食品安全整治部署工作方案

切實保障廣大人民羣眾身體健康和生命安全，為深入貫徹《食品安全法》全面整治和嚴厲打擊食品違法生產經營行為。縣政府決定用3個月時間，全縣集中、深入開展食品安全專項整治行動，結合我縣實際，制定全縣XX年食品安全專項整治季行動方案：

一、指導思想

以提升食品安全監管總體水平為核心，以“健康重慶”和“平安 建設為出發點，緊緊圍繞羣眾關注的食品安全熱點、難點問題，堅持“突出重點、帶動全面”原則，把集中整治與日常監管、嚴管重懲與誠信教育有機結合,堅持以鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學發展觀為指導。堅決打擊各種食品生產經營違法行為，切實改善食品安全狀況，增強羣眾食品消費安全感。

二、工作目標

（一）總體目標。

徹底排查整治食品生產亂加亂用、銷售假冒偽劣、消費過期變質等安全隱患，針對區域內監督監管困難、羣眾滿意度低、社會反映強烈的食品安全突出問題。規範食品生產經營行為，嚴厲查處各種違法案件，讓羣眾“吃得放心、用得安心、過得舒心”健全食品安全監管責任體系，完善食品安全管理長效機制，實現食品安全監管無縫銜接，努力把我縣建設成為“食品安全放心區”

（二）具體目標。

杜絕“瘦肉精”豬肉上市，實現“五個”杜絕：杜絕問題乳粉上市。杜絕過期變質食品銷售，杜絕消毒不合格餐具上桌，杜絕重大食物中毒事件發生。

實現“五個”100%食品生產加工非法添加非食用物質和濫用食品添加劑查處率達100%地溝油”查處率達100%禁用高毒高殘留農藥查處率達100%學校及重點場所食品安全整治率達100%城區食品加工小作坊和食品攤販備案率達100%

三、組織機構和工作職責

（一）成立縣食品安全專項整治行動領導小組和辦公室。

縣委、縣政府相關領導任副組長，領導小組由縣委常委、縣政府常務副縣長張獻強任組長。有關部門主要負責人為成員（具體名單見附件1領導小組下設辦公室在縣食安委辦，具體負責組織實施整治行動和日常事務工作。各鄉鎮和監管部門成立相應的組織機構，制定工作方案，保證落實專項行動。

（二）相關部門的主要工作職責。

對不作為、失職、瀆職等行為和重大食品安全事故責任單位和責任人進行問責。縣紀委（監察局）負責對專項整治行動進行監督監察。

召開新聞發佈會，縣委宣傳部、電視台、報社》負責制定集中整治行動的宣傳方案。並牽頭組織宣傳報道工作。

會同縣紀委（監察局）制定《食品安全責任追究辦法》並對參與行動的每個部門進行總結評估。縣委縣政府督巡辦負責督查督辦集中整治行動。

縣財政局負責落實專項整治行動專項經費。

組織對重大食品安全事故調查處理。縣食安委辦（縣衞生局）負責專項整治行動的綜合協調。

全面負責專項整治行動期間的食品安全監督管理工作。縣農委、畜牧獸醫局、質監局、工商局、食藥監局、商務局、市政局、教委、環保局、公安局及城鄉建委、旅遊局等行政管理部門在各自職責範圍內。

制定整治工作方案，各鄉鎮負責本轄區內的食品安全整治工作。組織動員開展食品安全整治，配合食品安全監管部門整治執法。

四、整治重點

（一）深入開展問題乳粉專項整治工作。由縣工商局牽頭。繼續深入對縣內所有乳品、乳製品和含乳食品生產企業、經營企業、流通企業和餐飲服務單位進行全面清查，做到不漏一店一户，不放過任何可疑線索。一旦發現線索，要第一時間通報公安機關提前介入，快速破案。對清查出的問題乳粉一律就地封存，清點登記後由質監、工商、監察等相關部門現場監督銷燬，並錄像存檔。如果因清查、清繳不力而出現問題乳粉進入市場的要嚴肅追究相關責任人的責任。

（二）突出整治學校食堂等重點場所食品安全問題。縣教委和全縣各級各類中國小、幼兒園（含民辦學校）要進一步強化主體責任意識。監督落實學校食堂、小賣部、小超市食品安全責任制，加強食堂設施設備的定期維修維護，強化從業人員健康教育。加強事故信息報告，對於食品安全事故要做到早發現、早報告，要加強事故應急處理隊伍建設，全面提高應急處置能力。食藥監部門要加強學校食堂餐飲服務許可管理，加大對學校食堂的指導和檢查力度，指導督促學校食堂按照食品安全操作規範加工製作食品；工商部門要加強對學校超市食品安全檢查力度，堅決杜絕過期變質食品流入學校超市。工商、食藥監等部門要會同各鄉鎮人民政府強化聯合執法，整合資源，加大對各級各類學校特別是農村學校周邊餐館、小吃攤點、小副食店的專項集中整治行動，保障廣大師生身體健康和生命安全。

（三）紮實開展“地溝油”專項整治。質監、工商、商務、食品藥品監管等部門要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內容。仔細排查和清理非法生產“地溝油”黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，重拳出擊，嚴厲打擊。要以農貿市場、批發市場等場所為重點，嚴肅查處經營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。以食品生產小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對食用油購貨記錄和票證的檢查，依法查處使用“地溝油”加工食品的行為。

（四）加強食品生產加工小作坊和食品攤販的管理。食品生產加工小作坊和食品攤販是食品安全監管工作的難點和重點。縣大部分食品加工的小作坊、小企業廠房簡陋。衞生條件不合格，內部管理混亂。縣城和農村集市，各種燒烤、蔬菜水果、麪包糕點、小吃流動食品攤隨處可見，衞生條件髒、亂、差，食品安全隱患突出。市政、工商、質監、食品藥品監管等部門要按照監管職責，堅持正確引導、實行備案管理、逐步規範、扶持發展的監管原則，加強合作，協調聯動，形成工作合力，努力實現食品生產加工小作坊和食品攤販監管全面覆蓋和無縫對接，保障公眾身體健康和生命安全。

（五）整治食品非法添加行為。質監、工商、食藥監、商務等部門要開展醋酸和色素勾兑食醋、火鍋底料涉紅、次硫酸氫鈉甲醛（吊白塊）勾兑酒等非法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為整治。開展大米添加石蠟或非食用礦物油拋光陳化糧。休閒食品添加苯甲酸、二氧化硫、山梨酸等防腐劑以及甜味劑整治。開展餐飲添加非食用物質和濫用食品添加劑行為整治。

（六）查處製售過期變質食品案件。各食品監管職能部門要加大食品生產加工、流通銷售、餐飲消費、保健食品經營環節中的食品製售監管力度。對違法情節嚴重的及時將案件移送公安機關進行查處。

（七）健全餐飲具集中消毒管理機制。健全餐飲具集中消毒工商、食藥監部門協同管理機制。對通報的不合格餐飲具集中消毒單位實施整改或依法取締。

（八）規範農產品種養殖管理。嚴厲打擊違規生產、經營和使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為，嚴肅查處農藥中非法添加高毒農藥的行為；縣畜牧局要嚴厲查處家畜、家禽養殖中添加“瘦肉精”等有害物質的違法行為。對涉嫌犯罪的交由公安機關查處。

五、實施步驟

制發《自治縣XX年食品安全專項整治季行動方案》縣食安委成員單位組織制定本部門專項整治行動方案。第一階段:組織籌備階段（XX年3月24日到4月1日）縣委、縣政府主持召開專題會議研究部署食品安全專項集中整治行動。

各鄉鎮制定本地區專項整治行動實施方案，第二階段:宣傳發動階段（XX年4月2日到4月16日）縣食品安全監管部門制定本部門專項整治行動方案。並於XX年4月16日前報送縣食品安全專項整治領導小組辦公室。舉行食品安全專項整治行動啟動儀式和新聞發佈會，利用各種媒體廣泛進行宣傳動員。制發整治宣傳資料，公共場所和村、社區張貼宣傳畫，公開舉報電話。各監管部門召開行業整治會，制發宣傳資料。各鄉鎮組織召開鄉鎮、村居（社區）動員會。

依法開展食品安全管理，第三階段：集中整治階段（XX年4月17日—6月20日）相關部門按照各自職責。加強監督執法。宣傳部門及時跟蹤報道食品安全整治行動，大力宣傳整治成果，曝光執法典型案件。各鄉鎮按照屬地化管理原則，組織開展轄區食品安全專項集中清理整治。

客觀分析整治成效，第四階段：總結驗收階段（XX年6月21日—6月30日）各鄉鎮和相關部門進行整治行動總結。查找存在問題和制定推進措施。縣委、縣政府組織對各部門整治行動檢查驗收，着力建立食品安全長效管理機制。

六、保障措施

（一）加強組織領導。縣食品安全專項整治行動領導小組領導下。落實專項整治人員，落實專項整治工作任務，單位主要負責人要對實施食品專項整治情況進行經常性督查督辦。縣委縣政府督巡辦要會同縣紀委（監察局）完善食品安全責任追究機制，加強食品安全專項集中整治行動督查和監督，定期通報整治工作情況。

（二）深化宣傳教育。各鄉鎮、各相關部門要高度重視食品安全宣傳工作。廣泛開展食品專項整治工作的宣傳活動，努力營造人人關注、人人重視食品安全的社會氛圍。同時，還要注重發揮消費者協會、行業協會等中介組織的維權和自律作用，強化社會各方面的責任，形成全社會齊抓共管的打假治劣工作格局。

（三）強化監督執法。督促企業落實食品生產經營單位食品安全第一責任人責任。食品安全監管部門和各鄉鎮切實履行監管職責。督促食品生產經營單位履行食品安全主體責任。加強鄉鎮和部門協作配合，努力形成整治合力。整治行動中，堅持做到四個必須、五不放過”即有問題的違法生產經營單位必須停業整頓，整改不達標的必須關閉取締，違法單位和責任人必須進行經濟處罰，觸犯法律的必須嚴格依法懲處；查處案件要做到原料來源、產品流向不查清不翻過，問題產品健康威脅不消除不放過，不法企業及相關負責人不懲處不放過，案件警示教育不到位不放過，整改措施不到位不放過。通過集中整治和嚴格執法，對突出食品安全問題和隱患地區的食品生產經營違法行為，集中“整治一批、查處一批、吊銷一批、追究一批”