鄉鎮防汛防洪實施方案

為全面做好今年的防汛工作，有效防禦自然災害，全力保障人民羣眾生命安全，最大限度減少財產損失，根據縣防汛抗旱指揮部有關文件精神，結合我鄉實際，對XX年全鄉防汛工作安排如下。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會為指針，全面深入踐行黨的羣眾路線，認真執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針。建立完善“統一指揮、分級負責、部門聯動、反應迅速、協調有序、運轉高效”的管理機制，牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的思想，突出重點，主動防範，進一步加強防汛工程建設，有力、有序、有效推進各項防汛工作的深入開展。

二、總體目標

堅持“以人為本、依法防控、科學防控、羣防羣控，確保生命安全”的中心目標，全力抓好塘壩、農村危房、山洪、地質災害防禦、村鎮防洪安全等重點，力爭在設防標準內，小水庫不垮壩，重點河道不決口，村莊排水暢通不內澇，交通道路正常運行，通訊不中斷;遇超標準洪水全力快速組織搶險，努力把洪澇災害損失減少到最低程度，確保不發生人員傷亡，為我鄉經濟社會轉型跨越發展提供有力保障。

三、明確重點

1、北仙泉、墳上、河頭三座小水庫。之前，已按上級安排將水庫作為報廢處理，有關村要加強監控，採取必要措施，確保溢洪道通暢。

2、各類危房(窯洞)、廠房、宿舍。重點有五種情況：一是建於上世紀六七十年代甚至是解放初的老舊房、木頂結構房、土胚房。這些房大多牆體歪裂，地處低窪，排水不暢，而且住的多為孤寡老人，反應遲鈍，行動緩慢，安全隱患最大;二是臨崖拓地建的民房、窯洞。遇連陰天易發生山體坍塌、滑坡、泥石流等地質災害，危及安全;三是河道及周圍新建的房屋，由於河道未治理，嚴重排水不暢，一遇大雨，極易發生房屋進水現象;四是學校危房、危廁;五是企業各類臨時簡易型廠房、宿舍等。

3、河道。近年來，多數村對村內河道進行了整治，較為暢通，但村外河道普遍存在淤積嚴重，垃圾亂倒，種植莊稼等人為設障堵塞河道的現象，直接導致過水斷面縮小，泄洪能力減少，形成最大防汛隱患。尤其是由長安高速、侯日鐵路施工造成河道排水不暢，直接對沿渠村莊造成影響。

4、煤礦坑口及採空區。由於煤炭的採掘，我鄉部分村已經出現大範圍塌陷，而且塌陷深度較大，一定程度上改變了洪水的流向，極易發生洪水滯留塌陷窪地倒灌巷道的現象。有關村、企業要引起足夠重視，提前採取有效措施，防患於未然。

5、山體滑坡、地面塌陷、泥石流等各類地質災害。

四、落實措施。

1、加強領導，明確責任。按照《防洪法》的要求，防汛實行屬地管理的原則，各村具體負責本轄區的防汛工作，制定本村防汛搶險應急預案，落實防汛搶險措施，組織災後自救。各村支部書記、村委主任是第一責任人，對本村防汛工作負總責。各有關單位特別是重點企業負責人是本單位(企業)防汛工作的第一責任人，對本單位(企業)防汛工作負總責。各村、各單位(企業)要儘快成立防汛組織機構，組建搶險隊伍，落實防汛措施，安排防汛值班，各村於6月20日前，將應急預案、搶險隊伍花名錶、值班安排表報鄉防汛辦。

2、加強宣傳、提高認識。各村、各單位(企業)要通過喇叭、宣傳單、條幅等多種形式，對防汛工作進行廣泛宣傳。通過宣傳增強幹部責任感，提高羣眾防汛意識。要克服僥倖心理和麻痺思想，使防汛工作成為廣大幹部羣眾的自覺行為。

3、認真檢查，排除隱患。各村、各單位(企業)要根據自己的實際，進行一次認真細緻的安全隱患大排查，準確掌握第一手資料，對轄區內的防汛隱患做到心中有數、瞭然於胸，並且要做到發現問題、及時解決，汛期不過，排查不停，整改不斷，確保不留死角、不留隱患。對排查出來的各類隱患要登記造冊，建立台賬，落實具體措施。

一是落實工程措施。除險加固，消除隱患是保證安全渡汛的最有效措施。各村、各單位(企業)對於自己所排查出的防汛隱患，採取針對性的措施，依靠本村、本單位(企業)的人、財、物力盡快解決。特別是北仙泉、河頭、墳上等村的小水庫(塘壩)，一定要安排專人進行重點監測，發現情況及時上報;**、東池、河頭、小川、申川、土橋、沙峪等村的河道，泄洪能力非常有限，需要及時清理並做好山洪災害的預測管理工作。

二是落實危房居民的避險措施。對檢查出的危房，要採取有力的避險措施，能搬遷的要儘量搬遷，暫時不能搬遷的要落實專人分包，定期對危房進行監測判斷，一有降雨強制搬出。強降雨期間，所有企業必須停工停產，疏散職工，必須確保人員安全。

三是落實水域固定警示標誌，專人監管，強化涉水安全宣傳。教育羣眾特別是學生遠離水域、遠離危險。

四是做好地質災害的有效監控，把責任落實到人頭，防止發生山體滑坡、塌陷等自然災害。

五是紮實做好轄區內汛期防雷安全專項整治工作，以居民住房、工礦企業、學校、車站、衞生所等人員密集場所和其他容易遭受雷擊的建築和設施為主，進行全覆蓋拉網式排查，發現問題及時上報並採取必要的措施，及時消除隱患。

4、備足防汛物資，組織搶險隊伍。各村要克服一切困難，做好防汛搶險的物資儲備，在物資儲備上要有正確的認識，堅持寧可備而不用，不能用而無備。同時，各村要根據汛前的檢查情況，結合險工險段和險情隱患，制定切實可行的防汛方案，完善具有可操作性的應急搶險預案，要組織好不少於30人的防汛搶險隊伍，做到召之即來，來者能戰，戰者能勝。

5、做好防汛值班，確保通訊暢通。現在已經進入汛期，各村各單位(企業)要加強值班，確保24小時值班不斷人。各村主幹、辦公室防汛電話要保持24小時暢通，主要領導要坐班，值班人員要強化職責，堅守崗位，認真做好值班記錄，對發生的汛情、災情和防汛工作中的突發情況，要及時上報，鄉政府要加強值班督查，對因脱崗、失職給防汛工作造成損失的，要嚴肅追究責任。

五、責任追究。

防汛搶險責任重於泰山。今年防汛要實行分級責任制，包片(村)責任制，崗位責任制，責任追究制和值班責任制度。各村、各單位都要實行領導帶班責任制，汛期要堅守崗位，發現問題及時上報，出現險情及時處理，守職盡責，對玩忽職守造成重大事故，要追究當事人責任，嚴肅處理。

防汛工作責任重於泰山，各村、各單位(企業)要立即行動起來，密切配合，通力協作，努力做好各自的工作，全鄉廣大幹部羣眾要認清我鄉的防汛形勢和洪澇災害的危害性，增強水患意識，居安思危、未雨綢繆，把各項工作抓緊、抓細、抓實，確保我鄉安全度汛。