鄉鎮精準扶貧實施方案（精選8篇）

鄉鎮精準扶貧實施方案 篇1

一、xx鎮鎮情

xx鎮位於信豐縣東部，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮、新田鎮，南臨安遠縣、安西鎮，西接大塘埠鎮、嘉定鎮，北靠贛縣。屬贛南四大名鎮之一，有“頭唐江二”之説。鎮內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮之一，林業資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園，素有“贛南小廬山”之稱，農土特產全縣翹楚，早年有“粉幹、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶。縣新型動力能源產業園大唐工業園坐落太平、天光兩村，鎮內現有温氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3**1畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積258.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝，省級地方公益林面積6185.6畝)，果業面積6023.51畝，煙葉面積1050畝。

全鎮轄**個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，其中新屋村為省級貧困村，另有石背、中坑、餘村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村，截止目前全鎮還有貧困人口966户、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口**30，實施精準扶貧的扶貧對象450户**87人。

二、精準扶貧工作階段性開展情況

一是“三項保障”體現領導高度重視和組織有力。XX年和XX年是全面啟動落實《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施方案》(贛辦字[]19號)的重要年，也是優化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到户的關鍵年，xx鎮作為貧困人口較多的農業重鎮，對這項工作高度重視，積極主動，不甘人後，做了不少工作。鎮裏成立了以黨委書記為組長的領導小組，並抽調扶貧、民政等部門的“老中青”幹部，組建全新的扶貧辦公室，專門負責精準扶貧工作，村裏以太平畲族村、新屋村為試點，組建村扶貧工作領導小組，抽調專人成立扶貧工作站，做到有機構、有專人、有資料。

二是“三個精確”確保貧困户識別有理有效有別。全鎮轄**個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，每家每户情況怎麼樣，哪些家是貧困户，原來的貧困户是否已脱貧，是否有返貧現象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題，對此，XX年下半年，根據上級相關文件和會議精神，xx鎮組織人員力量下村入組，按照“三個精確”的要求對全鎮的貧困户認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組，對遞交申請的農户進行年人均純收入調查，按照從低到高進行排序後，初步確定扶貧對象名單;並召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然後由鎮黨委政府審核後進行公示，公示無異議後報縣扶貧和移民辦複審，審定後在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、審核、公示、複核、公告”程序，把真正的貧困户對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉鎮審核公示等程序，最後確定出全鎮貧困人口為966户共3017人，全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農户貧困的因素進行具體分析，並分門別類，將識別出的貧困户劃分為“一般貧困户、扶貧低保户、低保户、五保户”等四種類型，對全鎮一般貧困户438户**41人、扶貧低保户**户46人、低保户442户**44人、五保户74户86人一一登記造冊，並建檔立卡，做到“户有卡、村有冊、鎮有簿”。

三是“三合一”建檔立卡完善貧困户信息管理。對於精準扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎工作，xx鎮在原有基礎上不斷豐富完善貧困户的信息管理，初步行成“三合一”貧困户信息檔案。即紙質户情卡。按照國家統一的貧困户建檔立卡要求，為每一户建立了户情卡(見附件一)，使貧困户家底一目瞭然。電子檔案。對照紙質户情卡，將貧困户的信息錄入到市、縣、鎮、村四級與“三送”工作平台互聯互通扶貧信息系統平台，實現各級各部門(單位)與貧困户信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮正着手採集收集貧困户的影像資料，一張照片或是一段視頻承載着兩個主題：農户的致貧原因和脱貧願望，為後期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。

三、當前存在的問題

在精準扶貧工作啟動後全面鋪開的元年，xx鎮在這方面雖然在不斷完善基礎工作，並探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中，就發現了一些精準扶貧工作面臨的問題：

(一)少數村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策，本應該廣而告之，做到家喻户曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調研過程中，一些偏遠地區的村組的一些羣眾卻並不知情，或是隻是知道個大概，不知其所以然，甚而有些農户把這項工作當成了“評先評優”的面子工程，在工作人員進行調查摸底時，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。

(二)農民思想上的貧困成為貧困户脱貧的致命障礙。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由於文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困户有很大差距。加之貧困户小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落後，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。儘管有些貧困户有擺脱貧困的願望，並不斷努力嘗試，但由於思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脱貧致富的信心和勇氣。

(三)農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來，隨着經濟體制的深刻變革，新型工業化和城鎮化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式等發生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發展，給準確調查核實農户收入增加了難度。加之，受農業經濟效益低而不穩影響，近年來大量農村剩餘勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中羣眾的一些隱性收入較難掌握。

(三)農村情況錯綜複雜增加了精準扶貧難度。一是隨着青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目後期管護難到位的現象。二是一些幹部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到户不一定能兑現,導致鄉村幹部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。三是精準識別要求規劃到村、幫扶到户、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓羣眾心服口服。

四、下一步的對策和建議

(一)加大宣傳力度，推進認知共識。拓寬宣傳渠道，精準扶貧工作宣傳教育的重點是，幹部達成精準扶貧共識，羣眾增強脱貧致富信，將精準扶貧工作作為中心工作，鎮村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。

(二)統籌把握好外部幫扶和自我奮鬥的關係。強調，只要有信心，黃土變成金。俗話也常説，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導貧困羣眾堅定戰勝貧窮、改變落後面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創造幸福美好新生活。要讓貧困羣眾參與扶貧開發規劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監督的全過程，充分尊重他們的意願和民主權利，充分調動他們自我脱貧致富的積極性、主動性和創造性。在組織實施方面，xx鎮在推進工作的過程中，實行點與面相結合的方式，階段式推進工作，先通過抓實有代表性的兩個村，形成可操作、可複製、可借鑑的工作模式，再在其他村進行全面推廣。

(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困户主動脱貧。

根據上級有關要求，xx鎮秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念，按照“一村一策，一户一法”的工作思路，對貧困户實行分類定向精準幫扶。按照分類，對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發展能力的扶貧開發户與扶貧低保户歸類為一類貧困户，對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發展能力無法幫扶的低保户與五保户歸類為二類貧困户。xx鎮精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農户點單”，xx鎮黨委政府制定了農户“菜單”即《xx鎮精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困户統一歸為政策保障類，這些貧困户需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策，通過民政社會救助維持其基本生存，逐年脱貧;而一類貧困户則進一步劃分成產業項目扶持類、教育扶持類和就業扶持類，這類人員成為精準扶貧的主體，對此，xx鎮結合本鎮實際，形成了自己的幫扶思路。

一是產業項目扶持。xx鎮內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮之一，林業資源豐富，農土特產全縣翹楚，早年有“粉幹、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產業優勢和資源稟賦的基礎上，鼓勵貧困户積極創業，或養殖業，或種植業，或小食品加工業，政府在相關領域給與支持和幫扶。

二是就業扶持。一是依託縣新型動力能源產業園大唐工業園、温氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業和農伯樂蔬菜基地，解決貧困户中有就業意向和勞動能力的人的就業，幫助增長其家庭收入，今早脱貧;二是大力實施“雨露計劃”，提升貧困家庭勞動力創業就業技能。

三是教育扶持。百年大計，教育為本，教育是生活和精神上脱貧的根本之策。xx鎮貧困人口在校教育人數為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對這些貧困生的資助力度，保障他們的穩定升學及畢業就業是培養貧困户脱貧力量的重要舉措。

此外，還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出台科學、合理、易操作的貧困户識別評判標準和辦法，目前的識別評判辦法不科學，操作性不強，識別出來的對象難於讓羣眾信服，容易引發社會矛盾，而各級應儘量使識別過程和程序的公平、公正和公開，確保精準扶貧工作的順利開展。

鄉鎮精準扶貧實施方案 篇2

為貫徹落實《蒲城縣教育系統20xx年全國扶貧日活動方案》精神，結合我校的工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入學習關於扶貧開發的重要論述，認真貫徹落實縣教育局關於堅決打贏脱貧攻堅戰的決定部署，深入宣傳教育扶貧的範圍對象、目標任務、政策措施和典型經驗，教育引導廣大師生關愛貧困羣眾、關心貧困學生，動員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，提高我校教育水平。

二、組織機構：

組長：劉興海

副組長：黃曉東

成員：全體領導 全體黨員 全體教師

三、活動主題和目標

(一)活動主題：“教育圓夢，你我同行”

(二)主要目標：通過開展多形式的扶貧活動，引導廣大師生以實際行動踐行社會主義核心價值觀，為貧困羣眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實事好事，弘揚扶貧濟困、助人為樂的傳統美德。營造“人人皆願為”的社會氛圍，弘揚“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機制。

四、活動內容

(一)開展“扶貧日”集中宣傳活動

以“教育圓夢，你我同行”為行動口號，利用家長微信羣、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體，積極宣傳教育工作成就、脱貧攻堅先進典型和成功經驗，營造濃郁的輿論宣傳氛圍，做好 扶貧活動的宣傳動員工作。

(二)開展專題教育活動

10月17日前後，圍繞“教育圓夢，你我同行”主題，利用團少隊活動、主題班會等組織貧困生、留守兒童開展勵志、感恩、誠信等教育活動，培養貧困學生的優秀品質和社會責任感;組織師生學習身邊榜樣，宣傳凡人善舉，引導廣大師生“學會感恩，傳遞愛心”，自覺發揚關愛互助精神，主動關心和幫助別人。

(三)構建“1941”脱貧工作體系，開展形式多樣的扶貧活動

1.教師家訪活動。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關心貧困學生、留守兒童，向家長反饋貧困學生在校學習、生活、心理健康等情況，瞭解貧困家庭子女上學的困難和需求，積極宣傳國家關於建檔立卡貧困家庭子女優先享受的相關扶貧政策，並廣泛開展結對幫扶活動，增強教師的幫扶意識。

2. 黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發揮黨組織作用，積極組織黨員教師帶頭入村走户，瞭解困難羣眾生活情況，做好包聯幫扶工作。

3、多方聯繫，精準資助。聯繫社會力量，為每個貧困學生進行物質資助，學校為特困學生35人左右資助每人30元用於購買學習用品。

4、社會實踐活動。組織學生開展社會實踐活動，積極圍繞“教育圓夢，你我同行”這一主題，組織學生代表到貧困家庭進行社會實踐，探訪貧困家庭，體驗困難羣眾生活，讓學生在活動中養成樂於助人和勤儉節約的優秀品質。

五、工作要求

(一)認真學習、加強領導。學校組織教師學習縣委辦、政府辦印發的《蒲城縣20xx年全國扶貧日活動方案》(蒲辦字〔20xx〕52號)、《蒲城縣教育系統脱貧攻堅工作實施方案》，領會文件精神，從思想上高度重視教育脱貧攻堅工作的重要性，結合學校實際制定 “扶貧日”活動實施方案。

(二)結合實際，確保實效。學校要結合本校實際，創新活動形式，豐富活動內容，紮紮實實地為羣眾做好事，辦實事，着力幫助困難學生解難題、度難關。

(三)樹立典型，及時報道。學校要做好“扶貧日”活動的宣傳和材料歸檔工作，及時將學校在活動中的先進事蹟以及好經驗、好做法報教育局宣教辦。

鄉鎮精準扶貧實施方案 篇3

近日，xx市借“掛包幫、走轉改”東風，果斷提出，通過“五年攻堅”，分期分批實現全市50個貧困鄉、475個貧困村脱貧，全市所有農村貧困人口實現全部脱貧的五年扶貧計劃。

“全市扶貧工作是xx市有史以來x市委、市政府重視力度最大、措施最有力的一項民生戰略舉措，我們扶貧部門當然是責無旁貸，更應該全力辦好這件惠及百萬村民的大好事!”近日，xx市召開扶貧工作新聞發佈會，xx市扶貧辦主任介紹，在實施精準扶貧工作中，xx市因村施策、因户施法，瞄準扶貧對象，切實推動“七個到村到户”，讓每名貧困村民都享受到扶貧陽光的温暖。

加大產業扶持

對有勞動能力、通過生產發展可以實現脱貧的貧困村、貧困户，加大產業培育扶持力度，大力發展貧困人口參與度高的特色產業。產業規劃覆蓋全部貧困村、貧困户，確保每個貧困村有1-2個產業發展項目，有條件的貧困户至少參與1個增收項目。每個貧困村都有農民專業合作組織，有條件的貧困户至少參與1個專業合作組織。龍頭企業、專業合作組織與貧困村、貧困户的利益聯結更加緊密，貧困户在農業產業化經營中的參與度、受益度不斷提高，高原特色現代農業成為貧困户增收致富的穩定渠道。

着力建設安居工程

從今年起，每年實施農村危房改造、抗震安居、扶貧安居、易地搬遷、移民搬遷工程6萬户以上，到20xx年完成40萬户左右整體性(D級)危房改造，優先完成26.5萬户貧困户危房改造，逐步消除貧困村無房户、危房户。

鞏固基礎設施建設

實現全部貧困村通瀝青(水泥)路，村莊內道路硬化率達85%以上。實現行政村村村通客車，全面提高農村公路服務水平和抗災能力。全面解決貧困户飲水問題，農村飲水安全保障程度進一步提高。

完善社會保障體系

為確保農村最低生活保障制度、五保供養制度和臨時救助制度全面落實並進一步完善，實現貧困羣眾户户有社保，貧困地區城鄉居民的基本養老保險和基本醫療保險參保率均達98%以上。健全貧困地區鄉、村醫療衞生服務網絡，每個鄉鎮有達標衞生院，每個行政村有衞生室。

提升能力素質

貧困村幼兒入園率大幅提升，適齡兒童都能上學，青壯年文盲基本掃除。“雨露計劃”深入實施，對貧困村國中、高中畢業後未能升學，有培訓和就業願望的貧困家庭學生實行100%的職業技能培訓，並積極推薦就業，確保貧困户每户均有1人接受職業教育或技能培訓。農村科技培訓和新型農民培養到村入户，確保有條件的貧困户掌握1-2項實用技術、有農業科技人員對口指導幫扶。

提高金融支持

提高農村金融機構網點覆蓋面，深入開展信用户、信用村、信用鄉(鎮)創建活動，建成多層次、可持續的農村支付服務體系和完善的農村信用體系。加大扶貧貼息貸款投入，適當放寬扶貧貸款審批條件，貧困户申貸滿足率逐步提高。建立扶貧到户小額貸款風險補償金機制，降低建檔立卡貧困農户獲得金融支持的門檻。積極發展農村保險市場，構建貧困地區風險保障網絡。

幹部結對幫扶

建立全市扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、幹部幫户”的長效機制，紮實開展“轉作風、走基層、遍訪貧困村貧困户”工作，確保每一個縣(市、區)都有市級領導掛聯，每一個貧困鄉、貧困村都有領導和部門、單位掛包，每一個貧困村都有駐村扶貧工作隊，每一户貧困户都有幹部職工結對幫扶。省、市、縣、鄉四級幹部包乾負責，遍訪貧困村貧困户，做到貧困人口户有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、市有數據庫。找準“貧”根、尋找“困”源，對症下藥，全面架設起精準扶貧的橋樑。

鄉鎮精準扶貧實施方案 篇4

為切實做好扶貧開發工作，幫助貧困羣眾早日脱貧致富，根據邱發﹝20xx﹞9號文件要求，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、總體要求和目標任務

(一)指導思想。全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，自覺樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持精準扶貧、精準脱貧基本方略，動員各方面力量，確保如期脱貧。

(二)總體要求。堅持“因地制宜、分類指導，精準識別、精準管理，精準扶貧、精準脱貧”的原則，從20xx年起，聚焦建檔立卡貧困村和貧困户，進一步落實扶貧工作任務，繪出路線圖，列出時間表，堅決打贏脱貧攻堅戰。

(三)目標任務。從20xx年起，貧困人口實現逐年遞減。20xx年底前，全鄉4個貧困村全部出列。20xx年底前，基本解決羣眾貧困問題，貧困户人均可支配收入超過國家扶貧標準，穩定實現貧困羣眾不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎設施條件明顯改善，教育、衞生、文化等基本公共服務水平顯著提高。

二、建檔立卡、動態管理、分類扶持

(一)精準建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎上，將貧困村和貧困户的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到户扶貧項目、幫扶單位和責任人等相關信息全部錄入扶貧開發建檔立卡信息系統。將貧困户分為五保户、低保户(無勞動力户)、低保貧困户、一般貧困户四類，前兩類為救濟保障對象，後兩類為扶貧開發對象，每個貧困户都有一本扶貧手冊、一個脱貧計劃、一套幫扶措施。

(二)精準動態管理。認真制定扶貧對象和需求清單、脱貧時限清單、扶貧措施清單、脱貧責任清單。每年年初對建檔立卡貧困户開展一次調查評估和數據更新，對上年度脱貧和返貧的貧困户按程序核定，嚴格做到“兩公告、一公示”，脱貧出列、返貧入列，落實動態管理。

(三)精準分類扶持

因地制宜，對貧困村，因村施策，重點解決生產生活條件、產業發展、基本公共服務等方面存在的突出問題;利用本地資源和市場需求，着力發展特色優勢產業，確保村集體經濟收入穩定增長。對貧困户，因户施策，通過產業扶貧、就業扶貧、智力扶貧等措施，幫助脱貧致富。對五保户、低保户，通過社保兜底政策措施，解決貧困問題。

三、實施八大工程，為實現整體脱貧提供強力支撐

(一)實施產業扶貧工程。科學制定產業脱貧規劃，充分發揮市場活力，結合不同地域農業發展實際，重點推行貧困户自主發展、龍頭企業+貧困户、家庭農場+貧困户、農民專業合作社+貧困户、產業大户+貧困户等五種扶貧模式，幫扶到户到人，實現抱團發展，促進貧困人口穩定增收脱貧。

1.大力發展特色種養業。充分發揮地域優勢，積極發展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養殖、種植六大產業。大力實施品牌戰略。抓農產品“三品”(無公害產品、綠色產品、有機產品)建設，大力提升農產品質量。對貧困户通過流轉土地等方式，發展規模種植、養殖的，給予一定的資金支持。

2.大力發展鄉村旅遊業。搶抓“淠河綠色生態經濟帶”和“特色小城鎮”建設機遇，積極支持貧困户發展觀光采摘、休閒垂釣以及農家樂等鄉村旅遊業，根據不同類型給予貧困户相應的資金補助。

3.大力發展光伏產業。通過個人自籌+政府補貼的方式，扶持貧困户建設光伏電站，優先幫扶無勞動力、無穩定收入的貧困户。

4.大力發展電子商務產業。加快農村淘寶服務站建設，加強電子商務基本技能培訓，增強貧困户利用電商創業、就業能力。鼓勵和引導利用互聯網+模式，拓寬農產品銷售渠道，提高貧困户收入。

(二)實施就業扶貧工程。統籌使用各類培訓資源，組織開展定向培訓、訂單培訓和創業培訓，確保貧困户勞動力通過技能培訓至少掌握一項致富技能。積極鼓勵和支持貧困户自主創業，鼓勵貧困村能人帶領貧困户勞動力外出務工，對到貧困村返鄉創業的農民工給予政策支持。

(三)實施智力扶貧工程。積極推進教育扶貧。整合學前教育政府資助、國家助學金、雨露計劃、關愛女孩行動、陽光工程等各項扶持資金，改善貧困羣眾的生活條件。加大文化惠民工作力度，將文化體育事業專項資金向貧困村傾斜，着力支持具有地方特色的文化產業。

(四)實施社保兜底扶貧工程。嚴格執行農村最低生活保障制度，對享受對象實行動態管理。對無法通過產業扶持和就業幫助實現脱貧的家庭，採取政策性保障兜底實現脱貧。

(五)實施異地扶貧搬遷和貧困户危房改造工程。堅持“羣眾自願、積極穩妥”的原則，加快實施異地扶貧搬遷和貧困户危房改造工程。結合省級特色小城鎮和美麗鄉村建設，合理確定搬遷方案，確保有搬遷意願的羣眾應般盡搬，保障貧困羣眾的基本住房需求。同時，積極穩妥做好搬遷後續扶持政策，做到搬得出、穩得住、能致富。堅持農村危房改造政策，優先保障貧困户的基本住房安全。

(六)實施基礎設施建設扶貧工程。着力實施農村道路暢通工程，對標準較低、路況較差的縣鄉公路進行升級改造或路面改善;大力實施農村安全飲用水工程，提高集中供水率、自來水普及率、水質合格率，到20xx年基本實現自來水“村村通”;實施溝、渠、路、林綜合治理，重點加強建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設，確保20xx年底前全部完成。

(七)實施生態保護扶貧工程。結合“三線三邊三地”城鄉環境綜合整治，開展以髒亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點的環境整治。堅持發展與保護並行、產業與生態並舉，扶貧與開發並重，加快推進淠河生態經濟帶建設。

(八)實施社會扶貧工程。建立健全“單位包村、幹部包户”的雙包制度，嚴格落實各項幫扶措施。加強對選派幹部和駐村扶貧工作隊日常監管，落實在村工作制度，配合上級有關部門嚴格考核，做到嚴格管理。

四、加強組織領導，為實現整體脱貧提供堅實保障

(一)強化脱貧攻堅領導責任

鄉黨政主要負責同志是脱貧攻堅第一責任人;各駐村點長、村支兩委負責人和包村扶貧單位一把手是直接責任人，要親自抓、負總責。各村和有關部門是責任單位，要制定具體方案，明確責任人，確保工作責任制落實到位。

(二)強化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金，統籌安排使用。完善扶貧項目資金公示制度，加強資金監管力度，做到公開透明，嚴肅處理違紀違法行為。

(三)強化扶貧開發隊伍建設。加強鄉扶貧工作機構建設，抽調專人設立扶貧工作站，明確分管負責人實行專抓，各村明確一名村幹專抓扶貧工作，保障必要的工作經費。加強扶貧開發幹部教育、培訓和管理，不斷提高扶貧幹部隊伍能力和水平。

(四)強化貧困村基層組織建設。選好配強貧困村村支兩委人員，鼓勵和選派優秀年輕幹部到貧困村擔任第一書記，為扶貧攻堅提供堅強組織保障。

(五)強化脱貧攻堅考核獎懲。完善脱貧攻堅考核辦法和實施細則，提高脱貧攻堅工作在年度考核中的比重。對未完成年度脱貧攻堅任務的村實行“一票否決”，對村支兩委負責人進行調度，經考核不勝任現職的予以調整。對在脱貧攻堅工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵;對弄虛作假搞“數字脱貧”的嚴肅追究責任。

(六)強化脱貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導向，主動作為，大力宣傳各項扶貧政策，深入報道在扶貧工作中湧現出的先進典型，着力營造堅決打贏脱貧攻堅戰的濃厚氛圍。

鄉鎮精準扶貧實施方案 篇5

為貫徹縣委、縣政府關於推進電子商務扶貧工作的決策部署，引導和幫助農村貧困户利用電子商務網絡脱貧致富，發揮電子商務與扶貧開發的最大效應，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體思路

全面貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會精神，圍繞贛粵邊際旅遊休閒目的地、綠色高效農業示範區的定位，以創建電子商務進農村綜合示範縣為契機，以農村貧困羣體為重點，以推動農村電子商務物流配送體系和農村電子商務服務中心建設、開展農村電子商務培訓為着力點，以培育發展主體和集聚區為抓手，以推進農副土特產品和鄉村旅遊電子商務為突破點，促進農村電子商務普及應用，打通農村地區電子商務的雙向流通渠道,推動農村貧困羣體通過電子商務及相關產業實現自主創業、自謀職業、自我發展，帶動農村地區經濟發展，達到減貧脱貧效果。

二、工作目標

1.總體目標

到20xx年，全縣農村電子商務觀念日益普及、應用水平不斷提高，電子商務成為新常態下經濟增長的新動力。物流配送、公共服務中心、農產品質量安全保障等農村電子商務支撐服務體系日趨完善;農村電子商務培訓取得顯著成效;農副土特產品、鄉村旅遊等傳統領域與電子商務深度融合，實現突破式發展;電子商務服務業充分發展，服務鏈條基本完備，服務能力顯著提升;努力建設電子商務進農村綜合示範縣，發揮示範帶動作用，帶動農村貧困人羣脱貧致富。

2.具體目標

(1)支撐服務體系日趨完善

建立縣、鎮、村三級物流配送機制，形成一個縣級物流中心、一批鎮村級倉儲配送中心與配送服務網點的格局，實現快遞到鄉鎮，配送到村組。建立電子商務孵化園1個，鎮級電子商務公共服務中心7個以上，村級電子商務服務站點110個以上，覆蓋90%以上的行政村。建立農產品質量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務服務業鏈條，與電子商務發展水平相適應的投融資、信用、網絡基礎等支撐體系相對完善。

(2)人才培訓成果顯著

建立農村電子商務繼續教育基地，通過各種方式累計培育培養農村電子商務應用人才5000名以上，引進農村電子商務高層次人才20名以上，電子商務帶動就業人數1萬人以上。

(3)重點領域實現突破

在特色農副土特產品、鄉村旅遊等領域電子商務取得重大進展，培育2個以上具有行業影響力的電子商務交易平台，培育一批有市場競爭力的電子商務經營主體，每年解決貧困户人口就業20-30人，增加貧困户收益1000-1500元。

三、工作措施

(一)健全農村電子商務支撐服務體系

1.構建農村電子商務物流配送服務體系

圍繞工業品下鄉、農產品進城和農村電商綜合服務需求，構建農村電子商務物流配送服務體系。依託現有物流規劃佈局，構建縣、鎮、村三級物流配送機制，建立一個農村電子商務物流中心、一批鎮村倉儲配送中心與配送服務網點為工業品下鄉和農副土特產品進城提供綜合物流服務，形成輻射全縣、鎮、村的物流配送樞紐。

2.建設縣域電子商務公共服務中心與村級服務站點

依託郵政、供銷合作社、農產品現代流通企業、“萬村千鄉市場工程”龍頭企業、鄉鎮商貿中心、萬村千鄉農家店、連鎖便利店、專業物流配送企業等現有流通網絡資源，大力實施信息化改造，加強縣、鎮電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站建設改造，完善網購、繳費、電子結算、物流跟蹤、商品質量監管、售後等綜合服務功能，打通農村電子商務“最後一公里”，服務“工業品下鄉、農產品進城”的雙向流通。

3.建立農產品質量安全保障體系

引導農產品標準化生產。引導農户成立合作社，開展農業組織化、基地化生產。根據國家相關農產品質量安全標準，結合電子商務特點，指導農户進行農產品尤其是新活農產品的種養植、生產、加工、包裝，加強農產品生產各個環節的標準化管控。建立農產品電子商務質量安全追溯體系。建立農產品基地生產全程檔案管理制度，推廣組織機構代碼與商品條碼在農村電子商務的應用，做到生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質量可追溯，實現從田間到餐桌的閉環管理。推進農副土特產品認證工作。實施農副土特產品品牌建設與保護，加強“三品一標”認證工作，對農產品品牌、“三品一標”認證、農業標準化等農產品質量安全建設項目給予獎勵或補助，引導農業企業、合作社等經營主體加大對農產品質量安全和品牌創建的投入。

(二)擴大農村電子商務應用領域

擴大電子商務在工業品下鄉和農產品進城的雙向流通網絡中的應用，實現線上與線下交易的融合。

1.推動農副土特產品電子商務

全面推廣農村商務信息服務工作，推進農產品網上購銷常態化對接。依託XX縣綠色高效農業示範區和供港供深基地資源優勢，建設區域性綠色農產品電子商務供應基地。鼓勵貧困人羣結合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產、野生香菇、山竹筍等農副土特產品優勢，發展電子商務。推進農副土特產品的標準化、商品化。引導農民專業合作社、生產基地、農業龍頭企業開展農業組織化、基地化生產，加強產品種植、加工、包裝等環節的標準化質量管控，研發、生產適合網絡銷售的農副土特產品。鼓勵電商企業根據互聯網市場需求特點，改進特色農副土特產品的設計與包裝，推進產品全程追溯，提高產品辨識度和品牌附加值，實施原產地品牌建設與保護。

2.發展鄉村旅遊電子商務

深入推進布衣山谷、九曲旅遊度假村、神仙寺、雲台山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點，省級非物質文化遺產保護項目“瑞獅”等特色旅遊資源及農家樂休閒旅遊業應用電子商務，加強旅遊產品的策劃創意和內容建設。加快“智慧旅遊”建設，通過整合旅遊消費信息資源、推進旅遊景區WIFI覆蓋、普及二維碼導覽等措施，提升旅遊消費體驗。與商貿流通、快遞服務、生活服務企業合作，提高線上和線下各項服務的協同能力，帶動客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農產品、民族民俗工藝品等特色產品銷售和餐飲、娛樂服務的消費，促進旅遊綜合效益的持續增長。

3.引導農村電子商務消費

支持郵政“農村e郵”等電商企業開展面向農村地區的電子商務綜合服務平台、網絡及渠道建設，促進農民電子商務消費。依託鎮、村級電子商務服務中心和服務站點，開展宣傳、培訓、網購、繳費、訂票、電子結算、取送貨等服務，增強農民電子商務消費意識、拉動農村內需、推動農民電子商務消費增長。鼓勵供銷社、商貿中心、便利店、農家店等更新發展理念，運用電子商務拓展業務，依託本地化服務優勢開展生鮮產品、日常消費品和本地生活服務類商品網絡零售，實現網上下單、即時送貨或就近提貨的新模式。

(三)加強農村電子商務培訓

加快形成由政府、協會、企業、培訓機構、職業院所等各方參與的電子商務人才培訓體系。加快農村電子商務人才繼續教育基地和培訓基地建設，夯實電子商務人才培養基礎，建立適應電子商務發展和促進現代流通體系建立的繼續教育體系。整合電子商務企業、各類培訓機構、協會等資源，發揮電子商務園區、電子商務公共服務中心與服務站點等作用，針對農村貧困人羣開展系統化、多層次、針對性強的系列培訓。

(四)培育一批扶貧創客羣體

積極探索扶貧事業新機制、新路徑，整合各項扶貧政策資源，從免費培訓、扶貧貼息、小額信貸、信息服務等各個方面，全方位、多角度幫助貧困羣體、殘疾人從事電子商務，優先安置貧困户到電商產業園落户創業，為他們創造便利的創業條件。建立和完善電商人才培養、引進和獎勵機制，吸引更多的電商高級管理人才、高端運營人才、核心技術人才到農村就業創業。

四、工作要求

1.加強組織領導。縣政府成立電子商務精準扶貧工作領導小組，由縣長擔任領導小組組長，縣政府分管副縣長擔任常務副組長，縣政府各有關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣商務局，縣商務局局長擔任辦公室主任。各鎮要落實1-2名電子商務信息服務助理員，負責收集生產、生活資料需求信息，做好信息收集、上報和購銷對接服務。領導小組定期召開電子商務扶貧工作會議，研究電子商務扶貧模式，解決電子商務扶貧過程中遇到的困難和問題。

2.加大宣傳力度。加強對各級幹部的宣傳、教育、培訓，提升幹部開展電子商務扶貧工作能力和業務素質。加大對我縣發展電子商務工作的宣傳推介力度，增強企業在投資和應用電子商務的信心。發揮行業協會、商會等民間組織聯繫政府與企業的橋樑作用，舉辦形式多樣的座談會、電商俱樂部、電商講座等活動，營造政府、企業以及社會各界共同參與推動電子商務扶貧工作的良好氛圍。

3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進通信、金融與農村流通信息化、電子商務互相支持、協同發展的政策措施，建立健全適應農村流通信息化、電子商務發展多元化、多渠道的投融資機制。縣政府將出台扶持辦法，落實政策扶持資金，採取專項補助等多種形式，加大對農村電商扶貧示範企業及項目的扶持。

4.加強農村電子商務行業監管。建立健全管理制度，引導電子商務規範有序發展。發揮公安、市場監管、税務、商務等部門在電子商務活動中的監管職能，促進網絡交易主體守法經營，大力打擊網絡售假和網絡詐騙等違法行為，完善電子商務消費者權益保護機制。將電子商務扶貧工作納入考核體系，作為考核目標，以銷售業績為主進行量化考核。定期考核評價各鎮電子商務建設和應用情況，及時報送進展情況和年度工作總結，確保工作取得實效，促進電子商務扶貧工作健康發展。

鄉鎮精準扶貧實施方案 篇6

為貫徹落實《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》、《國務院關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》和《贛州市委市政府關於全面打贏脱貧攻堅戰的實施意見》精神，根據省委、省政府精準扶貧工作部署，加大信貸支持精準扶貧力度，結合我市實際，制定本方案

一、目標任務

通過市財政籌集10億元設立風險緩釋基金，撬動80億元銀行資金髮放“產業扶貧信貸通”貸款，用於發展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續的種養殖業及其他扶貧效果好的產業，帶動貧困户脱貧致富。

二、試點銀行

贛州農信社(農商行)、農業銀行贛州分行、郵儲銀行贛州分行、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮銀行作為“產業扶貧信貸通”的試點銀行。鼓勵其他商業銀行同步參與，對試點銀行實行“試點—淘汰—遞補”的動態管理機制。

三、貸款對象

(一)列入全市20xx年以後(含20xx年)建檔立卡的貧困户，符合銀行貸款基本准入條件，年滿18週歲、不超過60週歲，具有完全民事行為能力、有產業發展意願的貧困人口，貸款以户為單位，必須用於產業發展。

(二)農業企業(一產、二產、三產)、家庭農場和農民合作經濟組織。申請貸款應符合以下條件之一：

1.20xx年起新吸收貧困户以債權或股權形式投入的;

2.20xx年起新吸納貧困勞動力就業且與其簽訂1年以上期限勞動合同的;

3.20xx年起與貧困户新簽訂1年以上種苗供應、技術指導、回購協議的。

四、條件設置

各試點銀行要結合自身實際和所支持產業的發展特點，開發出具體的“產業扶貧信貸通”產品。

(一)貸款額度。試點銀行對貧困户個人的貸款總額不得低於“產業扶貧信貸通”貸款總額的50%。每户貧困户申請的信用貸款總額不超過5萬元;農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織的信用貸款金額，不超過吸納貧困户以債權或股權形式投入總額的兩倍;農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織吸納貧困户就業或與貧困户簽訂種苗供應、技術指導、回購協議的，其貸款總額不超過吸納貧困户就業户數或與貧困户簽訂協議户數相應貸款總額的兩倍。

(二)貸款期限。項目貸款期限為3-5年，貸款期內可以只付息不還本，到期還本。

(三)貸款利率。執行人民銀行公佈的同期貸款基準利率，貸款按季結息。

五、工作措施

(一)給予風險補償。風險緩釋基金根據實際發放扶貧貸款總額的.5%進行折算金額，按季存入專户。風險緩釋基金對試點銀行因發放精準扶貧貸款而產生的本息損失進行等額代償，政府以風險緩釋金為限承擔有限責任，按當年實際發生貸款損失金額進行代償，直至風險緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困户及處置完抵質押物或向保證人追債後，所追討回的資金全額歸還風險緩釋基金專户。對“產業扶貧信貸通”實際發生的代償損失，市、縣兩級按5：5比例承擔。

(二)開展小額信貸保證保險試點

在全市試點開展“產業扶貧信貸通”小額信貸保證保險，由人保財險贛州分公司等保險機構作為承接保險機構，試點縣(市、區)政府協同各貸款銀行共同提供風險保障，按照一定比例分攤貸款本金損失，具體方案另行制定。

(三)支持貧困户聯合成立農民合作經濟組織，鼓勵貸款貧困户以債權或股權形式投入農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織。

(四)貼息扶持。縣(市、區)對貧困户貸款按同期貸款基準利率的100%給予貼息，對農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織帶動貧困户的貸款按同期貸款基準利率的50%給予貼息，貼息期限為3年。對貧困户的貸款貼息每季度結算一次，對農業企業、家庭農場和農民合作經濟組織的貸款貼息每年結算一次。

六、貸款程序

(一)對象申請。貸款申請對象對照“產業扶貧信貸通”貸款條件準備好向意向試點銀行申請貸款需要提交的資料，由當地村委會、市縣駐村扶貧工作隊和鄉鎮駐村幹部對項目進行論證簽署意見後，統一做好貸款申請材料的收集上報工作。

(二)貸款發放。試點銀行依據信貸業務要求，及時安排人員開展實地調查，根據貸款申請對象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況，確定是否提供信貸及具體額度。試點銀行發放貸款後，於每季度結束後次月10日前將貸款發放情況彙總表報市、縣兩級扶貧和財政部門。當地村委會、市縣駐村扶貧工作隊和鄉鎮駐村幹部要做好項目的跟蹤與服務。

(三)風險緩釋金繳存。市扶貧和移民辦根據試點銀行貸款發放情況提出風險緩釋金額度計劃，市財政據實將風險緩釋金撥付至縣(市、區)財政，再由縣(市、區)財政撥付給試點銀行。市財政按照試點銀行扶貧信貸指導任務預撥一定比例的風險緩釋金。

(四)貸款回收。貸款到期前30天，試點銀行在7日內將還款催收通知書送至借款對象。對象接到還款通知後，要嚴格履行貸款合同並按時歸還借款。

(五)貼息支付。貸款期內應付利息由貸款對象自行結清後，試點銀行以縣為單位，於每季最後一個月26號前，按批次將利息補貼名單和金額報縣(市、區)扶貧和移民辦審批，縣(市、區)財政局在5個工作日內按比例據實審核撥付貼息資金。

七、職責分工

市扶貧和移民辦：負責向銀行提供貧困户名單，安排管理風險緩釋基金，提出風險緩釋基金額度計劃。

市委農工部：負責指導縣(市、區)構建農村產權交易平台

市財政局：負責風險緩釋基金的撥付、使用監督和績效評價。

市農業和糧食局、市林業局和市果業局：負責指導貧困户發展相關產業。

市金融工作局：負責“產業扶貧信貸通”工作的協調調度，與人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監分局協調銀行相關工作，協調保險機構試點小額信貸保證保險，牽頭對參與試點銀行進行指導、督促、檢查和考核工作。

人民銀行贛州市中心支行：積極向上溝通匯報，爭取再貸款、再貼現、差別存款準備金率等精準扶貧貨幣信貸政策傾斜，支持試點銀行加大“產業扶貧信貸通”貸款發放力度;共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。

贛州銀監分局：負責協助試點銀行爭取信貸規模，在“產業扶貧信貸通”產品開發等方面進行業務指導，共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。

八、組織保障

成立贛州市金融扶貧工作協調小組，市金融工作局、(營銷方案策劃書)市扶貧和移民辦、市委農工部、市財政局、市農業和糧食局、市林業局、市果業局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監分局等單位主要負責同志為成員。協調小組下設辦公室，辦公室設在市金融工作局，由藍應尚同志兼任辦公室主任，辦公室負責協調小組日常工作。縣、鄉兩級要成立相應協調小組，負責扶貧信貸工作的領導、組織和實施，並制定具體實施方案。當地村委會、市縣駐村扶貧工作隊和鄉鎮駐村幹部負責扶貧信貸工作的配合、協調和指導。

九、考評考核。

一是納入全市精準扶貧工作目標考核辦法。二是對信貸工作滯後，造成財政資金沉澱嚴重的給予問責。

鄉鎮精準扶貧實施方案 篇7

為深入落實科學發展觀，構建和諧社會。根據衞〔20xx〕47號《關於繼續深入開展統籌城鄉衞生對接幫扶工作的通知》、綦江衞醫〔20xx〕47號《開展20xx年“衞生下鄉”活動方案的通知》和綦江衞委[20xx]22號《關於深入開展“手拉手·心連心”支部聯線結對共建和“三進三同”黨性作風實踐鍛鍊活動的通知》文件精神，結合學校20xx年“質量年”工作目標，制定本方案。

一、指導思想

以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持和貫徹以農村為重點、預防為主的衞生工作方針。深入開展衞生對接幫扶活動，大力推進城鄉衞生事業統籌協調，科學發展，推進衞生系統醫藥衞生體制改革，為建設健康綦江作出應用的貢獻。同時，結合20xx年我校“質量年”的建設目標，將貫徹落實科學發展觀結合到我校的實際情況中，堅持以人為本，促進學生全面發展、建設和諧校園。

二、結對幫扶的方式及要求

(一)學校結對鄉鎮衞生院

根據綦江衞〔20xx〕47號《關於繼續深入開展統籌城鄉衞生對接幫扶工作的通知》文件精神，繼續深入開展對郭扶鎮中心衞生院、永新鎮中心衞生院、樂興衞生院的幫扶活動。具體要求為：

1、捐助物資、開展義診活動及發放健康知識宣傳資料。擬定捐助物質(價值每套220元的牀上用品套)。組織醫務人員到結對單位所在鄉鎮舉行每年一次義診活動，併發放健康宣傳資料。通過活動的開展，幫助結對單位增強醫療衞生服務能力，幫助廣大羣眾瞭解更多的健康知識和保健知識，提高健康知識知曉率和健康行為的形成率。

2、選派單位的骨幹到幫扶醫院進行業務指導，舉行專業知識的培訓。協助開展新業務、新技術，提高醫療服務能力和水平。

3、幫扶領導每月到結對衞生院工作1天。結合幫扶醫院具體情況，與幫扶單位研討，完善管理制度，加強內涵建設，提升管理水平。

(二)手拉手·心連心支部聯線結對共建活動

結合“三進三同”實踐鍛鍊活動，綦江衞委[20xx]22號《關於深入開展“手拉手·心連心”支部聯線結對共建和“三進三同”黨性作風實踐鍛鍊活動的通知》文件精神，積極開展與我校支部結對的新盛鎮石橋村支部的聯繫活動，實現“以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高”的目的。具體要求為：

1、支部書記為結對村黨員上黨課一次，並聯系貧困黨員1户。組織相關人員為結對支部黨員做一次黨課知識講座。

2、校領導每人結1户“窮親”，每年走訪看望不少於2次。

3、學校幫扶1名貧困學生，從生活上、學習上給予關係給予他們最大的關愛。

4、下半年組織醫務人員到石橋村舉行義診活動。並實地瞭解該村情況，必要時給予一定的物資援助。

5、認真做好篆塘鎮白坪村的結對幫扶工作。

在整個活動中，學校領導幹部要堅持“三進”：進基層、進村子、進農户，深入開展走訪活動，宣講政策時事，幫助羣眾解決實際困難。做到“三同”：與羣眾同吃、同住、同勞動。通過親身感受基層羣眾和困難家庭的生活和所思所想，力爭幫助聯繫的困難家庭擺脱貧困。

(三)黨員結對班級

根據重醫校支〔20xx〕01號《關於開展20xx年黨員結對幫扶活動實施方案》文件，在學校開展黨員結對班級活動，一個黨員結對一個班級。結對黨員與班主任配合，協助做好班級班風、學風的建設，以促進良好校風的形成。在思想上，幫助學生樹立遠大理想，形成健全的人格和良好的思想道德品質，及時解決學生的思想困惑和心理問題;在學習上，以人為本，關愛每一位學生，關注學生的發展過程;在生活上，關心愛護學生，促進身心健康，從而真正成為學生德智體美等各方面全面發展的引路人。每期在結對班級講黨課一次，培養入黨積極分子一名。

(四)支委成員結對新教師

根據重醫校支〔20xx〕01號《關於開展20xx年黨員結對幫扶活動實施方案》文件，開展支委成員結對新教師的幫扶活動，包括傳授教學經驗、學生管理經驗及應急事件處理經驗。支委成員要積極幫扶新進教師，從學校文化、人文素養、師德要求、教育教學等方面進行幫扶。不能將幫扶活動認為是走過場的事情來對待。通過幫扶活動，建立起我校教師的良好精神面貌和過硬的專業素質。

三、高度重視，強化責任，建立長效機制

為了把結對幫扶活動作為深入學習實踐科學發展觀活動的具體體現，建立有效的激勵約束機制，成立領導小組，以促進各項任務的落實，努力提高結對幫扶的實效。

組 長：

副組長：

成 員：

各參加幫扶的人員應根據與幫扶對象的具體情況，明確責任，按照要求，切實做好結對對幫扶工作。

為促進本次活動的順利開展，建立長效機制。一是建立健全“結對幫扶”活動檔案資料。二是要將“結對幫扶”主題活動納入黨員個人考核內容，作為評先選優的依據，以考核的方式使這項工作走上制度化的發展軌道。

鄉鎮精準扶貧實施方案 篇8

根據博委辦發201**0號文《中共博羅縣委辦公室 博羅縣人民政府辦公室關於印發博羅縣扶貧開發規劃到户責任到人工作實施方案的通知》的精神，進一步加強企業黨員幹部作風建設，更好地為被幫扶的貧困户辦實事解難事，早日擺脱貧困，並確保按時完成幫扶任務，特制定本實施方案。

一、明確幫扶任務

1、幫扶對象：博羅縣觀音閣菱湖貧困户。

2、幫扶目標：

①確保幫扶的貧困户家庭基本生活得到保障;

②子女上學的，不因貧困而輟學;

③有危重病人的，能得到及時醫治;

④有勞動能力和就業願望的家庭成員能實現就業再就業;

⑤黨員幹部上門走訪慰問貧困户每年至少三次，及時掌握幫扶對象的動態情況，傳統節日開展慰問活動。

3、工作重點：

①從幫扶對象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，要主動協助幫扶對象與相關部門聯繫向他提供就業、就學、就醫等優惠政策的信息，幫助他們理清脱貧思路，並通過“六送”，即送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金，切實為幫扶對象解決實際困難。其中“送技能，送崗位”即努力聯繫相關培訓機構，由企業出資金讓他及其有勞動能力的家庭成員能有一技所長，再學有所成之時，通過各種渠道向他提供相關的就業信息，打破信息溝通渠道的障礙。

要着力在“四助”上落實幫扶措施：一是“助困”。對於幫扶對象中基本生活發生困難的家庭，要通過號召企業廣大職工幹部捐款捐物幫助他們解決眼前困難，確保其家庭基本生活有着落;二是“助業”。積極聯繫農業部門及相關農業專家，結合黃建雙家庭耕地情況，向其提供農業種植的技術，同時通過企業捐助或由企業擔保申請的資金，走農業致富的道路。並且對於家庭成員中有勞動能力和就業願望的，要幫助他們轉變就業觀念，通過提高就業技能、介紹就業、扶助創業等，幫助他們實現就業和再就業;三是“助醫”。對於幫扶對象家庭成員中有患大病、重病的，要藉助政策和通過捐助等方式，儘量減輕他們的醫療負擔;四是“助學”。對於幫扶對象子女就學有困難的，要通過資助學雜費方式，確保不因貧困而失學。

二、方法步驟

結對幫扶工作從20xx年**月開始到20xx年結束，共分為三個階段進行。具體方法步驟如下：

(一)第一階段——調查摸底，掌握情況(20xx年**月1日——**月31日)

①企業組織人員，由魏智靈經理的率領下，到幫扶貧困户黃建雙家庭瞭解情況，力求能做到全面的清晰的調查摸底，並與其所在村委會溝通了解確切情況，並將屬實的情況記錄在案。

② 吃透情況後，摸清觀音閣菱湖貧困户黃建雙家庭急需解決的熱點問題和的迫切願望，找準其家庭致貧的突出問題和薄弱環節。

(二)第二階段——探索方法，積累經驗，做出成效。(20xx年1月1日至**月31日)

1、結對幫扶，責任到位。

由企業魏智靈經理帶領，以支部為基礎，成立幫扶小組。

2、集資捐款，救助到位。

幫扶經費主要由企業全體黨員、幹部職工捐助，由企業幫扶小組統籌安排，建立幫扶台帳，確保能先解決該貧困户的目前困難。

3、定期走訪，提供切實的幫助。

定期走訪黃建雙家庭，瞭解其在脱貧的過程中遇到的困難，併為其提供切實的幫助，努力做到“四清”，即對家庭情況清、致貧原因清、就業技能清、幫扶需求清。在“四清”的基礎上因户制宜，制定具體的幫扶計劃和措施;走訪每年不少於三次，重大傳統節日開展慰問活動，建立特困職工家庭幫扶情況記錄卡，及時記錄走訪幫扶情況，保證幫扶工作有始、有序、有終進行，使幫扶工作制度化、管理規範化。

4、經常提供信息支持，走出脱貧的瓶頸。

通過企業積極聯繫相關部門，如農業部門、銀行機構等，向貧困户黃建雙提供最新的農業技術支持和脱貧致富、自主創業的相關優惠政策。對其家庭中有勞動能力並且有就業意願的成員，介紹到相關就業培訓機構，進行再就業培訓，讓其有一技所長。同時提供就業信息，幫助其家庭成員順利就業。從而提高家庭的收入水平。脱下貧困户的衣裳，為進一步致富打下堅實的基礎。

(三)第三階段——穩步開展，鞏固提高。(20xx年1月——20xx年**月)

貧困户黃建雙的生產生活條件有所改善後，通過繼續的信息支持，促使其自我發展能力進一步提高，在保證前一階段所取得的成果的同時，找到一條走向小康生活的道路。

此階段幫扶的原則由以實際幫助為主轉入思想攻堅階段。

讓其真正做到打破狹隘的舊農民意識，樹立自強自主的意識，打破被動脱貧的行為意識，從“要我富”到“我要富”的思想轉變，從被動地接受脱貧幫助，轉變為自我要求並積極主動地創造致富條件。

三、保障措施

1、成立幫扶領導小組。由企業領導魏智靈經理帶領下，工會成員及黨員幹部組成。

2、建立聯絡員制度。指定一名工作人員為為幫扶小組聯絡員，與幫扶對象保持密切聯繫，對幫扶的貧困户家庭的特殊困難情況及時向企業領導反饋，使他們得到及時救助。