衞生局穩定工作應急預案

為了應對縣衞生系統內部少數職工違反《信訪條例》去市、到省、進京集訪,對突發事件迅速作出反應，及時採取措施，把參加非法串聯、聚會人員穩控在當地，將上訪人員帶離現場，確保聚會不成和零登訪，特制定本應急工作預案。

一、責任分工

按照“誰主管，誰負責”的原則，對將要形成的非法串聯和已形成的去市、到省、進京集訪，各單位要立即通知相關主管部門，去市爭取在2小時內到達，到省爭取6小時內到達，進京爭取20小時內到達，進行現場處置。

二、組織領導

縣衞生局和各醫療衞生單位要成立以主要負責同志掛帥的穩定工作應急小組，在接到上級通知本單位有去市、到省、進京上訪的，要立即向主管局回報，同時按穩定工作責任制要求告之單位第一責任人或分管負責人，由該單位應急工作小組派員前往開展工作。

三、保障工作

要做好應急處理工作，確保做到：1、經費保障，所需經費可先由局財務墊支，後由所在單位支付；2、車輛保障，各單位做好車輛調配，確保及時派車；3、信息保障，各單位要按穩定工作責任制的要求派員去現場勸返時，應及時向縣主管局通報派員聯繫電話，以便主管局、縣領導及時掌握信息和對有關問題的決策；4、力量配套，根據穩控工作需要，必要時增加參加非法串聯聚會或集訪的重點人員幫包責任人一起前往做好勸返工作。

四、通力合作

一旦非法串聯聚會、越級上訪發生，各單位要向主管局報告，局辦公室還要及時向信訪、維穩辦通報，特別是到省、進京集訪，要請縣信訪部門與駐省駐京工作組聯繫，在勸返人員未到達之前，先做好接待，防止造成上訪登記，對滯留纏訪人員，請公安派員協助一同做好勸返工作，從而通力合作形成合力，處置好突發事件。

五、勸返工作

赴現場勸返人員要堅持以人為本，執政為民，本着對上訪人員深厚感情，教育他們要依法有序地表達自己的意志、建議和想法，教育他們做社會穩定、建設和諧社會的擁護者和推動者，不能越級上訪。對他們提出的問題，在政策許可和職權範圍內能答覆的儘量給予答覆，不能答覆的，要把政策説清説透，做好細緻的思想工作，決不開“空頭支票”，決不留尾巴。力爭零登記，對已登記仍執意滯留纏訪人員要依紀依法給予處置。

六、一事一案

對有跡象的越級上訪苗頭，要根據情況制定應急工作預案，確保本單位無越級上訪或確保零登記。

七、事後工作

對被勸返的上訪人員，局領導要以組織談話等多種形式對其進行政策宣傳和法紀教育，對個別仍堅持錯誤立場和做法的人員要依法依紀進行處理。

對凡因工作不力、不細，行動不迅速、措施不得力導致串聯聚會發生或越級集訪的，要嚴格按照責任追究制對相關責任人作出嚴肅處理