冰凍天氣應急預案十二篇

冰凍天氣應急預案 篇1

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長：

全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

副組長：

組員：各班班主任

二、安全工作措施

1、當日值日人員全部到崗，早晨7：00到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值日要求。

2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，並在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。

4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。

6、未盡事宜，以緊急通知為準。

冰凍天氣應急預案 篇2

貫徹落實《池州市交通運輸局防抗冬季惡劣天氣災害道路交通運輸安全應急預案》有關要求，積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運輸保障工作，確保公路、水路運輸安全暢通，保障應急物資和人員及時安全運達，保障應急救援行動順利開展，最大程度地減少雪災等惡劣天氣所造成的各種危害，結合我區交通運輸實際，特制定本預案。

一、應急依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省氣象災害預防條例》、《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《安徽省重大冰雪災害應急預案》等相關法律、法規及上級有關文件要求，制定本預案。

二、應急目的

健全和完善全區道路運輸災害緊急救助體系和工作運行機制，提高應對重大冰雪災害的綜合防禦和處置能力，迅速、有序、全力、高效地開展應急處置工作，切實保障人民羣眾生命財產安全，最大限度地減少冰雪災害造成的損失，控制突發事件擴展，維護社會穩定，促進經濟秩序健康發展，保障道路運輸安全暢通。

三、工作原則

實行“政府統一領導，分級管理、以塊為主，條塊結合”的原則，密切配合，分工合作，各司其職，各盡其責，及時排除險情，保障公路暢通，確保運輸安全。

四、應急範圍

本預案適用於全區道路運輸行業內防抗冬季惡劣天氣災害的預防與應急準備、預警發佈與信息報告、應急處置與救援、災後恢復與重建等應急工作。

五、應急組織及職責

（一）領導機構

在區委、區政府和市交通運輸局領導下，成立貴池區交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。

指揮長：

副指揮長：

成員：

指揮部下設辦公室，辦公室設在區交通運輸局辦公室，何令明任辦公室主任。下設應急指揮協調組：杜守東任組長，何令明副組長；公路通暢保障組：王彥安任組長，舒錫強、趙文鋒任副組長；交通運輸保障組：杜守東任組長，張力、查亞明副組長；後勤保障組：張志翔任組長，徐忠寶、查亞明任副組長；宣傳報道組：康徵宇任組長，柯翠萍、王兆林任副組長；值班聯絡組，由交通運輸局辦公室負責。

（二）工作職責

1.指揮長職責：根據上級部門指令決定啟動應急預案，下達搶險救災人員及物資運輸應急命令，指揮、調度、督促各部門開展應急運輸工作，協調各方面的工作關係。

2.副指揮長職責：協助指揮長做好搶險救災運輸的具體工作，具體負責所在工作組的工作，帶領有關成員和工作人員第一時間趕赴現場協調組織運輸任務。

3.指揮部辦公室職責：負責搶險、救災人員及物資運輸協調工作，向指揮長報告工作相關情況。綜合各組情況，傳達指揮長的命令，做好搶險救災運輸的善後工作。

4.應急指揮協調組職責：負責防範冰雪應急的整個信息、協調、組織、指揮工作。

5.交通運輸保障組職責：組織安排運力儲備，按照政府和指揮長命令，啟動應急預案，組織、調配運輸車輛和人員，督促運輸企業對車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協調解決在運輸保障任務中出現的各種問題。

6.公路暢通保障組職責：按照政府和指揮長命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障應急救援保障過程中公路、橋樑暢通，協調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。

7.後勤保障組職責：及時掌握和了解救災情況，按照政府和指揮長命令，做好救災資金的儲備和搶險物資、工具的購置及後勤保障。

8.宣傳報道組職責：負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發的公路上突發事件的新聞報道和宣傳工作，及時收集、監督、指導交通系統對防抗雪災先進事蹟的宣傳報道工作。

9.值班聯絡組職責：堅守崗位，安排並督促值班人員按要求值班，在接到救援報告或指示後迅速傳達到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關部門及各單位的聯繫，收集有關情況及時向領導報告，做好值班記錄。

（三）應急組織

1.貴池區交通管理服務中心組建一支20人的小分隊，由運輸保障組統一調度，負責全區縣鄉道的通行安全管理和保暢工作，並指導各鎮、街農村公路管理站加強鄉村道路通行安全管理和保暢工作；各鎮、街農村公路管理站應組建相應的應急分隊，實施轄區內鄉村道路的應急管理。

2.貴池區交通運輸綜合行政執法中隊負責組建客、貨應急運輸小分隊。一是從客運企業抽調10輛技術性能優良，合計客位300座以上的班線客運車輛，具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經驗的駕駛人員組成客運應急小分隊，負責全區道路旅客應急運輸，重點保障惡劣天氣期間客流應急運輸，嚴防旅客滯留；二是從貨運企業抽調10輛1-10噸和10輛10噸以上技術性能優良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經驗的駕駛人員組成貨運應急小分隊，重點保障惡劣天氣期間全區羣眾生活必需品等重點物資的應急運輸，維護社會和諧穩定。

強化對客運市場監管，嚴厲打擊惡劣天氣期間違法違規經營行為，維護運輸市場秩序。

3.交管站各自以原建制組建成應急救援小分隊，加強對全區運輸市場實施動態監管，惡劣天氣條件下做好全區主幹道路面流動巡查工作。交管站以轄區為單位，落實好源頭管理工作，惡劣天氣條件下做好本轄區內道路流動巡查工作。

4.海事部門加強對轄區渡口的監管，配合鎮、街政府落實好對渡口的日常監管工作，惡劣天氣條件下嚴禁渡運。

（四）應急物資儲備

運管所負責督促客、貨運輸企業為已確定的應急運輸小分隊的應急車輛配備防滑鏈等必要的應急設備設施，提高應急車輛安全運營能力。交通運輸局辦公室負責為全局應急救援車輛配備防滑鏈等設備，保障在應及時車輛能夠正常投入使用，同時配備足夠的砂石、工業用鹽等防滑及融雪物質，以備應急之需。

六、應急響應

在出現強降雪天氣，道路雪阻結冰、旅客滯留等情況時，按照區政府的統一部署，應急領導組迅速啟動本應急預案。

（一）根據氣象預報信息，應急領導組及時對當前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進行評估，召開應急工作會議，部署應急工作。

（二）及時發佈氣象預警，督促各單位進入應急狀態，應急小分隊人員及裝備24小時待命。

（三）出現雨雪等惡劣天氣，給道路正常通行、旅客運輸安全帶來嚴重影響時，各單位要根據領導組的統一部署，立即組織小分隊開展應急工作。

（四）應急預案啟動後，應急領導組每日召開應急工作會議，協調應急力量和裝備，安排部署應急處置任務和措施，必要時，進一步完善和調整應急預案。

七、應急要求

（一）各保障組要完善應急處置的各項制度，建立健全應急處置快速反應機制，提高應急處置能力

全力以赴確保縣鄉公路暢通。應急預案啟動後，各單位要立即動員起來，對於橋樑和急彎、陡坡路段的積雪結冰，應急小分隊及相關設備設施要迅速趕赴現場，撒佈必要的防滑材料，開展除雪、除冰工作，確保道路暢通。全體運政、路政執法人員要立即上路巡查，各交管站、養護道班要24小時在崗，險情沒有解除前不得擅自離崗。

（二）要切實加強公路客運安全管理。運管所要進一步加強“三關一監督”工作，確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運輸安全。各運輸企業要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材，教育駕駛員安全謹慎駕駛，認真落實“三不進站五不出站”制度，確保安全。出現雪阻或道路結冰嚴重影響交通安全時，一要及時停運省際、市際客運班線；二要停運路況較差的農村客運班線；三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程，客運站出現旅客滯留時，貴池區交通運輸綜合行政執法中隊、客運企業應迅速安排應急運輸車輛進行疏運。

（三）應急預案啟動以後，各單位要立即執行24小時值班制度，主要領導、分管領導要在崗在位，保持通訊暢通，出現突發情況時，要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置，並及時上報。

（四）加強協調，密切配合。局屬各單位要各司其職，各負其責，密切配合，協同應對，共同做好災害應急工作。

冰凍天氣應急預案 篇3

為切實做好防雪防凍抗災救災工作、最大程度減輕災害造成的損失，保護人民羣眾身體健康和生命安全，認真做好冰雪災害醫療應急工作，使我院各項醫療衞生救援工作迅速、高效、有序地進行，結合我院實際，特制定本預案。

一、成立組織

醫院成立冰雪災害衞生應急領導小組，在重大氣象災害應急指揮部的統一領導和指揮下，與有關部門密切配合，認真做好雨雪冰凍災害中各項衞生救援工作。

雨雪冰凍災害應急領導小組：

組長：

副組長：

成員：

各臨牀醫技科室主任

工作職責：負責組織、協調本院區域內的冰雪災害衞生應急處置工作，統一調配應急技術力量和應急物資，向上級衞生行政部門報告本地發生的災情和應急處理情況，確保冰雪災害中衞生防病、醫療急救等衞生應急工作“四到位”（即思想重視到位、提前防範到位、應急保障到位、責任落實到位）。

冰雪災害衞生應急領導小組下設辦公室，辦公室設在醫教科，電話：。

二、現場醫療衞生救援及指揮

接到救援指令後，醫院冰雪災害衞生應急領導小組立即派出醫療救治應急隊趕赴現場，根據現場情況全力開展醫療衞生救援工作，在積極開展救治中要注重自我防護，確保安全。

（一）現場搶救。到達現場的醫療衞生救援應急隊伍，要迅速將傷員轉移至安全區，本着“先救命後治傷、先救重後救輕”的原則開展工作，按照國際統一的標準對傷員進行檢傷分類，做好標識。

（二）轉送傷員。當現場環境或傷員情況允許時，要儘快將傷病員轉送並做好以下工作：

1、對已檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重症者，應就地先行搶救、治療，做必要的處理後再行監護下轉運。

2、在轉運中，醫護人員必須密切觀察傷病員病情變化，並確保治療持續進行。

3、在轉運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。

4、合理分流傷員或按指定的科室轉送，任何科室不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

三、信息的報告和發佈

醫院在冰雪災害來臨後，在迅速開展應急醫療衞生救援工作的同時，做好信息報送工作

四、做好院內的各項應急準備工作

(一)保持院內道路安全暢通。後勤保障科要及時清除各主要通道的冰雪，備足麻袋、地毯、工業鹽等防滑物資，院內包括病房的通道要採取強有力的防滑措施，保衞科、導醫護士及全院醫務人員遇到行動不便或年老體弱的患者都要主動伸出援助之手，防止患者滑倒摔傷。

(二)保證急診綠色通道暢通。急診科醫護人員及所有救護車輛要保證隨叫隨到，救護車要備足搶救藥品和相關救助設施，出車途中要高度注意安全，要安裝防滑設施，注意車速。對急危重症患者搶救要嚴格執行急診工作有關規定，所有科室一律開綠燈，不得延誤時間。藥學部、輸血科要儘量備足藥品和血液製品，確保醫療需要。

(三)做好應對停電、停水、停氣相關措施。

1、後勤保障科準備好應急燈、手電筒等相關照明工具，所有病房單元都要配置，特別是手術室、急診室、外科等重點科室。網絡中心、影像科、檢驗科、麻醉科等科室，特別是CT、核磁共振、全自動生化分析儀等大型設備操作維護人員要加強責任心，時刻關注供電狀況，作好應急準備，一旦停電，要保證所有信息及設備的安全。

2、保證供暖供氣。後勤保障科要盡全力做好鍋爐的點火供氣等工作，管道維護人員要做好水管維護及修復工作，保證水、氣正常供應。

3、各科室要向病人及家屬做好解釋和宣傳工作。一旦發生停電停水等情況，科主任、護士長及值班人員要做好解釋工作，穩定病人情緒，切忌驚慌失措，聽從醫院統一安排與指揮，有計劃的疏散。

五、嚴格執行24小時值班制度

醫院各科室值班人員實行24小時輪流值班，值班人員要切實履行職責，堅守崗位，加強疫情和災情的監測工作，一旦發生冰雪災害引起的突發公共衞生事件或呼吸道傳染病疫情、非職業性一氧化碳中毒、人員疲勞性休克、凍傷等事件，要立即開展衞生應急處置，並將情況及時上報。醫院領導、職能科室負責人、科主任、護士長在冰雪災害期間要堅守崗位，並保持通訊暢通。

冰凍天氣應急預案 篇4

一、預控措施

1、班車車輛所屬單位、用車單位必須提高對車輛行車安全工作的認識，加強法制觀念，認真執行國家和上級有關安全生產的法規和有關規章制度。

2、防止“五漏”（油、水、汽、電、風）和“五不出車”（剎車不良不出車；轉向系統有故障不出車；喇叭不響不出車；燈光不亮、雨刷不靈不出車；安全設備不齊全或無效不出車。）

3、不準駕駛與證件規定不相符的車輛；

4、嚴禁酒後開車；

5、駕駛車輛時，禁止吸煙、飲食和閒談；

6、不準將車輛交給無駕駛證的人駕駛。

7、必要時，使用車輛專用防滑鏈。

8、嚴禁車輛超員行駛。

9、駕駛員應熟悉所駕駛車輛的性能、保養及操作方法，行車前要認真檢查，必須保持技術狀況良好、設備齊全有效。

二、應急預案

（一）應急救援小組成員及聯繫方式

組長：

成員：

（二）應急救援分工

組長：在應急救援工作中，負責同交通部門、車輛所在單位的聯繫、溝通，提供相關物資、技術支持，負責組織制訂應急救援方案並指導和監督實施運行。

組員：

（1）參與現場組織、指揮應急救援工作，組織應急救援技術方案的具體實施。負責組織相關部門人員參與應急救援技術方案的編制並現場指導實施，為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作。

（2）負責組織本單位人員制訂應急救援技術方案和參與現場指導、監督方案的實施運行。

（3）負責督促車輛所有單位落實和提供應急救援工作順利進行所需物資、設備的供給、配備、維護和提供使用。

（三）應急救援資源的使用

在發生冰雪交通阻礙時，職工班車駕駛員要及時同應急小組聯繫，同時充分做好乘員的防寒保暖、安置工作，應急小組要及時聯繫其他車輛對乘員進行轉運，確保轉運及時有效。如發生交通事故，要在第一時間做好人員的疏散、分流工作，避免事故的進一步擴大，並根據實際情況充分利用社會資源請求支援，如醫院急救120支援、公安警力110支援、火警支援求救電話119支援等。

（四）應急救援通訊聯絡系統

應急救援通訊聯絡工作由辦公室主任負責。應急救援聯絡途徑如下：

1、應急聯絡救援電話：

新莊孜電廠辦公室電話：

辦公室主任手機：

2、對外應急求救：

公安警力求救電話：110

火警支援求救電話：119

醫療急救求救電話：120

冰凍天氣應急預案 篇5

按照縣委、縣政府關於應對冬季低温雨雪凝凍天氣的工作部署，紮實抓好低温雨雪凝凍天氣災害防範應對工作，最大限度保障人民羣眾生命財產安全，依據《貴陽市突發公共事件應急預案》要求，結合本單位實際，特制定本預案。

一、工作原則

着眼於“防大雪、抗大凍”，堅持“防抗結合、預防為主”和“分級負責、屬地負責”的原則，以人民為中心，把做好低温雨雪凝凍天氣防範應對工作作為一項重要政治任務、民生任務抓緊抓實抓細抓好，以對人民羣眾高度負責的態度，認真開展低温雨雪凝凍天氣的防範應對各項工作，做到措施到位、人員到位、責任到位。全面落實凝凍天氣情況下道路橋樑、人行天橋（人行通道口）、地勢較高路段等易凝凍區域及環衞、園林綠化設施的巡查、監控和應急處置工作，落實除雪除冰應急準備和物資儲備，切實維護人民羣眾生命財產安全和正常生產生活秩序，最大限度減少低温雨雪凝凍天氣造成的災害損失。

二、時間安排

20xx年11月28日至20xx年3月31日，當氣温達到5℃以下並伴隨有雨雪凝凍天氣，市政道路、環衞、園林綠化等設施受低温雨雪凝凍天氣影響而可能發生災害時。

成立局應急指揮領導小組

總指揮：甘立朝（黨組書記、局長）

副總指揮：吳振（黨組成員、副局長）

徐健（黨組成員、副局長）

羅仕華（黨組成員、副局長）

舒均躍（黨組成員、城市綜合行政執法大隊大隊長）

成員：袁維琴（局辦公室負責人）

陳運斌（城市管理科負責人）

李亞星（政策法規科負責人）

文傑（市政綠化管理中心負責人）

王飛林（環境衞生管理中心負責人）

朱明澤（城市綜合行政執法大隊副大隊長）

彭小林（城市綜合行政執法大隊副大隊長）

鄒凌雲（數字化城市管理服務中心負責人）

職責：按照縣委、縣政府的統一安排部署，負責對全局抗凝凍工作進行領導指揮。應急指揮領導小組下設四個工作組：

（一）縣境內五座大橋保暢工作組

由城市綜合行政執法大隊負責組建“防災減災應急隊（除雪抗凝應急搶險隊）”對陽朗大橋、馬當田大橋、潮水大橋、柿花坪2座大橋發生凝凍應急處置及其他凝凍處置並協助做好交通疏導工作。

組長：舒均躍

副組長：朱明澤、彭小林

聯絡員：李廷銀

成員：城市綜合行政執法大隊工作人員

（二）縣城區內保暢工作組

由環境衞生管理中心負責統籌督查落實，僑銀公司負責對縣城區境內加強巡查，對出現的'凝凍及時進行處理。

組長：徐健

副組長：王飛林、賀建軍

聯絡員：

成員：環衞中心工作員和僑銀公司員工

（三）市政設施保暢工作組

由市政綠化管理中心負責統籌督查落實，僑銀公司負責對縣城區境內市政、綠化設施加強巡查，對出現的凝凍及時進行處理。

組長：吳振

副組長：文傑、賀建軍

聯絡員：楊國恩

成員：市政綠化管理中心工作員和僑銀公司員工

（四）信息宣傳報道工作組

負責凝凍天氣應急搶險期間宣傳報道及資料收集彙總工作。

組長：吳振

副組長：李亞星

聯絡員：王碧

成員：田芳芳、李廷銀、龍光環、劉妤妡

（五）後勤保障工作組

由局辦公室統籌落實應急物資的準備，應急期間的生活安排等後勤保障工作。

組長：吳振

副組長：袁維琴

聯絡員：聶羣芳

成員：李新、馬萬芳、付正康、代青青、雷林

三、應急機制

（一）應急準備

應急準備應包括人員、組織、物資、車輛、設備等準備，低温雨雪天氣到來前必須完成應急處置的各項準備工作，保證低温雨雪凝凍天氣來臨時，應急隊伍拉得出，應急設備用得了、應急物資供得上。

應急搶險隊提前做好工業融雪鹽、防滑鏈、安全錐、鐵鏟等抗凝物資的儲備工作，確保抗凝凍物資充足，並按相關要求加強物資管理。

（二）應急（預警機制）啟動

1.啟動前準備

當氣温處於0～5℃（含0℃）之間，帶有零星雨夾雪的凝凍天氣的。一般低温雨雪凝凍天氣時，各應急搶險隊做好預警機制啟動前準備工作，確保應急人員、物資、設備到位，可根據實際情況適時啟動應急預警機制。

2.應急啟動

當氣温達到0℃以下，帶有凍雨、降雪的凝凍天氣的嚴重低温雨雪凝凍天氣時，應急搶險隊應根據實際情況立即啟動應急預警機制。

（三）應急處置

1.應急搶險隊應加強責任區域內道路巡查工作，特別是橋樑、隧道口等重點易凝凍路段的巡查工作，當出現一般低温雨雪凝凍天氣時，應在夜間安排不少於2次的設施巡查，分別在午夜前後安排各一次；當出現嚴重低温雨雪凝凍天氣時，應根據實際情況按“三段式”工作法進行處置，即夜間7時對重點易凝凍路段進行預防性撒佈融雪鹽，午夜0時進行融雪式撒佈融雪鹽，次日凌晨5時進行融冰式撒佈融雪鹽。

2.冰雪融化階段，各成員單位應加強橋下空間、架空線路、路燈燈罩、户外廣告等設施的巡查，及時清除懸掛冰稜，加強易傾倒樹木、易折斷掉落樹枝等排查，及時清除雪後垃圾，避免安全事故發生。

3.當災情嚴重、搶險救災力量有限時，應及時向上級有關部門和領導小組請求支援。

4.搶險過程中，各成員單位應加強自身安全管理，避免出現因搶險而導致的安全事故。

（四）應急解除

1.當低温雨雪凝凍災情得到有效控制，險情基本排除，道路交通恢復正常後，各部門可根據實際情況結束現場處置階段性搶險工作。

2.階段性搶險工作結束後，各成員單位及時對搶險物資進行清點、登記，安排專人統一管理。

3.全部搶險工作結束後，各成員單位進行災情調查、評估、統計、核實和報送。

四、工作要求

1.要落實“一把手”負責制，部門主要負責人要親自謀劃、親自部署、親自推動、親自督促除雪抗凝應急搶險工作。切實加強組織領導，完善工作架構，細化工作措施，壓實工作責任，紮實抓好抗凝保暢工作。

2.以保障城市公共交通安全為重點，確保人民羣眾的正常出行。全力加強巡查，針對巡查出的薄弱地段，要加強監管，並根據實際情況，及時通知交警部門設立警示標識，增派專人疏導交通，提醒過往車輛慢行。

3.必須嚴格落實24小時值班制度和領導帶班責任制，加強與氣象部門的日常對接，密切關注天氣情況，及時反饋有關信息。領導小組各成員單位負責人、除雪抗凝應急搶險隊伍成員須保持24小時通訊暢通，雨雪極端惡劣天氣情況下，各搶險應急隊伍應處於待命狀態，隨時接受抗凝搶險指令，組織開展應急處置和搶險救災工作。。

4.各工作組要建立完善的信息報送、信息溝通、信息研判等機制，及時彙總報送相關工作信息。要做好應急突發性情況預判工作，要及時上報重大事項。

冰凍天氣應急預案 篇6

冬季施工即將來臨，依據國家現行規範、規程、標準，並結合我項目具體情況，制定本措施。

根據總體施工進度計劃及工程的實際進展情況，在組織現場的實際施工時，主要考慮消防管道安裝、自動報警管線配製、消防管道試壓等工程進行冬季的施工準備。根據規範規定：當室外日平均氣温連續5d穩定低於5℃，即進入冬季施工。本工程的冬季施工準備應從12月下旬進行考慮，在天氣變化、氣温降低時，重點觀測室外的氣温變化，根據天氣情況確定進入冬季施工的具體時間。

一、冬季施工準備工作措施

1、做好天氣預報工作

本工程由專人負責每日收聽天氣預報情況，及時與土建裝飾工程聯繫並向工地有關領導彙報，掌握、瞭解近期內的天氣變化，以便採取必要的防護措施，防止寒流等災害性天氣突然襲擊造成損失。

2、落實各級施工責任制。現場各專業施工技術管理人員、班組長及所有施工人員明確各自的責任，並認真貫徹落實冬季施工措施。

3、做好技術交底。在每個分項工程施工前，由各安裝分項技術負責人向施工班組作出詳細書面交底，交底內容包括冬季施工技術措施、安全措施、各種自檢制度及各種安裝工程中所使用打壓泵、切割機、彎管機、套絲機和電氣焊等專業設備的安全使用知識，並在施工中監督實施。

4、加強施工質量檢查。各安裝分項現場負責人及專業質檢人員要認真檢查安裝工程冬季施工措施的執行情況。項目技術負責人、班組長要根據施工驗收規範及操作規程作好自檢、互檢、交接檢，並認真作好各項檢查的原始記錄。

5、施工現場宿舍、倉庫、加工棚等臨設工程在冬季施工前進行全面檢查及維修，保證不塌陷、不漏水、不積水，並加強相應的保温措施。所需冬季施工的材料及設備應在冬季施工開始前備齊，妥善儲存在倉庫內。

二、安裝工程冬季施工技術措施

1、消防管道、報警管線及設備安裝等各分部分項工程均必須按照施工驗收規範、施工操作規程及設計要求進行施工，氣温低於5℃時採取相應防凍措施。

2、消防管道必須進行試水試壓的，在試水試壓完畢後必須把水排放乾淨，防止管道凍壞。各種設備內的水必須用壓縮空氣吹淨；在特殊條件下，採取氣壓試驗，達到有關規定要求。

3、做好冬季施工成品保護工作。

4、在-5℃以下管道焊接時均採取預熱措施，保證管道焊接質量。

5、電氣暗配管道內穿鐵絲掃管，清除管內積水後，封堵好管口。

6、防腐施工，嚴禁在雨、霧、雪和大風中露天作業，氣温低於5℃時，應在採暖條件下施工。

三、冬季施工安全管理

（一）、冬季施工安全文明施工措施

1、加強冬季安全生產與現場防火的宣傳教育。重點是防凍、防火、防毒、防爆、防觸電、防高空墜落等預防工作。現場張掛有關警示性標牌、標語，結合安裝工程的實際特點做好宣傳。

2、在冬季施工開始前，組織對現場各安裝分項所有安裝施工人員進行一次冬季安全文明施工培訓，做好各分項工程安全技術交底，並充分發揮現場安全員、班組長的作用。安全員應對現場所有可能存在安全隱患的部位、機具等進行排查，發現安全隱患問題在施工之前必須排除。施工班組長要根據冬季施工措施及各項安全技術交底切實落實好安全教育、管理職責，嚴格按施工現場的有關安全規定執行，嚴禁野蠻指揮，指導工人在正確使用勞保用品的同時，注意施工作業面上的防滑、防墜落等問題。

3、抓好現場施工生活設施管理。改善職工生活條件，注意環境衞生，防止煤氣中毒及食物中毒，保持文明施工。

4、施工用電

（1）、嚴格按《施工用電施工組織設計》執行，嚴禁亂拉亂扯。

（2）、生活區內嚴禁採用電爐子取暖，室內人走後，應切斷用電設施的電源。

（3）、在冬季施工前對現場所有施工用輸電線路、用電器具及電氣閘箱等進行全面檢查，發現隱患及時進行整改，保證冬季施工的順利進行。

5、現場安裝工程加工區及生活區的臨時給水管道均做好防凍保温措施，對不用的水管閥門及時拆除，防止亂用水、漏水造成凍害。

6、對施工現場的道路隨時進行清理和整修，防止冬季積雪結冰，確保道路暢通。

7、消防措施

（1）、嚴格執行現場防火責任制，做好消防設施的檢查管理及施工人員的防火培訓，做好各項防火準備工作。

（2）、消防器材合理安排，統籌管理，均設置明顯標誌，不準隨意動用。倉庫內各種易燃易爆物品集中妥善管理，並安排專人進行定期檢查。

（3）、堅持用火申請制度。現場用火應先提出申請，經安全人員批准按指定地點設專人負責用火，嚴禁施工人員在建築物內隨意用火。

（4）、電焊作業地點應設置防火屏障，附近不得有易燃易爆物品，在高處電焊作業時，應設專人看管現場

（5）、下班前必須將辦公室內的取暖設施斷電、熄火，夜間值班人員加強巡邏檢查。

（6）宿舍內嚴禁點火及私自接電取暖。

8、搞好現場安全生產。

（二）、冬季施工安全檢查措施

1、建立完善的現場安全檢查制度，並將各種責任制落實到人。根據現場的實際情況，建立定期、不定期進行各種安全文明施工檢查及主要負責人、安全檢查員對現場的安全文明施工日巡檢制度，對現場的安全文明施工進行動態跟蹤管理，堅決杜絕安全隱患及安全事故的發生。

2、在大風、雪、霧天氣施工前，應重點檢查各種施工用機械設備及現場施工作業環境。

3、隨時發現重大安全隱患及其處理結果，應同時向所有冬季領導小組成員通報，確保在安全隱患未消除之前，不得進行施工作業，確保冬季施工順利進行。

冰凍天氣應急預案 篇7

1總則

1.1編制目的

全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民羣眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效的措施提高我縣應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《安徽省氣象災害防禦條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《亳州市突發事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》《亳州市低温雨雪冰凍災害應急預案》及《渦陽縣突發事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於渦陽縣行政區域內低温雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰縣發生的，對我縣造成或者可能造成重大影響的低温雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低温雨雪冰凍災害，指由低温、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。

1.4工作原則

（1）以人為本、減少損失。把保障人民羣眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災羣眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。

（2）快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

（3）統一領導、綜合協調。在縣委、縣政府統一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效開展。

（4）分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

2組織指揮機構及職責

2.1指揮部組成及職責

根據形勢研判或災情發展，由縣政府決定成立渦陽縣應對低温雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時，以下簡稱縣應急指揮部），負責組織指揮全縣低温雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由縣政府分管應急救災工作的副縣長擔任，副總指揮由縣政辦相關副主任、縣應急局主要負責同志和武警渦陽中隊負責同志擔任。成員為：縣應急局、縣委宣傳部、縣發展改革委、縣教育局、縣經濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水利局、縣商務局、縣文化旅遊體育局、縣衞生健康委、縣市場監管局、縣城市管理局、武警渦陽中隊、縣消防救援大隊、縣氣象局、渦陽火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣供電公司的負責同志，各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人。

縣應急指揮部根據災情發展，決定增加其他成員單位。

縣應急指揮部主要職責：負責組織指揮全縣低温雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示；督促檢查各鎮政府、街道辦事處及縣各有關部門和單位災害防禦及應對處置工作；及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況，並視情請求市政府有關部門給予支持；建議或決定低温雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔縣政府交辦的其他事項。

2.2指揮部辦公室及職責

縣應急指揮部辦公室設在縣應急局，為縣應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由縣應急局局長兼任。

縣應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執行指揮部下達的應急指令；組織協調製訂具體應急措施並監督執行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發佈；負責提請縣政府對在應對低温雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責並造成嚴重後果的單位和個人進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。

2.3成員單位組成及職責

（1）縣應急局：負責組織對低温雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助縣委、縣政府組織較大以上低温雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍，協調救災裝備。

（2）縣委宣傳部：負責協調和組織全縣主流媒體及時對全縣低温雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。

（3）縣發展改革委：積極爭取上級災後恢復重建項目資金，做好災毀工程恢復重建項目的審批、核准等工作；開展災區價格監測，保障災後市場價格基本穩定。按照指令緊急採購救災物品，配合有關部門做好救災物資調運；負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。負責全縣石油、長輸天然氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低温雨雪冰凍災害監測和防範，切實維護管道設施安全；落實縣級應急消殺類藥品儲備。

（4）縣教育局：負責部署、指導各級各類學校開展低温雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促各地做好中國小校危房除險加固和因災損毀校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

（5）縣經濟和信息化局：協調規模以上工業企業應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

（6）縣公安局：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協助提供部分道路信息；遇有低温雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發事件。

（7）縣民政局：低温雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難羣眾，按規定程序納入保障範圍。

（8）縣財政局：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導縣屬企業按照縣應急指揮部要求，做好雨雪冰凍災害防範應對工作和應急物資的生產、調度工作。

（9）縣自然資源和規劃局：負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警，並對低温雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。負責查核、評估林業因災損失情況；組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產自救，恢復林業生產。

（10）縣住房和城鄉建設局（縣人防辦、地震局）：指導危房加固和災區開展災後房屋和基礎設施恢復重建工作。利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備物資，為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。

（11）縣交通運輸局：及時指導協調組織高速公路經營單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全縣高速公路交通暢通；指導國省道路沿線鎮政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告高速公路和國省幹道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量；協助地方政府及有關部門向高速公路和國省幹道、縣鄉道路上被困車輛、人員提供必要的應急救援和實施應急救援工作。

（12）縣農業農村局：負責做好突發性低温雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。

（13）縣水利局：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。

（14）縣商務局：負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

（15）縣文化旅遊體育局：會同相關部門做好文化、旅遊、體育行業低温雨雪冰凍天氣安全風險防範工作，做好公共場館、景區人員疏散和重點文物保護工作；負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養，保障廣播電視設施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事蹟及好經驗、好做法，弘揚正能量。

（16）縣衞生健康委：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衞生救援。

（17）縣市場監管局：負責災區救災物資和羣眾生活必需品價格監管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合縣有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展災區食品安全監管工作。

（18）縣城市管理局：負責保障城市供水、供氣等市政設施正常運行；搶修供水、供氣等受損市政設施；協調局屬各單位的搶險救災工作；及時清除城區主幹道冰雪，保證城市主幹道的正常交通；組織力量及時清除主幹道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時清除公園、遊園、廣場等公共綠化上的冰雪，並及時修理清運斷折樹枝。

（19）武警渦陽中隊：在收到縣級地方黨委政府用兵需求後，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

（20）縣消防救援大隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低温雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協助當地政府部門做好遇險羣眾救助。

（21）縣氣象局：負責低温雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時發佈預警信息；及時向縣應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

（22）渦陽火車站：全天候跟蹤監測客流信息，6小時內組織清理管轄範圍內車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證鐵路暢通和運送旅客安全；準備組織鐵路系統搶險救災，做調整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。

（23）縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司：負責組織、協調搶修和維護因災損毀的通信設施；保障應急搶險救援指揮和現場通信暢通。根據指揮部的要求，發佈低温雨雪冰凍天氣預警信息。

（24）縣供電公司：負責加強對縣內電網的維護，及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路杆塔上的冰凌，全力保障電網正常運行和生產生活用電。

2.4工作組構成及職責

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應後，縣應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫療衞生救助組、宣傳報道組等7個工作組，處置較大以上低温雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

（1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作；承辦縣政府領導交辦的其他事項。（縣應急局牽頭，縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣文化旅遊體育局、縣氣象局為成員單位。）

（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難羣眾吃、穿、住、醫等基本生活。（縣應急局牽頭，縣發展改革委、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣文化旅遊體育局、縣衞生健康委、受災地政府為成員單位。）

各鎮人民政府、街道辦事處要組織力量對居住在危房中的羣眾進行轉移，應急等部門要及時協調各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉移羣眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用於人員轉移安置。因低温雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，各鎮人民政府、街道辦事處和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

（3）交通工作組：負責全縣國省幹線公路、高速公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災地區做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統的調度工作，確保城市公交系統正常運營。必要時協調沿線政府組織羣眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣住房和城鄉建設局、武警渦陽中隊、渦陽火車站為成員單位。）

（4）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天燃氣等的供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（縣發展改革委牽頭，縣經濟和信息化局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務局、渦陽火車站、縣供電公司為成員單位。）

（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。（縣商務局牽頭，縣發展改革委、縣農業農村局、縣市場監管局為成員單位。）

（6）醫療衞生救助組：負責組織做好災區傷病羣眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衞生監測報告等工作。（縣衞生健康委牽頭，縣經濟和信息化局為成員單位。）

（7）宣傳報道組：負責抗雪救災信息發佈和輿論引導工作，做好災區廣播、電視系統設施的恢復。（縣委宣傳部牽頭，縣應急局、縣文化旅遊體育局等為成員單位。）

2.5專家組

縣應急指揮部設立專家組，對全縣低温雨雪冰凍災害防範應對工作重大決策和重要規劃提供政策諮詢和建議，為全縣低温雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災後恢復重建提出諮詢意見。

3應急準備

3.1避難場所準備

各鎮人民政府、街道辦事處確定本地區的避難場所，設立標誌，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

3.2物資準備

政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系，建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

3.3隊伍準備

各鎮人民政府、街道辦事處應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低温雨雪冰凍災害應急救援任務。應急管理、發展改革、公安、自然資源、生態環境、交通運輸、水利、住房城鄉建設、農業農村、文化旅遊、衞生健康等主管部門根據職能和實際需要，加強本行業（領域）的專業應急隊伍建設。

3.4宣傳、培訓與演練

政府機關、社會團體、企事業單位和村（居）委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中國小校將低温雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，採取多種形式宣傳低温雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防範風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

各鎮人民政府、街道辦事處及有關部門應當組織制訂應對低温雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業知識和技能培訓，定期組織開展低温雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5社會動員

受低温雨雪冰凍災害影響的鄉鎮（街道）、村委會（社區）、

村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，

發動羣眾開展自救互救，協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當地政府統一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

必要時，應急指揮機構可緊急徵用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束後，應當及時返還，並按照有關規定給予補償。

4預警級別與發佈

4.1預警級別

按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響範圍，預警級別由高到底劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

4.1.1Ⅰ級預警

已啟動Ⅱ級預警並持續2天，6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，最低氣温持續低於－2℃，2小時內可能出現或者已經出現對交通有影響的道路結冰。

4.1.2Ⅱ級預警

6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，最低氣温持續低於－2℃，6小時內可能出現對交通有較大影響的道路結冰。

4.1.3Ⅲ級預警

12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，最低氣温連續5天低於0℃，12小時內可能出現對交通有影響的道路結冰。

4.1.4Ⅳ級預警

12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，最低氣温連續3天低於0℃，可能對交通或農業有影響。

4.2預警發佈

縣氣象局建立健全預警信息發佈系統，縣應急局、縣交通運輸局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣文化旅遊體育局、縣經濟和信息化局、縣供電公司等部門建立健全本領域預警信息發佈系統，按照《安徽省氣象災害防禦條例》等相關規定，通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時發佈低温雨雪冰凍天氣相關預警信息。

廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯通等通信運營企業，公路管理中心、高速公路運營管理單位等，應及時播報和轉發當地氣象部門發佈的低温雨雪冰凍災害天氣預警信息。

各有關單位、學校、醫院、社區、工礦企業、建築工地等要指定專人負責氣象災害預警信息接收傳遞工作，重點健全向基層傳遞機制，形成縣-鎮-村-户直通的氣象災害預警信息傳播渠道。居民委員會、村民委員會等基層組織要第一時間傳遞預警信息，迅速組織羣眾防災避險。

4.3預警響應

按照《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省氣象災害應急預案》《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》《亳州市突發事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》與《渦陽縣突發事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》的規定，採取應對低温雨雪冰凍災害的防範措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進入應急狀態，有力有序地開展工作。

（1）城市基礎設施方面：採取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。

（2）城鄉建築方面：針對可能出現險情的建築要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、户外廣告牌等構築物以及地下通道出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時採取排除隱患、設置警示牌等措施。

（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。

（4）生產生活方面：督導企業對生產、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防範事故的發生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備並制定保供計劃。

（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。

5災情報告和評估

5.1災情報告責任和評估單位

縣級人民政府是低温雨雪冰凍災害報告的責任單位，縣發改、應急、交通、經信、商務、衞健、住建、農業、水利、自然資源、文旅、氣象、通信、鐵路、電力等部門，按行業歸口調查、收集、整理災情信息，由縣應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應後由縣應急指揮部綜合組負責）負責統一彙總和分析評估，並上報縣應急指揮部。

5.2災情報告時限要求

低温雨雪冰凍災害發生後，各鎮人民政府、街道辦事處及有關部門應立即調查統計受災基本情況，報本級相關指揮機構彙總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

5.3災情報告和總結評估

救災工作結束後，各鎮人民政府、街道辦事處要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向縣人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。

6應急響應

6.1Ⅰ級響應

6.1.1啟動條件

縣氣象部門已發佈預警或專報等，且一次低温雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低温雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。

（1）縣境內1/2的高速公路和國省幹道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員12000人以上、15000人以下；

（2）死亡或可能死亡10人以上，30人以下；

（3）緊急轉移安置或需緊急生活救助5萬人以上，20萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上，2萬間以下；

（5）災害造成羣眾生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。

6.1.2啟動程序

根據預警和災情程度，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，按照縣委、縣政府決定，啟動Ⅰ級響應，並向市減災委報告。

6.1.3響應行動

當發生Ⅰ級低温雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。

（1）縣政府主要領導直接指揮全縣低温雨雪冰凍災害的應對處置工作。縣領導率有關部門赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。

（2）縣應急指揮部總指揮（分管副縣長）主持召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

（3）縣應急指揮部組織成員單位聯合辦公，及時掌握災情和救災工作動態信息，組織災情會商，按照有關規定統一發布災情，及時發佈災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享，每日向縣委、縣政府及市減災委報告有關情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發展趨勢以及災區需求評估，向縣委、縣政府及相關部門報告，請求支持。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災羣眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

（5）縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。

（6）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程序及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（7）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

（8）縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。縣公安局加強災區社會治安和道路交通應急管理，協助組織災區羣眾緊急轉移。部隊有關部門根據縣委、縣政府申請，組織協調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。縣發展改革委、縣農業農村局、縣商務局、縣市場監管局等保障市場供應和價格穩定。縣電信、移動、聯通公司組織做好應急通信保障工作。縣經濟和信息化局參與協調有關救災裝備調配。縣住房和城鄉建設局指導災後房屋建築安全應急評估等工作。縣城市管理局指導市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。縣水利局指導災區水利工程修復、水利行業供水和鄉鎮應急供水工作。縣衞生健康委及時組織醫療衞生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衞生應急工作。縣科技局提供科技方面的綜合諮詢建議，協調適用於災區救災的科技成果支持救災工作。縣自然資源和規劃局準備災區地理信息數據，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。縣生態環境分局及時組織指導因災害導致的生態環境污染的應急監測。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。縣應急局向社會發布接受救災捐贈公告，組織開展跨縣救災捐贈活動，統一接收、管理、分配救災捐贈款物，會同縣民政局指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災的相關工作，開展救災募捐活動等。

（9）相關鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報縣應急指揮部，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，按照相關規定申請武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（10）災情穩定後，根據縣委、縣政府關於災害評估工作的有關部署，縣應急局、受災鎮人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作。縣應急局按有關規定統一發布自然災害損失情況。

（11）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.1.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，縣應急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級響應建議，根據縣委、縣政府決定終止Ⅰ級響應。

6.2Ⅱ級響應

6.2.1啟動條件

縣氣象部門已發佈預警或專報等，且一次低温雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低温雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。

（1）縣境內1/3的高速公路和國省幹道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員8000人以上、12000人以下；

（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

（3）緊急轉移安置羣眾或需緊急生活救助2萬人以上，5萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上，5000間以下；

（5）災害造成羣眾生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注或羣眾反映強烈。

6.2.2啟動程序

災害發生後，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副縣長）決定啟動Ⅱ級響應，並向縣委、縣政府和市應急局報告。

6.2.3響應行動

當發生Ⅱ級以下（含Ⅱ級）低温雨雪冰凍災害時，縣應急指揮部協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

（1）縣應急指揮部及時向縣委、縣政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。

（2）縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話。

（3）及時派出工作組赴災區慰問受災羣眾，查核災情，指導地方開展救災工作。

（4）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

（5）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程序及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

（7）縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。縣衞生健康委根據需要，及時派出醫療衞生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衞生應急工作。縣自然資源和規劃局準備災區地理信息數據，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。縣應急局、縣民政局指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。適時組織開展救災募捐活動等。部隊有關部門根據本地人民政府請求，組織協調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助本地人民政府運送、發放救災物資。

（8）各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部向市應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，按照相關規定申請武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（9）災情穩定後，受災鎮人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送縣應急指揮部。縣應急指揮部辦公室組織核定並按有關規定統一發布自然災害損失情況。

（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.2.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由縣應急指揮部總指揮宣佈終止Ⅱ級響應。

6.3Ⅲ級響應

6.3.1啟動條件

縣氣象部門已發佈預警或專報等，且一次低温雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低温雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。

（1）縣境內1/5的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員4000人以上、8000人以下；

（2）死亡或可能死亡3人以上，5人以下；

（3）緊急轉移安置羣眾或需緊急生活救助1萬人以上，2萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下；

（5）災害造成羣眾生產生活資料遭受損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、羣眾反映強烈。

6.3.2啟動程序

災害發生後，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）決定啟動Ⅲ級響應，並向縣委、縣政府和市應急局報告。

6.3.3響應行動

（1）縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。

（2）縣應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

（3）縣應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鎮、街道指導抗雪防凍救災工作。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災羣眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。

（5）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程序及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

（7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

（8）各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向縣應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動羣眾清除行政區域內的國省道、縣鄉道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時，部分受災較重鎮、街道可向縣應急指揮部報告，由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示，按照相關規定申請武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

（9）災情穩定後，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。

（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.3.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）宣佈終止Ⅲ級響應。

6.4Ⅳ級響應

6.4.1啟動條件

縣氣象部門已發佈預警或專報等，且一次低温雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低温雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。

（1）縣境內1/5的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、3000人以下；

（2）死亡或可能死亡1人以上，3人以下；

（3）緊急轉移安置羣眾或需緊急生活救助5000人以上，1萬人以下；

（4）倒塌和嚴重損壞房屋150間以上，500間以下；

（5）災害造成羣眾生產生活資料遭受損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、羣眾反映強烈。

6.4.2啟動程序

災害發生後，縣應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）決定啟動Ⅳ級響應，並向縣委、縣政府和市應急局報告。

6.4.3響應行動

（1）縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關鎮、街道傳達指揮部有關指示要求。

（2）縣應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

（3）縣有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

（4）及時派出工作組赴災區慰問受災羣眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。

（5）災害發生後，縣應急局會商縣財政局按規定程序及時下撥自然災害救災資金，會同縣發展改革委緊急調撥救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

（6）縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請上級資金和物資支持。

（7）縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

（8）相關鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報縣應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發動羣眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

（9）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

6.4.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後，由縣應急指揮部副總指揮（縣應急局局長）宣佈終止Ⅳ級響應。

6.5啟動條件調整

對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區等特殊情況，或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時，啟動縣級雨雪冰凍災害應急響應標準可酌情調整。

7信息發佈

信息發佈堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。

（1）縣委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發佈權威信息，召開新聞發佈會，向社會公眾發佈災害發展趨勢及防禦對策等相關信息；及時向縣委、縣政府和市委宣傳部上報信息。

（2）各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發佈；重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實後，按突發事件新聞報道管理規定進行報道。

8災後恢復重建

8.1善後處置

（1）各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應組織力量做好低温雨雪冰凍災害善後處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。

（2）各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂並實施救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後工作計劃，對依法徵用公民、法人和其他組織的財產按規定給予補償。保險監管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

（3）善後處置所需救災資金和物資由事發地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

8.2社會援助

各鎮人民政府、街道辦事處應依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和其他慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

8.3調查與評估

應急響應解除後15日內，縣應急指揮部辦公室組織專家組對低温雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成總結評估報告報縣應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

8.4恢復重建

（1）應急響應結束後，事發地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。

（2）Ⅰ級和Ⅱ級低温雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣政府統籌安排，縣政府有關部門根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程序報批後由事發地鎮政府、街道辦事處組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低温雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮政府、街道辦事處負責。

9應急保障措施

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應按照職責分工和相關預案規定，切實做好應對低温雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衞、交通運輸、醫療衞生、通信等工作，確保災區羣眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

9.1人員保障

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應根據本地區、本部門特點，建立健全應急聯動協調機制，動員社會團體、企事業單位以及志願者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮武警、消防救援、預備役和民兵在災害應急中的骨幹和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

9.2財力保障

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經費，保障低温雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發地人民政府或政府有關部門提出申請，上級財政按財政規定積極爭取資金，並及時下撥。

對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報當地政府批准後實施。

各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。

9.3物資保障

應急部門要制定應急物資儲備規劃並會同縣發展改革委儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災羣眾基本生活需要。

交通運輸部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

經信、發改、供電、衞健等部門負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應，負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。

商務、農業農村、發改部門負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

9.4基本生活保障

應急部門應會同事發地人民政府做好受災羣眾的基本生活保障工作，確保災區羣眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

9.5交通運輸保障

交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門或當地人民政府應當迅速組織力量進行搶修。

9.6通信保障

通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低温雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

10表彰獎勵與責任追究

10.1表彰獎勵

由縣、鎮人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。

（1）各鎮人民政府、街道辦事處對在應對低温雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與低温雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。

10.2責任追究

對在應對低温雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。

11附則

11.1預案管理

（1）本預案是縣政府指導低温雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由縣應急指揮部負責管理和實施，預案實施後縣應急局應適時召集有關部門和專家進行評估，並視情況變化及時組織修訂完善。

（2）各鎮人民政府、街道辦事處應制定本行政區域內的低温雨雪冰凍災害應急預案，並報縣人民政府備案。

（3）有關部門、企事業單位、學校和鎮（街道）、村（社區）應當制定低温雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

11.2預案解釋

本預案由縣應急局會同其他相關部門負責解釋。

11.3預案實施

本預案自發布之日起實施。

冰凍天氣應急預案 篇8

為了及時妥善處理雨雪災害天氣的安全緊急事件，提高雨雪災害天氣來臨時的快速反應和協調水平，有效保障我區文化旅遊及文物安全，按照上級有關部門的要求和區文旅局安全工作的需要，特制定文化旅遊行業雨雪災害天氣應急預案。

一、領導小組主要職責：

1、指揮有關人員立即到達指定崗位，採取相應的應對措施。

2、安排相關科室人員開展相關的搶險排危或實施求救工作。

3、根據需要督促文化經營場所、景區（點）、文物古建築負責單位（個人）對人員進行疏散，並根據事件性質，及時報請上級有關部門。

4、根據需要對文化旅遊及文物事故現場採取控制措施。

二、應急措施

1、根據冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況，經常宣傳雨雪天氣的預防知識，提高系統內人員和文化旅遊企業員工及遊客的安全保護意識。及時獲取氣象部門對暴風雪、強降温天氣的預測預警，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少惡劣天氣事件的損失。

2、根據惡劣天氣事件的預警，切實做好人員的安全和疏散工作。

3、督促文化旅遊企業加強應急工作投入，切實加固好惡劣天氣事件易發生危險的基礎設施。

4、各文化旅遊企業在暴風雪、強降温等惡劣天氣期間，建立24小時值班制度，並設立和開通值班電話，及時與氣象部門取得聯繫，及時通知廣大遊客，景區（點）停止運行。

5、在文旅局應急領導小組的指揮下，各科室（部門）迅速做好因惡劣天氣所發生的處置工作。

6、及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括公共文化活動場所、文化娛樂場所、文物建築物、旅遊景區（點）建築設施、遊樂設備設施和景區（點）樹木等出現損壞的排查和維修。

7、實行災情一日一報制度，發生災情後，要在最短時間內上報上級主管部門。

8、根據發生的災害情況，各旅遊景區（點）要做好遊客及的穩定工作。

三、預警級別

雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現對交通有影響的降雪或強降温。

2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的降雪或強降温並可能持續。

3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪或強降温，或者已經出現對交通有很大影響的降雪或強降温並可能持續。

四、應急響應

1、一般（Ⅲ級），上報局辦公室，並根據災情由領導小組來具體實施應急指揮工作。

2、較重（Ⅱ級），上報應急領導小組，由上級領導指揮，領導小組實施應急救援工作。

3、嚴重（Ⅰ級），領導小組在第一時間內上報應急領導小組，由上級領導統一指揮，領導小組積極協助應急救災工作。

五、工作要求

1、要加強值班和安全保衞工作，做到24小時有人堅守崗位。

2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預防次生和其它安全事故的發生。

3、主要領導和分管領導要保持24小時通訊和信息暢通。

冰凍天氣應急預案 篇9

為切實做好冰雪災害的應對工作，保證各村（社區）各部門密切配合，統一行動，高效、有序地開展應急救災工作。全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，保障人民羣眾生命財產安全，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》等法律法規和有關規定，特制定本預案。

一、基本原則

1、以人為本、預防為主。保障工農業生產和城鎮居民生活安全有序、人民羣眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

2、統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。

二、應急指揮體系及職責

1、應急組織機構

成立以鎮長陳香任指揮長，分管領導汪倫為副指揮長，黨政辦、綜治辦、社會事務辦、城建辦、農辦、衞生院等部門主要負責人為成員的鎮低温雨雪冰凍災害應急指揮部。指揮部辦公室設在鎮黨政辦，由婁軒閣同志任主任，。鎮指揮部下設一辦七組，即：鎮冰雪災害應急指揮部辦公室、道路巡查組、現場維護調解組、電網巡查組、醫療救護組、民兵應急隊伍、宣傳報道組、後勤保障組。

2、應急組織機構職責

（1）鎮冰雪災害應急指揮部

負責冰雪災害監測、預警、應急響應和處置及救災工作的統一領導、指揮和協調，指導各村、居委會、各部門單位冰雪災害應急工作。

（2）鎮冰雪災害應急指揮部辦公室

負責傳達鎮冰雪災害應急指揮部工作指令，具體協調處理冰雪災害應急工作中的有關問題；負責冰雪災害信息的收集、彙總、分析、會商、評估工作，組織有關部門研究災害發展趨勢，對災害損失及影響進行評估；制定冰雪災害應急方案；適時對冰雪災害應急預案進行修訂和完善；完成鎮冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

3、預防預警機制

（1）預防預警信息

冰雪災害的氣象預報、預警由鎮文化廣播站根據風雪來分級預測、發佈。鎮文化廣播站要搞好配合，及時將冰雪災害氣象警報向社會發布。

（2）預防和預警行動

鎮冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的`，發佈啟動預警命令。

（3）有關部門單位及社會公眾按照冰雪災害預警信號，積極採取措施防禦和避免災害可能造成的損失。

三、應急響應

1、應急處置措施。冰雪災害發生後，鎮冰雪災害應急指揮部組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

2、組織強有力量，做好轄區內各級道路的監控和現場管理。由鎮派出所、鎮綜治辦、鎮城建辦、執法中隊組成巡查小組和現場維護調解小組，加強對結冰路段和事故易發點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協調處置工作。

3、加大地方電網的巡查力度。由鎮農技站牽頭，鎮農口部門相互配合，加強對農村電網的巡查，對個別老化的電網要及時採取措施進行整改，要科學合理地拉閘停電，在確保安全運行下，確保生活用電，以免給羣眾帶來生產生活帶來不便。

4、為確保通訊暢通和羣眾正常收看電視節目，各村、居委會負責加強光纖電纜的巡查，一旦發現不安全因素，必須立即報告鎮政府應急辦公室，以便給管理部門取得聯繫及時搶修。

5、鎮衞生院成立冰雪天氣醫療應急隊伍，一旦出現災情，確保傷病員的救治工作。

6、冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間瞭解情況，及時上報。

7、各村委會要落實各自預案，在災情發生時做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保羣眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對羣眾進行安全防護知識培訓。

8、鎮冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估，並及時彙總上報市級各相關部門。

四、應急保障

1、資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用於各村和各部門應急工作需要。

2、物資保障。鎮應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。

五、後期處置

1、鎮民政辦應當依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助。

2、各部門應當督促保險機構依法做好災區有關保險理賠和兑付工作。

3、鎮冰雪災害應急指揮部要組織事發地和相關部門及時調查、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時報上級相關部門。

4、應急指揮機構應當及時歸還徵用的物資、設施、設備或佔用的房屋、土地，不能及時歸還或者造成損壞的，按照有關規定給予適當補償或作其他處理。

冰凍天氣應急預案 篇10

第一條為防止本鎮因冬季冰雪天氣發生嚴重交通堵塞和交通事故，增強道路交通應急防禦能力，確保道路交通安全暢通，保障人民羣眾正常交通秩序和生產生活，結合我鎮實際情況，制定本預案。

第二條本預案適用於本鎮行政區域範圍內發生大面積降雪、結冰及異常氣候時的道路交通保障應急工作。

第三條大竹鎮安全生產委員會辦公室、大竹河公安派出所具體負責本預案的組織實施，任河汽車站及有關村委會、社區密切配合，做好冰雪天氣道路交通保障工作。

第四條冰雪天氣道路交通保障應急工作本着“預防提前，準備充分，部署周密，反應快速，協調聯動，處置果斷”的原則予以實施。

第五條鎮人民政府成立大竹鎮冰雪天氣道路交通保障應急指揮部，負責領導，指揮和協調全鎮冰雪天氣道路交通保障應急工作，督促檢查應急措施的落實情況，保證轄區內冰雪天氣道路安全暢通。

指揮長由鎮長馮小華擔任，副指揮長由賀信全、大竹河派出所負責人劉彬彬擔任，安辦工作人員賀信全、黨政辦公室負責人易春連為成員。

第六條指揮部下設辦公室，辦公室設在大竹鎮安全生產委員會辦公室內，由賀信全同志任辦公室主任，具體負責冰雪天氣道路交通安全保障應急工作的組織實施以及彙報聯繫工作。

第七條指揮部各成員單位應急工作職責和任務

（一）鎮安全生產委員會辦公室適時掌握氣象動態，冰雪天氣道路交通狀況，做好上下聯繫銜接工作，服從指揮部統一安排。

（二）大竹河派出所負責維護冰雪天氣道路交通秩序，加強交通組織疏導，保證交通安全。

（三）任河汽車站必須配合搞好源頭管理，認真執行出站簽單，堅持“五不出站”制度，把關營運時間，禁止無牌無照車輛營運，無證駕駛及超速、超載、帶病疲勞行駛。

（四）認真落實轄區監控職責，凡遇冰雪天氣，鄉村道路禁止車輛通行，大臨公路監控責任人陳啟雲、陳邦端、王永科、陳啟恆，大廟公路監控責任人陳啟雲、唐令江，仙趙公路監控責任人陳啟雲，大紫公路監控責任人方玉華、郭子飛，鐘太公路監控責任人李華明、陳先友，朱溪溝公路監控責任人冉從術、聶立雄、左玉公路監控責任人張興讓、羅先德，在建村道路誰組織誰負責安全工作。

第八條做好冰雪天氣前的準備工作，責任單位及人員分工落到實處，人人皆知，做好冰雪天氣前後對駕駛員、旅客安全行車常識的宣傳教育，動員機動車輛及旅客在冰雪天氣盡量減少出行，並配備防滑鏈等冰雪天行車的安全設備。

第九條同時強化通訊暢通，站內每天24小時有人值班。凡遇冰雪天氣，車輛通行危險時，指揮部（辦公室）及時作出禁止通行的決定，所涉路段責任人必須遵照執行。

第十條凡因工作責任不落實，工作措施不到位而導致工作失誤，造成嚴重後果的，按照有關規定追究有關責任人的法律責任。

冰凍天氣應急預案 篇11

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防範雨雪天氣安全事故的發生，並能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效下降雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際動身，制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長：

全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

副組長：

組員：

二、安全工作措施

1、當日行政值日職員全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

2、安全領導小組有關職員到崗，碰到雨雪天氣時應提早通知各年級學生提早放學，並在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各年級具體提早放學時間是：一年級、二年級提早20分鐘，三、四、五年級順次提早10分鐘。各班接到通知後應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。

3、班主任及值班職員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。

4、當日上學前假如遇狂風雪就不到校在家學習。

5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

冰凍天氣應急預案 篇12

為確保冰雪天氣時的道路客運安全，根據有關法律、法規和規章制度，結合我縣實際特制訂本預案。

一、指導思想

以確保人民財產安全為目標，按照以人為本，預防為主；統一領導，屬地為主；快速反應，協調高效的原則，在縣委、縣政府及縣交通運輸局的統一領導下，各相關單位協調聯動，各盡其責、各負其責，為和諧和經濟發展創造良好的道路交通運輸環境。

二、組織機構

縣運管所成立冰雪天氣道路客運安全應急領導小組：

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在所客運股，鄭積慧兼任辦公室主任。

三、主要職責

1、領導小組職責

統一指揮和協調解決冰雪天氣影響道路安全時應急處置工作；部署和調度各股室和客運企業實施聯合處置、救援；掌握併發布路況信息，按規定及時上傳下達。

2、應急工作辦公室職責

1）、隨時掌握冰雪天氣時的道路情況，履行日常值守、及時收集、上報和下傳信息，進行信息彙總；嚴格執行應急工作領導小組的決定，安排部署具體工作；遇有冰雪天氣影響客運班車安全行駛情況時，及時向各客運企業發佈信息，提出警示。

2）、做好冰雪路面排險搶修的.工具準備；提供運送乘客車輛、物資等工作；與交警部門協調做好轄區內的路況勘驗工作，收集轄區內路況信息，做出轄區內路線封閉或開通的決定，並及時上報運管所應急工作辦公室。

3、運輸企業職責

向縣運管所及時迅速上報各線路旅客流時、流向、流量等旅客信息，並嚴格遵照應急工作領導小組要求，不折不扣落實指令；嚴禁營運客車擅自從事加班、包車運輸；為疏運滯留旅客而開通部分班線時，應限制發車班次；提醒駕駛人員安裝防滑鏈，控制車速，謹慎駕駛。

4、汽車客運站職責

嚴格執行運管所封閉班線或開通客運班車的指令，及時發佈和通車消息，防止發生乘客嚴重積壓事件。

四、預案啟動

冰雪天氣影響道路運安全可能導致嚴重後果時應立即啟動。

1、各分管所長靠前指揮，與企業一對一掛鈎督導，具體分工如下：鄭積慧帶領客運股成員掛點蘆林西客站，毛志銀帶領排山中隊成員掛點廣管公司，付貞髮帶領永豐中隊成員掛點湖豐公司、上饒興榮公司分公司，胡發強帶領洋口中隊成員掛點燎源客運公司洋口片，葉豔鋒帶領五都中隊成員掛點燎源客運公司東門片，貨運股負責五個危貨運輸公司。

2、交警或公路主管部門封閉道路時，由運管所負責將路況信息及時進行上傳和下達相關運輸企業，停運途徑該路段的客車班車。

3、各分管所長在遇雨雪、冰凍天氣時，應自覺啟動應預案，帶領相關人員按分工路線巡視，發現險情或遇有不適合通車的道路，應及時報告並通報相關客運企業，立即停班。

4、各股室要主動與交警部門聯繫，認為道路情況符合客運班車安全通行條件時，將道路具備安全通行情況明確上報運管所。

五、應急值班制度及作息溝通渠道

各單位要建立冰雪天氣晝夜值班制度，值班時間，值班人員不得以任何理由擅離職守，實行日報告（上午9時、下午3時報市春運辦，下午3時報縣應急辦）和遇有突發情況隨時報告制度，保證通訊暢通。