教育系統開展安全大檢查實施方案

為深刻汲取xxx高速公路xxx特別重大道路xxx事故教訓，舉一反三，強化措施，落實責任，確保全區校園安全穩定，根據省政府《關於深刻汲取xxx特別重大事故教訓立即在全省範圍開展安全生產大檢查的通知》、市政府《關於開展安全生產專項整治大排查大治理工作的通知》和區政府《關於深刻汲取xxx特別重大事故教訓立即在全區範圍內開展安全生產大檢查的通知》（xxx政發〔xx〕4號）的要求，區教育局決定在全區教育系統立即開展安全大檢查，特制定本實施方案。

一、總體要求和工作目標

認真貫徹落實中央、國務院關於安全生產工作的一系列決策部署和xx、xx總理等中央領導同志關於安全生產的一系列重要指示精神以及省市安全部署，牢固樹立安全生產“紅線”意識和以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為總要求，深入開展校園安全大檢查。通過安全大檢查，推動全區校園安全隱患排查治理，完善安全管理制度，落實安全監管責任，強化安全監管措施，為廣大師生提供安全穩定的環境。

二、組織領導

區教育局成立安全大檢查領導組，統一領導安全大檢查工作，研究解決大檢查工作中的共性問題和突出問題，組織協調安全大檢查工作的開展。

組 長：xx（區教育局局長）

副 組 長: xx

成 員：區教育局各科室負責人、鄉鎮聯校校長、直屬學校校長、街道教育辦負責人、民辦學校校長、幼兒園園長。領導組下設辦公室，辦公室設在政教室，辦公室主任由副局長劉六保同志兼任，副主任由政教室主任劉永紅同志、幼教辦主任樑巧玲同志、職成辦主任張永煜同志兼任，負責安全大檢查工作的情況收集、彙總、梳理、通報、上報等工作。

三、檢查時間和範圍

檢查時間：3月25日起至6月30日。

檢查範圍：全區各級各類學校、幼兒園及民辦教育機構，重點突出校舍及教學設施設備、校園安保、食堂食品及宿舍管理、燃氣安全、道路交通、消防、危險化學品、地質災害、防汛、防溺水、集體活動、校園周邊環境等。

四、檢查內容和分工

（一）檢查內容

1.貫徹落實黨中央、國務院關於安全生產工作的決策部署和中央領導同志一系列重要批示指示精神以及省委、省政府領導的重要講話精神和市委、市政府以及區委、區政府安排部署情況；校園安全能力建設和和安全網格化管理落實情況，落實監管責任情況，安全管理和監督的責任分工是否明確，安全監管責任是否做到無縫對接，實現崗位安全職責全員化；“打非治違”、專項整治和隱患排查治理情況。

2.安全主體責任落實情況，主要檢查“四個到位”情況（安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位）；各單位領導班子是否把安全第一、生命至上、保護師生生命安全作為最重要的職責；是否依法治教；各類安全管理制度是否健全完善，是否着力推進標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全基礎工作，開展安全隱患排查整治和糾正違規違章行為情況，《安全日誌》落實情況。

3．安全應急預案編制、修訂、備案、演練情況。

4.按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，開展事故查處情況，重點檢查責任追究是否嚴格依法，安全防範措施是否落到實處；是否在規定的時限內查處事故，並追究相關責任人的責任；是否深刻汲取事故教訓，舉一反三，杜絕同類事故再次發生。

5.消防安全。重點是消防設施、應急照明、指示標誌、疏散通道、安全出口是否符合國家有關標準，有消防栓的學校、幼兒園消防栓是否能正常使用，是否有消防水源，電線、電纜等設施是否陳舊老化，是否存在違章使用彩鋼房、違章用電、違章用火、違章使用液化氣等。

6.食品、飲用水和宿舍安全。食品留樣、消毒等食堂食品安全各項規章制度落實情況，餐飲設施、用水設施、加工場所、加工流程的管理情況，餐飲服務許可證、食堂從業人員的健康證持有情況，食品原料採購索證索票和台帳建立情況等；各項宿舍管理制度是否完善並認真落實；食堂、宿舍是否存在安全隱患並及時採取措施整改。

7.地質災害與防汛情況。重點是房屋漏水、危牆、危廁等是否及時維修改造，校舍是否位於可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水等危害的位置並採取了切實有效的監督和防範措施。

8.校舍、各項教學生活設施和特種設備安全。是否有新出現的危房，樓道各種安全設施是否齊全，是否有防止樓梯間擠壓踩踏的措施；監控設施配備使用情況；鍋爐、燃氣、水電氣、體育場地與器材等重要設施設備的使用、維護情況；易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況。

9.交通安全。學校、幼兒園周邊道路交通標誌、人行橫道線及交通安全設施的設置完善情況，是否還存在使用非法車輛接送學生和幼兒的現象。市區學校、幼兒園上學、放學時段是否統一合理組織、是否有專人負責，下雨、颳風等極端天氣是否有防範應對措施。

10.校園周邊環境治理情況。重點檢查門衞保安職責履行情況，周邊治安狀況、道路交通、經營場所及小商小販等是否存在安全隱患，是否已及時上報有關部門採取防範措施。

11.消防、交通、飲食、防溺水、愛路護路等安全教育開展情況；安全管理人員配備及培訓情況；教師間、師生間、學生間矛盾排查化解和學生的心理干預情況。

12.學校、幼兒園組織的各項集體活動，要按照國家有關法規進行，要有安全保障措施，特別是要加強體育活動、體育課的安全工作。大型活動必須遵守報批制度，落實安全預案。

13.未經審批擅自舉辦的各類民辦教育機構整頓情況。各鄉鎮聯校、街道教育辦要根據屬地管理原則，切實履行監管職責，對未經批准擅自舉辦的各類民辦教育機構進行全面清查和整頓規範，直至徹底取締。

（二）檢查分工

各單位的安全大檢查要分工明確，責任到人。具體參照《xxx區教育系統校園安全網格化管理工作實施方案》（xxx教發〔xx〕26 號）、《關於進一步明確學校（幼兒園）安全監管職責的通知》（xxx教發〔xx〕177號）和《關於印發<xxx區學校崗位安全工作細則>、<xxx區學校安全工作考核細則>的通知》（xxx教發〔xx〕203號）及本單位制定的安全網格化管理工作實施方案和崗位安全工作職責。

五、工作要求

1.高度重視，加強領導。這次安全大檢查是省、市、區組織開展的一次重要活動，各單位要深刻領會此次大檢查的重大意義，把這次大檢查作為當前安全工作的重要任務來抓。各單位主要負責人是安全大檢查第一責任人，主要領導要親自部署、親自檢查、狠抓落實，要按照統一部署，成立機構，制定方案，明確目標、範圍、責任、分工、內容和要求，採取自查自整、安全管理網格內分級檢查、區局督查同步推進的方式開展安全大檢查。要建立安全大檢查責任制，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，實行倒查制和檢查責任追究制，確保大檢查工作取得實效。

2.全面檢查，整治隱患。各單位組織檢查要切實按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，進行全覆蓋、地毯式檢查，在檢查過程中要認真負責，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角、整治不留後患；要建立安全隱患排查整改台賬，對檢查發現的問題，要逐一建檔登記，跟蹤整改；要健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度；對發現的進行非法違法經營活動的民辦教育機構，要一律停辦取締。

3.突出重點，從嚴督查。省、市、區對本次安全大檢查活動要進行全面督查，區局也將組織進行重點督查。督查採取不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用接待和陪同，直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式，開展隨機抽查、暗查暗訪。對督查中發現的一般隱患和問題，要立即整改；存在重大安全隱患的要果斷採取停課另行安置的措施，嚴格按照“五落實”的要求進行整改。對督查過程中發現的工作不積極、檢查不到位、整治不徹底等問題要嚴格追究有關人員的責任，並與年終考核結合起來，對由此造成事故的要嚴懲重處。

4.廣泛宣傳，營造聲勢。各單位要充分利用宣傳標語、板報、宣傳欄、電子屏等多種方式，廣泛宣傳安全大檢查活動開展情況，加大對典型案件和處理的公開曝光，形成安全工作的高壓態勢，教育師生增強抓好安全的主動性和自覺性，動員全體師生人人講安全、人人查隱患、人人抓整改，營造人人抓安全的良好氛圍。

5.掌握信息，及時報送。各單位要將安全大檢查方案於4月7日前報區教育局。要建立工作信息簡報制度，每週四報區教育局，每月30日前將當月安全大檢查工作進展情況、工作成績和做法以及存在的問題以書面形式（蓋章，含電子稿）報教育局。

6月30日前報送大檢查工作總結。公辦學校報至政教室、民辦學校報至職成辦、幼兒園報至幼教辦