殯儀館建設方案（通用19篇）

殯儀館建設方案 篇1

為認真貫徹落實全省殯葬基礎設施建設推進會議精神，切實推進我市殯葬基礎設施建設工作，提高殯葬服務供給能力和水平，不斷完善基本殯葬公共服務網絡，以滿足羣眾日益增長的殯葬服務需求，結合我市實際，報經市政府同意，現制定如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關於殯葬工作的重要決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，踐行新發展理念，儘快補齊我市殯葬基礎設施建設短板，如期完成殯葬基礎設施建設工作任務，堅定不移的推動殯葬改革，促進精神文明和生態文明建設，為增進人民福祉，全面建成小康社會做出貢獻。

二、工作任務

20xx年全市殯葬基礎設施建設工作將全面鋪開，重點抓好以下三方面的具體任務：

（一）加快殯儀館建設。20xx年，翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣7個縣完成縣級殯儀館建設。堯都區殯儀館完成改擴建或遷址新建，並升格為市級殯儀館。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個縣完成縣級殯儀館手續辦理並開工建設。20xx年，霍州市完成殯儀館改擴建或遷址新建。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個縣完成縣級殯儀館建設。實現全市縣級帶火化功能的殯儀館全覆蓋，火化設備全部符合國家環保要求。

（二）穩步推進縣級公益性安葬（放）設施建設。20xx年，堯都區、侯馬市、翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣9個縣完成縣級公益性骨灰堂（公墓）建設。20xx年，霍州市、洪洞縣、吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣8個縣完成縣級公益性骨灰堂（公墓）建設，實現全市縣級公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。

（三）統籌規劃安排鄉鎮、農村公益性骨灰堂（公墓）建設。按照省民政廳任務分解要求，鄉鎮公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低於35%的完成率，20xx年底實現鄉鎮公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。農村公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低於20%的完成率，20xx年底前實現村級公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。

三、保障措施

（一）加強組織領導，成立工作專班。殯葬工作事關羣眾切身利益，事關社會和諧穩定。各縣（市、區）政府要切實負起主體責任，把殯葬改革作為“一把手”工程納入重要議事日程和政府績效、民生實事、平安建設、精神文明建設等考核評價範圍。縣（市、區）、鄉（鎮）兩級要分別成立由主要負責同志為組長的殯葬綜合改革領導小組，統籌抓好殯葬基礎設施建設規劃選址、進度安排和殯葬改革政策落實、部門協調、資金支持、檢查督導等工作。

（二）強化市級統籌，做好統一規劃。根據省政府要求，市級相關部門要統一制定殯葬基礎設施專項規劃，做好總體佈局，規定統一建設標準。殯葬服務設施建設的事權在當地政府，各縣（市、區）要對當地殯葬設施建設早謀劃、早安排、早落實。於20xx年12月底做好殯葬基礎設施建設前期的籌備工作，抓緊時間辦理選址、立項、用地、環評等項目建設前期準備，儘快申報材料，加快審批速度，開闢綠色通道，特事特辦，以爭取國家支持，並抓緊時間儘早開工。

（三）堅持部門協同，形成工作合力。民政部門要發揮牽頭抓總作用，做好統籌謀劃、組織實施、督導檢查等工作，要主動向當地黨委政府彙報殯葬基礎設施建設現狀和進展情況。發展和改革部門要積極爭取中央資金支持。行政審批服務管理部門要加快殯葬基礎設施建設的審批速度。財政部門要將殯葬基礎設施建設納入預算，保障建設經費。規劃和自然資源部門要加強對殯葬基礎設施建設的規劃，保障用地需求。生態環境部門要依法指導支持火化機環保改造，強化殯葬基礎設施建設的生態環境監管。住房和城鄉建設部門要依法加強殯葬基礎設施建設管理。市場監管部門要加強對殯葬領域服務收費的監管，依法查處違規亂收費行為。宣傳部門要做好正面宣傳引導工作，為殯葬基礎設施建設營造良好氛圍。

（四）加大督促檢查，狠抓工作落實。市級民政部門聯合相關部門加大對殯葬基礎設施建設任務督導檢查力度，對未向當地黨委、政府彙報建設工作，沒有列入議事日程，不研究不安排相關工作，不積極推動項目建設的進行通報批評，對不能完成項目建設任務的，報請市政府給予責任追究。

殯儀館建設方案 篇2

鑑於當前我市疫情防控工作面臨的複雜嚴峻形勢，為加強殯葬服務機構疫情防控工作，切實保障治喪羣眾的身體健康和生命安全，結合我市工作實際，制定如下實施方案。

一、暫停部分殯葬服務項目

1、全市各殯儀館自20xx年1月8日起，暫停舉行遺體告別儀式及守靈服務，殯儀館整容、祭奠及公墓祭掃等人員聚集性活動人數嚴格控制在5人（含5人）以內。

2、對第1項中所列殯葬服務項目已進行預約登記的，各殯葬服務機構要主動耐心做好解釋和勸導，積極爭取羣眾理解。

3、各殯葬服務機構遺體寄存、火化、冷藏，存取骨灰，墓位銷售，骨灰安葬等業務可正常辦理，人數控制在5人（含5人）以內，並嚴格遵照民政部辦公廳印發的《殯葬服務機構新型冠狀病毒感染的肺炎患者遺體處置及疫情防控工作指引（試行）》有關規定執行。

二、加強疫情感染患者遺體處置工作

1、瀋陽市渾南區殯儀館作為新冠肺炎患者遺體處置單位，立即啟動應急預案，進入戰時狀態。

2、加強與衞生健康部門及醫療服務機構的工作銜接，接收的新型冠狀病毒肺炎患者（含疑似）遺體，一律需經過醫療衞生機構的專門醫學消毒打包處理（包括消毒、防護、密封包裝等），並加強遺體接運車輛衞生安全管理。

3、為處置新型冠狀病毒肺炎患者（含疑似）遺體設置專用通道，與其他情形死亡者遺體進行物理隔離，做到分區分類處置。

4、接收新型冠狀病毒肺炎患者（含疑似）遺體後，對經過醫學處理密封的遺體不拆封，無特殊原因，憑醫療衞生機構開具的死亡醫學證明和家屬同意火化確認書，立即火化遺體。

5、嚴格落實健康安全保障措施，為相關殯葬管理服務人員配備防護設備，特別是要做好具體操作人員個人防護和日常體温監測，並及時對遺體處置過程中產生的廢水進行消毒處理。

三、嚴格落實疫情防控措施

1、制定突發情況應急工作預案及崗位防護工作要求，嚴格遵守死亡患者遺體處置規範要求。足量配備醫用口罩、消毒液及必要的消毒設備等防疫物資。

2、凡進入殯葬服務機構的人員必須佩戴口罩，掃描“健康通行碼”，測量體温，保持安全距離。被確定為中、高風險地區的來訪人員禁止進入殯葬服務機構。

3、加強遺體接運車輛規範管理，認真做好車輛清潔和消毒，嚴格執行司乘人員佩戴口罩體温測量制度，限制隨行喪屬人數（每車不超過2人）、隨行喪屬掃描“健康通行碼”並測温、全程佩戴口罩。

4、嚴格限制外來人員進入辦公區域，對來訪人員要採取預約登記、錯時錯峯辦理、分散就座等待、減少停留時間等措施，有效防止人員聚集。

5、做好辦公室、食堂、衞生間、電梯間等區域的通風換氣和清潔消毒。取消室內公共吸煙室，減少交叉感染渠道，降低疫情傳播風險。

6、引導治喪羣眾採用支付寶、微信支付等非接觸式付費方式。

7、啟動疫情防控零報告機制，各殯葬服務機構每天向各地區民政部門上報疫情排查及防控工作情況。

8、各地區民政部門要加大對本轄區內殯葬服務機構疫情防控工作的督導檢查力度，嚴格落實疫情防控措施，做好防疫物資配備情況監測，嚴格各類人員管控，每日向市民政局上報各殯葬服務機構疫情防控工作情況。

殯儀館建設方案 篇3

為加強殯葬管理，推進殯葬改革，加快城鄉公益性公墓（含殯儀館）建設，根據《國務院殯葬管理條例》等相關法律法規和上級政策文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標

堅持公益性公墓全覆蓋的原則，到20xx年6月底前，全縣範圍內至少建成一座城市公益性公墓即鳳形山公益性公墓（含殯儀館）；原則上全縣10個鎮建成31個農村公益性公墓（旌陽鎮4個、版書鎮4個、俞村鎮4個、雲樂鎮1個、蔡家橋鎮4個、三溪鎮3個、興隆鎮2個、孫村鎮3個、廟首鎮3個、白地鎮3個），按照科學選址、合理佈局的要求，採取多村、鄰村合建的方式，綜合考慮人口分佈、地形環境和行政區劃等因素，完善殯葬配套設施，鼓勵各鎮進一步壓縮公墓數量。

二、主要任務

（一）加快城鄉公益性公墓建設

1.建設主體。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）由縣國投公司負責組織實施；農村公益性公墓由各鎮負責組織實施。

2.建設內容及標準。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）建設內容包含6000個墓穴（一期建設20xx個墓穴）、1座V類殯儀館，執行標準按照《住建部、國家發改委關於批准發佈的通知》（建標〔20xx〕60號）；農村公益性公墓執行標準按照《安徽省民政廳等7部門聯合印發安徽省農村公益性公墓和骨灰堂建設指南的通知》（皖民務字〔20xx〕35號），建設內容包括10360個土葬墓穴（含整治墓穴和10年新增死亡人口需求墓穴），配套建設公墓道路、停車場、綠化等。城鄉公益性公墓建造規格單穴佔地面積不超過4㎡，雙穴佔地面積不超過6㎡，墓高不超過1.2m，墓穴頂部以土掩蓋，不得用水泥澆築。

3.資金保障。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）建設資金由縣國投公司予以保障；農村公益性公墓建設資金由省級“非標專項債”予以保障，不足部分由縣財政資金配套。

（二）強化公墓審批、運營和管理

1.依法依規審批。建設鳳形山公益性公墓，按照《安徽省殯葬管理辦法》履行公墓審批手續，由縣國投公司負責履行報批程序；建設農村公益性公墓，由縣民政局審批，由各鎮負責履行報批程序。

2.規範公墓運營。縣民政局是城鄉公益性公墓的主管部門。鳳形山公益性公墓（含殯儀館）由縣國投公司負責具體運營和日常管理，農村公益性公墓由各鎮、村負責運營和日常管理。公益性公墓價格實行政府定價，由縣發改委會同縣民政局在成本監審或成本調查的基礎上，按照非營利併兼顧居民承受能力的原則核定，收入應專款專用。不得開展以營利為目的經營性收費，其使用期限、續期、年檢等按照有關規定執行。要認真執行殯葬行業服務標準，加強行風建設，完善規章制度、服務流程，提高服務質量和水平。認真落實公益性公墓價格管理政策，規範收費行為，完善公示制度，主動接受社會監督。

3.加強公墓的日常監管。嚴格落實《公墓管理暫行辦法》（民事發〔1992〕24號）、民政部等9部委《關於進一步規範和加強公墓建設管理的通知》（民發〔20xx〕203號）有關規定，加強對城鄉公益性公墓的監督和管理。縣民政局按照屬地管理原則，建立健全監督檢查制度，切實加強對公墓經營活動的監督檢查和管理，堅決杜絕炒買炒賣墓穴現象。各有關部門要加強日常監管，發現問題及時予以糾正或處理，嚴禁以批代管、只批不管。對嚴重違反規定的公墓經營單位，要依法停業整頓。

（三）規範使用和支配公墓收入

1.鳳形山公益性公墓收入的使用。由縣國投公司設立單獨賬户進行核算，實行專款專用，公墓收入全部用於公墓建設、管理、維護，嚴禁挪作他用。

2.農村公益性公墓收入的使用。由民政部門會同財政部門和發改部門制定我縣農村公益性公墓收入使用管理辦法，公墓收入應全額上繳財政指定賬户，用於償還省級“非標專項債”本金和利息。縣財政每年按公墓收入的一定比例返還各鎮、村，用於農村公益性公墓日常維護管理支出。

三、實施步驟

（一）前期準備階段。各責任單位在殯葬整治辦統籌協調下，按職責分工相互配合、有序推進。

1.鳳形山公益性公墓。由縣國投公司具體負責前期準備階段的各項工作，縣直有關單位負責配合縣國投公司做好公墓建設前的各項工作。

2.農村公益性公墓。縣民政局作為項目業主單位，負責可行性研究報告、啟動公開招標設計單位，開展規劃方案、初步設計等編制工作；完成水土保持方案、施工圖及圖審、工程量清單編制；辦理工程規劃許可證等；完成建設項目招標；縣發改委負責可行性研究報告、初步設計的批覆；縣財政局負責農村公益性公墓建設資金保障；縣自然資源規劃局負責出具土地預審與選址意見書；核發建設用地規劃許可證；負責建設用地指標保障及土地報批；負責城鄉公墓建設布點規劃；縣林業局負責林地指標保障及林地報批；各鎮人民政府負責公墓選址及建墓報批；負責土地流轉徵用；完成土地、林地勘測定界及報批；負責林地徵佔用的面積鎮域範圍內平衡，鼓勵各鎮通過增減掛解決公墓建設用地。（責任單位：各鎮人民政府，縣發改委、縣民政局、縣財政局、縣自然資源規劃局、縣林業局，縣國投公司；完成時限：20xx年3月底前）

（二）建設施工階段。縣國投公司具體負責鳳形山公益性公墓建設（含殯儀館），規劃設計和初步設計方案須提前報民政部門審核同意。農村公益性公墓按照“條件成熟一個、啟動建設一個”的原則，由民政部門按鎮開展分標段工程招標，各鎮人民政府作為項目建設管理第一責任單位，負責項目建設管理和施工管理。（責任單位：各鎮人民政府，縣民政局、縣國投公司；完成時限：20xx年5月底前）

（三）竣工驗收階段。城鄉公墓建成後，縣民政部門聯合相關部門對城鄉公益性公墓開展驗收工作，驗收合格後方可投入使用。（責任單位：各鎮人民政府，縣民政局、縣國投公司；完成時限：20xx年6月底前）

四、有關要求

1.強化組織領導。各鎮要加強對本轄區內農村公益性公墓建設工作的領導，制定總體思路和具體實施步驟，按照時間節點穩步推進農村公益性公墓的建設。縣國投公司要主動謀劃，在規定時點高標準完成鳳形山公益性公墓建設任務。

2.加強協調配合。民政部門要主動發揮牽頭作用，積極協調發改、財政、自然資源規劃、林業等相關部門，在縣殯葬整治工作領導組的統一領導下，各司其職、相互配合，形成齊抓共管的工作格局。

3.加大投入力度。縣、鎮財政要加大殯葬事業公共投入，重點解決城鄉公益性殯葬設施供給不足問題，滿足城鄉居民基本喪葬需求，同時為下步殯葬整治創造條件。

殯儀館建設方案 篇4

按照《內蒙古自治區重大事項社會穩定風險評估工作操作規程》(內穩發〔20xx〕1號)、《內蒙古自治區重大決策社會穩定風險評估實施辦法》(20xx年12月4公佈)等文件的要求。為了深入推進鄂爾多斯市東勝區殯儀館公墓及殯葬服務設施擴建項目的社會穩定風險評估工作，制定如下實施方案:

一、組織機構

組長：呂剛

副組長：郭兵

成員：賈烽、解虎、劉文軍、張雙慶、千綱

二、基本原則

做好該項目的評估工作，將堅持“科學決策、以人為本、民主法治、客觀公正”以及一般評估與重點評估相結合的原則。

三、評估的範圍和內容

1、評估範圍:鄂爾多斯市東勝區殯儀館公墓及殯葬服務設施擴建項目。

2、評估內容:

一是該項目的決策是否符合經濟社會發展的總體水平，是否符合保護環境要求；

二是施工期問是否對周邊環境產生較大影響，是否造成周邊羣眾生產、生活較大不便；

三是運營期間是否對周邊環境產生較大影響，是否造成周邊羣眾生產、生活較大不便；

四是有可能引發不穩定因素的其他方面。

四、評估責任主體

鄂爾多斯市東勝區民政局

五、評估程序和方法

1、廣泛徵詢意見。評估工作啟動後，根據實際情況，深入調查研究，該項目通過公示公告、羣眾座談、集體評議等多種方式，瞭解掌握評估對象的意見和訴求，並徵求中共鄂爾多斯市東勝區委政法委員會及當地政府意見。

2、分析預測風險。對重大事項面可能引發的社會矛盾等不穩定因素的範圍和程序，進行穩定風險分析預測，作出等級評估對特別重大或專業性強的評估事項，將組織有關專家參與分析提高風險預測的準確性、科學性。

3、形成評估報告和結論。通過社會穩定風險評估後形成的評估報告，作出評估結論，報東勝區委政法委審核。

4、制定風險化解方案。針對有可能存在的風險隱患，制定風險化解方案，落實工作責任和措施，對存在的社會矛盾隱患進行有效的化解，同時根據評估風險等級的要求，對實施過程中可能出現的風險制定處置預案，做好相應的應對準備。

5、各部門協調配合，全程跟蹤掌握社會穩定風險突發情況和落實情況。對項目實施過程中出現的新矛盾、新問題，要及時研究並完善維穩措施，確保將各類不穩定隱患消除在萌芽狀態和初始階段。

六、編制評估報告

按照《重大固定資產投資項目社會穩定風險評估報告編制大綱及説明(試行)》和《內蒙古自治區重大項目建設社會穩定風險評估暫行辦法》編制《鄂爾多斯市東勝區殯儀館公墓及殯葬服務設施擴建項目社會穩定風險評估報告》。

七、全程穩控

項目實施後，對社會穩定風險因素要制定相應的方案，要堅持全程控制，做好後續跟蹤，及時發現和化解實施過程中的矛盾和問題，確保工程順利完成，工程實施過程中的穩控情況及時形成報告，報東勝區區政法委備案。

殯儀館建設方案 篇5

近期，全球疫情仍處於大流行狀態，國內疫情呈現多地散發、局部暴發態勢，加之春節期間人口流動性加大，聚集性活動增多，疫情防控形勢依然嚴峻複雜。為貫徹落實黨中央、國務院和省、市決策部署，毫不放鬆抓好“外防輸入、內防反彈”的各項舉措，科學精準做好全縣殯葬服務機構冬春季新冠肺炎疫情防控工作，落實全縣殯葬服務機構疫情常態化防控工作，為有效扼制新冠病毒傳播，現結合我縣殯葬服務機構工作實際情況，制定新冠疫情防控工作方案：

一、組織保障

成立安義縣殯葬服務機構冬春季新冠肺炎疫情防控應急工作領導小組，時刻保持戰備狀態，負責指導殯葬服務機構疫情防控應急預案制定、工作協調、做好疫情常態化防控督促檢查和信息彙總報送、防控物質儲備保障等工作。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，負責協調日常事務，楊德文兼任辦公室主任。同時，下設4個工作小組，其中：

1、接運工作小組

組長：熊前輝

副組長：劉太祥

司機：配備3名（分為三隊安排）

接運工：配備6名（分為三隊安排）

2、火化工作小組

組長：劉佔東

副組長：餘達珊

火化工：配備3名（分為三隊安排）

3、後勤工作小組

組長：蘇慶濤

副組長：謝靜

成員：謝小琴，李莉

4、安檢工作小組

組長：蘇慶濤

成員：楊秋萍、彭乾林

二、設備保障

1、專用車輛設備

指定遺體接運車輛：贛A—CS756。

2、專用火化設備

指定火化爐：3號火化爐。

3、遺體接運、火化工作小組成員防護措施

頭部：N95口罩、防護眼鏡。

身上：專業防護服。

手部：配帶醫用塑膠手套及白色綿紗手套。

腳部：消防雨鞋。

三、後勤保障

1、蘇慶濤負責於20xx年1月15日前，根據工作需要足額足量完成縣殯儀館防疫物資儲備（包括但不限於温度計、消毒液、醫用酒精棉、噴霧桶、大號膠帶、噴射壺、口罩、防護眼鏡、雨鞋、防護服等），做到應保盡保，儲備量需滿足縣殯儀館30天滿負荷運轉需求；

2、蘇慶濤負責後勤保障調度、防控宣傳工作以及與民政、公安、衞生防疫部門的聯絡。

四、安檢保障

1、寧尚獎、王嘉琦負責殯儀館館區、福泰陵園園區安檢工作，要求進入殯儀館館區和墓園的工作人員、治喪市民自覺佩戴口罩並接受體温測試，對出現發熱、乾咳症狀人員需重點關注，視情形及時報領導小組辦公室或疾控部門處置。同時，在啟動疫情遺體處置操作過程中，事前將火化區清場，並在遺體火化過程中維持現場秩序。

2、殯儀館辦理各項治喪業務時，遺體接運車輛不得搭乘逝者家屬；進入業務大廳內辦理遺體火化手續及送別遺體火化的家屬需佩戴口罩，保持適當距離；遺體火化及等候領取骨灰時，家屬不得進入火化車間，可於空曠地帶或車上休息。

五、新冠肺炎遺體接運、火化時間及路線

為最大限度降低病毒傳播範圍，防範其他工作人員和治喪羣眾感染，遺體接運、火化時間為：（全天24小時）；路線為：車輛從福泰陵園大門駛入——殯儀館火化車間——3號火化爐。

六、新冠肺炎遺體處置操作程序

1、接到處置任務後由劉太祥召集接運小組成員到位，餘達珊召集火化小組成員到位；

2、工作人員用酒精棉球擦手、臉等裸露皮膚；

3、工作人員穿戴好防護用具；

4、接運小組開車赴停屍醫院，接運遺體前先與醫務人員聯繫，要求院方或衞生防疫部門必須將遺體先行消毒並進行防病毒擴散處理，用三層消毒布嚴密包裹遺體後放入運屍袋。同時，醫院或衞生防疫部門還需出具應予“立即火化”的證明；

5、接運小組將運屍袋裝入文明紙棺，再裝入運屍車；

6、車輛開到火化車間，火化小組一人在入口處接應，引導接運小組將文明棺送入3號爐火化；

7、接運小組退出火化車間，並用消毒液噴灑車輛內外及自身上下，十分鐘後再噴灑一次；

8、接運小組行走至遺物焚化爐，脱下防護用具並將之投入遺物焚化爐內火化；

9、火化小組負責遺體火化、裝灰；

10、火化小組對自身上下和火化車間遺體所經過的區域噴灑消毒液，十分鐘後再噴灑一次，並保持火化車間通風至少半小時；

11、接運小組和火化小組工作人員每日測量體温。

七、嚴肅紀律

1、各殯葬服務機構要充分意識到疫情防控工作的複雜性和必要性，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，決不能有絲毫麻痺大意或僥倖心理。要繼續嚴防死守，把好“人員關”、“流程關”，嚴格執行好我縣疫情防控工作的各項規定，確保各項措施得到嚴格落實。要做到“看好自己的門、管好自己的人”，對有發熱症狀的工作人員要及時掌握情況，並督促其向所在社區報告。

2、“疫情就是命令，防控就是責任”。各殯葬服務機構要堅決執行疫情防控各項規定，決不允許有令不行、有禁不止，要確保防控措施落實到位，對消極懈怠、推諉扯皮、防控不力的，將嚴肅追責問責。

殯儀館建設方案 篇6

為認真貫徹落實省市關於深化殯葬改革，加快推進殯葬基礎設施建設相關部署要求，切實加強我縣殯葬基礎設施建設，提高殯葬服務供給能力和水平，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實省市關於殯葬改革工作的部署要求，堅持疏堵結合，依法強化殯葬管理、推進殯葬改革，如期完成殯葬基礎設施建設工作任務，建立健全殯葬政策制度、運行機制、服務網絡。

二、工作任務

（一）加快殯儀館建設。加快建設翼城縣殯儀館，火化設備全部符合國家環保要求，力爭20xx年底實現殯儀館正常運營。

（二）穩步推進縣級公益性安葬（放）設施建設。完成縣級公益性骨灰堂（公墓）前期手續辦理，（按需求規劃建設骨灰安置區、業務廳、辦公室、財務室、監控室、值班室、檔案室、宿舍、食堂和集散廣場、祭掃場地、公共停車場和衞生間等設施，配備建築給排水、通風、照明、電氣、音響、互聯網等設備），爭取20xx年底投用。

（三）統籌規劃鄉鎮、農村公益性骨灰堂（公墓）建設。

按照省市任務分解要求，鄉鎮公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低於35%完成率，20xx年底實現鄉鎮公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。農村公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低於20%的完成率，20xx年基本實現村級公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。

三、保障措施

一是加強組織領導。殯葬工作事關羣眾切身利益，事關社會和諧穩定。縣上要成立專項工作領導小組，實行專班推進，統籌加快殯葬改革和基礎設施建設。領導小組實行月調度制度，每月召開一次專題會議，協調解決項目推進中存在的問題和困難，確保各項工作順利推進。

二是注重統籌規劃。公益性骨灰堂（公墓）的建設要統一佈局，以鄉鎮為單位，統一規劃、統一設計、統一標準和管理模式。城市公益性骨灰堂（公墓）以縣政府主導建設，農村公益性骨灰堂（公墓）以鄉鎮、行政村為單位建設，偏遠的區域或者交通不便的地區，可以多村聯建的方式興建。

三是強化宣傳引導。要以清明節等祭掃高峯為契機，通過報紙、電視、廣播、宣傳欄等傳統媒介和門户網站、官方微博、微信公眾號等新興媒體，廣泛宣傳殯葬改革和殯葬設施建設的重要意義，引導社會各單位、各組織和廣大羣眾廣泛理解、參與、支持殯葬基礎設施建設和殯葬改革工作，大力倡導喪事新辦、喪事簡辦、綠色生態的殯葬新風，使殯葬基礎設施建設和殯葬改革達到減輕羣眾負擔、推進移風易俗、促進生態文明建設的目的。

殯儀館建設方案 篇7

為進一步鞏固我區殯葬改革成果，改善我區殯葬服務環境，提升為民服務水平。按照地委、行署有關部署和要求，結合區局“兩會”精神，對殯儀館軟硬件改造進行提檔升級，特制定本方案。

一、指導思想

以區局“兩會”精神為指導，以強化殯葬事業公益性為目標，以滿足我區百姓對殯葬公共服務的需求為宗旨，全面規範殯儀館基礎設施建設，大力提升服務水平，促進我區殯葬服務業更好發展。

二、工作任務及目標

20xx年底實現以下4項工作目標：

1.殯儀館整體維修；

2.通往殯儀館的道路升級改造；

3.加強殯葬管理，提高殯葬服務質量；

4.積極推行節地生態葬法。

三、保障措施

（一）殯儀館整體維修（20xx年1-10月底）

為切實改善殯儀館的基礎條件及環境建設，20xx年區政府將對殯儀館進行整體維修。具體步驟如下：

1.完成殯儀館整體改造維修的規劃設計工作（1-5月底）；

2.完成全部的維修改造任務（6-10月底）；

3.維修改造的內容包括：辦公區、瞻仰區、停放區、火化區，祭奠區以及骨灰寄存區等整修和粉刷；殯儀館院裏路面整修；殯儀館院裏綠化工作。

（二）升級改造通往殯儀館的道路（1-10月）

由於從主路至殯儀館的道路年久失修，路面不平，交通不便，20xx年區政府擬對主路至殯儀館的道路進行升級改造。具體步驟如下：

1.完成路面升級改造的規劃設計（1-5月）；

2.完成林碧公路主路至殯儀館1.5公里的道路升級改造任務（6-10月）。

（三）加強殯葬管理，提升殯葬服務質量（貫穿全年）

為了加強對殯葬工作的管理，切實提高殯葬服務質量，真正實現方便百姓、服務百姓的宗旨，20xx年我區殯葬事業將重點加強以下幾項管理工作。

1.堅持殯葬機構設施國有化。為了更好地服務百姓，我區殯葬機構設施全部實行國有化，包括設備、設施、房舍、墓地、車輛等等，全部歸政府所有，不存在租賃和售賣現象。殯葬機構由政府定編定崗定人，殯葬設施由政府投入政府購買政府所有，殯葬工作由政府主導，民政管理，部門監督，殯葬服務中心負責經營；殯葬服務中心對所有墓穴要建檔管理。

2.嚴格監管殯葬收費。殯葬服務中心所有收費必須經過民政部門和物價部門批准，不得隨意增設服務項目，不得隨意調整收費標準，不得增加百姓負擔。民政部門將會同監察部門、市場監管部門等，不定期進行檢查和抽查，在此基礎上，公開舉報電話，接受羣眾監督，發現問題，及時處理。

3.切實加強環境治理。殯葬服務中心要對遺體火化區、骨灰寄存區、祭掃區、停車場、休息室以及工作區等進行更好地管理，確保各個區域物品擺放有序、衞生乾淨整潔、制度健全規範、管理井然有序。

4.進一步提高服務質量。殯葬工作人員要學會換位思考，要理解死者家屬的心情，殯葬領域的所有工作者，在服務羣眾時，一定要做到快捷、文明、細緻、周到；另外，要對現有墳墓進行建檔登記，標註死者有關信息以及死者家人或親屬的聯繫電話。

5.鞏固“四項基本服務”收費減免工作成果，更好地惠及百姓。20__年開始，我區“四項基本服務”收費已經全部減免，20xx年，我們將繼續鞏固這一工作成果，在此基礎上，進一步落實好便民利民的政策，確保國家和省地以及我區的各項惠民政策全部落實到位，真正實現關心民聲、體貼民情、實現民意的最終目的。

(四)推進殯葬改革，倡導節地生態葬法（貫穿全年）

隨着國家發展和社會文明程度不斷提升，文明殯葬勢在必行，對於我區而言，推進殯葬改革，倡導節地生態也是大勢所趨。在推進殯葬改革方面，20xx年，側重做好3項工作：

1.規劃節地生態安葬區。在現有公共墓地範圍內，規劃確定節地生態安葬區，劃定區域，掛牌指定，推進實施；

2.加大宣傳力度。通過懸掛條幅，會議學習，印發宣傳單等方式，號召各鎮政府積極宣傳文明殯葬的深遠意義，引導居民羣眾提倡厚養薄葬理念，治喪儀式不搞攀比、不講排場、不擺闊氣，不在喪事活動中開展封建迷信活動，警惕封建迷信祭品的“精神污染”，大力提倡家庭追思、鮮花祭奠等綠色低碳祭祀方式，對“紙人、紙馬”等封建迷信祭品予以制止，以節儉文明的方式寄託哀思。

3.制定文明殯葬的鼓勵政策。結合上級要求，針對我區實際，參照其他縣區做法，制定呼中區文明殯葬的激勵和獎勵辦法，以此推動我區殯葬改革深入開展。

四、有關要求

（一）加強組織領導。

為確保此項工作取得實效，成立全區殯儀館軟硬件改造升級領導小組，下設辦公室。辦公室主任由區民政局主任科員楊曉兼任。

組長：張平峯區政府副區長

副組長：高希貴區民政局局長

楊曉區民政局主任科員

成員單位：區紀委監委、宣傳部、統戰部、民政局、財政局、市場監督管理局、公安局、發改局、資源科、自然資源局、農業農村、生態環境局、住建局、衞健局、呼中鎮、呼源鎮、碧水鎮宏偉鎮。

（二）加強部門協同配合。

民政部門：負責牽頭做好殯儀館軟硬件提檔升級工作的統籌協調、組織實施和督導檢查，指導殯葬服務單位做好自查排查等工作。

財政部門：負責加大支持力度，在殯儀實施建設和殯葬改革工作推進等方面給予經費保障。

市場監管部門：負責依法加強對喪葬用品市場的管理，清理、整頓、規範喪葬用品，淨化喪葬用品市場，查處無證經營殯葬用品行為，配合搞好殯葬綜合執法工作。加強對集中治喪點和人員聚集用餐的食品安全檢查和監督，確保不發生食品安全事件，重點加大殯葬服務收費行為的監管力度，切實遏制亂收費行為。

公安機關：負責加強出具非正常死亡人員死亡證明的管理，依法查處喪事活動中違反治安管理、運屍車輛管理等違法行為。

發展改革部門：負責做好殯葬事業向上爭取投資項目情況建議方案的編制，項目規劃的申報和推進落實等工作。

統一戰線部門：負責依法規範宗教活動場所建設骨灰存放設施等行為。

自然資源、林業部門：負責依法保障納入規劃的殯葬設施用地需求，及早研究公墓和其它設施的林地報批手續。

生態環境部門：負責依法指導支持火化機環保改造，強化殯葬活動生態環境監管，加強公墓建設中的生態保護。

住建（城管）部門：負責依法加強殯葬設施項目的規劃管理；加強城鄉規劃的制定和殯儀館建設項目規劃審批及執行情況的監督；配合有關部門加大在城區主要道路、廣場、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。

衞生部門：負責糾正和查處醫療機構非法開展殯儀服務等行為，指導殯儀服務機構做好衞生防疫工作。

宣傳部門：負責組織、策劃宣傳好相關殯葬政策法規，及時曝光違反殯葬制度的人和事，形成強大的輿論聲勢，提高羣眾參與的積極性和自覺性。各有關部門要採取聯合執法方式，對突出問題予以清理和查處，真正形成工作合力。

紀檢部門:負責監督各成員單位的履職情況，對不作為、慢作為和亂作為的，將給予相應的處理和處分。

（三）加強監督檢查力度。

領導小組要協調推進工作落實，對既定目標要督促如期實現。要不定期組織檢查和抽查殯葬各個領域的工作進展情況，確保各項任務順利完成。在此基礎上，廣泛建立羣眾投訴舉報渠道，積極開闢互動途徑，增強羣眾參與度，充分發揮社會監督作用。

殯儀館建設方案 篇8

為認真貫徹落實省、市《關於進一步從嚴從緊做好疫情防控工作的緊急通知》和《關於進一步加強殯葬服務機構疫情防控工作的通知》（温民[20xx]38號）精神，確保疫情在我縣殯葬服務機構內不擴散不蔓延，切實保障殯葬服務機構和服務對象生命健康安全，現將有關要求安排如下：

一、高度重視疫情防控，從嚴從緊落實主體責任

殯葬服務機構是人員密集型的公共服務場所，羣眾治喪極易引發人員扎堆集聚，防疫任務和責任重大。各地要切實增強憂患意識和責任感、使命感，指導殯葬服務機構以更加嚴實的作風和要求，進一步落實上級各項疫情防控措施，壓實屬地管理責任、殯葬服務機構單位責任和工作人員個人責任，不斷完善疫情防控工作機制，確保疫情防控各項工作各個環節責任落實到人。

二、強化管控措施，抓細抓實疫情防控工作

各鄉鎮要嚴格按照殯葬服務工作疫情防控規程，積極指導殯葬服務機構精準實施疫情防控舉措。各殯葬服務機構需嚴格落實測體温、查行程、亮綠碼（含新冠疫苗接種記錄）、佩戴口罩等措施。在殯葬服務機構內工作人員、喪屬應全程佩戴口罩，同時要定期對公共區域和空調系統進行清潔消毒，做好日常通風，保持室內外衞生。要加強工作人員管理，嚴格遵循“三個不”和“三個要”規定，即“三個不”：非必要不出市、非必要不聚集、非官方不宣傳，“三個要”：出市要審批備案、家屬省外返温的要報告社區和單位、違反防控規定的要問責；要建立健全員工健康監測制度，每日對員工健康狀況進行登記；對符合接種條件的工作人員要儘快完成疫苗接種，做到“應接盡接”；要按照特殊場所從業人員疫情防控要求，每週組織部分人員接受核酸檢測，做到月覆蓋。要嚴格落實民政部《殯葬服務機構新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處理及疫情防控工作指引（試行）》和《重大突發事件遇難人員遺體處理工作規程》等要求審慎穩妥處置遺體，規範遺體交接，設置遺體處置專門通道。要加大機構內疫情防控宣傳力度，提醒喪屬注意疫情防控；設置流動疫情防控安全員，檢查督促人員落實疫情防控措施。要積極宣傳文明治喪，控制送殯人數，勸導羣眾從簡從快辦喪，避免人員聚集；要強化機構入口管控，實行機構承載力管理，控制人員聚集規模；原則上在縣殯儀館、殯儀服務中心集中辦喪每例時間不超過3天（含），守靈人數每例不超過10人，送殯人數每例不超過20人，進入殯儀館業務大廳辦理業務人數每例控制在3人以內（含），並暫停舉行遺體告別儀式。

三、嚴格落實管理，全面落實信息報送

各鄉鎮督促殯葬服務機構加強安全管理，細化安全措施，堅決防範發生安全事故。同時，要安排好值班值守，確保第一時間獲悉殯葬服務機構疫情防控情況、快速果斷反應和處置各類突發情況。各鄉鎮於8月16日開始，每天下午16：30前填報每日火化數、出殯數、入葬數（附件一）給縣殯葬管理所。如遇突發情況第一時間上報民政部門。

殯儀館建設方案 篇9

為進一步深化我縣殯葬改革，促進殯葬事業健康有序發展，更好地滿足人民羣眾對殯葬服務的需求，根據民政部等16部門《關於印發〈關於進一步推動殯葬改革促進殯葬事業發展的指導意見>的通知》（民發〔20xx〕5號）、《廣西壯族自治區人民政府印發關於進一步推動全區殯葬改革促進殯葬事業發展實施方案的通知》（桂政發〔20xx〕36號）和《欽州市人民政府印發關於進一步推動全市殯葬改革促進殯葬事業發展實施方案的通知》（欽政發〔20xx〕8號）精神，結合實際，制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立新發展理念，按照政府主導和社會參與、統籌規劃和綜合治理、文明節儉和保護環境、公平可及和羣眾受益、深化改革和移風易俗等基本原則，以深化殯葬改革為抓手，以滿足人民羣眾殯葬需求為導向，以提升殯葬服務能力和水平為保障，以創新殯葬管理體制機制為動力，整合資源、規範管理、優化服務，推動殯葬改革，促進殯葬事業發展，促進精神文明和生態文明建設，不斷改善民生增進人民福祉。

二、總體目標

圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬，持續深化殯葬改革，黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與、法治保障的工作格局基本形成；加強殯葬服務設施建設，惠民殯葬和節地生態安葬獎補制度更加完善，覆蓋城鎮居民的殯葬公共服務體系基本建立；骨灰撒海、骨灰寄存、花壇葬、樹葬、草坪葬、深埋等公益性節地生態安葬設施覆蓋到鎮、村，節地生態安葬率逐年提高，喪葬陋習和散埋亂葬問題得到有效遏制，文明節儉、綠色環保的殯葬新風尚逐步形成。到20xx年底浦北縣殯儀館啟動運營，到20xx年火葬區進一步擴大，全縣遺體火化率達到全區平均水平；浦北縣至少建成1家公益性公墓；鎮、村公益性公墓（骨灰堂）覆蓋率明顯提高。

三、主要任務

（一）深化殯葬事業改革

1.持續深化殯葬改革。全縣要落實屬地管理責任，建立健全黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與、法治保障的工作體系，明確職責分工，完善政策措施，加強目標考核，強化責任落實。縣、鎮（街道）要建立健全相應的深化殯葬改革工作機制，做好上下銜接、統籌謀劃、資金保障和督促落實等工作。工作機制辦公室設在縣民政局、各鎮人民政府（街道辦事處），民政部門要發揮好牽頭作用，與各有關部門完善協作機制，通過召開專題會、通報工作情況、聯合督查執法等方式，有效解決殯葬領域重點難點問題，形成推動殯葬改革發展的合力。遇有重大情況，及時向縣人民政府報告。〔責任單位：縣民政局，縣委組織部、縣委統戰部（縣民宗局），縣文明辦，縣法院，縣總工會、團縣委、縣婦聯，縣發改局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、浦北生態環境局、縣住房城鄉建設局、縣農業農村局、縣文化廣電體育和旅遊局、縣衞健局、縣市場監管局、縣林業局、縣城管執法局，各鎮人民政府（街道辦事處）。排第一位的為牽頭單位，下同〕

2.完善殯葬領域法規政策和監管執法體系。配合市級修訂完善《欽州市殯葬管理暫行辦法》和《欽州市無人認領屍體處理暫行辦法》，並根據本縣實際出台相關保障殯葬事業發展的措施。建立健全殯葬領域監管聯合執法和綜合執法機制，明確各鎮（街道）和各相關部門在殯葬設施建設、遺體處置和運輸、喪葬用品生產銷售、服務收費以及喪事辦理、墓地修建、宗教場所殯葬活動、喪葬風俗等監管執法方面的職責分工。聯合公安、交通運輸、衞生健康、市場監管等部門加大對殯葬事務的綜合執法力度，規範行政執法程序，形成監管執法合力，為促進殯葬管理法治化提供重要保障。〔責任單位：縣民政局，縣委統戰部（縣民宗局）、縣委編辦，縣文明辦，縣人大常委會法工委，縣發改局、縣公安局、縣司法局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、浦北生態環境局、縣交通運輸局、縣文化廣電體育和旅遊局、縣衞健局、縣市場監管局、縣林業局、縣城管執法局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕

3.深入推進火葬土葬改革。擴大火葬區範圍，原則上人口稠密、耕地較少、交通方便的區域都要納入火葬區範圍。通過完善設施、獎勵扶持、宣傳引導、強化監管、綜合執法等措施，鞏固和提高火葬區遺體火化率。對火葬區違規土葬現象做到疏堵結合，依法治理。加大土葬區改革的監管力度，規劃土葬區集中安葬區域，按照規劃引導羣眾實行集中安葬，倡導遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑，推動建立土葬區遺體火化激勵機制。〔責任單位：縣民政局，縣文明辦，縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣林業局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕

4.積極推行節地生態安葬。積極推行不佔或少佔土地、少耗資源、少使用不可降解材料的節地生態安葬方式，積極宣傳和因地制宜推廣骨灰撒海、花壇葬、樹葬、草坪葬、深埋等葬式葬法。加大對生態式、園林式、花園式經營性公墓建設的指導力度，依法對殯葬設施公益性墓區配建和綠化達標情況進行監管。貫徹落實自治區和欽州市節地生態安葬獎補政策，細化完善相關條款和措施，縣財政要將節地生態安葬獎補資金納入財政預算，加大獎補力度。探索提高骨灰撒海、花壇葬、樹葬、草坪葬、深埋等不保留骨灰的生態安葬獎補標準。鼓勵和支持有條件的地區開展公益林區生態安葬試點，加強鄉村生態安葬設施建設，助力鄉村振興建設。〔責任單位：縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、浦北生態環境局、縣林業局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕

5.積極推進殯葬移風易俗。深化喪葬習俗改革，把殯葬移風易俗納入文明城市、文明村鎮創建和鄉村振興考核範圍以及全民科學素質提升行動計劃，加快營造文明新風尚。加強殯葬宣傳引導，以殯葬服務機構、城鎮社區等為重要宣傳平台，充分發揮傳統媒體作用和新媒體傳播優勢，堅持清明節、中元節、重陽節等重要節點集中宣傳與日常引導結合，通過進鎮、進村（社區）、進單位，深入宣傳殯葬政策法規，引導羣眾樹立厚養薄葬觀念。推進臨終關懷服務體系建設，支持和鼓勵醫療機構、養老機構等服務機構開展安寧療護、舒緩療護等臨終關懷服務，堅決抵制漠視臨終生命、封建迷信等陳規陋習，維護臨終生命的安寧與尊嚴。充分發揮村（居）委會和紅白理事會、老年人協會等基層組織作用，把治喪規範納入村規民約、村民自治章程，推進村（社區）紅白事服務中心試點建設工作。着力培育現代殯葬新理念新風尚，大力倡導網絡祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等文明低碳祭掃方式，培育和推廣文明節儉、綠色環保的殯葬禮儀。〔責任單位：縣民政局，縣文明辦，縣總工會、團縣委、縣婦聯，縣公安局、縣文化廣電體育和旅遊局、縣衞健局、縣市場監管局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕

6.健全完善殯葬服務普惠制度。繼續貫徹落實《欽州市免除居民基本殯葬服務費用實施辦法》，不斷完善基本殯葬服務制度。堅持基本殯葬服務的公益性，強化政府責任和投入，加強基本殯葬服務收費管理。對承擔基本殯葬服務職能的殯葬服務機構，落實税費減免配套優惠政策，確保其更好地提供基本殯葬服務。〔責任單位：縣民政局、縣發改局、縣財政局，縣税務局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕

7.發揮黨員幹部模範帶頭作用。貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會辦公廳、廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的實施意見》（桂辦發〔20xx〕13號）、《中共欽州市委員會辦公室、欽州市人民政府辦公室關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的實施意見》（欽辦發〔20xx〕23號）精神，黨員幹部要帶頭開展文明節儉辦喪事、火葬和生態安葬，帶動廣大羣眾文明低碳祭掃、宣傳倡導殯葬改革。大力倡導職工響應殯葬改革的號召，厚養薄葬、喪事從簡、文明治喪。對黨員幹部尤其是領導幹部在殯葬中存在違規土葬、散埋亂葬、超標準建墓立碑以及其他違紀違法行為的，要依法依規嚴肅查處。〔責任單位：縣民政局，縣紀委監委機關，縣委組織部，縣文明辦，各鎮人民政府（街道辦事處）〕

（二）加快殯葬服務設施建設

8.統籌規劃佈局殯葬服務設施。編制殯葬事業發“十四五”規劃，縣、鎮（街道）等相關部門要立足經濟社會長遠發展的需要和當地羣眾殯葬服務需求，將殯葬事業發展納入國民經濟和社會發展規劃，在國土空間規劃、控制性詳細規劃和“多規合一”實用性村莊規劃的指導和約束下，規範殯葬服務設施建設和配置標準。統籌規劃佈局好本行政區域內殯儀館、公益性公墓（骨灰堂）、經營性公墓等設施，明確每個殯葬項目佔地面積、建築規模、投入規模，分類、分年度、分步驟推進項目建設。嚴格依照規劃審批殯葬項目，做好殯葬項目“鄰避”問題引起的矛盾糾紛防範化解工作，確保殯葬服務設施建設有序推進。〔責任單位：縣民政局，縣委統戰部（縣民宗委），縣發改局、縣公安局、縣司法局、縣自然資源局、縣林業局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕

9.加快推進殯葬服務設施建設。實施殯葬服務設施建設三年行動，整合資源，集中力量，明確時間，攻堅克難，補齊殯葬服務設施建設短板，重點加快推進殯儀館和公益性公墓項目建設。結合我縣實際推進原有殯葬服務設備設施升級改造，不斷提升殯葬服務能力和水平，20xx年12月底前，浦北縣殯儀館建成投入使用；20xx年12月底前，至少建成1家以上公益性公墓；統籌加大鎮、村公益性公墓（骨灰堂）項目建設力度，在農村公益性公墓建設試點的基礎上，不斷拓寬覆蓋面，力爭用3年時間基本實現鎮、村公益性公墓（骨灰堂）覆蓋率明顯提高。〔責任單位：縣民政局、縣發改局、縣財政局、縣自然資源局、縣林業局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕

10.加強殯葬服務設施項目建設管理。依法加強殯葬服務設施規劃建設管理，依法保障納入規劃的殯葬服務設施的用地需求，在符合國土空間規劃的前提下，在土地利用年度計劃中優先安排新建殯葬項目用地。對於節約集約用地的殯葬項目，在用地取得、供地方式、土地價格等方面加快建立激勵機制。條件成熟的殯葬項目用地可同步開展項目規劃選址、用地預審、環境評價、節能評估、可行性研究等前期工作，加快項目建設進度。〔責任單位：縣民政局、縣發改局、縣自然資源局、浦北生態環境局、縣住房城鄉建設局、縣林業局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕

11.加強殯葬服務設施建設資金籌措。按照財政事權支出責任劃分原則，殯葬服務設施建設項目所需資金由市、縣區通過本級財政補助、申報地方政府專項債券、爭取中央預內投資、自治區補助資金以及引入社會資本投資等方式多渠道籌措解決。結合實際需要，可統籌自治區下達的福彩公益金用於殯葬服務設施建設。〔責任單位：縣財政局、各鎮人民政府（街道辦事處），縣發改局、縣民政局〕

12.鼓勵引導社會力量參與殯葬服務設施建設。殯儀館建設應由政府主導。公墓及其他殯葬服務設施可鼓勵和引導社會資本參與投資建設和運營管理。縣民政局要研究制定適合本地的引導社會力量參與殯葬服務設施建設的政策，研究向社會資本投資的殯葬服務機構購買基本殯葬服務。對已建成的殯儀館、公益性公墓（骨灰堂），在確保其公益屬性的前提下，可採取“公建民營”方式，積極引導社會力量參與運營管理，以滿足羣眾的基本殯葬服務需求。〔責任單位：縣民政局、縣發改局、縣財政局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕

（三）加強殯葬服務規範管理

13.推進殯葬服務機構管辦分離改革。結合事業單位改革要求，理順政府與市場的關係，縣級殯葬管理服務機構要按照政事分開、管辦分離原則，殯葬管理所與殯儀館分設。強化殯葬服務事業單位的公益屬性，進一步落實法人自主權，規範內部管理，激發發展活力。健全完善殯葬服務單位員工聘用管理制度、職工工資待遇及職業能力建設考核聘用機制，加強殯葬行業職工隊伍建設。〔責任單位：縣民政局，縣委編辦，縣人力資源和社會保障局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕

14.豐富和完善殯葬服務供給。堅持以公益性為主體、營利性為補充、節地生態安葬為導向的殯葬服務供給方式，在保障和改善基本殯葬服務的同時，推動殯葬服務供給主體和供給方式多元化。堅持殯葬服務機構提供基本殯葬服務的主導地位，改革體制機制，改善服務方式，豐富服務內容，完善管理制度，規範服務標準，提高服務質量，發揮示範引領作用。鼓勵和引導社會力量有序參與提供基本殯葬服務。〔責任單位：縣民政局、縣發改局、縣財政局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕

15.規範社會資本參與殯葬服務。完善市場準入規則，對於公辦殯葬服務機構與社會資本合作的，要堅持公共利益優先的原則，充分做好評估論證，審慎確定合作模式，促進創新和公平競爭，確保提升運營效率和改善基本殯葬服務供給；強化日常監管，確保合作期間國有資產不流失、公益屬性不改變、服務水平有提高。對項目收入不能覆蓋成本和收益，而社會效益較好的合作項目，根據政策可給予適當補助。對服務管理不規範、嚴重偏離公益方向、公眾滿意度差的合作方，要建立違約賠償和退出機制，強化事中事後監管。〔責任單位：縣民政局、縣發改局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕

16.加快殯葬服務信息化建設。加快推進“互聯網+殯葬服務”建設，配合自治區、欽州市構建完善一體化的殯葬管理服務信息平台，提升殯葬大數據治理能力。20xx年殯葬服務機構要基本實現業務辦理信息化，殯葬管理服務信息平台依託自治區數據共享交換平台，實現部門之間死亡人口信息交換共享和互聯互通，配合欽州市逐步形成縱向貫通、橫向互聯、信息共享、業務協同的殯葬信息化發展格局。開展“雙隨機、一公開”綜合監管，利用信息化手段加強對殯葬服務機構的日常監管，提高監管效率。〔責任單位：縣民政局、縣發改局、縣公安局、縣人力資源和社會保障局、縣衞健局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕

17.加強殯葬服務的行業監管和行風建設。加強對殯葬服務定價行為的規範指導，合理制定殯葬服務收費標準，全面實行收費公示和明碼標價制度。加強對開具死亡證明的監督管理。加強對遺體處置和相關證件的監管，避免接收來源不明遺體、輕率或錯誤火化遺體。加強殯葬用品市場、社會殯儀服務機構、殯葬服務中介機構及相關從業人員的管理，不斷規範殯葬服務行為。按照“管行業必須管行風”的要求，持續深入開展殯葬行風建設。堅決整治利用殯葬行業特殊性損害羣眾利益的突出問題，堅決整治殯葬服務違法違規行為。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的要嚴肅查處，列入誠信黑名單，向社會公示。〔責任單位：縣民政局、縣發改局、縣公安局、縣衞健局、縣市場監管局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕

（四）加強殯葬領域突出問題整治

18.整治散埋亂葬和違法違規私建墓地等突出問題。加大對超標準墓、“住宅式”墓地、豪華硬化大墓等違法違規建設經營安葬（放）設施的整治力度，查處和糾正違法佔地建設骨灰安葬設施、違法佔用耕地林地建墳等行為。加大對鐵路、公路主幹道、河道沿線和城鎮建成（規劃）區、各級各類自然保護地、文物保護區、飲用水水源保護區、農田保護區等區域散埋亂葬墳墓整治力度，引導現有散葬墳墓遷入公益性公墓（骨灰堂）集中安葬。加大違法安葬行為案件強制執行力度，規範治理違法違規安葬行為等行政訴訟案件的應訴工作。〔責任單位：縣民政局，縣法院，縣公安局、縣司法局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣文化廣電體育和旅遊局、縣林業局、縣城管執法局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕

19.整治公墓建設運營中的違法違規行為。加強對公墓的依法管理，重點強化日常管理。經營性公墓要嚴格控制墓穴、墓位佔地面積和墓碑高度，應當配建一定比例的節地生態墓區，不斷提高節地生態安葬率。對未經批准建設的公墓要堅決依法予以取締，對違規改擴建的要予以糾正，禁止超規定面積建造墓穴、墓位，禁止非法出售（租）、轉讓（租）墓葬用地或骨灰存放格位，禁止村級公益性公墓違規對外銷售。要加強經營性墓地經營者定價行為的指導規範，對價格明顯偏高的，要依法進行監督管理。查處借宗教名義違規建設和經營骨灰存放設施或開展相關經營性活動等行為。〔責任單位：縣民政局，縣委統戰部（縣民宗局），縣發改局、縣自然資源局、縣林業局、縣市場監管局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕

20.整治喪事服務中的違法違規行為。嚴肅查處殯葬服務虛假宣傳、亂收費、強制消費、製造銷售封建迷信殯葬用品和不符合國家技術標準的殯葬設備等違法經營行為。依法制止和查處喪事活動中違反治安管理行為。嚴厲查處虛開、倒賣火化證明和死亡證明等違法違規行為；嚴禁在醫療機構內開展營利性殯儀服務；嚴禁殯儀館之外的車輛收殮運送遺體；嚴禁在道路、廣場、住宅區等違規佔道搭設靈棚，嚴禁沿街焚燒封建迷信用品等不文明治喪祭祀行為；嚴禁在治喪活動中舉辦淫穢色情低俗演出。〔責任單位：縣民政局、縣公安局、縣交通運輸局、縣衞健局、縣市場監管局、縣城管執法局，各鎮人民政府（街道辦事處）〕

四、工作要求

（一）加強組織領導。殯葬工作涉及主體廣泛、領域多元，是複雜艱鉅的系統工程，要在黨的領導下，落實屬地管理的主體責任，高位推進，形成相關部門共建、共治、共享的殯葬治理格局。成立浦北縣深化殯葬改革工作領導小組，統籌推進全縣深化殯葬改革工作，研究制定具體實施方案，確保各項任務有效落實。各相關部門要加強協同配合，按照職責分工研究制定具體政策措施，推動重點任務落實。

（二）加強監督考核。加強檢查評估，對殯葬改革各項政策措施落實中發現問題的，要及時跟蹤分析，並督促整改。強化“雙隨機、一公開”檢查和事中事後監管，建立健全部門聯合監管機制，避免多頭執法、重複檢查。運用信息化手段加強對殯葬服務機構的日常監管，提高監管效率。各鎮（街道）應建立健全以羣眾滿意度為導向的殯葬服務機構考核評估指標體系，把社會評價作為檢查考核的重要內容，考核結果作為政府購買服務和安排財政資金的重要依據，建立激勵約束機制。發揮績效考核的“指揮棒”作用，把遺體火化率、節地生態安葬率、火化設施設備達標率、公益性安葬設施覆蓋率等重要指標納入對各鎮（街道）的績效考核目標範圍。

（三）加強探索創新。要發揚基層首創精神，鼓勵圍繞殯葬領域體制機制、公共投入、監管執法、信息化建設等重點難點問題，積極探索解決對策，有效破解改革發展難題，及時總結經驗做法，研究解決改革中出現的問題。加強對相對成熟試點經驗的推廣應用，形成試點先行、重點突破、以點帶面的良好態勢。

殯儀館建設方案 篇10

為高效有序地做好本中心應對突發傳染病疫情事件的應急處置和救援工作，最大程度地減輕災害造成的損失，保障全中心幹部職工和羣眾的生命、財產安全，維護社會穩定，特制訂本方案：

一、編制依據

本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衞生事件應急條例》《國家突發公共衞生事件應急預案》《國家突發公共衞生事件相關信息報告管理工作規範》《突發公共衞生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》《重大突發事件遇難人員遺體處置工作規程》《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》《殯葬服務機構新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處置及疫情防控工作指引（試行）》和突發性傳染性疾病等為依據而制定本應急預案。

二、工作原則

在進行突發傳染病疫情防控時，應加強領導、黨員帶頭、密切配合、因地制宜、認真部署、科學管理、嚴防嚴控、果斷處置，做好傳染病疫情防控工作。

在處置突發傳染病疫情遺體時，應按照以人為本、依法規範、及時穩妥、就近火化的原則，實行統一領導、分級負責、相互協同，科學規範處置傳染病疫情患者遺體，加強衞生防護，防範疾病傳播風險，保障人體健康和社會安全。

三、適用範圍

適用於昌寧縣殯葬服務中心內各類突發傳染病事件的現場防控管理、應急處置和應急救援工作。

四、應急處置機構

（一）成立應急處置領導小組

組長：李世紅殯葬中心主任

副組長：董曉軍殯葬中心副主任

成員：段雲化、楊軍紅、孫榮山、孫為民、李先高、普昊、於鑫昌、蘭春林

（二）設立應急處置工作組

領導小組下設信息輿情組、遺體接運組、消毒隔離組、火化處置組、綜合保障組、應急處置組等工作組，遺體接運組、消毒隔離組、火化處置組由殯葬中心主任負責；信息輿情組、綜合保障組由殯葬中心副主任負責；具體工作小組設置按傳染病視疫情防控與處置需要而定，各小組成員及職責如下：

1、信息輿情組

組長：由民政局綜合辦公室抽調人員

成員：段春紅殯葬服務中心工作人員

林紫航殯葬服務中心工作人員

職責：負責應急處置工作信息管理；疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作，宣傳相關傳染病疫情防控知識；密切關注疫情動態和社會動態，收集相關信息；單位疫情防控工作材料擬寫、發佈，工作信息收集、統計、檔案管理等；留存保管好接運火化因傳染病疫情患者（含疑似）遺體的相關資料檔案；協助綜合保障工作，承辦領導小組交辦的臨時安排事項。

2、遺體接運組

組長：孫榮山殯葬服務中心駕駛員

成員：李先高殯葬服務中心駕駛員

普昊殯葬服務中心駕駛員

於鑫昌殯葬服務中心駕駛員

職責：嚴格按照疾控相關規範要求，做好接運人員防護、消毒措施，接運傳染病疫情患者（含疑似）遺體到館相關事宜；認真做好傳染病疫情患者（含疑似）遺體信息登記工作，收集整理好相關檔案資料，及時與信息輿情組進行檔案交接；承辦領導小組交辦的臨時安排事項。

3、消毒隔離組

組長：段雲化殯葬中心火化車間工作人員

成員：孫為民殯葬中心火化車間工作人員

蘭春林殯葬中心火化車間工作人員

職責：嚴格按照疾控相關規範要求，統籌和協調傳染病疫情患者（含疑似）遺體到中心後遺體、場所、設備消毒，人員及場所隔離相關事宜；承辦領導小組交辦的臨時安排事項。

4、火化處置組

組長：楊軍紅殯葬中心火化車間工作人員

成員：孫為民殯葬中心火化車間工作人員

蘭春林殯葬中心火化車間工作人員

職責：嚴格按照疾控相關規範要求，統籌和協調傳染病疫情患者（含疑似）遺體火化相關事宜；認真做好傳染病疫情患者（含疑似）遺體火化信息登記工作，收集整理好相關檔案資料，及時與信息輿情組進行檔案交接；承辦領導小組交辦的臨時安排事項。

5、綜合保障組

組長：董曉軍殯葬中心副主任

成員：輝澤龍殯葬中心工作人員

林紫航殯葬中心工作人員

職責：負責統籌和協調各崗位應急防護用品保障工作；評估和協調應急防護用品供需、儲備、採購等事宜；監測應急防護用品市場動態，保障應急防護用品供給；督促和檢查各項保障措施落實情況；協助各部門依法落實強制隔離措施和加強傳染病疫情患者（含疑似）遺體到殯葬中心的現場管控、隔離；負責水電、監控、網絡等公共設備應急保障修繕職責，協助服務部門進行專業設備運行保障修繕；同時協助信息輿情工作，承辦領導小組交辦的臨時安排事項。

6、應急處置組

組長：李世宏殯葬服務中心主任

成員:各小組組長

職責：負責應對突發事件，針對不同突發事件，負責臨時成立應急處置小分隊及臨場指揮。如遇到治喪家屬體温不正常、掃碼亮碼呈黃色或紅色、不主動配合疫情防控工作要求的，將立即進行現場疏散其他人員，將其進行隔離，限制其活動區域到開闊區域隔離區等候相關醫務人員進行妥善處理。立即向縣民政局辦公室、分管領導和昌寧縣疫情防控指揮部報告。

（三）編制工作通訊錄

信息輿情組負責編制昌寧縣殯葬服務中心傳染病疫情防控工作通訊錄。所有人員時刻待命，保持手機24小時開機，隨時處理突發狀況。

五、傳染病疫情突發事件應急處置

（一）傳染病疫情防控措施

根據傳染病疫情蔓延情況及衞生防疫部門應急響應等級，可視情況分類分等級採用如下防控措施：

1、物資保障：綜合保障組編制《應急防護用品清單》，並做好應急防護物資儲備、儲備號防護裝具，如醫用外科口罩、隔離衣、消毒洗手液、消毒液、測温器、封口透明膠、護目鏡等，按照崗位需求，及時、酌量分發到各小組。

2、場所防護：消毒隔離組組好消毒隔離工作。各崗位加強業務大廳、殯儀、殯殮服務登記窗口、取灰處等重點部位防控，確保空氣流通，每日按要求嚴格做好工作環境和責任區域公共場所消毒。換下的口罩、手套、隔離衣等醫療用品，集中用消毒液消毒後妥善處理，不得隨處丟棄。

3、職工防護：各崗位工作人員嚴格做好自身防護工作，勤洗手，採用七步洗手法，用流水進行衝淨。備好70%—80%的酒精搓手液潔淨雙手。接待治喪羣眾和進行遺體服務工作時須佩戴好一次性外科口罩、手套，遇疫病遺體還須穿隔離衣、戴護眼罩等；對遺體進行服務時與喪屬保持1米以上的距離；職工自覺有發熱感冒症狀時，儘早就醫並戴好防護口罩，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，減少病毒傳播。

4、外來人員防護：綜合保障組指導安保員做好疫情防控工作；在業務接洽、遺體確認、骨灰存取等關鍵環節，每次由不超過2名家屬辦理；遺體到殯葬中心後逐個進行登記繳費，避免窗口人員“扎堆”；人與人之間保持1米以上的距離；遺體等候火化時，勸導喪屬只留1-2人守候遺體。

5、信息輿情組收集本中心工作人員外出情況，並登記造冊，重點對有往來或途經疫情重點地區，或有與疫區人員接觸的人員進行防控。

六、傳染病疫情遺體處置

（一）根據《殯葬管理條例》和《重大突發事件遇難人員遺體處置工作規程》等規定，傳染病疫情遺體不存放、不探視，不舉行遺體瞻仰、告別等活動，應立即火化。

（二）傳染病疫情遺體應按如下流程進行接運、火化。

1、前期準備：殯葬服務中心值班室或業務人員收到疑似或確定因患傳染病死亡遺體接運通知時，第一時間報告民政局辦公室；由分管領導組織安排與屬地疾控機構溝通協調、遺體接運、消毒隔離、火化處置事宜，並在屬地疾控機構指導下做好後續防疫防護指導工作；遺體接運組所有成員接到通知後立即就位；若遇多起傳染病患者（含疑似）遺體，應及時安排補充接運力量；遺體接運組人員要求做好自我防護，備齊所需防護用品；消毒隔離組負責對接火化處置組預留2台專用火化爐（一台火化遺體，一台對使用後的防護用品進行處理），對火化爐區域及取灰處區域進行封閉隔離，並將應對佈置情況彙總收集上報領導小組；各崗位應加強內部溝通，確保信息傳遞暢通，嚴格做好自身防護。

2、遺體接運：遺體接運組所有人員做好防護(一次性醫用口罩、手套、連體隔離衣、護眼罩等)，配合將傳染病患者（含疑似）遺體妥善消毒處置後入殮至衞生屍袋（原則上為2層屍袋），屍袋密封后禁止打開，每層密封袋外噴灑消毒液，隨後裝入殯儀車；遺體接運過程中，殯儀車全程加強遺體接運車輛衞生安全管理，車內配備防護用品、消毒液等。

3、遺體交接：遺體接運組到達接運指定地點，接收的傳染病患者（含疑似）遺體，應確保已經過醫療衞生機構專門衞生防疫處理（包括消毒、防護、密封包裝等），並按規定完成遺體交接等相關手續（包括死亡證明、已註明立即火化意見的遺體交接單等）

4、清理接運通道：傳染病患者（含疑似）遺體即將到殯葬中心前，消毒隔離組和火化處置組均提前做好防護工作；消毒隔離組立即對隔離區域進行肅清，建立臨時處置專用通道，與其他情形死亡者遺體進行物理隔離，做到分區分類處理，並對羣眾及其他人員做好溝通解釋；綜合保障組配合做好現場疏散、隔離、管控解釋工作；遺體下車直接送至揀灰爐進行火化。

5、遺體火化：傳染病患者（含疑似）遺體到達殯葬中心後，應當立即火化，不得存放、探視或開展告別儀式等殯儀活動；消毒隔離組通過專用通道護送至指定火化爐；火化處置組接收到遺體後，立即安全、規範地將遺體進行火化；全程嚴禁打開衞生屍袋，無特殊原因，應當憑醫療衞生機構開具的死亡證明第一時間安排火化。

6、消毒處置：建立户外臨時消殺點(停車場），對車輛及人員進行消毒處理；傳染病患者（含疑似）遺體下車後，將車輛開往臨時消殺點進行消毒處理；遺體進爐後，接運人員前往臨時消殺點，進行消毒處理並脱下防護用品進行打包、消毒、焚燒；火化人員在所有工作完成後前往臨時消殺點進行相同消毒處理。

7、骨灰移交：傳染病患者（含疑似）遺體火化結束後，火化處置組揀拾骨灰裝袋入盒，並出具火化證明一併寄存；傳染病患者（含疑似）遺體處置期間，所有正常遺體的骨灰及火化證明一併寄存；待疫情結束後通知家屬領取；家屬拒絕取走的，按照無人認領的遺體骨灰處理。

（三）傳染病患者（含疑似）遺體處置完畢後，應當有如下處置措施：

1、遺體處置完畢後，消毒隔離組配合屬地疾控機構對殯儀館轉運車輛、設備工具、火化車間、遺體停留區域、相關服務人員進行嚴格消毒處理，對殯儀廢棄物進行無害化處理，消毒後的車輛停放在指定地點。

2、相關火化手續辦理未盡事宜，待遺體送至火化車間火化後，通知家屬進行補登記。

3、信息輿情組負責收集、留存保管好接運火化的傳染病疫情（含疑似）逝者遺體的相關資料檔案，並將處理情況及時向疾病預防控制機構、民政部門報告，參與遺體處置的工作人員均須建立個人健康信息檔案，保證身體健康狀況良好，並加強工作期間體温測量等身體狀況監測，設置專門隔離室。

殯儀館建設方案 篇11

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的意見》（中辦發〔20xx〕23號）、省政府《關於強化全省殯葬基本公共服務的意見》（粵府〔20xx〕67號）和省委辦公廳、省府辦公廳《關於我省黨員幹部帶頭推動殯葬改革的意見》（粵委辦發電〔20xx〕70號）精神，完善基本殯葬公共服務設施，強化殯葬基本公共服務，推動殯葬改革，省民政廳決定在全省範圍實施“長青計劃”。結合基本殯葬公共服務設施建設實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞黨中央作出的“更好保障和改善民生”、“大力推進生態文明建設”、“建設美麗中國”部署，不斷完善殯葬基本公共服務體系，大力倡導綠色環保、生態節地、文明節儉的殯葬方式，推動殯葬改革發展。

二、目標任務

自20xx年起至20xx年，全省各級加大投入，加快推進殯葬基本公共服務設施建設，着力解決城鄉居民基本殯葬需求，力爭在“推進火化設施改造升級”、“優化公益性骨灰存放設施規劃建設”、“移風易俗，鼓勵樹葬、海葬”等方面取得新突破，為推動殯葬改革創造有利條件。珠江三角洲地區要先行先試，發揮輻射帶動作用和先行示範作用。

（一）推動殯儀館（火葬場）節能減排。推動全省各殯儀館（火葬場）淘汰落後的基本殯葬服務設備，真正發揮殯葬改革對於保護環境和資源的促進作用。到20xx年，各殯儀館（火葬場）全面完成加裝火化設備尾氣處理裝置，火化設備有機污染物排放值達到國家限定標準；其他殯葬設備基本滿足殯葬公共服務需求，並達到節能減排效果。

（二）推進公益性骨灰存放設施建設。到20xx年，全省公益性骨灰存放設施佈局更加完善，服務覆蓋面更廣，較好滿足羣眾存放骨灰及拜祭需求。

（三）推廣樹葬區和海葬紀念設施建設。到20xx年，全省各市、縣級基本建成永久性樹葬區，定期或不定期免費為羣眾提供骨灰樹葬服務活動；在風景秀麗、交通便利的海濱地區建立海葬紀念設施，為親屬提供緬懷追思場所。

三、資助原則

（一）公開公平，合理分配。省級項目資金總量和資助標準條件全部公開，每年資助的項目統一在相關網站上進行公示，接受社會監督。

（二）集中投放，重點突出。省級資金資助項目必須為20xx年以後新實施的項目，突出重點，不搞平均主義。優先資助加裝火化設備尾氣處理裝置和新建的公益性骨灰樓堂建設，以及獨立建設的市、縣級樹葬區或海葬紀念設施。適當資助一些交通不便、居住分散的農村地區新建公益性生態公墓。對申請補助購置火化機或其他節能環保型殯葬設備的，要充分考慮其現有殯葬服務設備能否滿足羣眾基本殯葬服務需求，避免資源閒置浪費。重點對14個經濟欠發達地區及江門恩平、開平、台山的建設項目予以資助。對省級資金已予以資助的項目，不再重複資助。

（三）以獎代補，鼓勵先進。實施“長青計劃”的資金投入，以市、縣級財政專項資金和福利彩票公益金投入為主，項目完成後省級項目資金予以獎勵補助。

四、獎補項目

（一）殯儀館（火葬場）節能減排項目。

1、加裝火化機尾氣處理裝置；

2、購置節能環保型平板火化機；

3、購置其他節能環保型殯葬設備。

（二）生態節地殯葬設施建設項目。

1、建設公益性骨灰樓（堂）；

2、建設公益性生態公墓；

3、建設市、縣級永久性樹葬區或海葬紀念設施。

五、申報辦法

（一）申報程序和時限。

省級項目申請採取自下而上、擇優推薦、逐級申報的方式，由殯儀館（火葬場）、鄉鎮政府（街道辦事處）、村（居）委會或其他符合條件的社會組織提出獎補申請。具體申報程序、申報時限，以每年省財政廳、省民政廳聯合下發的省級專項資金申報通知要求為準。

（二）申報材料。

1、民政、財政部門聯合申請專項資金文件。

2、與項目內容相關的材料：

（1）屬加裝火化機尾氣處理裝置或購置節能環保型平板火化機的，提供本殯儀館現有全部火化機的情況，以及與設備銷售方簽訂的項目（產品）購銷合同書或中標通知書。已完成項目申請獎勵的，還須提供具有相應資質環保監測機構出具的火化機大氣污染物排放達到《燃油式火化機大氣污染物排放限值》（GB13801－20xx）二級以上標準的監測報告。屬購置節能環保型遺體冷藏櫃、運屍車的，提供本殯儀館現有全部遺體冷藏櫃或運屍車的情況，以及與設備銷售方簽訂的項目（產品）購銷合同書或中標通知書。

（2）屬公益性骨灰存放設施、骨灰樹葬區建設或海葬紀念設施建設的，提供項目服務覆蓋範圍、項目建設審批手續和設計圖紙。已完成或已動工建設項目申請獎勵的，須提供已完成的項目實體照片或已動工建設的照片。項目建設選址鄰近村莊的，還須提供村民代表大會表決同意意見書。

（3）項目計劃和資金預算（投入）、本單位自籌資金和市、縣財政資金或福利彩票公益金安排（投入）情況。

六、實施要求

（一）加大資金投入。實施基本殯葬公共服務設施建設“長青計劃”，是推動殯葬改革、強化殯葬基本公共服務的重要舉措。各級民政、財政部門要高度重視，積極爭取當地黨委政府支持，把基本殯葬公共服務設施建設資金納入當地財政預算。各級福利彩票公益金要對“長青計劃”建設項目予以重點保障。

（二）科學合理規劃。各地要按照統籌兼顧、分步實施的原則，結合當地殯葬設施建設規劃，科學制定20xx－20xx年實施“長青計劃”項目總體規劃和年度計劃。要建立“長青計劃”項目庫，並擇優排序，分年度申請省級專項資金獎補。

（三）加強檢查監督。各地要加強項目管理，不斷完善項目申報審批、組織實施、驗收登記、績效評價等制度。要建立健全資金監管機制，規範資金管理程序，保證項目資金按時足額、專款專用於項目建設，提高資金使用績效。各級民政部門要會同同級財政部門定期、不定期地對資金的管理使用進行檢查，推動“長青計劃”按時保質完成。每年7月15日和次年1月15日前，各地要彙總向省民政廳報送“長青計劃”資助項目截至6月底和上年度12月底的執行情況信息。

（四）擴大宣傳影響。各地要充分利用新聞媒體，積極宣傳實施“長青計劃”的典型做法及成效、宣傳推動殯葬設施節能減排和推行生態節地安葬的意義。通過宣傳，擴大“長青計劃”的影響力，廣泛動員社會力量，共同推動殯葬改革發展。

殯儀館建設方案 篇12

為進一步深化我縣殯葬改革，促進殯葬事業健康有序發展，更好地滿足人民羣眾對殯葬服務的需求，根據民政部等16部委《關於印發〈關於進一步推動殯葬改革促進殯葬事業發展的指導意見〉的通知》（民發〔20xx〕5號）、《廣西壯族自治區人民政府印發關於進一步推動全區殯葬改革促進殯葬事業發展實施方案的通知》（桂政發〔20xx〕36號）和《欽州市人民政府印發關於進一步推動全市殯葬改革促進殯葬事業發展實施方案的通知》（欽政發〔20xx〕8號）精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立新發展理念，按照政府主導和社會參與、統籌規劃和綜合治理、文明節儉和保護環境、公平可及和羣眾受益、深化改革和移風易俗等基本原則，以深化殯葬改革為抓手，以滿足人民羣眾殯葬需求為導向，以提升殯葬服務能力和水平為保障，以創新殯葬管理體制機制為動力，整合資源、規範管理、優化服務，推動我縣殯葬改革和殯葬事業發展，促進精神文明和生態文明建設，增進人民福祉。

二、總體目標

圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬和持續深化改革發展，建立黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與、法治保障的工作格局；加強殯葬服務設施建設，惠民殯葬和節地生態安葬獎補制度更加完善，覆蓋城鎮居民的殯葬公共服務體系基本建立;骨灰撒海、骨灰寄存、花壇葬、樹葬、草坪葬、深埋等公益性節地生態安葬設施覆蓋到鎮、村，節地生態安葬率逐年提高，喪葬陋習和散埋亂葬問題得到有效遏制，文明節儉、綠色環保的殯葬新風尚逐步形成。到20__年，縣殯儀館設施設備進一步完善，全縣遺體火化率達到乃至超過全市平均水平;至少建成1家縣級公益性公墓;鎮、村公益性公墓（骨灰堂）覆蓋率明顯提高。

三、主要任務

（一）深化殯葬事業改革。

1.持續深化殯葬改革。縣本級和各鎮（街道）要落實屬地管理責任，建立健全黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與、法治保障的工作體系，明確職責分工，完善政策措施，加強目標考核，強化責任落實。縣本級和各鎮（街道）要建立健全相應的深化殯葬改革工作機制，做好上下銜接、統籌謀劃、資金保障和督促落實等工作。工作機制辦公室設在縣民政局和各鎮（街道）民政辦公室，工作機制辦公室要發揮好牽頭作用，與各有關部門完善協作機制，通過召開專題會、通報工作情況、聯合督查執法等方式，有效解決殯葬領域重點難點問題，形成推動殯葬改革發展的合力。遇有重大情況，及時向縣人民政府報告。〔責任單位：縣民政局，縣委組織部、縣委統戰部（縣民宗局）、縣文明辦，縣人民法院，縣總工會、團縣委、縣婦聯，縣發展改革局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、靈山生態環境局、縣住房城鄉建設局、縣農業農村局、縣文化廣電體育旅遊局、縣衞生健康局、縣市場監管局、縣林業局、縣城管執法局，各鎮（街道）人民政府（辦事處）。排第一位的為牽頭單位，下同〕

2.完善殯葬領域監管執法體系。建立健全殯葬領域監管聯合執法和綜合執法機制，明確各鎮（街道）人民政府（辦事處）和各相關部門在殯葬設施建設、遺體處置和運輸、喪葬用品生產銷售、服務收費以及喪事辦理、墓地修建、宗教場所殯葬活動、喪葬風俗等監管執法方面的職責分工。聯合公安、交通運輸、衞生健康、市場監管等部門加大對殯葬事務的綜合執法力度，規範行政執法程序，形成監管執法合力，為促進殯葬管理法制化提供重要保障。〔責任單位：縣民政局，縣委統戰部（縣民宗局），縣文明辦，縣發展改革局、縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、靈山生態環境局、縣交通運輸局、縣文化廣電體育旅遊局、縣衞生健康局、縣市場監管局、縣林業局、縣城管執法局，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

3.深入推進火葬土葬改革。擴大火葬區範圍，原則上人口稠密、耕地較少、交通方便的區域都要納入火葬區範圍。通過完善設施、獎勵扶持、宣傳引導、強化監管、綜合執法等措施，鞏固和提高火葬區遺體火化率。對火葬區違規土葬現象做到疏堵結合，依法治理。加大土葬區改革的監管力度，規劃土葬區集中安葬區域，按照規劃引導羣眾實行集中安葬，倡導遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑，推動建立土葬區遺體火化激勵機制。〔責任單位：縣民政局，縣文明辦，縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、縣林業局，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

4.積極推行節地生態安葬。積極推行不佔或少佔土地、少耗資源、少使用不可降解材料的節地生態安葬方式，積極宣傳和因地制宜推廣骨灰撒海、花壇葬、樹葬、草坪葬、深埋等葬式葬法。加大對生態式、園林式、花園式經營性公墓建設的指導力度，依法對殯葬設施公益性墓區配建和綠化達標情況進行監管。貫徹落實自治區和欽州市節地生態安葬獎補政策，將節地生態安葬獎補資金納入財政預算，加大獎補力度。探索提高骨灰撒海、花壇葬、樹葬、草坪葬、深埋等不保留骨灰的生態安葬獎補標準。加強鄉村生態安葬設施建設，助力鄉村振興建設。〔責任單位：縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、靈山生態環境局、縣林業局，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

5.積極推進殯葬移風易俗。深化喪葬習俗改革，把殯葬移風易俗納入文明城市、文明村鎮創建和鄉村振興考核範圍以及全民科學素質提升行動計劃，加快營造文明新風尚。加強宣傳引導，以殯葬服務機構、城鄉社區等為重要宣傳平台，充分發揮傳統媒體作用和新媒體傳播優勢，堅持清明節、中元節、重陽節等重要節點集中宣傳與日常引導結合，通過進鎮村(社區)、進單位，深入宣傳殯葬政策法規，引導羣眾樹立厚養薄葬觀念。推進臨終關懷服務體系建設，支持和鼓勵醫療、養老等服務機構開展臨終關懷服務，堅決抵制漠視生命、封建迷信等陳規陋習，維護臨終生命的安寧與尊嚴。充分發揮村（居）委會和紅白理事會、老年人協會等基層組織作用，把治喪規範納入村規民約、村民自治章程，推進村（社區)紅白事服務中心試點建設工作。着力培育現代殯葬新理念新風尚，大力倡導網絡祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等文明低碳祭掃方式，培育和推廣文明節儉、綠色環保的殯葬禮儀。〔責任單位：縣民政局，縣文明辦，縣總工會、團縣委、縣婦聯，縣公安局、縣文化廣電體育旅遊局、縣衞生健康局、縣市場監管局，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

6.健全完善殯葬服務普惠制度。貫徹落實《欽州市免除居民基本殯葬服務費用實施辦法》、《靈山縣免除居民基本殯葬服務費用實施辦法》，不斷完善基本殯葬服務制度。堅持基本殯葬服務的公益性，強化政府責任和投入，加強基本殯葬服務收費管理。對承擔基本殯葬服務職能的殯葬服務機構，落實税費減免配套優惠政策，確保其更好地提供基本殯葬服務。（責任單位：縣民政局、縣發展改革局、縣財政局、縣税務局）

7.發揮黨員幹部模範帶頭作用。貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會辦公廳廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的實施意見》(桂辦發〔20__〕13號)、《中共欽州市委員會辦公室欽州市人民政府辦公室關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的實施意見》(欽辦發〔20__〕23號）精神，黨員幹部要帶頭開展文明節儉辦喪事、火葬和生態安葬，帶動廣大羣眾文明低碳祭掃、宣傳倡導殯葬改革。倡導職工厚養薄葬、喪事從簡、文明治喪。對黨員幹部存在違規土葬、散埋亂葬、超標準建墓立碑以及其他違紀違法行為的，要依法依規嚴肅查處。〔責任單位：縣民政局，縣紀委監委機關，縣委組織部，縣文明辦，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（二）加快殯葬服務設施建設。

8.統籌規劃佈局殯葬服務設施。立足經濟社會長遠發展和羣眾殯葬服務需求，將殯葬事業發展納入國民經濟和社會發展規劃，在國土空間規劃、控制性詳細規劃和“多規合一”實用性村莊規劃的指導和約束下，規範殯葬服務設施建設和配置標準。統籌規劃佈局好轄區內公益性公墓（骨灰堂）、經營性公墓等設施，明確每個殯葬項目佔地面積、建築規模、投入資金，分類、分年度、分步驟推進項目建設。嚴格依照規劃審批殯葬項目，做好殯葬項目引起的矛盾糾紛防範化解工作，確保殯葬服務設施建設有序推進。〔責任單位：縣民政局，縣委統戰部（縣民宗局），縣發展改革局、縣公安局、縣司法局、縣自然資源局、縣林業局，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

9.加快推進殯葬服務設施建設。實施殯葬服務設施建設三年行動，整合資源，集中力量，明確時間，攻堅克難，補齊殯葬服務設施建設短板，加快推進縣殯儀館升級改造和公益性公墓項目建設。推進原有殯葬服務設備設施升級改造，不斷提升殯葬服務能力和水平。20xx年12月底前，加快推進我縣殯儀館改擴建項目，完成縣殯儀館業務樓建設。20__年12月底前，建成1家以上公益性公墓；統籌加大鎮、村公益性公墓（骨灰堂）項目建設力度，在農村公益性公墓建設試點的基礎上，力爭用3年時間，鎮、村公益性公墓（骨灰堂）覆蓋率明顯提高。〔責任單位：縣民政局、縣發展改革局、縣財政局、縣自然資源局、縣林業局，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

10.加強殯葬服務設施項目建設管理。依法加強殯葬服務設施規劃建設管理，保障納入規劃的殯葬服務設施的用地需求，在符合國土空間規劃的前提下，在年度計劃中優先安排新建殯葬項目用地。對於節約集約用地的殯葬項目，在用地取得、供地方式、土地價格等方面加快建立激勵機制。條件成熟的殯葬項目可同步開展項目規劃選址、用地預審、環境評價、節能評估、可行性研究等前期工作，加快殯葬項目建設進度。〔責任單位：縣民政局，縣發展改革局、縣自然資源局、靈山生態環境局、縣住房城鄉建設局、縣林業局，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

11.加強殯葬服務設施建設資金籌措。按照財政事權支出責任劃分原則，殯葬服務設施建設項目所需資金通過本級財政補助、申報地方政府專項債券、爭取中央預算內投資、自治區補助資金以及引入社會資本投資等方式多渠道籌措解決。可結合實際需要，統籌自治區下達的福彩公益金用於殯葬服務設施建設。(責任單位：縣民政局、縣財政局、縣發展改革局）

12.鼓勵引導社會力量參與殯葬服務設施建設。殯儀館建設應由政府主導。公墓及其他殯葬服務設施可鼓勵和引導社會資本參與投資建設和運營管理。研究制定適合本地的引導社會力量參與殯葬服務設施建設的政策，可向社會資本投資的殯葬服務機構購買基本殯葬服務。對已建成的殯儀館、公益性公墓（骨灰堂），在確保其公益屬性的`前提下，可採取“公建民營”方式，積極引導社會力量參與運營管理，以滿足羣眾的基本殯葬服務需求。〔責任單位：縣民政局、縣發展改革局、縣財政局，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（三）加強殯葬服務規範管理。

13.推進殯葬服務機構管辦分離改革。理順政府與市場的關係，縣級殯葬管理服務機構要按照政事分開、管辦分離原則，殯葬管理所與殯儀館分設。強化殯葬服務事業單位的公益屬性，進一步落實法人自主權，規範內部管理，激發發展活力。健全完善殯葬服務單位員工聘用管理制度、職工工資待遇及職業能力建設考核聘用機制，加強殯葬行業職工隊伍建設。(責任單位：縣民政局，縣委編辦，縣人力資源社會保障局）

14.豐富和完善殯葬服務供給。堅持以公益性為主體、營利性為補充、節地生態安葬為導向的殯葬服務供給方式，在保障和改善基本殯葬服務的同時，推動殯葬服務供給主體和供給方式多元化。堅持殯葬服務機構提供基本殯葬服務的主導地位，改革體制機制，改善服務方式，豐富服務內容，完善管理制度，規範服務標準，提高服務質量，發揮示範引領作用。鼓勵和引導社會力量有序參與提供基本殯葬服務。〔責任單位：縣民政局、縣發展改革局、縣財政局、各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

15.規範社會資本參與殯葬服務。完善市場準入規則，對於公辦殯葬服務機構與社會資本合作的，要堅持公共利益優先的原則，充分做好評估論證，審慎確定合作模式，促進創新和公平競爭，確保提升運營效率和改善基本殯葬服務供給；強化日常監管，確保合作期間國有資產不流失、公益屬性不改變、服務水平有提高。對項目收入不能覆蓋成本和收益，而社會效益較好的合作項目，可給予適當補助。對服務管理不規範、嚴重偏離公益方向、公眾滿意度差的合作方，要建立違約賠償和退出機制，強化事中事後監管。〔責任單位：縣民政局、縣發展改革局、縣財政局、各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

16.加快殯葬服務信息化建設。配合上級民政部門加快推進“互聯網+殯葬服務”建設，將殯葬服務信息化建設納入“數字欽州”建設和全區一體化的殯葬管理服務信息平台，提升殯葬大數據治理能力。20xx年全縣殯葬服務機構要基本實現業務辦理信息化，各級殯葬管理服務信息平台依託自治區數據共享交換平台，實現部門之間死亡人口信息交換共享互聯互通，全縣逐步形成縱向貫通、橫向互聯、信息共享、業務協同的殯葬信息化發展格局。開展“雙隨機、一公開”綜合監管，利用信息化手段加強對殯葬服務機構的日常監管，提高監管效率。〔責任單位：縣民政局、縣發展改革局、縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣衞生健康局，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

17.加強殯葬服務的行業監管和行風建設。加強對殯葬服務定價行為的規範指導，合理制定殯葬服務收費標準，全面實行收費公示和明碼標價制度。加強對開具死亡證明的監督管理。加強對遺體處置和相關證件的監管，避免接收來源不明遺體、輕率或錯誤火化遺體。加強殯葬用品市場、社會殯儀服務機構、殯葬服務中介機構及相關從業人員的管理，不斷規範殯葬服務行為。按照“管行業必須管行風”的要求，持續深入開展殯葬行風建設。堅決整治利用殯葬行業特殊性損害羣眾利益的突出問題，堅決整治殯葬服務違法違規行為。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的要嚴肅查處，列入誠信黑名單，向社會公示。〔責任單位：縣民政局、縣發展改革局、縣公安局、縣衞生健康局、縣市場監管局，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

（四）加強殯葬領域突出問題整治

18.整治散埋亂葬和違法違規私建墓地等突出問題。加大對超標準墓、“住宅式”墓地、豪華硬化大墓等違法違規建設經營安葬（放）設施的整治力度，查處和糾正違法佔地建設骨灰安葬設施、違法佔用耕地林地建墳等行為。加大對鐵路、公路主幹道、河道沿線和城鎮建成（規劃）區、各級各類自然保護地、文物保護區、飲用水水源保護區、農田保護區等地區散埋亂葬墳墓整治力度，引導現有散葬墳墓遷入公益性公墓（骨灰堂）集中安葬。加大對違法安葬行為案件強制執行力度，規範治理違法安葬等行政訴訟案件的應訴工作。〔責任單位：縣民政局，縣人民法院，縣公安局、縣司法局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣文化廣電體育旅遊局、縣林業局、縣城管執法局，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

19.整治公墓建設運營中的違規違法行為。加強對公墓的依法管理，重點強化日常管理。經營性公墓要嚴格控制墓穴、墓位佔地面積和墓碑高度，應當配建一定比例的節地生態墓區，不斷提高節地生態安葬率。對未經批准建設的公墓要堅決依法予以取締，對違規改擴建的要予以糾正，禁止超規定面積建造墓穴、墓位，禁止非法出售（租）、轉讓（租）墓葬用地或骨灰存放格位，禁止村級公益性公墓違規對外銷售。要加強經營性墓地經營者定價行為的指導規範，對價格明顯偏高的，要依法進行監督管理。查處借宗教名義違規建設和經營骨灰存放設施或開展相關經營性活動等行為。〔責任單位：縣民政局，縣委統戰部（縣民宗局），縣發展改革局、縣自然資源局、縣林業局、縣市場監管局，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

20.整治喪事服務中的違法違規行為。嚴肅查處殯葬服務亂收費、虛假宣傳、強制消費、製造銷售封建迷信殯葬用品和不符合國家技術標準的殯葬設備等違法經營行為。依法制止和查處喪事活動中違反治安管理行為。嚴厲查處虛開、倒賣火化證明和死亡證明等違法違規行為；嚴禁在醫療機構內開展營利性殯儀服務；嚴禁殯儀館之外的車輛收殮運送遺體；嚴禁在道路、廣場、住宅區等違規佔道搭設靈棚，嚴禁沿街焚燒封建迷信冥品等不文明治喪祭祀行為；嚴禁在治喪活動中舉辦淫穢色情低俗演出。〔責任單位：縣民政局、縣公安局、縣交通運輸局、縣衞生健康局、縣市場監管局、縣城管執法局，各鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

四、工作要求

（一）加強組織領導。殯葬工作涉及主體廣泛、領域多元，是複雜艱鉅的系統工程，要在黨的領導下，落實屬地管理的主體責任，高位推進，形成相關部門共建、共治、共享的殯葬治理格局。縣本級成立靈山縣深化殯葬改革工作領導小組，統籌推進全縣深化殯葬改革工作。各鎮（街道）要及時成立相應領導協調機構，研究制定具體實施方案，確保轄區內各項任務有序落實。各相關部門要加強協調配合，按照職責分工，研究制定具體政策措施，推動工作任務落實。

（二）加強監督考核。加強檢查評估，對殯葬改革各項政策措施落實中發現問題的，要及時跟蹤分析，並督促整改。強化“雙隨機、一公開”和事中事後監管，建立健全部門聯合監管機制，避免多頭執法、重複檢查。運用信息化手段加強對殯葬服務機構的日常監管，提高監管效率。建立健全以羣眾滿意度為導向的殯葬服務機構考核評估指標體系，把社會評價作為檢查考核的重要內容，考核結果作為政府購買服務和安排財政資金的重要依據，建立激勵約束機制。發揮績效考核的“指揮棒”作用，把火化率、節地生態安葬率、公益性安葬設施覆蓋率等重要指標納入對各鎮（街道）人民政府（辦事處）績效考核目標範圍。

（三）加強探索創新。要發揚基層首創精神，鼓勵各鎮（街道）圍繞殯葬領域體制機制、公共投入、監管執法、信息化建設等重點難點問題，積極探索解決對策，有效破解改革發展難題。縣民政局要組織開展全縣殯葬綜合改革試點調研工作，及時總結經驗做法，研究解決改革中出現的問題。加強對相對成熟試點經驗的推廣應用，形成試點先行、重點突破、以點帶面的良好態勢。

殯儀館建設方案 篇13

一、項目基本信息

1、項目名稱：殯葬設施建設項目

2、項目建設內容：殯葬設施建設專項債券項目包含兩個子項目，具體明細如下：

（1）殯儀館改造提升項目

項目規劃總用地面積14，105.4平方米，總建築面積8，260.87平方米，主要建設內容如下：

地上建築面積7，890.31平方米，包括：建設悼念廳1，339.53平方米，火化間1，534.16平方米，骨灰留存間及附屬設備用房603.76平方米，遺體處理區、守靈區及車庫3，407.82平方米，辦公樓921.6平方米，門衞室30平方米，連廊49.44平方米；地下建築370.56平方米，其中消防水池269.48平方米，污水處理池101.08平方米。

配套建設圍牆、停車場、道路、綠化、給排水、供配電、消防等公用輔助工程。購置新型環保火化爐6台，遺物焚燒爐1台，大型冰櫃5套，祭祀焚燒爐1套，水晶棺9台，空氣淨化設備、地下排水設備、中央空調、電梯、消防及給水設備等相關配套設備。

（二）紀念公園建設項目

項目分為2期，第一期項目佔地約30畝，第二期項目佔地約136畝。

一期地下骨灰堂項目規劃總佔地面積20，000.21平方米，總建築面積18，571.25平方米，主要建築內容如下：

地上建築面積2，478.60平方米，包括地宮入口1，490.45平方米，辦公樓704.71平方米，服務用房250.48平方米，門衞32.96平方米；地下建築面積16，092.65平方米；綠化面積6，000.06平方米；道路硬化面積6，631.17平方米。配套建設圍牆、大門、停車場、給排水、供配電、消防等公用輔助工程。購置消防設備、電力設備、骨灰堂智能辦公系統、智能骨灰架等相關配套設備。

二、項目的公益性和建設必要性

1、項目的公益性

本項目為公益性事業，不以營利為目的，項目的建設必將促進當地殯葬事業的科學發展，堅持以人為本，為創建適合社會發展的殯葬條件起到積極作用。該項目是以提高當地殯葬水平為目的的社會事業項目，也就是説該項目是為社會生產和公共生活服務的，是以創造社會效益為主的非生產性建設項目。

項目建設是貫徹落實我國殯葬改革工作的需要，是“物質文明和精神文明”建設的重要內容。該項目通過按項目建設完善殯儀館基礎設施和提高服務質量，對於項目區提高火化率、開展移風易俗活動等將起到重要的作用，進而加快全縣殯葬改革事業的發展，更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務，促進“兩個文明”建設，具有顯著的社會效益。

2、項目建設的必要性

殯儀館是為全社會服務的窗口，是社會主義精神文明建設的一個陣地。其功能是，使人們在殯儀活動中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發、哀思有所寄託，倡導文明、健康、進步的殯儀活動，起到移風易俗和引導合理消費的作用，同時對集約、節約用地和保護生態環境等具有重要實現意義。

隨着雄安新區建設的逐步開展和殯葬改革的逐步深入，人民羣眾對殯儀服務提出了更高的要求。

骨灰堂是為全社會服務的窗口，其功能是存放已故者的骨灰，使人們對故去親人的悲傷得到慰藉、情感得以抒發、哀思有所寄託，倡導文明、健康、進步的祭祀活動，起到移風易俗和引導合理消費的作用，同時對集約、節約用地和保護生態環境等具有重要意義。

為支持國家殯葬改革工作，同時確保雄安新區建設、殯改工作的正常開展，民政局提出了本項目建設。

三、項目經濟社會效益

1、經濟效益

項目建成後可為當地殯葬條件，有利於社會穩定，同時也會促進物質文明、精神文明和政治文明建設。從大局着眼，本項目的建設有利於促進城市經濟總體發展，將收到一舉多得的效果。本項目的建設過程中提供了大量工作崗位，可增加務工人員的收入，在一定程度上起到了拉動經濟發展、提高人們生活水平的作用；項目建成後能夠提升相關產業的技術水平，促進各行業綜合競爭能力，促進經濟的發展。

項目的建設需要鋼材、木材、水泥等建築材料，該地區的建築材料承銷商將從中受益。對其他利益羣體沒有不利影響。

2、社會效益

項目建設是貫徹落實我國殯葬改革工作的需要，是“物質文明和精神文明”建設的重要內容。該項目通過按項目建設完善殯儀館基礎設施和提高服務質量，對於項目區提高火化率、開展移風易俗活動等將起到重要的作用，進而加快全縣殯葬改革事業的發展，更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務，促進“兩個文明”建設，具有顯著的社會效益。

殯儀館建設方案 篇14

根據《省政府辦公廳關於新形勢下進一步加大配套督查激勵支持力度的通知》(蘇政辦發〔20xx〕8號)、《省民政廳、省財政廳關於印發江蘇省殯葬服務設施建設管理真抓實幹成效明顯地區激勵實施暫行辦法的通知》(蘇民事〔20xx〕3號)和《關於印發南通市推進殯葬服務設施建設管理真抓實幹工作方案的通知》（通民事〔20xx〕11號）等文件精神，加快推進我市殯葬基礎設施建設，提升殯葬服務管理質效，現結合我市實際，制定本工作方案。

一、指導思想

全面貫徹落實各級關於殯葬工作的指示要求，堅持以人民為中心，切實把滿足羣眾合理殯葬服務需求作為出發點和落腳點，把提升殯葬服務質量作為行業生命線，讓殯葬事業迴歸公益屬性。

二、工作目標

堅持科學謀劃、文明引領、公益優先、節地生態、服務配套的原則，積極爭取資金投入，加快推進殯葬服務設施建設，規範殯葬服務管理，健全完善殯葬服務體系，力爭全市殯葬服務設施管理工作取得長足發展。

三、組織領導

在市殯葬改革工作聯席會議框架下成立真抓實幹專項工作組。工作組組長由局主要負責同志擔任，副組長由局分管考核工作和局分管社會事務工作負責同志擔任，局辦公室、財務科、社會事務科負責同志任工作組成員。專項工作組負責貫徹省、南通及我市關於殯葬服務體系建設有關重要會議和文件精神，及時研究部署，統籌推進相關工作。

四、重點工作

着力補齊殯葬服務設施短板弱項，全面系統推進殯葬服務設施建設，保障和改善殯葬公共服務多元供給，對照省民政廳、省財政廳印發《關於印發江蘇省殯葬服務設施建設管理真抓實幹成效明顯地區激勵實施暫行辦法的通知》有關激勵評價指標和評價條件，根據其中明確的4個評價指標，重點圍繞殯葬設施配套、殯葬服務設施管理、殯葬服務設施保障和殯葬改革創新創優等短板弱項指標，紮實推進殯葬服務設施建設管理各項工作。

(一)加快推進殯葬設施佈局規劃實施。堅持規劃引領，按照《啟東市殯葬服務設施佈局專項規劃（20xx-20xx）》規劃目標，加快推進基本殯葬服務和基礎設施建設，努力形成殯葬服務設施日趨完善，節地生態安葬水平不斷提升，殯葬信息化建設不斷加強的新時代殯葬發展格局。

(二)大力推動殯葬服務品質提檔升級。積極探索殯葬服務體系建設，通過構建“政府主導、社會參與”殯葬服務模式，在“建好”的基礎上，更加註重“管好”，按照“四有”標準，持續推進殯葬服務機構服務品質，形成基本服務更有保障，選擇性服務更加豐富多元的殯葬服務體系，不斷滿足人民羣眾多樣化殯葬服務需求，進一步促進全市殯葬公共服務與經濟社會持續健康發展。

(三)紮實做好殯葬民生實事項目建設。統籌推進我市改擴建公益性骨灰安放(葬)設施建設項目任務。各鎮（街道、園區）對照鎮村公墓“八有”建設標準，因地制宜，細化方案，形成“一地一策”建設方案，加快推進殯葬服務設施建設步伐，通過改(擴)建、項目配套和整合共享等方式，確保11月底前全部完成建設任務和提檔升級工作，進一步提升全市農村公益性骨灰安放(葬)設施建設水平，更好地保障“逝有所安”需求。

(四)持續抓好殯葬領域問題整治工作。充分發揮殯葬工作領導協調機制作用，進一步壓緊壓實管理責任，按照“一級抓一級、層層抓落實”的要求，堅持問題導向、標本兼治，抓好殯葬領域相關問題專項整治，達到減存量、控增量，切實深化殯葬改革工作，不斷推進殯葬管理制度建設，健全殯葬服務監管體制，努力形成各類殯葬服務機構管理規範化，行業主管部門監管常態化工作格局，進一步規範和提高殯葬管理質量，更好促進殯葬領域規範有序健康發展。

五、時間安排

（一）準備階段（20xx年9月）對照激勵評價指標和條件，查找短板弱項，制定工作方案，明確目標任務，突出工作重點，細化工作舉措，組織各項工作按時序推進。

（二）實施階段（20xx年9月-12月）圍繞抓殯葬設施配套，按時完成任務；抓節地生態安葬，樹文明導向；抓殯葬服務監管，建全完善機制；抓殯葬服務保障，提高服務品質；抓經驗總結宣傳，形成真抓實幹氛圍，加強對接協調和檢查指導，全力推進殯葬服務設施管理各項工作。

（三）總結階段（20xx年1月）對全市情況進行檢查評估，把工作成果應用於制度機制創新和日常服務管理之中，形成具有啟東地方特色的殯葬設施服務創新舉措。

六、工作保障

（一）明確工作職責。真抓實幹工作是助推全市殯葬工作高質量發展的重要抓手。辦公室、財務科、社會事務科在專項工作組的統一領導下，密切配合，通力協作，確保工作落到實處。辦公室負責材料把關等工作。財務科負責做好爭取資金保障等工作。社會事務科負責工作任務推進，政策文件制定，督查指導等工作。

（二）強化督導推進。按照工作方案明確的`完成時序節點和工作目標，通過定期會商、約談通報等形式，市級層面加強工作統籌指導，加快殯葬服務設施建設，不斷完善殯葬基本公共服務體系。對未按規定步驟和時限完成工作任務，加大督促整改力度，確保工作有部署、有指導、有落實、出成效。

（三）注重宣傳引導。深入挖掘、及時總結，加強對殯葬服務服務設施建設管理工作中的創新做法和工作成效，充分調動和發揮全市殯葬工作積極性、主動性和創造性，營造真抓實幹、加快發展的濃厚氛圍。同時加強對上彙報銜接，做好特色亮點工作的宣傳推介，增加社會關注度和影響力，展示啟東殯葬工作高質量發展的經驗和模式。

殯儀館建設方案 篇15

按照縣委、縣政府安排部署，結合我局的實際，決定開展“結對共建”活動，為確保活動順利進行，特制定如下方案。制定活動方案如下：

一、指導思想

全面落實科學發展觀，圍繞基層黨建工作，提升黨的建設科學化水平的目標要求，以加強黨的執政能力和先進性建設為主線，以創新機關黨建、服務科學發展為重點，積極整合組織資源、人才資源和服務資源，切實發揮機關黨員幹部在推動科學發展、服務人民羣眾、促進社會和諧中的重要作用。

二、目標要求

按照建立基層黨建工作新格局的要求，把握新形勢下黨的羣眾工作的特點和規律，豐富機關黨建活動內容，進一步促進機關幹部職工轉變思想作風、工作作風，密切黨羣、幹羣關係，把結對共建基層黨組織打造成機關黨員幹部加強黨性鍛鍊和提高工作能力的實踐基地。

與村黨組織結對共建：充分發揮機關黨組織的示範引領作用，以建設和諧社區為目標，以機關黨建帶動社區黨建為出發點，通過組織共建，簽訂結對共建目標任務書，充分發揮機關黨組織的優勢，加大對社區黨組織的支持和幫助力度，帶動社區黨組織穩步向前發展，提高整體工作水平。

三、具體措施

以創先爭優活動為有力抓手和有效載體，按照黨組織建設“五個好”標準，幫助結對共建單位進一步完善黨建各項工作制度，抓好黨組織建設，建好黨員活動室等宣傳教育陣地，攜手創建“學習型”黨組織、爭當“學習型”黨員，促進農村和社區黨組織理清發展思路、制定發展規劃、落實發展措施、實現發展目標，共同發揮好黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用。

殯儀館建設方案 篇16

實施學校結對共建有助於優勢互補，雙贏共進，提高雙方學校的教育教學水平，促進學校資源均衡發展，優質發展、高效發展，提高工作時效。

為了更好地促進教育均衡發展，全面提升教學質量，進一步加強校際交流，實現開放辦學，合作共贏，共同提高的目的，從而提高整體教育教學質量，根據貴定縣教育局《關於開展第一批六所中國小“結對共建”活動的通知》即【貴教通（20xx）43號】文件，本着“全面共建、突出重點；互促雙贏、共同發展”的活動原則，結合學校實際，特制訂本實施方案。

一、結對學校：

二、結對共建目的

以校園文化建設為引領，以師資隊伍建設為抓手，以優化課堂教學為載體，充分利用兩校資源優勢互補，強化管理水平，有效提升教師的教育智慧和教研能力，提高教育教學質量，促進全縣教育均衡發展，最終取得共建、共贏的成果，辦人民滿意的教育。

三、共建思路

1、明確共建工作重點。開展調研活動，通過教師互訪、座談了解等形式，就學校管理、師資隊伍建設、教育教學活動、課堂教學等現狀進行深入交流，針對共建雙方學校實際情況，有的放矢地開展活動，提高工作實效。

2、確定共建工作形式。立足常態和常規教學工作，開展行之有效的優勢互補交流活動，使共建工作常態化。既符合學校實際情況，又利於促進常規工作規範化。新鋪中學貴定六中

3、突出共建工作載體。以教學科研為主要途徑，促進共建學校雙方形成比較濃厚的科研氛圍，促進教師專業發展，打造師德高尚、業務精良的教師團隊。

四、共建措施

1、領導結對。組織共建雙方學校管理人員互相參觀學習，借鑑對方成功經驗。每學期初，定期召開一次共建雙方學校領導聯席會議，共同研究和探討學校管理及教育教學工作等方面的主要問題，加強信息交流，瞭解學校需求，有針對性地確定學期或學年共建工作計劃及重點。

2、教師結對。根據共建學校教師發展需求，開展教師結對活動。採取課題合作、集中培訓、上示範課、聽課評課等手段，在教育管理、教學理念、教學方法、教育科研、教學評價等多方面互相切磋，相互促進、共同提高。每學年開展共建學校教師結對交流活動，以活動為載體，形成“學習、研究、實踐、探討”為一體的教研氛圍，挖掘出先進的教學理念和教學方法。採取與結對學校青年教師師徒結對等方式，進行一對一的業務幫扶，提高青年教師成長進步。

3、借結對共建平台，開展賽課評比活動。結合教學實際情況，每學年組織開展一次“同課異構”課堂教學比賽，實現在活動中交流，在活動中進步，在活動中共建，尋找差距，彌補為足，攜手提高雙方教師隊伍綜合素質。

4、現代教育技術應用共建。雙方應充分挖掘和利用現代教育技術資源，最大程度的開發共建學校的現有教育教學資源優勢，使其在教育教學中充分發揮應有的作用。

五、組織保障

1、及時成立“結對共建”領導小組。負責共建工作的計劃制定、過程監督、評價考核、經費保障等，確保結對共建工作落到實處，取得實效。2、要加強交流，與結對學校加強聯繫，建立穩定的互訪交流機制，瞭解結對工作開展情況，根據工作需要，隨時調整結對工作重點和實施方案，相互協調，保證結對工作順利開展。

3、要加大宣傳，統一思想，使教師認識結對工作的重要意義，主動積極地參與結對工作。同時，要努力克服困難，創造條件，為學校教師、幹部結對提供應有的條件，確保結對工作順利開展。

六、計劃安排根據結對共建工作總體計劃，年度具體活動安排如下：

1、共建雙方學校領導見面，共同商討結對共建工作年度計劃。

2、共建雙方學校管理人員互訪參觀學習，落實共建結對的近期目標。

3、共建雙方教師互相聽課，探討推進高效課堂的新舉措。

4、啟動“同課異構”賽課活動。

5、作年度結對共建工作的考核、總結。

6、共享九年級會考資源，交流會考經驗，每年至少2次。

殯儀館建設方案 篇17

作為政府對外發布信息、為公眾提供服務的窗口，政府門户網站的建設受到各級政府的重視，據統計，90%以上的政府部門都建成了門户網站，普遍實現了政務公開、信息發佈等功能。大量政府網站的建設和應用，為提高政府部門的服務水平和工作效率，加強政府與公眾的溝通和聯繫發揮了重要作用，但總的來説，我國政府門户網站的建設還仍然存在很多問題，如政務公開不夠充分、網上信息不夠豐富、更新頻率低、應用水平比較低、網上辦事功能有限、網站交互性相對較差，服務功能較弱，由其是跨部門的協同辦工能力還相對很低等。

隨着電子政務的深入發展，簡單的信息發佈、內容檢索等基本功能已無法滿足需要，便民服務、網上審批、一站式辦公等應用的需求越來越迫切，具備強大交互功能和協同作業能力的政府門户網站正在成為電子政務時代政府與社會公眾之間有效溝通的橋樑，並將成為政府高效行政，履行公共服務職能的一個重要平台保證。政府門户網站作為一個功能完善、進出捷便、實現電子政務各項職能的一個最重要窗口，門户的建設應具有高性能、高可靠性、技術先進性，網站的建設應實現如下目標：

建成政府門户網站，整合信息資源並進行科學分類，形成政府信息資源庫;建立以事務鏈為中心的政務公開系統，體現服務型政府新形象;

整合網上服務項目，擴展政府門户網站功能，對企業和公眾提供“一站式”服務;

建立方便、高效的渠道，使公民能夠通過門户網站，向政府部門提出建議和批評，逐步實現政府與企業、公民的互動式交流。

“三橫兩縱”在政府門户網站建設中的應用

服務是政府門户網站的生命線，為提高政府服務能力和水平，應將盡可能多的功能和資訊綜合起來，沒有整合，就沒有高服務能力的政府門户網站的誕生。

·X+1佈局

整個信息交換平台包括四個層次，以及安全支撐和管理監控兩個支持體系，核心是統一支撐平台，即X+1中的1。以統一支撐平台為核心，可以連接多個已有的應用系統，並構建多個新的應用整合系統，即X+1中的X。

·安全支撐體系

安全支撐體系包括網絡安全、邊界保護、信息安全、身份安全以及信息交換安全等幾個方面。網絡安全有網絡建設統一考慮，邊界保護可以採用完全斷開、物理隔離或邏輯隔離等安全解決方案，身份安全可以通過認證網關和授權管理系統實現，信息交換安全由交換平台提供保障。

·管理與監控體系

管理和監控體系包括網絡平台的管理監控與交換平台的管理監控。

·基礎資源層

基礎資源層包括各一些相關聯單位的信息子系統數據庫、應用系統數據庫和應用系統。通過“前置共享數據庫”、“前置服務接口”等前置系統，實現基礎資源層與核心平台的信息交換共享和業務協同。

·統一支撐平台層

統一支撐平台包括資源與服務訪問層、核心引擎層、資源整合層以及應用支撐層。

資源與服務訪問層通過各種適配器與基礎資源前置系統交互，是平台與各種業務系統的協同邊界。資源與服務訪問層利用成熟的eStarSmartAdaptors構建，通過圖形化的配置界面實現配置、部署和管理。

核心引擎層是平台的核心，即通常所説的信息交換平台或共享平台。核心層由成熟的平台產品構建，包括eStarESB、eStarBPMS，以及元數據、UDDI等系統。

資源整合層包括門户網站數據庫、源信息數據庫和專業應用數據庫，以及信息採集、整合、分發、反饋等應用系統。資源整合層是一個虛擬的分佈式大系統。信息和應用處理可以是完全集中、或完全分佈、或集中與分佈相結合。

應用支撐層對應用層的各類系統提供技術支撐，包括運行環境、事務控制、流程控制、服務管理、各種核心組件等。

·應用層

應用層位於平台的最頂端，主要包括門户網站、信息製作子系統、相關單位源信息子系統、專業應用系統。

政府門户網站建設原則

·功能的完備性和技術的先進性

在功能上要儘可能實用、完備，能滿足公眾需要。要充分吸收成熟而先進的技術，特別在系統構成體系和整體發展思路應與國際慣例接軌。

·要有內在的可發展性

網站建設要有前瞻性，符合信息化的發展趨勢，應確保長期開發利用的需要。

·系統管理的易操作性

要提供系統有效的管理措施，不僅總體易管理，而且具有分級管理的能力，還要提供一個儘可能完善的使用接口，使各層次人員能儘快地、方便地掌握應用系統。

·可靠的安全性

必須採取各種措施，確保安全運行，防止系統被攻擊、數據被損壞、以及泄密等各種意外事故發生。

殯儀館建設方案 篇18

為了貫徹落實國務院《關於進一步推進全國綠色通道工程建設的通知》(國發〔20xx〕31號)精神，按時保質保量完成我市綠色通道西閻高速公路綠化工程建設任務，根據《西安市主幹公路綠化林帶工程總體規劃》，特制定本實施方案。

一、工程建設的重要意義

建設西閻高速公路綠色通道工程，是實施“西部大開發，西安大發展”戰略的一項重大舉措，是我市實施的9條主幹公路綠色通道網絡工程的重要組成部分，也是改善生態環境、美化古城西安、提高城鄉居民生活質量、滿足社會經濟可持續發展的重要途徑。實施這一工程，不但能夠增加我市的綠地面積，降低各種廢氣和揚塵對大氣的污染，而且能夠促進沿線地區農業產業結構調整，促進兩個文明建設健康發展。

二、工程建設的指導思想和原則

(一)指導思想

以貫徹落實江“再造一個山川秀美的西北地區”的批示精神和朱提出的“動員廣大人民羣眾，大搞植樹種草，改善生態環境”的要求為指針，以保護和改善城市生態環境為中心，以建設高標準多效益的生態公益林為手段，以實現秀美山川，促進城鄉經濟發展為目的，充分發揮生態、社會和經濟效益，促進西安經濟和社會事業的可持續發展。

(二)原則

1.堅持統一規劃、統一供苗、分區縣組織實施的原則。

2.堅持土地權屬不變，由區縣、鄉(鎮)、村調整解決的原則。

3.堅持適地適樹，質量優先，綠化與美化相結合的原則。

4.堅持國家、集體、個人一起上，誰綠化誰所有，誰投資誰受益，誰經營誰得利或不栽無主樹，不造無主林的原則。

三、主要建設內容

(一)建設範圍

西閻高速公路可綠化里程42.6公里(正在施工的待綠化路段4.5公里)，其中閻良9公里(待綠化4.5公里)，高陵16.5公里，灞橋8.6公里，臨潼8.5公里。林帶寬度為鐵絲網外10米，林帶摺合總面積1278畝。

(二)建設期限及樹種配置栽植要求

1.工程任務於20xx年3月底前完成。

2.根據項目建設原則，樹種配置為：鐵絲網外0.5米栽一行欒樹，株距3米;欒樹外2米栽4行楊樹，株行距2m2m。楊樹品種為107楊和三倍體毛白楊，要求分品種成片(段)純林栽植。

3.苗木規格：要求苗高3.5米以上，地徑(欒樹胸徑)2.5釐米以上，生長健壯、端直，無病蟲危害。

4.栽植要求：採用優質苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑規格為606060釐米。栽前澆底水，栽後踏實並澆足定根水，確保苗木發芽成活，樹幹1.2米處以下塗白。

(三)種苗需要量

該工程共需苗木19.9萬株，其中楊樹17.1萬株，欒樹2.8萬株(詳見附表1)。分區、縣如下：

1.閻良區綠化里程9公里，需苗木4.2萬株，其中楊樹3.6萬株，欒樹0.6萬株。

2.高陵縣綠化里程16.5公里，需苗木7.7萬株，其中楊樹6.6萬株，欒樹1.1萬株。

3.灞橋區綠化里程8.6公里，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株。

4.臨潼區綠化里程8.5公里，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株。

四、投資分配方案

該工程是山川秀美工程的重要組成部分，也是我市綠色通道建設的一項重要任務，工程由各區縣按照統一規劃，組織實施，市財政給予適當資金補助，每公里補助栽植和管護費3.5萬元。為了確保工程質量，種苗全部由市現代化綜合苗圃提供。

工程總投資300萬元，其中種苗費110.76萬元(每公里2.6萬元)，區縣栽植和管護補助費149.1萬元，技術指導費6萬元，監理費7萬元，管理費5萬元，設計費2.14萬元，不可預見費20萬元(用於種苗增加及不可抗拒自然災害引起的苗木補植等)。

分區縣、分路段補助如下：

1.閻良區綠化里程9公里，投資31.5萬元。

2.高陵縣綠化里程16.5公里，投資57.75萬元。

3.灞橋區綠化里程8.6公里，投資30.1萬元。

4.臨潼區綠化里程8.5公里，投資29.75萬元。

五、保證措施

(一)加強領導，提高認識

有關區縣要高度重視西閻高速公路綠色通道工程建設，要把這一工程擺到重要議事日程，要站在西部大開發的戰略高度，充分認識實施這一工程的重要意義。要廣泛宣傳和發動，組織各方面的力量，投入到西閻高速公路綠色通道工程建設中去，力求取得新的更好的成效。

(二)建立健全技術和質量保證體系

市林業局從市林業站抽調6—8名專業技術人員組成技術指導和質量監理小組，負責技術指導、苗木評價和質量監理等工作。各區縣要成立相應的機構，在市上監理人員的指導下，認真抓好工程質量。要遵守先挖好栽植坑，經驗收合格後再調運苗木栽植的程序，嚴禁苗木運到後再組織挖坑栽植。必須做到當日起苗，當日運輸，當日栽植。栽後要澆足定根水，確保苗木成活。

(三)認真檢查驗收，積極抓好落實

各區縣要在2月底前做好思想發動、土地調整等施工的各項準備工作。3月初發動羣眾，大搞栽植活動，確保按時完成任務。20xx年6月底，市上將組織有關部門進行檢查驗收，對完成好的進行表彰獎勵;對完成差的給予通報批評，限期完成任務，並追究有關領導人的責任。檢查驗收後，對成活保存率不高的路段，各區縣秋季必須進行補植，市上不再給予補助。無論任何形式的土地，嚴禁在林帶中套種高幹作物，確保栽植成果。

(四)建立管護責任，鞏固造林成果

各區縣、鄉鎮要結合各自實際，制定出切實可行的管護措施，落實管護責任。今後，凡地方政府負責的縣、鄉、村道路綠化用地可推行農民自願出地、國家出苗、個體承包造林管護、收益歸已，實行誰造林誰受益的政策。也可採取拍賣、承包、反租倒包等形式，解決好工程用地，要通過明晰產權、明晰責任人來調動各方面參與工程建設的積極性，以鞏固造林成果。

殯儀館建設方案 篇19

欄目設置

一、商業類欄目

1、商家名片：根據行業細分為若干個專欄，內容按照名片格式發佈展示，資料由商家或業務員收集提供;

2、商家主頁：商家進行企業形象宣傳的頁面，資料由商家或業務員收集提供;

3、商家在線：商家發佈即時信息的廣告專版，頁面內容即時更新;

4、市場速遞：用於發佈本地商家最新的有關商品銷售方面信息;

5、首頁公告：用於發佈本地商家最新的開業、慶典、展覽、文化活動等方面信息;

6、頁頂廣告：根據情況而定;

7、網站輔助：(略)。

二、公益類欄目

1、百姓之友：刊發與百姓生活相關的生活常識、選購指南等;

2、廣告同期聲：近期各媒體產品廣告信息真實性分析類文章鏈接專欄;

3、超值線報：近期本地最超值的商品銷售價格信息;

4、便民電話：本地區常用電話列表;

5、本地新聞：視網站運行情況必要時後期加入;

6、超級網鏈：在頁面上製作儘可能多的網友們感興趣的熱點新聞、奇聞趣事、信息查詢、熱門軟件、搜索引擎等鏈接，吸引網友每天瀏覽點擊。

三、其它欄目

1、在線留言：站點留言板;

2、客户服務：站點業務聯繫相關內容;

3、友情合作：站點友情合作商家專有欄目;

4、論壇：

網站目標

盡最大努力收集本地實實在在的商品、商務信息，把百姓的利益放在首位，把網站建成一個與老百姓生活息息相關的體貼型門户網站，讓當地網友和百姓在上網或需要購物或服務時首先想到：先來鬃看看。我們的口號：鬃網站，鬃老百姓真正的朋友!

具體舉措

要把網站建設成為一個與老百姓生活息息相關的體貼型門户網站，絕不是一件簡單的事情，需要投入大量的人力和物力。

為了快速實現我們的目標，光靠幾名網站管理者和建設者的力量是很困難的，為此，我們必需採取各種措施，發動一切可以合理利用的資源和人力，採取有效的方法和措施

1、怎樣提高網站訪問量?

2、如何讓商家感受到網站宣傳的真正起了作用?

3、怎樣充分利用社會上有限的人力資源為網站服務?

4、怎樣合理利用網絡資源提高網站經濟收入?

接觸互連網四年了，做站也快三年多了，年初用手裏閒置的域名架了一個地方性站點，本來只是不想讓自己的域名閒置而已，但是後來又想借此機會來實踐下地方性門户站點的運營，彌補下自己未對地方型站點運營的空白。通過對該站點的四個月運行，今天就小談下自己對地方型門户站點的運營看法和感受，也來清理下自己的思路!

其實做地方型網站和做其它的站點一樣，也是老生常談的幾個問題而已。

一、網站的定位問題：

1.你做站的目的是什麼?興趣的話就無所謂了，想盈利的話就得從開始就為以後的盈利而做準備，當然盈利也不是説誰想賺錢就能賺的，他當然是一個艱辛的過程，只有明確了自己的建站目的，才能在以後的發展中少走彎路，早日走向盈利之路。

2.做具體地區的具體的哪個行業?做資訊呢、還是做旅遊呢、還是其它的等，可根據自己的當地實際情況來具體決定，做地方門户就得做的“全”而且“細”，服務做到位，以自己選擇的行業地方特色為主的“全”而且“細”的站點才能在當地的行業中有自己發展的亮點，只要做出地方特色和亮點，我相信地方性站點中你已經是能站住腳了。

3.你做的站是做給誰看的?誰將是你的站點的訪客?誰會對你的站點感興趣?這個也是決定你將來的盈利模式以及推廣站點的關鍵。

4.如果將來要盈利，你想賺誰的錢?也就是誰會願意送錢給你?

二、環境分析：

1.你做站的當前市場環境以及網絡環境因素和將來做站後的環境怎麼樣?適合不適合你做這個站?

2.你目前的競爭對手是誰?將來的競爭對手又是誰?你能做嗎?你怎麼樣做?

3.從政策、社會、網絡、渠道等各個方面分析下，你做這個站的可行性。

三、網站的推廣：(以湖南都市港為例簡單的説説吧)

1.域名的選擇;好的域名會讓你得到更好的推廣效果。

2.宣傳：

(1)去該地區人常去的以及外地思鄉者常去的網站、論壇宣傳，注意發廣告的技巧，不要剛發就被人家刪除了帖子，封了ID，隴州在線在實際宣傳中，百度的帖吧就起到了很好的宣傳平台作用，由於申請了帖吧的吧主，宣傳詞自然就置頂了。

(2)利用朋友、同事、同學等之間的關係宣傳，地方性站點就有這個優勢，一個人知道，很快周圍就會有更多的人知道的。大家都會知道咱們家鄉有網站了。

(3)條件成熟的、又有實力的那麼就可以利用當地的媒體，做電視、路牌、霓虹燈、等廣告以及當地網吧設為首頁等宣傳工作。

(4)、和其它相關站點交換友情連接。

(5)、網上網下結合實際發揮地區性優勢，搞如聚會、比賽類活動促進宣傳和訪問者對網站的粘度。

四、盈利探究：

1.充分利用地域優勢進行廣告招商;讓商家認識到網絡媒體的優越性和其它媒體不能取代的優勢;同過廣告招商來盈利。

2.和當地有號召力的商家合作，整合商家聯盟。

3.利用網絡門户的地區優勢做線上線下結合的區域性銷售。

3.與當地電信部門合作，一起運營憑藉電信的實力來發展更強的門户站。

4.依靠在當地絕對優勢的網絡平台，配合政府開展企業上網工程，和政府合作的話，收入不會低的。