一線，其流量變幅在中高水時達200m3/s以上。水位流量關係線呈逐年上移的趨勢，反映了斷面在～x年間是逐年淤積的。

（2）河灣子站

實測資料長度為x年7月至x年12月，其中x年7月至x年5月為下游7Km處新橋站資料，兩站資料合併使用。

河灣子站測驗河段長760m，兩岸整齊，下游310m的彎道為本站主要控制。梯形斷面，略有回淤，但基本穩定。

從測站控制條件及測驗質量看，本站為流域內較好測站，資料也較長，為本次水文分析計算中重要的參證站。

（3）大沙店站

大沙店資料包括下游3.6Km處的江底水文站x年6月至x年5月資料。x年6月由江底上遷大沙店，x年1月改為水位站，x年停測，x年恢復水位、流量等觀測項目至x年。

該站測驗河段順直，長約200m，右岸為山坡，左岸特大洪水位以上有台地，兩岸堆石影響水流，河牀衝淤變化大。右岸上游30m有一大石嘴，對水流影響甚大，基本斷面上游500m及下游200m處均有急灘。

x年開始纜道測流，測流基本採用一點法。x年恢復測流後，測驗質量較前為高。

歷年水位流量關係線中、高水流量變幅達200m3/s左右。

（4）小河站

x年由下游羅家河站遷來，1972年迄今有水位、流量等觀測資料。

該站河段順直長約400m，衝淤變化大，下游300m處有淺灘，漸次向上遊延伸，使整個河段形成水下沙脊，複式斷面，控制條件不好。

該站測流基本採用一點法。測驗精度差，水面流速係數沒有進行比測，採用經驗值0.85，借用斷面較多。歷年水位流量關係為多條臨時曲線，無規律，流量變幅中水達200m3/s，高水可達300m3/s。

（5）羅家河站

該站控制面積僅比小河站大127Km2，不到1%。觀測年限為x年至x年。

該站測驗河段順直長約350m，受下游急灘控制，高水時控制作用不顯著。斷面衝淤變化大，面積差值最大約60m2，～x年總趨勢是衝，1968年大洪水後又回淤。

測流低水採用流速儀，高水採用浮標。浮標係數基本採用經驗值0.85，個別採用0.87或0.89，未經比測。借用斷面次數較多。歷年水位流量關係基本採用時序法定線，中、高水流量變幅為100m3/s左右。

2.3.3報汛方式、預見期

黃梨樹水文站以電話方式報送流量、水位、雨情，預見期約十小時左右，精度還可用，中、長期預報見氣象站及防汛辦通報。

2.4工程安全監測

2.4.1、建築物位移觀測

1、為觀測閘墩垂直、水平位移，於墩頂設置兩條觀測基線，佈置了16個位移標點，兩岸佈置4個位移觀測工作基點。觀測時以位移觀測工作基點為基點，通過水準儀、經緯儀等儀器，主要採用視準線測量和水準測量觀測垂直、水平位移，位移要求精確到毫米（mm），角度要求精確到秒（”）。

2、水位觀測

為觀測庫水位，在3#閘墩頭部佈設一隻水尺觀測上游水位，在兩岸下游護坦邊牆末端內側各佈設一隻水尺觀測下游水位，共計3只水尺。通過水尺人工測讀觀測水位，精度要求到釐米（cm）。

2.4.2以往水庫安全監測情況

工程剛投產，施工期至今已五年，測值正常，建築物安全。

2.5汛期調度運用計劃

2.5.1防洪調度原則

水電站汛期調度原則如下：

1、電站水庫汛期防洪限制水位1137.5m，正常高水位1137.5m，設計洪水位1140.4m，校核洪水位1145.52m。

2、遵照“服從市、縣防洪防旱指揮，服從大壩安全”的原則進行防洪調度。

3、根據電壩址設計洪峯流量成果，防洪按50年一遇控制，5年一遇實施。

2.5.2汛期控制運用計劃制定情況（6月至10月）

①當入庫流量小於500m3/s時，開啟左岸第3孔泄洪閘，水庫在正常蓄水位1137.5m至死水位1131.0m之間消落，電站發電，水庫進行日調節。

②當入庫流量大於500m3/s時，先開左岸第3孔泄洪閘，再根據流量大小依次開啟左岸第2孔、第4孔、第1孔泄洪閘及衝沙閘。

閘門的開門方法為：單孔開啟開左岸第3孔泄洪閘；兩孔開啟開左岸第3孔、第2孔泄洪閘；然後依次增開左岸第4孔、第1孔泄洪閘；當泄量要求超過四孔全開泄量時，先開啟右岸第2孔衝砂閘，再開啟右岸第1孔衝砂閘。

閘門的開門先後：中孔（左岸第3孔）—左岸第2孔—左岸第4孔—左岸第1孔—右岸第2孔衝砂閘—右岸第1孔衝砂閘。

當首次開啟第一個泄洪閘時，應根據下游水位上漲的速度緩慢開大閘門的開度，當廠房下游水位達到1081m時，立即封閉廠房防洪門。

2.6歷史災害及搶險情況

2.6.1水庫興建以前工程所在流域發生的洪水地震地質等重大災害的相關情況無從查找。

2.6.2水庫興建以來，每年都有幾場洪水，最大洪峯到過1400m3/s左右,廠房水位到過1084高程，經歷過三次5.0以上地震,工程未發現重大險情。

3.突發事件、重大險情的危害性分析

①庫區

由於停電、啟動不當或閘門變形等原因，致使庫水位的攀升，庫區30多户居民的生命和財產的安全受影響。

②自然災害

在特大暴雨、洪水、地震等極端災害情況下，可能造成山體塌滑，薄弱壩段可能失穩破壞，產生局部潰決，對閘壩工程及下游人民生命財產安全造成危害。

4.險情監測與報告

4.1險情巡查

4.1.1洪水汛情監測

電站流域面積雖大，但無調節庫容，為徑流式電站，我站將嚴密監測閘前水位，嚴格遵照地方防汛單位的指示進行控制。

4.1.2設施巡查

溢洪設施的巡查。主要包括：泄洪建築物、泄洪閘門、門機設施及備用電源的檢查。

（1）泄洪建築物

每年汛前，對溢洪設施進行一次全面檢查，消除重要缺陷，保證溢洪系統正常工作；在溢洪時，對設施的變形、滲漏水等加強觀測、分析，發現有危及安全溢洪的缺陷及時消缺；每次溢洪結束，及時對溢洪設施作一次全面檢查，主要檢查溢流面及消能池的裂縫、鼓包、脱空、破損、翹曲、平整度等，對重要的缺陷及時處理，確保溢洪安全。

（2）泄洪閘門

在汛前對4扇泄洪工作閘門、2扇衝砂工作閘門和6扇檢修門進行一次起落試驗，以檢查和觀察閘門框架、面板等有無變形，閘門有無歪扭，門槽是否受卡，止水是否完好，有無老化及漏水現象，導輪等部位是否影響起吊的嚴重缺陷。

（3）門機設施及備用電源

在汛前應檢查和觀測壩頂一台門機在運轉過程中是否靈活可靠，制動設備、鋼絲繩、電源系統、傳動系統、潤滑系統、10KV供電電源及柴油發電機備用電源等工作狀態是否正常，機電安全保護設施是否可靠運用，電纜有無老化，絕緣是否良好。如發現有不正常的聲響、震動、發熱、冒煙等現象立即停車檢查，有缺陷應及時消除。

（4）每年汛前，對電源、通訊設施、水情自動測報系統、監測自動化系統進行全面檢查維護。

（5）對大壩變形監測項目採用人工監測手段。在洪水期間，汛前每月觀測2次，汛期每週觀測2次。若觀測成果超過警戒值及時上報。

除在每年冬季（或初春）氣温最低時，對閘壩進行全面的檢查外，洪水期間的巡視檢查也是非常重要的。閘壩主要檢查以下內容：

閘壩段施工結合處之間的錯動；

堰壩體與基巖（或岸坡）結合處有無錯動、開裂、脱離及滲水等情況；

有無裂縫產生及原來裂縫的擴展情況；

堰壩面混凝土的破損情況；

兩岸壩肩區有無裂縫、滑坡、溶蝕及繞滲等情況。

4.2險情上報與通報

通過對庫區雨量、流量及水位的監測來預測洪水的級別；通過對溢洪設施的檢查來查明存在的問題；通過對閘壩變形、位移的分析，評估閘壩的工作狀態。

汛期的巡視工作由電廠現場工作人員負責，發現異常現象應及時報告防

洪搶險指揮部，指揮部迅速開展險情複核、分析、評估工作，並作出應急決策指揮搶驗。

洪汛期間，按照水庫及大壩面臨的雨情、運行狀況以及可預見的危害程度，可將險情分為5級：

（1）Ⅳ級險情

出現下列情況之一的為Ⅳ級險情：

①遭遇十年一遇的洪水(流量超過1970m3/s)；

②發生泄洪時；

③閘門前發生雜物雍堵，影響個別閘門的正常啟閉及正常泄流；

④近壩庫岸邊坡出現小範圍滑坡，但對閘壩安全運行沒有影響；

⑤管理不當引發的險情（如個別閘門不能及時啟閉、一路控制電源斷路等情況）。

（2）Ⅲ級險情

出現以下情況為Ⅲ級險情：

①洪水位超過1140.4m，下泄流量超過3430m3/s，水位持續上升；

②個別閘門不能及時提起泄洪；

③近壩庫岸邊坡出現較大滑坡，但對閘壩安全運行不產生大的影響。

④汛期由於管理不當，出現較大險情（如10KV供應電源斷路、水庫中較大雜物撞擊閘門門槽引起變形使閘門無法提起等情況）。

（3）Ⅱ級險情

出現以下情況為Ⅱ級險情：

①洪水位超過1137.5m，按照正常調度無法將2處閘門提起進行泄洪。

②洪水位超過1145.52m，下泄流量超過5700m3/s，水位持續上升。

③大壩出現較大變形、沉降等嚴重工程險情，但不至於引發垮壩情況。

（4）Ⅰ級險情

出現以下情況為Ⅰ級險情：

洪水位超過1145.52m，下泄流量超過5700m3/s，水位持續上升，大壩出現漫頂的險情。

大壩監測數據出現突變，且幅度較大，壩體出現裂縫並有滲水發生，大壩安全面臨危險。

（5）特級險情

出現以下情況為特級險情：

無法將全部閘門提起進行泄洪

4.2.2險情上報

上報內容：下泄流量、險情預評估、搶護措施等。

上報單位為：Ⅳ級、Ⅲ級險情報電站防洪搶險指揮部；

Ⅱ級險情報魯甸縣防汛抗旱指揮部；

Ⅰ級險情報昭通市防汛抗旱指揮部；

特級險情報雲南省防汛抗旱指揮部、雲南省電網公司等。聯絡方式為電郵和傳真。

5.險情搶護

5.1搶險調度

在汛期，服從昭通市、魯甸縣防洪防旱指揮部領導，洪水調度指揮由電廠負責。

設計調度原則：

（1）當預報入庫洪水來水量在不開閘泄洪條件下，則採用滿發電降低水位；

（2）當預報入庫洪水來水量需要開閘泄洪條件下，下泄流量一般不超過3430m3/s（含電廠發電流量、下同），4孔泄洪閘加1孔衝砂閘，開度9.1m；

（3）當預報入庫洪水來水量超過4780m3/s，4孔泄洪閘加2孔衝砂閘全開，自由泄流。

實際運行調度：

洪汛期，當預報入庫洪水來水量達到854m3/s並繼續上漲，電站進入應急狀態，由防洪搶險應急指揮部負責指揮調度。

5.2搶險措施及應急啟動與結束

5.2.1Ⅳ級險情的應急響應

（1）大壩進入汛期的24小時值班，由電廠防洪搶險應急指揮部組織一次全廠性的防汛演習。

（2）組織人員對大壩溢流壩段附近水面漂浮物進行打撈清理，以免開閘泄流時，雜物影響泄洪；組織人員對供電系統進行檢查，確保大壩啟閉機設備電力供應。

（3）做好安全泄洪的準備工作，防洪搶險應急指揮部應24小時值班，加強與上級主管部門及地方政府職能的聯繫和協調。

（4）當水庫水位接近1137.5m並繼續上漲時，除做好安全泄洪的一切準備工作外，凡危及泄洪安全的設施，統一部署及轉移；通報地方政府防汛辦公室等相關單位。

（5）當入庫流量小於500m3/s時，開啟左岸第3孔泄洪閘，當入庫流量大於500m3/s時，先開左岸第3孔泄洪閘，再根據流量大小依次開啟左岸第2孔、第4孔、第1孔泄洪閘及衝沙閘。

（6）加強對近壩邊坡和樞紐建築物的觀測和巡視檢查工作，如發現近壩邊坡出現塌方、掉塊、滑坡，建築物變形、滲漏等方面出現異常，應及時向防洪搶險應急指揮部彙報，由防洪搶險應急指揮部決策處理。

（7）廠房防洪門落下，廠房廁所關閉，排污閥關閉；三台滲漏井水泵和二台檢修井水泵投入使用；

（8）當入庫流量回落500m3/s以下時，天氣轉好，汛情穩定，Ⅳ級險情警報可以解除。

（9）滿足Ⅲ級險情條件，按Ⅲ級險情的應急響應進行險情搶護。

5.2.2Ⅲ級險情的應急響應

（1）Ⅳ級險情的應急響應中的（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）繼續運作。

（2）電廠防洪搶險應急指揮部，責令其所屬各機構各司其職，抓緊做好相應準備工作。

（3）當入庫流量達到3430m3/s時，提起4孔泄洪閘門及1扇衝砂閘門，開度控制在9.1m泄洪，

（4）應急搶險小組將沙袋、水泥等搶險物質運至大壩工程薄弱部位附近，及時進行各出險部位的臨時加固。

（5）當入庫流量回落到3430m3/s以下，天氣轉好，汛情穩定。Ⅲ級險情可解除，轉入Ⅳ級險情狀態。

（8）當入庫流量達到5700m3/s時，滿足Ⅱ級險情條件，按Ⅱ級險情的應急響應進行險情搶護。

5.2.3Ⅱ級險情的應急響應

（1）Ⅲ級險情的應急響應中的（1）、（2）、（3）、（4）繼續運作。

（2）停止對水面雜物的清理工作，封鎖大壩上、下游附近水域，確保人員安全；

（3）巡查人員對工程進行24小時查巡，及時上報有關險情。

（4）將險情每8小時向市、縣防洪防旱指揮部報告一次；

（5）當入庫流量回落到5700m3/s以下，天氣轉好，汛情穩定，Ⅱ級險情可解除，轉入Ⅲ級險情狀態。

（6）當洪水位持續上漲至1145.0m，滿足Ⅰ級險情條件，按Ⅰ級險情的應急響應進行險情搶護。

5.2.4Ⅰ級險情（遭遇超標準洪水）的應急響應

（1）Ⅱ級險情的應急響應中的（1）、（2）、（3）、（4）繼續運作。

（2）當水位已接近校核防洪標準的洪水位1145.52m，防洪搶險應急指

揮部立即召開成員緊急會議，責令應急搶險隊伍進入臨戰狀態，加強與地方各職能部門的聯繫。

（3）應運用一切手段，適時收集水文、氣象信息，分析判斷更大洪水到來的可能性以及水位可能上漲的程度。廠區內所有非生產人員服從統一指揮撤離到安全地帶。後勤部負責撤離人員的交通運輸保障、生活物資以及醫療用品的保障工作。

（4）按照上級應急搶險專家組提出的具體搶險方案，負責電廠部分的實施。

（5）當險情迅速發展，超過電廠應急搶險隊伍的能力範圍，要立即請調外部力量參加搶險。

（6）如洪水消退，汛情有所緩解，水庫水位呈下降趨勢，氣象部門預報天氣好轉，險情緩解時，所有防洪搶險措施不能鬆懈，搶險隊員現場待命。

（7）確認洪水消退，直至庫水位回落至1145m以下，Ⅰ級險情解除，按Ⅱ級險情的應急響應進行險情搶護。

5.2.5特級險情（潰壩）的應急響應

（1）Ⅰ級險情的應急響應中的（1）、（2）、（3）、（4）、（5）繼續運作。

（2）廠內組織迅速撤離，並將有關情況上報省、市、縣防洪抗旱指揮部。

（3）當險情迅速發展，超過電廠應急搶險隊伍的能力範圍時，要立即按照程序請調社會力量參加搶險，同時做好電廠非生產人員的疏散、重要資料及財產的安全轉移。

6.應急保障

6.20xx水電站防洪搶險應急組織機構

防洪搶險應急指揮部成員如下：

組長：金承佑

副組長：黃開琪施翔

成員：林錦傑陳林陳德金徐普明吳禮成朱孝成王斌

各當班值長

6.2隊伍保障

電廠應急搶險隊伍分為兩個批次。第一批：防洪應急指揮部當班值班人員及運行當班值班人員；第二批：防洪搶險應急指揮部的後方休息人員及後勤人員。

搶險救援小組，一切行動聽從指揮，根據情況，必要時進行聯合行動。廠防洪搶險應急指揮部與地方政府保持密切聯繫，必要時請求外部力量到電站現場進行搶險救援。

6.2物資保障

搶險所需緊急物資（如砂子、水泥、石子、木材、化灌材料等）由業主負責採購。選擇運輸便利的地方設立倉庫，用於存放搶險時的有關材料。

在廠內設立倉庫，購置必要的度汛救援物質，如食品、棉被、救生衣、雨衣、救生筏、強光手電等物質。

負責人：周大勛電話：x手機：

6.3通信保障

6.3.1通訊方式

內部直撥電話、市內電信電話、移動手機以及internet網絡等必須確保通訊線路暢通。必要時增加部分對講機。

6.3.2重要聯繫電話

電站防洪搶險指揮部電話：

控制室電話：

大壩值班電話：

工程指揮部電話：

生產指揮部電話：

安全部電話：

後勤部電話：

物資部電話：

財務部電話：

以上防汛電話要保證隨時可靠使用，此外，各辦公室和生產現場都備有防洪搶險指揮部及防汛辦公室成員手機號碼。

各地方政府及防汛應急指揮機構聯繫電話。

昭通市汛抗旱指揮部：（電話）（傳真）

魯甸縣汛抗旱指揮部：（電話）（傳真）

雲南省電網公司：（電話）（傳真）

6.4交通運輸保障

應急期間，所有車輛由後勤部統一安排，一切調配由指揮部指揮。駕駛員應安排現場值班。

組織人員進行廠房至大壩的道路勘察與搶修，保證道路的暢通。

6.5安全防護

應急人員必須按照有關規定進行統一着裝、佩戴安全帽，有水上或水邊作業時必須穿救生衣。

7.附件

7.1附圖

1、水庫樞紐平面佈置圖；

2、水庫樞紐主要建築剖面圖；

3、水庫庫容、水位曲線。

7.2附表

1、水庫工程技術特性表；

2、水庫險情及搶險情況表。

7.3大壩安全鑑定報告書

防洪搶險應急預案 篇6

為了加強學校的防洪工作，確保國家財產不因洪澇災害而受損失，為教育教學工作的正常進行提供保障，現結合我校的實際情況，特制定本預案。

一、組織機構：

1、防洪工作領導小組：

組長：

副組長：

組員：

2、主要職責：

加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防洪抗汛工作的研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織、指導全校防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。嚴格按預案要求積極籌集各項物資，強化管理，使始終保持良好戰備狀態。洪澇災害情況發生後，採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作，把洪澇災害造成的損失降到最低點。調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

二、防洪搶險突擊隊

隊長：

副隊長：

成員：

三、防洪減災措施：

1、上級防洪抗汛預報後，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發佈有關消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。

2、組織有關人員對所屬建築進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對食堂、門衞室、電腦室等重要場所的防護，保證防洪減災順利進行。

4、加強對廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常教學、工作秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

7、及時將學校抗洪救災報告教育局辦公室。

防洪搶險應急預案 篇7

一、制定依據

為認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國防洪法》、交通部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》和《四川省安全生產條例》等法律法規及上級文件精神，結合本工程項目實際，制訂本預案。

二、指導思想

遵循以人為本，堅持以防為主、防救結合的方針，本着對人民生命和財產高度負責的精神，制定防洪搶險應急預案，積極應對汛期內產生的各類重大險情。應急響應時，做到責任明確、程序簡捷、分工合理、反應敏捷、迅速排險，確保人民生命和財產安全。

三、目的

汛期內出現重大險情時，能快速、有序、高效地進行組織、救援及採取相應的緊急措施，控制事件擴大，及時排除險情，最大限度地減少或降低突發事故造成的人員傷害和財產損失，確保本項目施工順利實施。

四、適用範圍及防汛期限

本預案適用於本項目涉及到防洪搶險的所有員工、施工現場和員工生活區域。

防汛期限：每年6月1日開始，9月30日結束。（以當年天氣情況為準）

五、工程概況

映秀至都江堰段災後恢復重建工程位於四川省汶川縣境內，起於G213線燒火坪隧道映秀段，沿岷江右岸佈線，經漩口鄉，止於G213線友誼隧道汶川與都江堰交界處。

工程位於岷江水系。地表河流主要為岷江、漁子溪、古溪溝、壽江。徑流主要由降雨形成，其次是地下水和高山融雪補給，徑流穩定充沛。岷江上游流域面積3。3萬平方公里，幹流長340公里，落差3000米，多年平均流量469m3/s，最大月多年平均流量934m3/s，最小月多年平均流量135m3/s，漁子溪和壽江多年平均流量分別為19m/s3和25m3/s。

工程區內年降雨量為1001。9mm～1264。7mm，最大降雨量為2434。8mm，夏季暴雨頻繁、強度大、歷時短、每年洪水多出現在6月～9月。

區內沖溝較發育，沿岸分佈有I—IV級階梯，階面平緩。

本段橋樑多為跨越沖溝，但有漁子溪中橋和壽江大橋分別跨越漁子溪河及壽江。

汛期重點部位是壽江大橋、漩口大橋、漁子溪中橋、新硝水溝大橋以及高邊坡和隧道洞口仰坡等。

六、防洪搶險組織機構及職責

為加強防洪搶險應急救援和重大險情應急反應的組織領導工作，總監辦成立防洪搶險應急反應領導小組，全面領導和組織管段範圍內防洪搶險救援及重大險情應急反應工作。

1、領導小組機構及成員

組長：樂建平（電話：15982x79）

副組長：彭潞（電話：1398x746）

白濤（電話：187x0308）

組員：張強（電話：18x00160，主要負責I標）

楊應斌（電話：1528x843，主要負責II標）

胡利平朱文全樑濤曾庚陳培

董小燕（電話：1518x682，主要負責辦公室）

各項目經理部相應成立防洪應急預案管理機構，負責各管段防汛應急救援預案的實施。

2、領導小組職責

（1）全面負責管段範圍內防汛抗災的組織、籌劃工作，負責領導、指揮防汛抗災的各項活動，加強對防汛抗災工作的.研究與部署。督促各合同段完善防汛應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）全面掌握汛情、災情，重要信息要在第一時間進行通報，保證信息渠道暢通。掌握各項目部範圍內防汛抗洪工作基本情況，瞭解汛情、水情並及時上報；及時督促各合同段處理各種防汛抗災的安全隱患。

（3）協調相關部門共同做好施工現場的防汛和搶險工作。

（4）督促各合同段積極籌集防汛抗災物資，強化管理，始終保持良好備戰狀態。

（5）部署和指揮實施防汛救災行動。洪澇災害發生後，採取一切必要手段，組織各方面力量全面投入防汛抗災工作，千方百計地避免作業人員的人身傷亡事故發生，千方百計地保護國家和個人財產免受重大損失，把洪澇災害造成的損失降到最低點。

（6）調動一切積極因素，督促各合同段迅速恢復施工生產，全面保證和促進施工生產和社會穩定。

七、防洪搶險應急措施

1、防洪搶險組織機構實行24小時值班制度，值班人員做好值班記錄，加強巡視，做到預防為主。

2、加強與地方防汛部門的聯繫，向氣象部門訂購天氣預報，第一時間掌握雨情、汛情。

3、督促各項目經理部在防汛期限間要做好防汛物資的儲備工作，確保防汛工作的順利進行。

4、督促各項目經理部在防汛期限間服從代建辦的防汛領導小組安排，遇有重要險情，服從代建辦的統一調度和指揮，顧全大局，積極地配合。

5、督促各項目部制定切實可行的涉河工程施工方案，規範施工，要求各項目部在汛期前將現場進行平整，將填河築島土石方清運到指定棄渣場，對原有溝渠進行一次清理，並在路堤坡腳兩側挖設臨時排水溝。督促各項目經理部定期或不定期地組織防洪防汛專項檢查，落實措施，確保雨季溝、渠、河排水暢通。

6、出現局部區域發生洪汛，現場發現人應立即報告當班領導，停止施工作業，緊急疏散人員，保護好現場，並逐級報告上級和有關部門，實施應急救援方案。

八、洪汛險情報告程序

1、施工現場發生洪水或出現重大險情，項目經理部要在第一時間（1小時內）將汛情的具體情況報告總監辦，總監辦接到報後及時報告代建辦和上級主管部門並立即啟動應急救援預案，迅速採取有效措施，組織救援，防止損失擴大，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

2、報告分為口頭報告、快報、詳報、洪汛處理報告等形式，報告時限要求：①口頭報告：在洪汛發生後的第一時間用最快速的方法（如電話等）概略報告洪汛情況；②快報：在洪汛發生2小時內以書面形式（如電傳等）報告洪汛的基本情況；③詳報：在洪汛發生24小時內以書面形式報告洪汛的詳細情況；④洪汛處理報告：洪汛處理完畢後，以書面形式提供完整的洪汛處理報告。

九、處置原則

1、快速有效，協同一致的原則。組織安全生產事故及重大險情應急救援時，根據快速有效的原則組織搶險救援力量，各部門、各單位協調一致，人、財、物均需以最快速度到達現場，任何人不得以任何理由阻礙。

2、以防為主的原則。對重、難、險、危工程、事故易發點、災害季節等，提高防範意識，從人、財、物等方面早作準備，做到常抓不懈。

3、職務替代原則。領導小組組長不在時，由副組長擔任其職務，副組長不在時，由組員擔任其職務。

4、着重現場指揮的原則。除領導小組組長全面負責領導指揮外，由其指定一人擔任現場指揮，負責現場救援的指揮和協調工作，並分階段報告每一階段的現場情況、所採取的救援措施及進展。

5、搶險救援技術方案必須科學、穩妥而又快捷，在快速施救時不盲目，以避免事故擴大而造成更大的傷害和損失。

防洪搶險應急預案 篇8

目的：為了保證業户正常的生活、工作秩序運行和生命財產的安全，確保各設備的正常運行，使各建築物及設施設備在夏季安全防汛

適用範圍：公司所轄項目

監督執行：項目經理(第二工作時間為值班經理)

職責：項目物業部、工程技術部、安全防範部負責監督及實施

防汛應急程序：

一、防汛組織程序

1、在汛期到來之前成立防汛小組，由項目部經理任組長，工程部主管任副組長，組員為安防部主管、物業部主管和值班經理;

2、在險情發生時，由項目部經理負責物力、人力的調配，工程部主管負責現場指揮，客服中心經理、保安部經理負責調配本部人員配合進行搶險救援。險情發生在夜間和雙休日時，值班經理臨時負責指揮，並及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

二、汛期工程部防汛措施

1、設立防汛器材專用存放庫，內存放防汛器材，主要應有潛水泵若干台、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、防汛器材庫的鑰匙應在安防部、工程技術部、項目部各存放一把;

3、汛期到來之前，工程部維修人員及安防巡邏人員應仔細巡查

(1)樓頂平台排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運乾淨;

(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，並將控制放在“自動”位置;

(3)檢查大廈內、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物，並加以清除，保證排水暢通;

(4)檢查配電室、中控室等重要機房是否有漏雨情況，若有發生應及時處理。

三、險情處理程序

1、若雨水灌入地下機房，工程部人員應及時啟動污水泵排水，並用沙袋堵住機房門保護各種重要設備。在夜間和雙休日時，值班經理一方面組織人員進行搶險，一方面馬上通知項目經理及防汛小組其他成員;

2、安防人員由安防部經理指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員協助工程部排除險情、搶救設備;

3、物業部人員清除各處積水;

4、險情發生後，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，並及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;

5、事件處理過程要進行詳細記錄，由項目經理向公司領導作出彙報。

防洪搶險應急預案 篇9

1總則

1.1編制目的

為了有計劃、有準備地防禦洪澇災害，科學、高效、有序地開展防汛搶險救災工作，在現有的工程設施條件下，針對可能發生的各類洪澇災害預先制定防禦方案、對策、措施，給各級防汛部門實施指揮決策和防汛調度、搶險救災以及災後處理等方面提供指導，最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財產損失，維護社會的正常秩序，促進謝崗的經濟發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《廣東省防汛防旱防風工作的若干規定》、《廣東省突發氣象災害預警信號發佈規定》、《廣東省防汛應急預案》、《東莞市防汛應急預案》等，結合我鎮的實際情況，制定本案。

1.3適用範圍

本預案適用於全鎮轄區內發生洪澇災害時的預防和應急處理。

1.4工作原則

（1）在市防總、鎮政府的領導下，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，不斷提高防汛抗洪搶險的現代化水平，千方百計確保防洪安全、人民羣眾生命財產安全，把災害損失降到最低。

（2）防汛工作實行行政首長負責制，統一指揮，屬地管理，分級分部門負責。

（3）防汛工作以防洪安全為首要目標。堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和防抗結合的原則。

（4）防汛工作按照堤圍、鎮域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部服從全局利益。

（5）堅持依法防汛，實行公眾參與、軍民結合、專羣結合、平戰結合的原則。

（6）堅持工程措施和非工程措施相結合。對存在安全隱患的工程作出規劃，按輕重緩急，有計劃地逐年實施加固、改造，確保防洪工程安全。

（7）以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既用好水資源又保護好水資源，促進人與自然和諧相處。

1.5現狀概況

1.5.1經濟概況

謝崗鎮面積91.04平方公里，下轄12個村（社區），總人口近10萬人（其中常住人口1.8萬人，外來人口近8.2萬多人），20__年國民生產總值41.6億元，工業總產值25.6億元。謝崗鎮對外交通十分便利，廣梅汕鐵路、省道S357線、虎崗高速、謝常一級公路貫穿全鎮，謝崗至深圳55公里，至惠州30公里，至莞城50公里。謝崗鎮工廠林立，形成電子、五金、玩具、紡織、製衣、保健品等高科技產品的工業體系，產品遠銷世界各地。謝崗鎮委、鎮政府、學校、銀行、醫院、電信等重要部門均設在鎮區，即居民區。

1.5.2自然地理概況

謝崗鎮地處東莞市東部，屬於東江流域，整個鎮的地形是南高北低，南部為高山，珠基高程10米以上，我鎮14座水庫全部都分佈在此地帶；北部主要為魚塘、稻田、各村的工業園和銀湖工業園，緊靠着潼湖，珠基高程多為5米至8米，而潼湖的歷史最高水位是8.9米（珠基），較容易受到洪澇災害。防洪排澇工作主要依靠潼湖沿線的6條堤圍對湖水進行擋水，並由水閘及排站進行搶排、強排。鎮中心區處於謝崗鎮中部，其珠基高程9～10米，潼湖水反灌的災害影響不大，主要災害還是銀瓶山雨洪和各水庫排洪影響較大。謝崗鎮多年平均降雨量為1621.96毫米，有記錄以來最大年雨量2651.6毫米（20__年），24小時最大降雨量為247毫米（20__年6月13日）。是我市暴雨較為集中的地區之一。

潼湖澇區是東莞市和惠州市共七個鎮排澇泄洪調節集水區，我鎮潼湖水由區內兩條主要河涌之一的謝崗湧流經黎村村、大厚村、謝山村、謝崗村、趙林村、稔子園村和曹樂村在橋頭陳屋邊水閘排入石馬河後注入東江。整個鎮區成一個長條窩狀，南有潼湖，北有連片銀瓶山脈和14座水庫；鎮區的工農業生產和人民的生命財產的安全主要依靠沿潼湖的34公里堤圍、15座水閘和12座排站的保護。因而堤圍、水閘和排站的管理水平高與低，以及潼湖蓄排水和水位控制等情況對搞好我鎮的防洪抗災工作十分重要。故此，我鎮應與市三防指揮部和潼湖工程管理處密切聯繫，加強預防和調節，以確保鎮區工農業生產和人民羣眾生命財產安全。同時，全鎮的蓄水工程有3座小（一）型及11座小（二）水庫（總庫容1413.47萬立方米），做好這些防洪工程的調度工作，做到科學安排，儘可能發揮水庫的調峯錯峯防洪功能，減少下泄流量，減輕潼湖防洪壓力，也是做好我鎮防洪工作的重要環節。

1.5.3防洪工程體系現狀

我鎮的防洪工程主要包括：水庫、堤圍、排站、水閘。

（1）水庫：有石鼓水庫、荔枝塘水庫、烏石坑水庫、五角神水庫、瀝圳水庫、坑口水庫、大坑水庫、糞基窩水庫、龍牙陂水庫、蕉坑水庫、小長坑水庫、小更水庫、嚇角上庫和嚇角下庫共14座水庫。其中：石鼓、坑口和嚇角上庫為小（一）型水庫，其餘11座為小（二）型水庫，集雨面積共39.19平方公里，總庫容1413.47萬立方米。

（2）堤圍：有黎村堤（6.4km）、大厚湖堤（6.6km）、謝山堤（2.92km）、謝崗堤（7.335km）、趙林堤（8.1km）、曹樂堤（2.65km）等6條堤圍，全長34公里，曹樂堤頂高程11.0米，其它堤頂約10.5米，堤頂寬5米，內外坡均為1:2.5。由於堤圍結構都是沙質土料，透水較強，穩定性差，在潼湖水持續高水位的情況下，難以抵禦長時間洪水浸泡，容易出現管湧、滲漏、滑坡等險情。

（3）排站：有沙樹江排站（1120KW）、大洲新站排站（560KW）、大洲舊站排站（285KW）、銀湖排站（1120KW）、竹樹崗排站（420KW）、和尚崗排站（420KW）、鎮嶺排站（1120KW）、雞公石排站（560KW）、草埔仔排站（180KW）、西亞排站（840KW）、樂園2排站（840KW）、樂園1排站（1120KW）等12座排站，總裝機容量8585KW。經過近幾年對排站新建重建後，均能達到10年一遇24小時暴雨一天排乾的標準。

（4）水閘：有麻湖塘水閘、沙樹江水閘、大洲水閘、銀湖水閘、馬鞍嶺水閘、謝山圍水閘、和尚崗水閘、鎮嶺水閘、草埔仔水閘、西亞水閘、稔子園水閘、格塘水閘、樂園水閘、曹樂水閘、曹樂搶排水閘共15座，其中銀湖水閘為小（一）型，其餘為小（二）型。

2防汛組織機構及職責、任務

2.1防汛組織機構

鎮政府設立鎮防汛防旱防風指揮所（以下簡稱鎮三防指揮所），在鎮委、鎮政府和市三防辦的領導下，統一指揮協調全鎮的防汛防旱防風、搶險救災工作。三防指揮所下設三防辦公室，辦公室設在鎮水利所。三防指揮所由鎮委副書記、鎮長任總指揮，由分管水利、紀檢監察、交通運輸、公安、國土城建、財政工作的班子成員、水利所所長任副總指揮，指揮所委員由應急辦、水利所、農業辦、紀檢辦、規劃建設辦、宣教辦、社會事務辦、公用事業服務中心、城市綜合執法分局、財政分局、公安分局、國土分局、交通分局、交警大隊、文廣中心、自來水公司、謝崗醫院、供銷社、武裝部、供電分局、電信分局、各村（社區）等部門負責人組成。在成立防汛指揮所的同時，為更好地做好防汛應急工作，我鎮配備了12個防汛應急隊伍。

三防指揮所下設前線指揮所、後勤部。其中，前線指揮所下分石鼓水庫指揮所、荔枝塘水庫指揮所、烏石坑水庫指揮所、五角神和瀝圳水庫指揮所、坑口水庫指揮所、大坑和糞基窩水庫指揮所、蕉坑和小長坑水庫指揮所、龍牙陂水庫指揮所、小更水庫指揮所、嚇角水庫指揮所、黎村圍指揮所、大厚湖圍指揮所、謝山圍指揮所、謝崗圍指揮所、趙林圍指揮所、曹樂圍指揮所（共19個前線指揮所）和工程搶險技術組；後勤部下分抗災救災組、綜合後勤組、通訊供電組、衞生救護組、政工保衞組、三防交通組（共6個小組）。各前線指揮所、後勤部各小組的正指揮，由三防總指揮根據鎮班子領導的分工直接任命。相關鎮領導擔任各小組副指揮、組員由相應的小組正指揮根據鎮府機關幹部包隊分工情況任命。

2.2三防指揮所各組職責、任務

2.2.1前線指揮所

前線指揮所任務：分別負責本水庫、堤圍的防洪搶險一切事務。

工程搶險技術組任務：由鎮水利所負責，人員5-6人，掌握各防洪工程狀況，對出現的險情及時提出分析意見，負責各水利工程搶險工作的技術指導，制定搶險實施方案，並監督搶險實施方案的完成。

2.2.2後勤部

（1）抗災救災組主要任務：由社會事務辦、規劃建設辦、經貿辦、公用事業服務中心、城市綜合執法分局、供銷社、運輸公司負責，按預先的地點和方案做好受災轉移工作，調動車輛、物資進行救災，安排救災人員的生活，掌握受災情況。

（2）綜合後勤組主要任務：由鎮黨政辦、農業辦、水利所負責，及時與各指揮所聯繫，通報雨情、水情、風情、險情及搶險情況。（當需要出動部隊時，落實抗洪搶險人員的生活供應保障、駐地詳細方案）

（3）通訊供電組主要任務：由鎮電信分局、供電分局負責，確保抗洪搶險的通訊暢通，保障三防指揮所所需電力供應，組織一支及時排除前線抗洪供電故障和完成事故搶修任務的供電搶修隊伍。

（4）衞生救護組主要任務：由謝崗醫院負責，負責開設防洪搶險醫療救護所，對傷病人員及時醫療救護，注意防疫。

（5）政工保衞組主要任務：由鎮宣教辦、文廣中心、公安分局負責，做好防洪搶險宣傳工作，充分利用廣播電視簡報等宣傳手段，做好宣傳工作，安定民心，表揚好人好事，鼓舞抗洪隊伍士氣，維護社會治安，防止不法分子破壞和擾亂。

（6）三防交通組主要任務：由鎮交警大隊和交通分局負責，保障搶險隊伍的交通暢通無阻，按時到達抗洪前線並負責人員轉移時的交通秩序維護工作。

3預防預警機制

3.1預防預警信息

3.1.1氣象水文信息

根據市氣象局的實時氣象信息監測和預報，結合各水庫和圩鎮的水情雨情監測，鎮三防辦及時作出評估報告，並迅速向鎮委、鎮政府和市三防辦彙報情況。

謝崗鎮洪水標準：

當24小時實測持續降雨達197毫米時，為5年一遇洪水；

當24小時實測持續降雨達240毫米時，為10年一遇洪水；

當24小時實測持續降雨達282毫米時，為20年一遇洪水；

當24小時實測持續降雨達338毫米時，為50年一遇洪水；

當24小時實測持續降雨達378毫米時，為100年一遇洪水；

當3天實測持續降雨達265毫米時，為5年一遇洪水；

當3天實測持續降雨達310毫米時，為10年一遇洪水；

當3天實測持續降雨達350毫米時，為20年一遇洪水；

當3天實測持續降雨達401毫米時，為50年一遇洪水；

當3天實測持續降雨達439毫米時，為100年一遇洪水。

3.1.2工程信息

（1）堤圍信息

當黎村、大厚湖、謝山、謝崗、趙林、曹樂堤圍內水位出現警戒水位時，堤圍管理人員要迅速通知鎮水利所，鎮水利所及時展開搶險工作，啟動泵站抽水，並向可能受影響區域發佈預警，必要時轉移羣眾到安全地方，同時向鎮三防辦報告，鎮三防辦接到報告後迅速向鎮委、鎮政府和市三防辦報告。

（2）水庫工程信息

當水庫蓄水位超過汛限水位時，水庫管理人員馬上對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加強監測，開啟輸水管放水，以保安全。並及時向鎮水利所報告，鎮水利所接到報告後迅速向鎮三防辦報告實時情況，當水庫出現較大險情時，水庫管理單位馬上啟動水庫防洪預案，及時向下遊發佈預警，迅速處理險情，並向鎮三防辦報告，鎮三防辦接到報告後向鎮委、鎮政府和市三防辦報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、險情情況。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應及時向受影響的區域發出預警，為羣眾安全轉移爭取時間。

3.1.3洪澇災情信息

洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及羣眾財產、農林牧漁、交通道路、水利設施、工廠企業等方面的損失。洪澇災害發生後鎮三防辦要按照“水旱災害統計報表制度”的規定報告災情，及時向上級部門和市三防辦報告洪澇受災情況。

3.2預防信息

加強宣傳，增強全民預防洪水災害和自我保護意識，做好防大汛的思想準備。建立健全防汛組織指揮機構，建立受影響居民台帳。層層落實責任，實行行政責任制，組建抗洪搶險應急小組，加強搶險隊伍培訓工作。按時完成水毀工程修復和河道整治，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固。加強防汛日常管理工作，對未經審批並嚴重影響防洪的項目，及時向上級部門反映，依法強行拆除。做好汛前檢查工作，落實安全度汛方案。

4應急響應

4.1不同災害的基本應急相應措施

當河道水位超過警戒線時，組織防汛搶險隊伍巡堤查險，及時掌握水情雨情，時刻戒備。水位繼續上漲時，及時發出警報，轉移羣眾。當出現堤防決口、水庫潰壩前期徵兆時，相應防汛搶險小組要迅速調集人力、物力全力組織搶險，儘可能控制險情，並及時向下遊企業和受影響羣眾發出警報，同時立即將受影響的羣眾轉移到安全地方。緊急向鎮三防辦彙報情況，根據上級指示，採取適當的措施，控制洪水影響範圍，儘量減少災害損失。

4.2應急響應級別

應急響應級別的確定，以市三防辦發佈的預警、預報為主要依據，充分考慮洪水對我鎮的影響程度、危害程度及防禦能力等因素，分為I、Ⅱ、III、IV四級，I級應急響應為最高級別響應，其次是Ⅱ級、III級，IV級為最低級別響應。較高級別的應急響應包含較低級別應急響應的所有內容。

4.2.1IV級預警

當預測、預報可能發生以下情況之一：

（1）發生局部性的洪澇災情，災情繼續發展；

（2）氣象部門預報未來有大暴雨、特大暴雨降雨過程；

（3）已連續多日出現中雨、大雨，氣象部門預報未來有暴雨以上的降雨過程；

（4）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內區域發生5年一遇或以上洪水；

（5）最大24小時降雨197mm；

（6）潼湖水位達7.5m以上。

4.2.2III級預警

當預測、預報可有發生以下情況之一：

（1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內區域發生10年一遇或以上洪水；

（2）小型水庫出現嚴重險情可能垮壩；

（3）最大24小時降雨240mm；

（4）潼湖水位達8.0m以上。

4.2.3II級預警

當預測、預報可能發生以下情況之一：

（1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、稔子園圍、曹樂圍等堤圍內區域發生20年一遇或以上洪水，全鎮受災面積較大；

（2）小型水庫出現重大險情，可能出現垮壩或已垮壩；

（3）24小時降雨282mm；

（4）潼湖水位達8.5m以上。

4.2.4I級預警

當預測、預報可能發生以下情況之一：

（1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內區域發生50年一遇或以上洪水，全鎮嚴重受災；

（2）防洪堤發生重大險情極可能潰堤或已決堤,可能造成重大損失;

（3）24小時降雨338mm；

（4）潼湖水位達8.7m以上。

洪水預警由鎮三防指揮所負責確定級別，經市三防指揮部授權後發佈預警，主送單位包括：市防總、鎮委、鎮政府、鎮三防指揮所成員單位。

4.3應急響應行動

4.3.1IV級應急響應

鎮三防指揮所召開防汛會議，研究分析暴雨可能影響的情況，研究防禦重點和對策，部署有關工作。重點做好水庫、河道的洪水承載能力分析、研究，制定預排預泄方案，組織做好水庫、山塘、堤防等防洪工程的檢查做工。及時將有關防汛信息報告鎮三防指揮所領導。

4.3.2III級應急響應

鎮三防指揮所召開防汛緊急會議，明確防禦重點，落實防禦對策，進一步落實防汛物資，組織有關部門做好內澇地帶人員轉移準備工作，必要時，對其中的老弱病殘孕先行轉移。各類檢查指導組、搶險救災隊伍等做好搶險救災的準備工作。重點做好水庫、河道的預排預泄工作，做好洪水調度方案，加強對水庫、山塘、堤防等防洪工程的檢查。及時將有關防汛信息報告鎮三防指揮所領導和市三防辦。

4.3.3Ⅱ級應急響應

鎮三防指揮所召開防汛緊急會議，部署落實防汛搶險工作，落實防汛各項措施。加強水庫、山塘、堤防等巡查，做好洪水調度工作；對危險地區的各類人員實施分批轉移；委派防汛小組到洪水影響地區檢查、督促和指導防汛救災工作。各類搶險隊伍集結待命，隨時準備搶險救災；及時將有關防汛信息報告鎮三防指揮所領導和市三防辦。

4.3.4I級應急響應

鎮三防指揮所召開防汛會商會議，部署洪水防禦和搶險救災工作。提出防禦目標、重點和對策建議，發佈人員轉移命令；根據需要宣佈進入緊急防汛期，向重點受災地區派出防汛小組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。密切監視颱風、雨情、水情、工情，掌握人員轉移情況，根據水庫蓄水情況和內河水位，做好水庫及河道的調度工作；調配防汛搶險物資，聯繫鎮公安部門支援搶險救災；做好災情核查和信息發佈工作。相關防禦小組按照各自職責，根據洪水影響程度，做好相應工作。及時將有關防汛信息、災情信息報告鎮三防指揮所領導和市三防辦。

5應急保障

5.1通信與聯絡保障

在鎮委、鎮政府的高度重視以及電信部門的大力支持下，我鎮各防洪工程的通信電話得到了保障，專門設立防汛電話緊急搶修小組，以保證通信設備暢通。由鎮水利所編制鎮防洪防汛機構與相關單位通訊表，以及市三防辦的聯繫電話、傳真電話和各防汛小組主要責任人的聯繫電話。

5.2應急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防洪的義務。在抗洪搶險期間，鎮人民政府設立了三防指揮所和12個防汛應急小組投入防汛抗台搶險救災工作。

5.3交通運輸保障

鎮交通運輸部門保障防汛搶險人員、防汛救災物資運輸和車輛調配。

5.4醫療衞生保障

鎮衞生部門負責災區衞生防疫和醫療救護，預防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公眾場所消毒工作。

5.5治安保障

鎮公安部門主要負責做好災區和防災人員轉移後的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行，維護災區的社會治安秩序。

5.6物資經費保障

鎮水庫、堤防等防洪工程管理單位按照市三防辦有關防汛物資儲備定額標準進行儲備，落實防汛經費。

6善後工作

6.1善後處理和社會救助

內澇災害發生後，鎮政府組織有關部門做好災區生活供給、衞生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。對影響防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應儘快修復。防洪工程力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；供水工程儘快恢復功能。遭到毀壞的交通、電力、通信等設施，儘快組織修復，恢復功能。公安分局負責做好水害災區的治安管理工程，維護災區的社會治安秩序，保證防汛搶險人員、救災物資運輸。及時給受災羣眾生活救濟補助。及時調配救災物資，組織安置受災羣眾，做好受災羣眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災羣眾的基本生活問題。同時調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

6.2調查和總結

在妥善安置受災羣眾後，做好洪災調查和總結。對在防洪搶險中有立功表現的個人和單位給予表彰和獎勵，提高個人防洪搶險的高度意識。總結防汛經驗和吸取洪災帶來的教訓，向鎮委、鎮政府提出防洪工程規劃、建設和管理建議，為今後防汛善後工作作準備，做到未雨綢繆、以人為本，把災害損失減到最少，進一步防汛工作。

7附則

7.1預案的編制與審批

本預案由鎮三防辦制定並負責解釋。經鎮委、鎮政府同意後實施，並報市三防指揮部備案。

7.2預案的管理

鎮三防辦根據應急管理需要，對本預案每3年進行一次修改和完善，報鎮政府同意後發佈，並上報市三防指揮部備案。

7.3預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

防洪搶險應急預案 篇10

為了確保轄區防汛工作的畸形發展，貫徹履行“平安第一，枕戈待旦、以防為主，全力搶險”的工作方針，保持迷信防洪，以人為本，紮紮實實做好防汛各項工作，確保轄區水庫、河道等防洪保險，最大限度地減少災禍喪失，依據防洪等有關劃定，聯合轄區實際，特制訂本預案。

一、應急引導機構跟職責

防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是：接收黨工委、辦事處對於防洪救災的各項指令；根據實際情況，對啟動防汛應急預案提出論證看法，領導、指揮、部署、和諧超尺度洪災難應急工作；部署組織實行抗洪和救災工作；執行黨工委、辦事處下達的其它任務，配合上級防汛指揮機構的應急舉動。

各社區負責本轄區的防汛搶險和救災工作，組織本轄區各單位採用措施做好防洪搶險和救災工作。

二、各社區居委會職責

光榮社區負責洛窪水庫的汛期值班及轄區三里河段巡邏、物質儲備、100人搶險步隊組織、護堤，同時做好預警聯繫信號（嗚鑼），一遇險情即時組織大眾轉移。榆樹莊社區負責轄區河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區防汛；小鐵路社區負責轄區河段、轄區防汛；劉莊社區負責轄區河段防汛及轄區防汛；西華社區負責轄區河段防汛、轄區防汛；產業路社區負責轄區河段及轄區防汛，大官莊社區負責轄區河段、轄區防汛。沿河社區遇大雨時負責河堤的巡視值班、物資貯備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織人民轉移。華盛社區、白莊社區負責轄區防汛和轄區背街冷巷下水管道清淤暢通、緊迫情形組織幹部轉移。

三、防汛指揮部領導成員職責

（一）防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責，同一指揮轄區防汛和抗洪搶險工作從區防汛指揮部指揮，執行上級調度命令。

（二）防汛指揮部副指揮長在指揮長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對指揮長負責。

當河道水位瀕臨保障水位，水庫水位靠近設計水位，或者防洪工程設施發生重大險情時，副指揮長應到防汛辦公室帶班，參加汛情會商和重大問題研討，並報指揮長決議。

（三）防汛指揮部領導成員在指揮長、副指揮長領導下做好轄區防汛和抗洪搶險工作。包社區領導自動到所包社區進行防汛檢查，懂得分包社區防汛存在的重要問題，檢討督促社區搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏浚和各項度汛辦法的落實。依照辦事處防汛指揮部的請求按時實現義務。及時控制汛情，領導督促各分包地點及早作出安排，與社區獨特組織指揮羣眾加入抗洪搶險。堅定貫徹執行上級的防汛調度命令。

指點各分包社區在洪水產生後敏捷開展救災工作，部署好羣眾生涯，儘快恢回生產，修復水毀工程，堅持社會穩固。

四、防洪調度及超標準洪水應急搶險預備

（一）水庫防汛

洛窪水庫正在進行除險加固，光彩社區按照《卧龍區小型水庫20xx年汛期限度水位表》把持運行，由區防汛指揮部統一調度，任何單位無權變革。光彩社區當真落實防汛義務制，要增強管護，親密留神其運行情況，同時要做好預警聯絡信號（手搖報警器和鳴鑼），一遇險情，立刻組織羣眾按照計劃好的撤退路線安全轉移，確保羣眾性命安全。

（二）河道防汛

流經我轄區的2條河道，因為行洪標準偏低，大局部堤防為十年一遇防洪標準，都要採取措施進行整治加固，切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的籌備工作。