區委區政府工作要點

～年是“xx”計劃的最後一年，是繼續貫徹中央宏觀調控政策的關鍵之年，也是區委換屆之年。做好～年工作對路橋經濟社會保持較快協調發展至關重要。～年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和盛市系列重要會議精神，堅持以人為本，全面落實科學發展觀，緊中求活，加快轉型，重點推進，再造優勢，繼續大力推進製造路橋、商貿路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋和平安路橋建設，切實加強黨的執政能力建設，全力打造工貿互動的區域性現代商貿中心和先進特色製造業基地。

～年主要預期指標建議為：全區生產總值增長12.5%、爭取15%。全社會固定資產投資增長10%，爭取15%，其中工業性投入增長15%，爭取20%。財政總收入增長13%，爭取15－18%，其中地方財政收入增長13%，爭取15－18%。全區外貿自營出口增長20%，爭取25－30%；實際利用外資增長15%，爭取20%。城鎮居民可支配收入增長9%，農民人均純收入增長8%。社會消費品零售總額才長14%。人口自然增長率控制在6‰以內。為保證順利完成上述任務，着重抓好以下幾方面工作：

一、着力於推進先進特色製造業基地建設，不斷加快產業集聚和經濟增長方式轉變。

1、加快重點產業和骨幹企業培育。根據市政府《關於加快我市五大主導行業發展的若干政策意見》，結合路橋製造業實際，制定產業培育規劃，出台產業扶持政策，重點扶持汽車整車及零部件產業、模具及塑料製品產業、空調及製冷配件產業、機電產業及建材產業的發展。以實施“1212”工程為載體，採取切實有效措施，促進企業上規模、上檔次、上水平，爭取新增規模企業35家以上，新增億元企業5家以上。

2、積極推進產業集羣發展。加快產業基地建設，全面完成吉利汽車城二期工程，確保生產汽車2.5萬輛，爭取3萬輛；強勢推進中部工業園區建設，着力做好企業入園工作，實現從投入到產出的跨越；儘早啟動沿海產業帶路橋區塊6.68平方公里首期區塊，加快路網、水電管網等設施建設，努力形成產業新增長點。放手發展中小企業，使之成為主導產業、骨幹企業的配套“車間”。加快黃礁塗和三山塗圍墾速度，加大土地整理和收儲工作力度，盡最大努力爭取保障工業用地；充分利用閒置、廢棄土地，多渠道籌資，繼續大力推廣多層廠房和標準廠房建設；探索工業用地制度改革，讓市場機制在土地資源配置中發揮更多的作用，努力提高土地利用率；加強對已供土地項目的稽查，加快建設進度，縮短產出週期。

3、繼續推進企業整體創新。着力構建區域科技創新體系，鼓勵、支持企業多形式建設技術研發中心；立足於用先進適用技術改造傳統產業，堅持先進技術引進和消化、吸收、創新相結合，完善鼓勵創新的政策體系；堅定不移地走品牌發展之路，引導企業確立品牌意識，培育更多的省市名牌和全國名牌。堅持以信息化帶動工業化，引導企業對研究開發、工藝設計、生產過程控制和營銷環節的信息化改造，鼓勵企業引進國內外先進技術和先進設備，提高我區製造業的總體裝備水平。積極引導企業進行產權制度改革，加快股份制改造步伐，逐步建立現代企業制度。積極拓寬企業融資渠道，重點抓好金龍、三鷗、通宇的股票上市工作。加強企業管理改革，通過推進管理信息化、引進職業經理人、推廣精益生產等方式，切實提高企業的科學管理水平。繼續加強企業家隊伍建設，充分利用好中外名家系列講座、總裁高級研修班、企業傢俱樂部等載體，積極培養企業家的戰略思維、開放眼光、創新衝動和誠信理念。

4、全力推進對外開放步伐。繼續加大招商引資力度，強化政府推動，擴大招商領域，綜合運用以會招商、以商招商、以業招商、以點招商等多種手段，構建大招商格局。進一步擴大外貿出口，積極培育生產企業和外貿流通公司兩大出口主體，扶持清洗機、電機、空調器、電腦繡花機等機電產品出口，鼓勵企業開展加工貿易出口。建立駐滬外貿促銷、招商、信息服務三大窗口，加速接軌大上海、融入長三角步伐；鼓勵企業在境外設立辦事處、貿易機構、研發中心和加工中心；繼續推進對台經貿交流，通過邀請路橋籍在外知名人士回鄉講學、技術輔導，積極開展經濟、文化、科技合作。

5、努力發展節能清潔生產。堅持開源與節流並舉，全面節約使用各種生產要素，提高資源利用效率。着力推進工業節水、節電，努力降低萬元工業增加值耗水量、耗電量。廣泛推行清潔生產，強化企業環保管理，完善清潔生產的評價指標體系和技術導向，支持發展低污染和無污染產業。

二、着力於推進區域性現代商貿中心建設，不斷加快現代商貿業態培育和商貿轉型。

6、積極推進商貿功能區塊佈局優化。全面實施《路橋區商貿發展規劃》，加快構建完善中心商業區、遠東商務區、生產資料市場區、生活資料市場區與物流園區五大商貿功能區塊。加快銀座街、富仕路、郵電路等傳統商業街的改造，不斷提升中心商業區檔次。加快人氣集聚，進一步促進十里長街的興旺和繁榮。加快中國建築裝飾城二期、台州電子數碼城、台州塑料城、耀江新世紀廣嘗台州市糧食批發市場等商貿項目建設。抓緊實施生產資料市場區首期工程，動工興建鋼材、二手車交易等市場，啟動中部工業區歐式商業街。着手生活資料市場建設前期工作，抓緊完成選址、項目論證和規劃設計，爭取早日動工。

7、加快發展物流業和會展業。依託甬台温鐵路台州貨運場站建設，加快規劃建設集運輸、儲存、裝卸、包裝、流通、加工、配送、信息處理於一體的現代綜合物流中心。堅持“政府引導、企業運作、規範市嘗配套服務”的原則，努力構築以現代交通體系為主的物流運輸平台、以郵電通訊及網絡為主的物流信息平台和以引導、規範、扶植為主的物流政策平台。繼續大力發展會展業，在重點辦好塑交會、汽車展等大型展會的同時，努力吸引一批展會在路橋舉辦，做到“月月有會展”。

管理運作好台州市國際會展中心，強化會展業與本地優勢產業的聯動。加快會展主體的培育，積極引進和發展會展企業，加強會展組織和人才隊伍建設。

8、大力提升商貿業態。加快零售業態轉型，積極發展連鎖超市及各類便利店、專業店和專賣店，大力發展倉儲式超市、大賣嘗購物中心等新型業態，積極引進沃爾瑪國際連鎖超市。不斷完善商貿功能，建設一批高檔次的餐飲、休閒、娛樂設施，重點抓好遠東區塊精品寫字樓、商住樓、星級酒店的建設。提升市場發展層次，建立與現代流通方式相適應的商品檢測、物流配送、流通加工、網上交易、金融結算等服務體系，積極發展總經銷、總代理、連鎖配送、電子商務等現代經銷手段，加快“數字市潮建設。積極扶持商貿優勢企業發展，通過若干年的努力，培育和發展一批在全省乃至全國具有影響力的商貿企業。加強市場整合，充分發揮中國日用品商城的龍頭骨幹作用，樹立路橋商貿整體品牌，增強市場整體競爭力。

9、加快發展金融業與現代服務業。積極引進異地知名金融機構在路橋落户，千方百計提高資金供應能力。深化金融企業改革，支持泰隆城市信用社組建商業銀行，鼓勵和支持金融機構多元化經營，努力開拓中介業務，提升金融核心競爭力。整合信貸資源，突出解決好先進製造業基地建設、外向型經濟發展和重大基礎設施建設三個重點的資金供需問題，繼續加強對“三農”和中小企業的信貸支持。大力推進金融安全建設，積極防範金融風險。研究制訂服務業發展規劃和推動服務業發展的政策，加快信息和技術諮詢、旅遊等服務業發展；積極推進服務業對外開放，主動承接國際服務業特別是現代服務的轉移，努力擴大服務貿易。

10、努力營造良好的商貿發展環境。規範市場行為，維護市場秩序，加強市場監管，嚴厲打擊製售假冒偽劣產品、欺詐交易等不法行為，積極引導行業自律，提高各專業市場和專業街商業聲譽，努力營造誠信經營氛圍。設立商貿業發展專項資金，扶持第三產業發展中具有全局性且帶動作用大的項目，推動商貿業結構調整和升級。

三、着力於完善城市功能，不斷提升城市品位和豐富城市內涵

11、繼續完善城鄉規劃。根據路橋分區規劃，加快編制控制性詳規，重點抓好給排水、道路、綠化、燃氣等專項規劃和路橋遠東商貿廣場西擴區塊、螺洋火車場站區塊、台州沿海產業帶路橋區塊和幾個入城口控制性詳規的編制，加快編制鎮村規劃。加強規劃管理，嚴格項目審批制度，強化審批後管理。

12、加快城市建設步伐。完善城區路網，完成財富大道、銀座街北延、南官大道南延、雙水路東西延、石浜路拓寬、文化路延伸等城市道路建設，加快完善停車設施，切實解決“行車難、停車難”問題；實施東方大道二期、甬台温高速公路連接線院橋至路橋一級公路、椒新公路機場北段改建、路澤太一級公路北延等建設，做好台州沿海高速公路路橋段、104國道西複線等項目前期工作，爭取早日動工建設。大力推進世紀大廈、剛泰大廈、玉宏大廈、雙菱大廈、永源大廈、泰隆新大廈等40多幢20層以上高樓建設，豐富城市內涵；加快三大工程、馬鋪、螺洋三個入城口的建設和改造，彰顯城市形象。加快城市配套設施建設，協助台州市做好樟嶴水廠工程及管線建設，完成自來水廠沉澱池建設，加快推進“一户一表”改造，實施城區和部分村莊供水管網改造；加快城鄉電網改造和中低電網建設，完成220kv雙水變和110kv橫街變，啟動110kv廣場變建設；建設垃圾填埋場三期工程，規範垃圾填埋管理，在城區新建若干座垃圾中轉站和公共廁所；啟動污水處理廠二期工程建設，繼續實施城區三級管網建設