審計局反腐倡廉工作總結

XX年年，我局在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，認真貫徹市紀委二次全會精神，狠抓以廉潔從審為重點的反腐倡廉工作，強化審計人員作風建設，引深貫徹《實施綱要》，有效地促進了審計工作的健康發展。現將主要工作情況報告如下：

一、 主要工作

（一）狠抓了機關作風建設。胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話發表後，我局迅速組織專題學習，用實際行動落實省委提出的“作風建設年、狠抓落實年”活動，特別是結合市委、市政府開展的作風紀律整頓工作，狠抓了本局機關作風紀律整頓，刪除了電腦遊戲軟件，實行了上班簽到制度，制定了工作紀律等，保證了機關的優良工作秩序；還以強化服務意識、倡導文明審計為重點，樹立了審計人員的良好形象。還認真傳達學習了全省審計機關關於開展創建文明和諧機關活動的精神等，並制定了《實施方案》，用創建文明和諧機關活動促進廉政建設。

（二）進一步強化了廉潔從審工作。局黨組認真學習貫徹市紀委二次全會精神，要求班子成員帶頭學習、遵守、貫徹、維護黨章，嚴格執行“四大紀律、八項要求”，嚴格執行領導幹部廉潔從政各項規定。同時，認真抓好以下幾項工作：

一是抓好科級幹部述職述廉工作。認真組織了XX年科級幹部述職述廉工作（XX年年述職述廉工作正在準備中），強化了廉政責任意識，提高遵守廉政規定的自覺性、責任性，有效促進了廉潔從審工作。

二是開展“家庭助廉”活動。為了充分發揮家庭在廉潔從審中的特殊作用，黨組在2月5日，召開全體幹部職工及家屬參加的家庭助廉動員會上，宣讀了“家庭助廉”倡議書，要求審計人員家庭樹立起“家庭助廉”的意識，弘揚“廉榮腐恥”的社會風尚，以德治家，以儉持家，以廉促家，積極爭做遵紀守法、廉潔奉公的“廉潔家庭”。

三是實施了廉政談話制度。對去年競爭上崗的五名科長進行了廉政談話，使他們始終牢記廉政、依法是審計機關的生命線。堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀，勤政廉潔，為審計事業多做貢獻。

四是開展自查自糾，貫徹《若干規定》。我局於6月19日召開全體人員大會，傳達貫徹《中共中央嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》及中央紀委、省紀委有關會議精神，並組織對《規定》的具體內容進行了認真的專題學習，統一思想，提高認識。局黨組要求：一是思想上高度重視；二是要以此為戒，自覺遵守；三是在審計中注意發現與禁令有關的線索問題，及時移送有關部門。為了認真貫徹落實《規定》，市審計局成立了落實《規定》領導組，制定了貫徹落實方案，結合審計工作實際，分學習動員、對照檢查、自覺糾正三階段開展自查自糾，並印發了貫徹實施《若干規定》自查表，經過認真的自查，沒有發現違反《規定》的問題，並將自查情況上報了市紀委。

五是繼續抓好治理商業賄賂工作。局黨組始終把治理商業賄賂和自查自糾不正當交易行為，作為確保廉潔從審的經常性工作來抓。堅持內抓自查自糾，重點檢查在機關辦公設施和物資採購等方面，是否公開透明，按規定運作。外抓治理配合，要求把治理商業賄賂納入審計工作任務之中，以推動治理工作深入發展。

（三）進一步強化了行政效能監察工作。為了切實推進效能建設工作，我局成立了行政效能監察工作領導組、行政效能監察投訴中心，由紀檢組長專門分管行政效能監察投訴工作。特別是加強了制度建設，至目前已制定完善十餘個制度，主要包括：《崗位責任制》、《年度工作目標責任制考評辦法》、《首問責任制》、《審計執法責任制》、《審計執法過錯與錯案責任追究制度》、《部門首長問責制》、《服務承諾制》、《公務員績效考核制度》、《限時辦結制暫行辦法》、《政務公開實施辦法》。除此，還制定實施了《開展行政效能監察工作的實施方案》、《行政效能監察責任追究暫行辦法》、《關於行政效能監察考核辦法》等，尤其是為了規範辦理效能投訴問題，設定了投訴電話、意見箱，以及印製了“審計效能投訴登記卡”、“審計效能投訴閲辦卡”、“審計效能責任追究通知書”、“審計效能監察過錯責任認定卡”等，從而使行政效能監察、落實效能投訴工作等，形成了一套制度體系，規範了落實投訴工作的操作程序和操作辦法，為推進效能建設奠定了基礎。

同時，不斷加大日常監察力度，力求效能建設見到實效。我局對效能監察做法主要是兩種方式，一是與審計工作各項日常檢查結合起來進行，發現問題及時督促整改。黨組要求紀檢監察始終把效能監察抓在手上，融入日常廉政檢查之中。紀檢組印製了《執紀效能現場檢查登記卡》，發現問題，當場登記，並簽字認可，從而保證了檢查的嚴肅性。二是實行審計項目進度專項監察。為保證審計項目按計劃要求進行，從11月起，局長辦公會議決定，實行《審計項目推進週考核》的辦法，就是以審計項目為單位，以審計組為主體，逐週考核審計項目進度，直到關注每個審計人員的工作狀態。對此，紀檢監察給予積極的配合。通過現場檢查和項目推進週考核，起到了促進完成任務和強化效能意識的雙重作用。

（四）認真開好班子民主生活會，做好政務公開工作。今年按照市委的安排，兩次召開班子專題民主生活會，大家認真吸取“黑磚窯事件”、“介紡事件”的教訓，查找思想、工作、作風等方面的問題，進一步增強了政治意識、責任意識，進一步強化了執政為民的觀念，進一步改進和轉變作風，以實際行動落實到實際工作中，為促進全年工作任務完成提供了保證。同時，繼續抓好政務公開，包括審計政務、審計公示制度的實施、領導幹部職務消費公示等。今年特別是對財政預算執行情況審計查出問題，通過《日報》作了公告。

（五）繼續穩步推進領導幹部經濟責任審計。按照市委關於全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解意見，繼續實行領導幹部經濟責任審計制度，由我局負責牽頭並實施。XX年年省廳安排我市經濟責任審計項目38個，其中：市本級5個，各縣33個。市經濟責任審計領導組結合實際，共安排經濟責任審計項目68個

，其中：市本級13個，各縣55個。但實際實施中，市及各縣經濟責任審計領導組依據今年領導幹部調整的情況進行了任務追加。XX年年全市審計機關實際完成的經濟責任審計項目為292個，比省廳安排的38個多完成254個。這些項目涉及黨政領導幹部211名（含縣市長3名、鄉鎮長26名），企事業單位領導81名。其中：離任278名、任中14名。任中審計佔5%。今年的經濟責任審計是市有史以來規模最大、人員最多、涉及面最廣的一年。我局黨組多次召開專門會議，研究和部署經濟責任審計工作。具體實施中,我們按照《省經濟責任審計操作規程（試行）》確定的審計內容進行，突出對經濟和社會發展中的熱點、難點和各級政府關注、羣眾關心、涉及民生的問題開展審計監督，為促進依法行政，維護財經秩序，推進廉政建設，服務優化經濟發展環境等方面發揮了積極的作用。同時，也為市、縣（區、市）委管理、使用幹部提供了依據。

（六）完善鄉鎮幹部任期經濟責任審計制度。依據市廳發[XX年]6號《關於農村基層黨風廉政建設工作任務的分解意見》，我局牽頭負責完善鄉鎮幹部任期經濟責任審計制度，涉農資金審計工作。首先，我局制定了《市鄉鎮領導幹部經濟責任審計實施意見（試行）》，對審計工作目標、對象及範圍、內容和重點、評價要求等進行了統一規範，初步完善了鄉鎮幹部任期經濟責任審計制度。並安排各縣（區、市）審計局完成鄉鎮長審計項目26個。其次，強化了涉農資金審計，根據省審計廳和市政府安排，對全市農業重點部門、重點資金、農民關心的熱點和焦點問題進行了六個項目內容的專項審計，具體有：（1）XX年扶貧資金管理使用情況審計及調查；（2）XX年農村飲水安全建設資金審計及調查；（3）農村公路建設資金審計；（4）XX年新型農村合作醫療基金籌集、管理使用情況審計；（5）XX年農村義務教育階段“兩免一補”資金及農村現代化遠程教育資金審計；（6）XX年農村貧困地區基本衞生服務項目審計。六項涉農專項資金的審計總額為90419.8萬元，抽審項目單位104個,提出整改及合理化建議42條。

除此，還配合市紀委、監委、市糾風辦、市財政局、市國土局等部門，完成中國小亂收費情況檢查、市直機關事業單位房地產清查等12項工作。

二、主要措施

局黨組對反腐倡廉工作高度重視，紀檢組監察室積極採取措施，主動努力工作。歸納起來主要是“強化責任，抓好教育，健全制度，強化監督”。

（一）強化領導責任，繼續加大齊抓共管的合力。根據市紀委二次全會精神，局黨組及時制定了《XX年年落實黨風廉政建設責任制的實施細則》，按照定目標任務、定人員、定時間的要求，將各項責任任務細化，對應落實到每個局領導、科室負責人，並和審計目標責任制考核捆在一起，強化了局長負總責，其他局領導按照分管業務和科室進行齊抓共管的合力，做到審計、廉政建設同部署、同落實、同檢查、同考核，促進了廉政建設、審計工作的同步發展。在年初工作會、半年工作總結會上，局長、局長分別就廉政建設作了專題動員，強調要始終把廉政作為審計的生命工程來抓。並多次在安排審計工作會議上，要求大家充分認識反腐倡廉形勢，強化審計責任意識，轉變思想觀念，從小事做起，防微杜漸，帶頭廉潔自律，確保依法審計。從而在全局形成了齊抓共管的合力，確保各項廉政建設任務落實到位。

（二）強化廉政教育，構築牢固的思想防線。局黨組始終把反腐倡廉宣傳教育，擺在廉潔從審的重要位置，並納入創建學習型機關活動之中。

一是全力加強思想政治教育工作。我局始終堅持週一學習制度，黨課和廉政日教育制度。重點學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會等基本理論，深入進行社會主義榮辱觀、公民道德建設實施綱要、公務員行為規範等思想理論教育。今年突出抓了兩方面，一方面圍繞迎接黨的十七大召開和學習貫徹黨的十七大精神，狠抓了學習貫徹工作。黨的十七大閉幕以後，我們按照市委和省廳的要求，及時組織學習貫徹黨的十七大精神，在精讀十七大報告的基礎上，全局召開了專題學習輔導會，以支部為單位圍繞十七大的主題、科學發展觀等以及賦予經濟責任審計的光榮使命，進行了熱烈的討論。目前，學習貫徹工作已逐步深入。另一方面，結合貫徹市委加強幹部作風建設會議精神，把理論學習與轉變機關作風、推進工作創新結合起來，形成了以學習促工作，以工作檢驗學習的良好機制，把理論學習落到了實處。

二是開展反腐倡廉專題教育，使廣大審計人員始終保持清醒的頭腦，自覺抵制各種腐敗的侵蝕。我們繼續組織機關幹部認真學習中央頒發的《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等重要文件。同時，舉辦了“構築思想防線、確保廉潔從審（從腐敗案例中吸取教訓）”的專題報告，組織觀看“賭之害”教育片等。

三是結合廉政文化建設，開展了革命傳統教育。在“七一”等重大紀念日期間，市局組織黨員到武鄉八路軍紀念館等革命傳統教育基地接受了紅色洗禮。組織集體觀看了《我的長征》等紅色電影，特別是對優秀黨員、先進黨小組進行評比表彰，有效地推進了基層黨組織建設。

四是繼續開展學習實踐社會主義榮辱觀活動。胡錦濤總書記提出以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀後，我們始終堅持連續性教育，引導廣大審計人員牢記“八榮八恥”的基本內容，遵守“八榮八恥”的行為規範，特別是結合省廳提出的審計榮辱觀，認真組織落實，融入到審計工作和文明單位創建之中，形成了人人崇尚真善美、抵制假醜惡的濃厚氛圍。

（三）強化日常檢查，不斷加大廉政監督力度。按照我局制定的關於加強懲防體系建設的《實施方案》，局黨組進一步修訂了加強機關管理包括廉政建設等20餘項制度，並彙編成冊，發到每個幹部職工手中，狠抓實施，推動了“十一二三四五”自我約束體系的有效運作。為強化自我監督，已基本形成現場檢查、回訪複查、專項檢查的日常監督格局。日常檢查由局領導按責任分工負責；回訪複查和專項檢查由紀檢組、監察室負責。對重點審計項目

，安排紀檢及時回訪複查，今年回訪複查率達70%。檢查中發現問題及時督促改正，需要集體研究制定措施的，黨組及時研究制定整改措施。今年，紀檢組監察室在回訪複查的同時，還增加了現場檢查和暗訪工作，對個別審計組實施審計公示制度不到位的情況給予了督促糾正。總之，通過強化檢查，促進了廉潔從審各項規定的落實。

三、取得的主要成效。

通過狠抓反腐倡廉工作，有效地淨化了審計環境，推動了審計工作的健康發展。

（一）促進了全年審計工作任務的完成。XX年年，按照“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，全市審計機關突出對經濟和社會生活中的熱點、難點和領導關注、羣眾關心的問題開展審計監督,經過全體審計人員的共同努力，較好地完成了全年各項工作任務。完成審計項目7大類24個，涉及審計（審計調查）單位534個。同時,大力度抓好預算執行審計查出問題整改督促工作。

（二）促進了文明和諧機關建設。局黨組抓住XX年單位被評為市級文明單位的有利時機，按照省審計廳的安排，及時開展了文明和諧創建活動，主要內容，以不斷加強審計榮辱觀教育為重點，推動審計職業道德建設；以落實審計署倡導的“文明審計”，認真踐行《審計機關文明禮儀公約》，把依法按程序、遇事講道理、如實反映情況、遵守紀律、言行舉止文明落實到具體審計工作之中。不僅為文明單位創建工作注入了新的內容，也有效地強化了審計人員文明、高效服務的意識。廣大審計人員在人員少、任務重的情況下，任勞任怨，犧牲節假日，星期天休息時間，保證完成審計任務，體現了默默奉獻的精神風貌。

總之，我們立足廉潔從審，圍繞反腐倡廉做了一些工作，也取得了明顯成效。但也存在着一些問題，如廉政文化建設形式單調，個別人員廉潔自律的意識還不是很強；回訪複查和專項檢查尚有欠缺等。

在新的一年裏，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大精神，立足從嚴治理隊伍，提高審計監督能力，繼續圍繞廉潔從審，突出廉政文化建設，突出廉政制度的實施，突出日常檢查包括暗訪，切實把反腐倡廉工作繼續推向深入。同時，立足審計監督職責，圍繞維護財經秩序，推進廉政建設，不斷強化財政審計、經濟責任審計、政府投資建設項目審計，涉及民生的專項資金審計，從而為構建和諧做出新貢獻。