亂佔耕地建房技術方案範文（精選5篇）

亂佔耕地建房技術方案範文 篇1

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央國務院和省委省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決策部署，以《上饒市農村居民住房建設管理條例》為依據，全面摸清底數，“零容忍”管住新增問題，依法依規處置存量問題，堅決遏制非法違規建房勢頭，規範農村居民建房審批管理，切實改善農村人居環境。

二、整治範圍

本次整治對象為20__年7月1日《上饒市農村居民住房建設管理條例》頒佈實施前後的鎮規劃建設用地範圍外的違法佔地建設、未批先建、超高超大、批少建多和批東建西等各類非法違規建房問題。特別是20__年7月3日全國亂佔耕地建房問題整治工作電視電話會議以後新增農村亂佔耕地建房問題；20__年7月1日以前嚴重破壞鎮村建設面貌，羣眾反映強烈的突出農村非法違建問題。

三、工作機制

建立鎮頭鎮非法違規建房專項整治領導小組，統籌協調全鎮農村非法違規建房專項整治工作；掌握分析全鎮農村非法違規建房專項整治工作形勢和問題，提出對策建議；研究制定農村非法違規建房專項整治工作制度、措施和規範；對各村開展農村非法違規建房專項整治工作進行督促檢查，及時通報工作進展；協調指導各村解決農村非法違規建房專項整治工作中的重大問題。

領導小組組成人員如下：

組長：胡洪生

第一副組長：王飛

副組長：金春盛程鴻敏汪森豔（常務）程倩

洪得林白江華朱曉莉俞志國

俞敏劉瑩

成員：余文利董華衞董劍鋒董根焰

呂華生王津朱仲華

領導小組下設辦公室，辦公室主任由汪森豔擔任，辦公室成員：俞剛鋒、詹國春、潘玉英。

領導小組下設6個村級排查小組，組長由各村掛點班子成員擔任，副組長為各村支書和分管土管城建村幹部，成員為掛點鎮幹部和其餘村“兩委”幹部。

四、工作步驟

本次專項整治從20__年6月1日開始，到6月底前結束，分二個階段進行。

1.摸底調查階段（6月1日一6月8日）。各排查小組要迅速組織人員力量開展排查工作，對轄區內20__年 7月1日前後非法違規建房情況開展摸底調查，全面非法違規建房的類型、建設主體、建設時間、位置、面積等情況，分20__年7月1日之前、20__年7月1日至20__年7月3日和20__年7 月3日以來三個時間段，逐宗列出清單，建立問題台賬。

各排查小組於20__年6月8日前將經掛點領導簽字背書並加蓋公章後的摸底情況和問題台賬報鎮頭鎮非法違規建房專項整治領導小組辦公室。

2.分類整治階段（6月9日一6月25日）。各村要對摸排出的`每一宗非法違規建房問題，按照分類整治的原則，經領導小組會審，研究制定處置方案並確定處置時限和包案責任人，依法依規推進整改。對20__年7月3日以後新發生的非法違規建房，要“露頭就打”、堅決拆除；對20__年7月3日之前發生的非法違規建房要發現一起、查處一起，再依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》和《上饒市農村居民住房建設管理條例》規定進行分類處置；對20__年7月1 日至20__年7月3日發生的亂佔耕地建房，予以掛賬處理，待國家出台農村亂佔耕地問題整治政策後，嚴格按照國家政策處理。各排查小組按照處置意見，進一步加大整治力度，確保排查的每一個問題按照分類處置要求全面處置到位。各村於20__年 6月25日前將經掛點領導簽字背書並加蓋公章後的專項整治工作總結報鎮領導小組辦公室。

各村舉一反三，建立健全日常監管長效機制，堅決防止非法違規建房亂象反彈。

五、工作要求

1.壓實屬地責任。各村要切實履行專項整治工作主體責任，全面加強轄區內專項整治工作的組織和領導，各村支部書記要切實擔負起專項整治工作的具體責任，對轄區內專項整治工作全面負責。各村要加大日常巡查和監管力度，對責任區域內的非法違規建房行為及時發現、及時報告、及時制止、及時糾正。

2.健全管控機制。各村要以專項整治為契機，建立健全“五到場一公示”制度，健全完善監管網，落實全天候、全區域、全方位監管，確保農村非法違規建房早發現、早制止、早報告，對新增非法違規建房問題“零容忍”發現一起、查處一起。要加快國土空間規劃和實用性村莊規劃編制進度，切實加強農村建房規劃管控，嚴格落實農村建房新增建設用地計劃，進一步提高農村建房審批效率，切實保障羣眾合理建房需求。

3.嚴肅責任追究。各排查小組組長要加強對掛點村專項整治工作監督檢查，對責任落實不到位、工作推進不力的村視情節進行嚴肅處理。對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮的，予以公開通報、約談；對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，一律由鎮紀委監委依規依紀處理。

4.加強輿論引導。各村要充分利用各類媒介廣泛宣傳專項整治工作目的和意義，積極開展政策宣講活動，及時通報典型案例，切實營造良好的輿論氛圍。要加強輿情監測和研判，有針對性地迴應社會關切和羣眾訴求，引導羣眾理解支持專項整治工作。

亂佔耕地建房技術方案範文 篇2

為切實貫徹落實《自然資源部農業農村部關於農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》《重慶市農村亂佔耕地建房專項整治行動領導小組辦公室關於加強農村亂佔耕地建房專項整治宣傳工作的通知》《奉節縣農村亂佔耕地建房專項整治行動領導小組辦公室關於印發農村亂佔耕地建房宣傳工作方案》的通知精神，深入推進違法建築整治工作，有效防範和堅決遏制各類新增違法建設，規範建設管理秩序，消除安全隱患，杜絕安全事故發生，引導廣大羣眾自覺保護耕地、抵制亂佔耕地、違法建房等行為，形成遏制新增違法建築的強大社會輿論環境，制定本方案。

一、目標任務

深入學習和宣傳《自然資源部農業農村部關於農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》《重慶市農村亂佔耕地建房專項整治行動領導小組辦公室關於加強農村亂佔耕地建房專項整治宣傳工作的通知》《奉節縣農村亂佔耕地建房專項整治行動領導小組辦公室關於關於進一步加強違法建築整治工作的.通知》精神，嚴守耕地保護紅線，把貫徹落實違法建築整治要求和堅決遏制新增農村亂佔耕地建房問題作為當前緊迫重要的政治任務抓緊抓實，引導羣眾自覺保護耕地、抵制違法亂佔耕地等違法建築行為。

二、工作內容

（一）宣傳引導

1.召開宣講會。各村（社區）充分利用村支兩委、黨員大會等會議形式進行政策宣講，讓廣大基層黨員幹部深入瞭解農村亂佔耕地建房“八不準”、國家保障農民合理建房的政策內容。每個村至少在黨員會上開一次宣傳會議。

2.張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳海報。鄉政府懸掛三條農村亂佔耕地建房“八不準”宣傳標語、宣傳橫幅和宣傳海報，各村（社區）在主要幹道和村辦公室至少懸掛一條宣傳橫幅和宣傳海報。

3.利用村村通廣播、LED顯示屏宣傳。各村（社區）要利用好村村通廣播，早中晚各一次宣傳農村亂佔耕地建房“八不準”宣傳通告。有條件的村（社區）將農村亂佔耕地建房“八不準”、國家保障農民合理建房的政策統籌安排利用LED顯示屏全天滾動播放，保證LED屏常年正常運行。

4.充分利用QQ羣、微信等新媒體宣傳。各村（社區）要充分利用村微信羣等新媒體，廣泛宣傳農村亂佔耕地建房“八不準”、國家保障農民合理建房的政策。

（二）日常巡查機制

各村（居）民委員會開展對違法建築的日常巡查工作，負責對在建違法建築予以及時制止和拆除，及時向紅土鄉違法建築整治工作領導小組辦公室報送在建違法建築情況。

（三）日常監管機制

各村（居）民委員會開展在建違法建築建設現場日常監管工作，落實專人負責日常監管，負責協助執法主體部門開展對違法建築的認定查處工作。

三、工作要求

（一）做實做細做好宣傳工作

各村（社區）要按照宣傳工作內容完成規定動作，同時可以發揮主觀能動性，充分利用村廣播喇叭和手機短信、微信等新媒體，廣泛開展宣傳工作，做到規定動作不走樣，自主動作有創新。

（二）充分發揮黨員先鋒模範作用

各村（社區）要充分發動廣大黨員參與到農村亂佔耕地建房“八不準”宣傳工作中去，村黨總支、黨支部要利用支委會、黨員大會等組織黨員深入學習農村亂佔耕地建房“八不準”政策內容，讓廣大黨員融入到宣傳工作中，結合利用房地一體農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記、宅基地審批管理工作開展，向廣大羣眾宣傳農村亂佔耕地建房“八不準”政策內容，讓黨員在宣傳工作中當先鋒、做表率。

（三）及時報送違法建築整治工作開展情況

各村（社區）要及時報送違法建築整治工作開展情況，將違法建築整治開展情況於每月24日前報送紅土鄉違法建築整治工作領導小組辦公室。

（四）嚴格監督檢查。

鄉政府將對違法建築整治工作進行檢查監督，對宣傳工作進展緩慢、推諉扯皮的，將予以公開通報；對問題嚴重的，將約談村（社區）支書、主任；對違法建築整治工作中失責失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報瞞報的幹部，將嚴肅問責。

亂佔耕地建房技術方案範文 篇3

為有效遏制農村違法建設，進一步規範鄉村建設，保障現代農業生產區、現代農民生活區（以下簡稱“兩區”）建設有序推進，根據有關法律法規，結合我鎮實際，制定本方案。

一、總體目標

通過開展農村違法建設綜合整治工作，努力實現農村違法建設減少存量、不出新量，為“兩區”建設創造良好條件。

二、治理對象和要求

㈠治理對象

1、違反村莊和集鎮規劃、土地利用總體規劃（特別是沿主幹道）進行農村村民住宅、企業、鄉村公共設施、公益事業等違法違規建設的；

2、雖符合村莊和集鎮規劃、土地利用總體規劃，但污染環境或者不符合國家產業政策的；

3、違反土地利用總體規劃佔用農用地（特別是基本農田、水利設施）建設住宅的，或雖符合總體規劃但未辦理農轉用審批的；

4、以美好鄉村、新農村建設名義進行各類小產權房開發的；

5、違反＜河道管理條例＞，在堤防、河塘管理範圍內進行建築物、構築物等違法建設的.；

6、未經批准、沿路和毀林進行建設的；

7、進行其它違法違規建設的。

㈡工作要求

1、對符合村鎮規劃、土地利用總體規劃、一户一宅建房條件的，要按＜界首市農村宅基地管理暫行辦法＞的規定進行審批；村界外一律不準建房，村界內危房翻建按人口標準審批。

2、對不符合村鎮規劃、土地利用總體規劃的，要查處一批、調整一批、問責一批。

3、對污染環境或者不符合國家產業政策的，要依法整治到位。

4、對以美好鄉村、新農村建設名義進行各類小開發項目的，要依法查處到位。

三、方法步驟

本次治理行動分四個階段進行，自20__年2月25日開始至20__年6月30日結束。

㈠宣傳發動階段（20__年2月25日－3月10日）鎮政府在全鎮農村工作大會上對農村違法建設整治工作進行動員部署，具體安排整治工作。各村也要召開動員大會，明確職責，宣傳發動，造濃聲勢。在全鎮營造違法建設、違法用地必究的輿論氛圍。

㈡自行清理階段（20__年3月11日－3月31日）。各村要摸清違法違規建設的底數，於3月25日前將自查情況上報鎮農村違法建設綜合整治工作領導小組辦公室。

㈢查處整改階段（20__年4月1日－5月31日）。各村要對查處的違法違規事項，及時整改到位。

㈣檢查驗收階段（20__年6月1日－6月15日）。各村要將整治工作自查整改情況上報鎮農村違法建設綜合整治工作領導小組辦公室，同時做好迎檢工作。

四、工作措施

㈠強化規劃管理。各村要進一步編制完善村鎮建設規劃，真正做到農村建設合法合規。

㈡加強組織領導。成立由村書記任組長的農村違法建設綜合整治工作領導小組，負責組織協調、違建認定、督查考核等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮國土所，負責信息蒐集、辦文辦會等具體工作。

㈢落實屬地管理。鎮要成立國土規劃管理委員會，統一領導農村建設和違法建設查控工作。設立規劃建設管理辦公室，配備1－2名工作人員。對違反鎮、村規劃的違法建設，依據＜城鄉規劃法＞負責立案查處並依法組織拆除。鎮國土所負責巡查、制止、報告違法建設行為。村兩委成員、羣眾代表負責轄區內違法建設的巡查、報告、勸阻，配合做好拆除工作。

㈣明確部門職責。鎮國土所對非法交易土地以及佔用農用地進行非農建設的違法佔地行為進行查處。鎮城建辦負責對未取得建設工程施工許可證進行建設以及無資質施工行為進行查處，對相關施工隊伍資質進行審核等，同時負責做好全鎮的巡查、制止、拆除違法建設等工作。派出所負責對拆除現場提供執法保障，做好交通、消防、穩定等工作，並對移次的案件及時立案查處，對不作為、執行不力的及時通報。

㈤健全工作機制。一是建立疏堵結合機制。加快現代生活區建設，對符合一户一宅條件的農户，在現代農民生活申請宅基地。二是健全快速處置機制。對巡查發現、羣眾舉報、上級督辦、部門查處的各類新增違法建設，在核實確認後迅速處置到位。三是建立網格化防控機制。鎮村包點幹部每人每年交納20__元廉政保證金。每年未出現新增違法建設的，交一獎一，出現一處違法建設的，沒收廉政保證金；出現兩處以上違法建設的，村包保幹部就地免職。四是建立獎徵機制。禁止違規收取耕地佔用税。執行鄉鎮土地復墾地票交易政策，將復墾地畝15％指標留給鄉鎮，指標按每畝10萬元進行獎勵。獎金用於鄉鎮基礎設施建設。鎮城建辦負責督查考核，一月一通報，對落實不力並造成後果的，予以通報，並提出年終獎懲意見，報鎮黨委、政府同意後兑現。

亂佔耕地建房技術方案範文 篇4

為堅決遏制新增農村亂佔耕地建房，嚴厲打擊各類違法建設，確保全鎮農村亂佔耕地建房等違法建設行為得到有效控制，實現新增違建零增長的目標，根據有關法律法規和政策規定，現制定本實施方案。

一、指導思想

以生態文明思想為指導，認真貫徹落實十九大精神，根據《城鎮規劃法》、《土地管理法》和省、市、縣等有關法律法規和文件的規定，依據打防結合、疏堵並舉的原則，規範農房建設秩序，結合國家自然資源部、農業農村部《關於農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》，嚴格落實“不準佔用永久基本農田建房；不準強佔多佔耕地建房；不準買賣、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法佔用耕地建房；不準違反“一户一宅”規定佔用耕地建房；不準非法出售佔用耕地建設的房屋；不準違法審批佔用耕地建房”等具體規定，嚴厲打擊不符合規劃建設、未經批准擅自建設，杜絕佔用耕地尤其是佔用基本農田的違法建設行為。

二、管理辦法

（一）嚴格落實農村住房等各類建設行為規劃審批制度

進一步理順鄉村建設規劃審批體制,完善鎮、村兩級管理體系，完善農村住房建設備案管理制度，規範建設流程，轄區內建房等所有建設行為必須經過規劃審批，需提前向村兩委進行申請，由村兩委向鎮鄉建辦上報，由鄉建辦組織工作區、村、國土和行政執法部門進行現場勘察，審核符合條件並經黨政聯席會初審，在5日內出具書面意見，並建立備案台賬，定期對外公示，接受羣眾監督。

（二）建立三級巡查機制

建立三級巡查機制，對鎮轄區內各村新增亂佔耕地建房等違法建設行為進行動態巡查。

一是村級巡查。實行網格化管理，按照各村網格劃分對村內違法建設行為進行實時巡查，並將發現的問題第一時間制止並上報。違法建設上報要堅持“第一時間”和“四個同時”，即從違法建設行為開始24小時內必須上報；在向所在工作區工作區書記上報的同時，要一同向鄉建辦、執法部門、聯繫工作區班子領導和鎮黨委辦公室上報。

二是工作區巡查。由工作區巡查轄區內各村違法建設情況，對各村巡查情況進行督導，並將巡查情況及時上報執法中隊和分管班子成員。工作區對村內違法建設行為不掌握的視為組織領導不力、未履行職責。

三是職能部門巡查。由自然資源和規劃所、執法中隊、鄉建辦等部門分區域對全鎮進行巡查，並及時處理巡查中發現的違法建設問題。

三、責任追究

（一）村：各村是本轄區打擊違法建設的責任主體，村黨組織書記、自然村負責人是第一責任人，負責本村違法建設行為的排查、上報、制止及拆除。

1、一年內新發生1起違法行為未按期拆除或查處後繼續實施的，村主要負責人在全鎮大會公開檢討，扣發全體村“兩委”成員6個月的績效工資。沒有在規定時間內上報或未按照“四個同時”要求上報的，加扣罰村居主要負責人200元、網格員200元，扣除當月村級綜合考核量化分4分。

2、一年內新發生2起違法行為未按期拆除或查處後繼續實施的，鎮紀委監察室約談村主要負責人，相關村黨組織書記是專業化管理的按程序退出專業化管理，不是專業化管理的取消本年度晉升專業化管理的資格；扣發全體村“兩委”成員全年績效工資，取消所在村所有人員年終評先樹優資格；村居沒有在規定時間內上報或未按照“四個同時”要求上報的，加扣罰村居主要負責人500元、網格員500元，扣除當月村級綜合考核量化分8分。

3、一年內新發生3起及以上違法行為未按期拆除或查處後繼續實施的，或發生1起影響惡劣違法建設的，對村居主要負責人免職，並視情節移交紀委監察室、組織部門對村主要負責人及相關責任人進行黨政紀處理。扣發全體村“兩委”成員全年工資，直至按規定整改驗收通過；取消村集體和個人年終評先樹優資格。

4、對歷史違建圖斑，如村級按期自行整改完畢並通過上級驗收，可不計入違法總量；未按規定完成拆除復耕、驗收不達標的，每個圖斑扣當月村級綜合量化分4分，即日起扣發村兩委成員工資，直至整改驗收完成。

5、原則上所有違建拆除費用一律由違建户承擔，個人不配合的，由村委承擔。

6、如發現並查實村幹部收受財物，私自授意、默許、縱容違法建設行為的，鎮紀委監察室進行調查處理，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

（二）工作區：工作區是本轄區打擊違法建設行為的責任主體，工作區書記是第一責任人，負責轄區內違法建設行為的排查、上報、制止及拆除。

1、一年內新發生1起違法行為未按期拆除或查處後繼續實施的，責令工作區書記在全鎮大會上公開檢討，扣罰工作區20__元。

2、一年內新發生2起違法行為未按期拆除或查處後繼續實施的，鎮紀委監察室對工作區書記進行約談，扣罰工作區4000元。

3、一年內新發生3起及以上違法行為未按期拆除或查處後繼續實施的，或者發生1起影響惡劣違法建設的，對工作區書記進行組織調整，扣罰工作區6000元。

4、工作區工作人員在打擊農村亂佔耕地建房等違法建設過程中，組織領導不力的、未履行職責的或者履行職責不力的，有應問責情形的，視情節給予相應黨紀政紀處分。如發現工作區人員收受財物，私自授意、默許、縱容違法建設的，鎮紀委監察室直接立案查處，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

（三）相關部門：自然資源和規劃所、鄉建辦、執法中隊等部門是打擊農村亂佔耕地建房等違法建設的巡查、監管責任主體，執法中隊是執法責任主體，相應部門負責人是第一責任人。

1、對各類基層上報、羣眾舉報、上級交辦、日常巡查等屬本部門職責範圍內應查處的違法建設行為按照職責要求沒有及時打擊處理，或推諉扯皮、未按時完成任務、履職不力的.予以問責。經調查，存在隱瞞不報或未及時處理的，一經查實發現，存在1起的，責令執法責任部門負責人在全鎮大會上公開檢討；存在2起及以上的，對執法部門負責人及直接責任人進行誡勉談話，年度考核不得評定為“優秀”等次；

2、如發現自然資源和規劃所、鄉建辦、執法中隊工作人員因收受管理對象財物，私自授意違法建設的，鎮紀委監察室直接立案查處，視情節給予相應黨紀政紀處分。

（四）其他人員

1、對聯繫包扶工作區的領導班子成員和科級幹部、分管部門單位的領導班子成員和科級幹部在打擊違法建設過程中，組織領導不力的、未履行職責的或者履行職責不力的，有應問責情形的，情節較輕的做出書面檢討，情節較重的給予約談，情節嚴重的給予黨紀政紀處分。

2、違建涉及公職人員本人及其近親屬的，限期未自行拆除的，由紀委監察室、組織、人事部門按照相關規定從重處理。

3、違建涉及村幹部、黨員本人及其近親屬的，在全鎮通報批評，限期未自行拆除的，由黨委政府研究後統一處理。

四、有關要求

1、各村要加大日常巡查，發現違法建設要第一時間上報工作區和執法中隊並現場處理。自然資源和規劃所、執法中隊、鄉建辦發現違法建設要及時查處並通知工作區和村。工作區、村和相關部門要形成合力，堅決打擊違法建設行為。

2、工作區、村作為違建拆除第一責任人，要根據黨委、政府的指令要求，在規定時間內集中力量，保質保量完成違建治理任務。凡是村主要負責人、工作區書記未在規定時間內到達現場並積極處置的，除按上述規定處罰外，每人次加罰1000元。

3、設置打擊違法建設24小時監督舉報電話0539— 4331001。舉報線索經查實為新建的，給予第一舉報人500元的獎勵，任何單位和個人不得泄露舉報人信息，如有泄露，按照《行政機關公務員處分條例》、《公職人員政務處分暫行規定》、《刑法》等依法嚴肅處理。

4、執法中隊建立農村亂佔耕地建房問題台賬，及時跟進拆除整改，每10天彙總台賬，於每月月底前將問題台賬報送鎮違法建設治理工作領導小組辦公室存檔，鎮違法建設治理工作領導小組根據台賬逐一落實核查銷號，10日內仍整改不到位的，強化督導，並根據以上責任追究辦法於次月10日前提出初步處理意見報請黨委政府研究執行。

5、違法建設治理必須依據有關法律法規和法定程序進行，同時注意工作方式方法。各有關部門在治理過程中既要大膽工作、嚴格執法，又要防止簡單、粗暴、野蠻執法；工作區、村要全面做好重點、難點對象的矛盾化解工作，認真做好各項預案，加強對拆除施工的安全監管，保障執法人員和工作人員安全，防止發生極端事件，真正把違法建設治理工作抓實抓好。

6、違法建設管控及處置情況，作為各類評先樹優重要依據。

7、對於特殊情況存有異議的，由黨委政府統一研究決定。

亂佔耕地建房技術方案範文 篇5

為嚴格保護和合理利用土地資源，堅決制止違法用地、違法建設行為，規範農村建房秩序，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規和永新縣人民政府辦公室《關於印發永新縣開展農村“兩違”建房集中整治工作方案的通知》（永府辦字〔20__〕77號）文件精神，經鄉黨委、政府研究決定，在全鄉範圍內開展違法用地、違法建設（以下簡稱“兩違”）建房集中整治工作，特制定本工作方案。

一、組織領導

為加強對“兩違”建房整治工作的領導，強化工作銜接推動，成立蘆溪鄉農村“兩違”建房整治辦工作領導小組：

組長：彭振飛鄉黨委書記

第一副組長：劉子雄鄉黨委副書記、鄉長

副組長：陳文仔鄉黨委副書記

成員：全體鄉村兩級幹部

下設領導小組辦公室，由陳文仔同志兼任辦公室主任，辦公室下設四個督查組，督查組按全鄉四個片區人員安排進行劃分，負責督查指導各村“兩違”建房集中整治工作。

二、整治原則

“兩違”建房整治工作堅持屬地管理、全面查處、重點整治、分類處理的工作原則。

三、整治範圍

本次整治範圍為全鄉各行政村轄區內20__年1月至今和整治期間發生的農民建房“兩違”行為，以及虹楊線沿線100米範圍內危舊房、土坯房。

四、整治對象

（一）違法用地情形。①未經批准或採取欺騙手段騙取批准佔用土地的；②超過批准的數量佔用土地的；③改變批准位置佔用土地的；④其他情形違法佔用土地的。

（二）違法建設情形。①未取得建設工程規劃許可證和建設用地規劃許可證或鄉村建設規劃許可證進行建設的；②未按照建設工程規劃許可證和建設用地規劃許可證或鄉村建設規劃許可證內容進行建設的；③法律法規規定的其他違法建設情形。

（三）一户一宅情形。①對於主要交通幹線周邊村莊的危舊房、土坯房等，要按照一户一宅的原則，全部予以拆除。②對有人居住的危舊土坯房，要動員其實施改造，保障居住安全；③對於歷史價值、影響村容村貌的危舊土坯房，堅決予以拆除。

五、整治時間

開展集中整治月行動，即20__年7月21日—20__年8月21日。

六、方法步驟

（一）宣傳發動。各村要統一思想，營造氛圍，大力宣傳“兩違”整治的重要意義，保持輿論的高壓態勢。召開村兩委成員及村民代表參加的整治工作動員會，部署整治工作，進行宣傳發動；利用廣播、宣傳單、標語、橫幅等多種形式廣泛宣傳，真正讓“兩違”整治的各項政策家喻户曉，深入民心，進一步增強羣眾依法用地，依法建設的觀念，營造和諧整治的社會氛圍。

（二）巡查登記。集中整治活動啟動後，各村要在第一時間組建巡查登記隊伍，分組分片進村入户，開展全天候、全覆蓋的巡查模式，對新增“兩違”建房做到第一時間內發現、查處、清除；對漏查的“兩違”建房進行補登，並及時上報鄉“兩違”建房整治辦公室；對已查處的現場督促整改到位。

（三）分類處置。各村要對巡查登記的“兩違”建房對照違法事實，依據法規政策，逐户逐宗提出處理意見，並進行公示，向“兩違”對象下達處置意見告知書。在分類處置時，對已下達建房用地指標的，要組織審核其建房條件和合規性，按縣政府確定的審批程序和申請審批表規範報批；對符合建房申請條件和規劃的，要責令停止“兩違”建房行為並進行整改，安排建房用地指標報批，尤其是住房困難户，要優先安排指標，引導其依法依規先批後建，杜絕邊批邊建、先建後批、少批多建等“兩違”現象發生；對新增又拒不整改、佔用基本農田、耕地內“開天窗”、違反村莊規劃、沿路建房等影響惡劣的“兩違”建房，要堅決予以拆除，消除影響，防止跟風漫延。對影響村容村貌的`危舊土坯房，要結合美麗鄉村建設、農民上坡、“空心村”改造、農村安居工程，堅持“一户一宅”、建新拆舊的原則，將原有的老舊住房及其附屬房一併拆除，原宅基地歸還村集體組織，美化村莊環境。

（四）鞏固提高。集中整治活動結束後，“兩違”建房管控仍要長抓不懈，越抓越緊越規範，對集中整治期間處置的每宗“兩違”案件材料要歸檔成卷保存，要總結集中整治和農村村民建房管理經驗，探索新辦法、新措施，建立防違控違長效機制和“兩違”工作考核制度。

七、工作要求

（一）統一思想，加強領導。各村務必履行主體責任，克服畏難情緒，把思想認識統一到鄉黨委、政府的決策上來。各村應成立“兩違”整治工作領導小組，由村支部書記、村委會主任任正副組長，下設辦公室；同時，要成立日常巡查組、信訪維穩組、強制拆違組三個整治工作小組。

（二）嚴肅紀律，問責問效。各村對“兩違”建房集中整治要積極對待，真抓實幹，務求實效。對等待觀望、行動遲緩、弄虛作假、隱瞞不報、壓案不查、查處力度不夠的，要嚴格實行問責制，責令限期整改。對巡查調查摸底人員，對因瞞報、漏報、避重就輕上報“兩違”建房情況的，一經發現，給予黨紀政紀處分；對為違法違規建築提供供水、供電、通信、網絡等接入服務的行為，提交相關部門追究經辦人員的責任。對黨員幹部帶頭“兩違”建房的，或有“兩違”建築拒不帶頭自糾和接受處理的，一律給予黨紀政紀處分；對包庇、干擾、阻礙或教唆鼓動他人阻礙“兩違”整治工作的黨員幹部、村組幹部、“兩違”對象，嚴格追究黨紀政紀責任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。