全區政法工作要點

2011年全區政法工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、中央經濟工作會議、全國、省、市政法工作會議和區委一屆七次全會精神，圍繞新區經濟和社會發展大局，以深化平安創建為載體，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，推動政法工作全面發展進步，把政法工作提高到新水平，確保我區安全和社會和諧穩定，為經濟又好又快發展提供更加有力的法治保障。

一、深入貫徹落實科學發展觀，切實提高政法隊伍整體建設水平。一是加強思想政治建設。建立政治理論學習培訓制度，以中央政法委編髮的《社會主義法治理念讀本》為基本內容，每年集中一定時間，對政法幹警進行社會主義法治理念教育培訓，進一步提高政治幹警的政治素質。二是加強領導班子建設。配強政法部門“一把手”，加強對“一把手”的管理監督，實施“一把手”培訓工程，嚴格執行“談心談話”、“年度述廉述職”和異地任職交流等制度。改善領導班子結構，完善幹部考核評價機制。三是加強政法隊伍素質能力建設。認真落實《全市政法隊伍建設第二個五年規劃》，實行上下級或跨部門掛職鍛鍊制度，培養造就一批拔尖人才和複合型業務骨幹，培育和選樹在省市有名、在全國有位的政法先進人物和先進集體。四是落實從優待警方針。關心幹警成長進步，關心幹警身心健康，積極、主動、認真地解決幹警工作、學習、生活中所遇到的各種困難，最大限度地調動幹警們工作積極性。

二、以維護社會和諧穩定為目標，深入推進社會矛盾化解工作。積極組織開展“矛盾糾紛化解年”活動。一是抓好源頭治理。落實社會風險評估制度，真正做到科學民主依法決策。把社會穩定風險評估納入社會治安綜合治理考評體系。深入開展矛盾糾紛“大排查”工作，及時發現和化解突出社會問題，努力將問題解決在萌芽狀態。二是開展積案化解專項行動。在全區開展為期一年的積案化解專項行動，全面清理排查涉法涉訴信訪案件、執行案件，逐案落實“四位一體”領導包案，推進領導幹部接訪、下訪、公開聽證和司法救助制度的落實，因案施策，多策並舉，全力解決問題。三是健全完善長效機制。健全和完善社情民意調查機制、羣眾訴求表達機制、羣眾權益維護機制、矛盾糾紛調解機制、困難羣眾幫扶救助機制。全面落實調解優先原則，進一步完善“大調解”工作體系，各街道、鄉鎮都要設立人民調解、行政調解、司法調解的聯調窗口。四是加強基層基礎工作。進一步整合基層政法、綜治、維穩、信訪等方面力量，充分發揮街道、鄉鎮綜治工作中心的平台作用。

三、以連續爭創“省級平安區”為動力，深入推進社會管理創新。一是加強流動人口服務管理。把流動人口服務管理納入經濟社會發展規劃，着力解決流動人口就業、居住、就醫、子女就學等困難。積極探索“以證管人，以房管人，以業管人”的服務管理新模式。根據上級部署積極穩妥推進户籍管理制度改革。二是加強特殊人羣幫教管理。加強刑釋解教人員教育、服務和管理工作，使其更好地融入社會。建立集教育、培訓、救助為一體的安置基地。加強社區矯正工作，做好預防青少年違法犯罪工作，組織實施“青少年違法犯罪社區預防計劃”和“為了明天工程示範縣（市）”創建活動。對高危人羣要排查摸底，建立重點高危人員信息庫，做好防控和教育工作。三是開展社會治安重點地區排查整治活動。以城中村、城鄉結合部為重點，以實現“五個不發生”和“一個顯著提高”為目標，深入開展排查整治專項行動。四是加強互聯網和社會組織的管理。提高網上發現、偵察、控制、處置能力，發揮網絡積極作用，遏制網絡消極影響。對民間組織、境外組織、新興社團，要摸清底數背景，掌握活動動向，依法加強管理。

四、以推行“陽光政法”工程為引領，深入推進公正廉潔執法。一是全面實施“陽光政法”工程。最大限度地擴大和落實警務、檢務、審務、獄（所）務公開。建立執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上教主新機制，全面落實訊問、拘押、庭審、監管場所全程錄音錄像等措施，力爭今年全區政法機關實現信息化辦案。二是提高幹警執法能力。深入開展“以案釋理”和“以案釋法”活動。加大經費投入，建立經常性培訓機制，今年重點對基層科所隊庭長進行集中培訓。三是提高執法管理水平。完善和落實執法責任體系、執法質量考評體系和執法監督體系。對容易發生執法偏差、人民羣眾反映強烈的案件，建立案例指導制度。規範自由裁量權的行使。四是加大執法督查力度。嚴格落實執法巡視制度。對錯案、瑕疵案和新訪案件嚴格落實錯案倒查問責制，嚴查錯案背後的司法腐敗行為。五是加強黨風廉政建設。落實重大事項報告、經濟責任審計等制度。加強廉潔從政教育。開展“我的崗位我負責，我的工作請放心”主題國中活動。加大對腐敗問題查處力度，堅決清除害君之馬。

五、統籌推進各項政法工作，不斷提升服務保障發展能力。

一是統籌做好服務經濟社會發展工作。認真貫徹中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞“五個更加註重”的要求，善於運用法律手段調節經濟社會關係全力維護社會主義市場經濟秩序，為奪取應對國際金融危機衝擊全面勝利、全面實現全區經濟社會發展目標，提供優質的法律服務和可靠的法治保障。二是統籌做好維護社會安全和穩定工作。要認真落實中央和省、市政法工作會議精神，嚴密防範、嚴厲打擊境內外敵對勢力的搗亂破壞活動，深入開展反滲透、反分裂、反恐怖鬥爭，深入開展防範和處置xx工作，確保政治安全。切實落實基層綜治組織機構建設措施，全面推進農村治安保險工作，全面構建社會治安防控體系，大力加強社會治安綜合治理工作，確保全區社會安全和穩定。三是統籌做好重要時期重點工作的維護社會安全和穩定工作。面對“兩節、兩會”時期及上海世博會、廣州亞運會安全保衞工作這些重要時期的重點工作，要突出重點，全力做好上級部署的各項任務，確保重點工作順利進行。四是統籌做好深化體制和工作機制改革工作。積極參與配合上級組織的各種調研工作，在上級改革制度確定後，積極組織學習貫徹落實，確保新體制、新機制及時有效的落實。