農村污水處理體系構建方案

為進一步促進資源節約型、環境友好型社會和社會主義新農村建設，保護和改善區域生態環境，根據市政府《市環境保護三年行動計劃》（政辦函[ ]147號）和《市人民政府辦公廳<關於下達2012年農村環境綜合整治目標任務的通知>》（發[2012]76號）文件精神，結合我區實際，特制定本方案。

一、工作目標

全面啟動四鎮農村污水治理工作，完成鎮和鎮集鎮污水處理廠及配套管網工程建設；基本實現鄉鎮集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%；農村鄉鎮建成區（中心村）生活污水處理率不低於30%；開展生活污水處理的農村行政村比例不低於35%；分散農户開展生活污水處理比例達到60%。

二、治理方式

用化糞池的方式治理無畜禽養殖的分散農户生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養殖的分散農户生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮生活污水。

三、工作思路

（一）建設三格、四格式化糞池。一般來説對無畜禽養殖的分散農户生活污水用三格、四格式化糞池進行治理，糞液用作農肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現，建造標準與農村改廁標準相一致，由區愛衞辦解釋。

（二）建設沼氣池。對有畜禽養殖的分散農户生活污水一併通過沼氣池處理，沼液、沼渣用作農肥，建造標準與農村沼氣池補助標準要求相一致，由區農林水利局解釋。

（三）建設人工濕地。對於人口相對集中地區，分散農户生活污水經化糞池、沼氣池初步處理後，出水再經氧化塘或人工濕地深度處理，確保達標排放至水體。

四、實施步驟

（一）制定方案。7月底前四鎮要制定農村污水處理專項工作的具體實施方案，明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。

（二）宣傳發動。7月底前四鎮要召開一次農村污水處理專項工作動員會，安排部署農村污水處理工作。

（三）實施建設。8月至11月為實施階段，11月底前全面完成農村污水處理工作目標。

（四）全面驗收。12月底前對各鎮農村污水處理目標任務完成情況進行驗收。

五、保障措施

（一）組織保障。成立嶽麓區農村污水處理體系建設工作小組，於新凡同志任組、蘇春光同志任副組，區政府辦、區財政局、區農林水利局、區環保局、區愛衞辦以及四鎮行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監督。

區財政局負責籌集安排專項資金；區農林水利局負責抓好沼氣技術指導，沼氣池資金申報，推進沼氣服務體系建設；區政府辦、區愛衞辦負責農村改廁的申報、監督、指導工作；區環保局配合其他部門做好全區農村污水處理體系建設工作的技術指導和宣傳培訓。

（二）資金保障。農村污水處理工程經費通過申報改廁、沼氣池補助、申請環保專項資金等措施籌措資金，區財政按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套，並設立農村生活污水治理專項資金，通過“以獎代補”形式對各鎮給予資金獎勵支持，同時加大對各級下撥專項資金使用的監管力度，確保專款專用。

（三）考核保障。農村污水處理作為農村環境綜合整治重要內容納入區年度績效考核範疇，按照“誰主管、誰負責”原則，將項目實施分解到各責任主體。工作小組對農村污水治理實施情況按月督查通報，年終統盤考核。未完成目標任務的，在項目支持和資金安排上予以限制，並不予評優評先，降低考核等次，給予通報批評。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各鎮要明確由行政一把手親自負責，並抽調人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,併成立組織機構具體抓落實。

（二）加大宣傳力度。各鎮要召開各級動員大會，明確目的和意義，廣泛動員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，指導村民進行化糞池、沼氣池建設工作，提高各級領導和廣大人民羣眾的環保意識，鼓勵公眾參與，社會監督，增強廣大人民羣眾環境保護的自覺性和積極性。

（三）加大工作力度。區愛衞辦和區農林水利局要進一步加大農村改水改廁和農村沼氣池建設進度，力爭多申請改廁和沼氣池建設指標；區環保局要加快人工濕地建設步伐；區財政要確保資金到位；各鎮要認真履行責任主體義務，全力推進農村生活污水治理工作並促進農村改廁工作、沼氣池建設工作和農村生活污水治理工作有機結合，確保目標任務完成。

（四）加強信息報送。建立層級信息管理和報送機制，各鎮要快速、準確向工作小組報送相關信息，確保問題和困難及時發現，及時解決。