審計局反腐倡廉制度建設方案（市）

為認真貫徹黨的xx大和xx屆中央紀委二次全會、省紀委八屆三次全會及市紀委四屆三次全會精神，大力推進反腐倡廉制度建設，努力形成反腐倡廉制度體系，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的重要作用，按照區委、區政府統一部署和要求，並緊密結合我局實際決定開展反腐倡廉制度建設推進年活動，經研究，提出如下實施方案。

一、開展反腐倡廉制度建設推進年活動的重要意義

黨的xx大強調指出，要“在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設”。“要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”，“形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制”。xx在安徽視察時的重要講話中指出：“提高領導科學發展的能力，要靠學習教育，更要靠制度保障”。開展反腐倡廉制度建設推進年活動，是貫徹黨的xx大和xx重要講話精神，落實新時期反腐倡廉基本要求的一項重要舉措。

二、開展反腐倡廉制度建設推進年活動的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的xx大和xx屆中央紀委二次全會精神，按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系xx—xx年工作規劃》的部署，堅持圍繞中心、服務大局、堅持突出重點、整體推進、堅持貼近實際、注重實效，堅持改革創新、與時俱進，深入推進反腐倡廉制度建設，着力完善反腐倡廉制度體系，為全面加強反腐倡廉建設提供有力的制度保障。

三、開展反腐倡廉制度建設推進年活動的目標任務和主要內容

通過深入開展反腐倡廉制度建設推進年活動，不斷完善用制度管權、管事、管人的機制，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的制度漏洞，力求達到“四個目標”：一是增強制度意識。抓制度建設的自覺性進一步提高，黨員幹部特別是領導幹部貫徹執行制度的自覺性進一步增強。二是完善制度體系。以制約權力為核心、以領導幹部為重點的反腐倡廉制度得到進一步完善，腐敗現象易發多發的重點領導和關鍵環節的制度建設取得突破性進展。三是強化落實措施。建立健全落實的保障機制，反腐倡廉制度的執行力得到明顯提高，在懲治和預防腐敗中的作用得到進一步發揮。四是促進各項工作。黨的反腐倡廉建設方針、任務和要求在我局得到有效落實，從源頭上預防和治理腐敗工作得到進一步加強並取得新的明顯成效。具體要着重抓好以下幾方面的制度建設：

（一）、重點抓好審計質量方面制度建設，控制審計風險，提高依法審計工作水平。要緊密結合今年開展的“審計質量年”活動，嚴格執行《審計法》、《安徽省審計監督條例》和審計署《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》，完善各項工作制度，如：審計項目複核制度、審計業務會議制度、審計項目質量責任評估和追究制度等。

（二）、重點抓好領導幹部經濟責任審計、重大事項和羣眾關心的突出問題的審計和重點工程的投資審計的制度建設，充分發揮審計監督在反腐倡廉建設方面的重要作用。如各項工作制度、審計報告和審計決定整改督查制度、審計重要事項報告制度等。

（三）、重點抓好領導幹部作風方面制度建設，進一步規範領導班子和領導幹部廉潔從政行為。要進一步完善局領導班子議事制度、重大事項決策制度、幹部選拔任用制度和政務公開制度、財務管理制度、固定資產管理制度、公務用車管理制度、公務接待制度、審計組及審計人員工作制度、考勤制度、崗位目標工作責任制、工作過錯責任追究制等。

四、開展反腐倡廉制度建設推進年活動的實施內容和方法步驟

反腐倡廉制度建設推進年活動主要圍繞制度清理、制度完善、制度創新和制度落實四個方面，共分四個階段進行。

（一）動員部署階段（3月18日—3月31日）。成立我局反腐倡廉制度建設推進年活動領導組、研究制定我局活動實施方案、召開動員會，認真學習黨的xx大、xx屆中央紀委二次全會、省紀委八屆三次和市紀委四屆三次全會精神，以及開展反腐倡廉制度建設推進年活動的有關要求，提高對開展反腐倡廉制度建設的重要性、必要性的認識。

（二）清理審查階段（4月1日—4月30日）。深入開展調查研究，對現有反腐倡廉制度進行一次全面、系統的審查和清理。按照“堅持、完善、廢止”的要求進行分類登記，做好制度清理和審查工作，並及時上報區紀委宣教室。

（三）修訂完善階段（5月1日—10月31日）。在前一階段審查和清理的基礎上，針對存在的突出問題和薄弱環節，切實抓好反腐倡廉制度的修訂、完善。對不適應形勢發展要求的制度及時予以廢除，對不夠完善的制度進行修訂、完善，對過於原則、不便操作的制度進一步細化，抓緊制定配套措施。

（四）檢查總結階段（11月1日—12月31日）。主要任務是，對修訂、完善和創新後的制度進行彙編，對開展反腐倡廉制度建設推進年活動進行全面自查和總結。採取多種形式抓好制度的學習宣傳，針對制度執行不力、不到位問題，研究提出確保反腐倡廉制度貫徹執行的有效措施，加強對制度執行情況的監督檢查，着力提高反腐倡廉制度的執行力。

五、開展反腐倡廉制度建設推進年活動的幾點要求

（一）加強組織領導，明確工作責任。區審計局成立“反腐倡廉制度建設推進年活動”領導小組，王慧萍擔任組長，朱福紅、張邦明為副組長，劉祥永、梅衞東為成員，領導組辦公室設在局辦公室，張邦明兼任辦公室主任，劉文斌為成員。各科室為責任單位，要積極做好反腐倡廉制度建設推進年活動的各項工作。

（二）要與審計質量年活動有機結合起來，緊密結合審計工作實際，紮實做好反腐倡廉制度建設推進年活動的各項工作。

（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。要利用會議、專欄等多種形式廣泛宣傳，努力營造人人執行制度、人人遵守制度的良好社會環境。