健康教育及健康促進工作方案

2011年，是實施“十一五”規劃的最後一年，也是深化醫藥衞生體制關鍵之年。依據全省及泰州市愛國衞生工作要點，為做好我市2011年健康教育工作，進一步提高健康教育工作水平，結合我市實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

健康教育是精神文明的重要內容，是國家和社會文明程度的重要標誌，2011年我市健康教育工作的指導思想是：深入落實科學發展觀，認真貫徹《省委、省政府關於深化醫藥衞生體制改革的實施意見》，以黨的xx大精神為指針，以向全民普及衞生知識為前提，以提高全民健康素養和自我保健意識為根本，以引導全民養成科學、健康、文明的生活方式為目的，圍繞創建國家級衞生城市這一中心，大力開展健康教育及健康促進工作，全面實施基本公共衞生服務和重大公共衞生服務項目，推進基本公共衞生服務的均等化進展，努力提高健康教育普及率和健康行為形成率，為建設和諧泰興做出應有的貢獻。

二、工作目標

1、創建工作：依據《國家級衞生城市考核驗收評估標準》及《江蘇省衞生鎮考核驗收評估標準》，切實開展健康教育各項工作，做到各項資料齊全詳實，宣傳活動形式多樣，監測干預相關指標達到評估標準，年內確保國家級衞生城市及江蘇省衞生鎮通過省級初評。

2、居民健康素養促進工作：

1）充分利用廣播、電視、報刊、網絡、專欄、巡講、競賽等傳播手段做好健康素養基本知識與技能的普及宣傳活動，各社區衞生服務中心和鄉鎮衞生院每年開展健康素養知識與技能講座不少於12次，社區衞生服務站和村衞生室不少於6次。

2）按照省市方案要求，各鄉鎮進一步推進城鄉居民健康素養干預和監測工作，市年內建立2個農村社區（河失鎮及古溪鎮）、2個城市社區（新城市花園及富泰華庭）及2所學校（濟川中學及河失鎮初級中學）健康素養監測網絡，努力推進“健康素養促進行動”典型社區（村）的建設，有組織、有計劃地開展健康素養干預及健康管理工作，使健康素養監測工作制度化、經常化，三類人羣樣本量各不低於3000例，確保三類人羣健康素養知識知曉率及行為形成率不低於75%。

3)做好“居民健康素養評估學習系統”的推廣,年內至少組織3000名以上城鄉居民自測健康素養水平，並適時對各單位系統推廣使用情況開展督導及評估。

3、健康教育績效工作：

1）市級按照國際組織和國家確立的衞生宣傳日或重大疾病預防控制要求，組織開展宣傳諮詢活動，組織大型主題宣傳1次，全年至少完成主要衞生宣傳活動10次以上，各鄉鎮組織開展相關宣傳諮詢活動，當年不少於6次，有活動方案、照片、總結。

2）開展3類以上目標人羣重點衞生防病知識的宣傳和知曉率調查，各鄉鎮按實施方案的要求，完成目標人羣調查不少於300人次，確保知識知曉率達到75%。有方案、調查報告、活動記錄、成績記錄、總結等資料。

3）開展3類以上目標人羣行為調查、管理、干預、評估工作，按照“目標人羣健康行為干預考核評估量表”要求，做好乾預方案制定、基線調查和效果評估等工作，行為干預指數達到0.7。

4、健康促進工作：

1)健康促進學校創建：按照11年教育部頒發的《中國小健康教育指導綱要》及《2011年全市學校衞生工作要點》，學校正常開設健康教育課，今年確定濟川中學、泰興鎮中心國小、長生中心國小、河失鎮初級中學、常周國小開展省級健康促進學校銅牌的創建，年內確保2所學校通過評估驗收，確定洋思中學、襟江國小開展銀牌的創建，年內確保1所學校通過評估驗收。

2）健康促進醫院創建：圍繞考核指標，積極推進健康促進示範醫院創建工作，今年計劃將10家鄉鎮衞生院列為創建考核驗收單位。

3）以全民電子健康檔案的建立為平台，以慢性病防治為切入點，以健康教育與健康促進為手段，啟動以慢病管理為主、以城市社區衞生服務站具體實施的健康管理服務模式，年內重點抓好一個街道，兩個社區的試點工作，總結經驗，提高水平，逐步建立對全體人員的健康管理。

4）按照“江蘇省健康促進示範企業”督導評估辦法要求，積極配合職防部門啟動我市“健康促進示範企業”創建工作，推進我市職業衞生管理水平，提高職業人羣健康素質，確保年內開展1-2家企業的創建。

５、實施“健康教育進家庭”活動，促進基本公共衞生服務項目均等化工作：

1）城鄉社區及車站等公共場所，設置健康教育宣傳專欄，每月更換一次內容，有更換記錄，專欄內容有照片，

2）市各新聞媒體設置健康教育欄目，在泰興電視台設立“健康新概念”，在泰興廣播電台設立“健康之聲”，在泰興報社設立“健康之窗”專題宣傳板塊，活動堅持公益性質，由市衞生部門（包括各級醫療衞生單位）提供技術支撐，各媒體部門負責活動的策劃，按照宣傳計劃，開展多種形式的衞生防病宣傳和健康教育。

3）鞏固市鄉兩級健康素養講師團，以“全國億萬農民健康促進行動”及“健康泰興社區行”為平台深入城鄉開展健康講座，市級講師團覆蓋50%以上的街道和鄉鎮，鄉級講師團覆蓋100%的社區(村)，全年累計巡講場次不低於150場，講師團有成立文件、講座有通知、簽到、課件、照片等資料。

3）按市統一配發計劃，做好《江蘇省城鄉居民健康素養指導手冊》、《江蘇省居民健康讀本》的發放，確保發放到位率達到100%；健康知識入户宣傳資料每年不少於4次，每次入户率達100%；各鄉鎮“健康素養66條”動漫播放以行政村為單位，覆蓋率100%；製作一套健康模型展板，開展巡迴展出，覆蓋率100%，通過多種形式，切實開展“健康教育進家庭”活動。

4）市健教所指導基層做好基本公共衞生服務項目台帳填寫工作，對各鄉鎮社區健康教育專欄設置及內容更新情況、健康教育資料入户情況進行跟蹤評估，每季度抽查2個社區和2個村，全年累計開展工作督導不低於50個工作日，做好評估記錄，並及時通報全市。

6、重大疾病防治健康教育工作：做好甲型h1n1流感、手足口病、結核病、艾滋病等傳染病、高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病和突發公共衞生事件的健康教育與健康促進。對突發公共衞生事件，做好快速應對宣傳和風險溝通。

7、控煙工作：2011年力爭60%以上醫療衞生機構（一、二、三級醫院、衞生行政機構、疾控、衞監、血站）建成無煙單位。創建單位有控煙領導小組、控煙制度、控煙考評獎懲措施，並將控煙工作列入工作計劃。

8、能力建設：定期對社區衞生服務中心（衞生院）工作人員開展業務培訓，組織相關人員參加市舉辦農村公共衞生服務健康教育理論與技能培訓班，當年不少於2次。

三、工作計劃

一季度：

1、完成全年健康教育工作方案及各類分類方案的制定

2、召開全市健康教育與健康促進工作會議；

3、召開創建健康教育專題工作協調會議；

4、召開“健康促進學校”創建工作推進會；

5、完成2011年度宣傳畫冊及《江蘇居民健康讀本》的徵訂工作，同時發放一季度宣傳畫冊及入户宣傳單；

6、組織開展麻風病防治、3、24結核病防治宣傳活動；

7、啟動“健康泰興社區行”專家巡講活動。

二季度：

1、組織技術指導組，全面啟動“國家級衞生城市”、“省級衞生鎮”、省級衞生村”、“億萬農民健康促進行動示範鄉鎮”、“健康促進學校”、“健康促進醫院”“健康促進示範企業”健康教育創建工作。

2、按活動實施方案，全面啟動“健康泰興社區行”專家巡講活動；

3、召開三類人羣健康素養監測工作業務培訓會，按實施方案要求，啟動相關社區及學校三類人羣健康素養知識知曉率調查調查，建立完善健康素養監測網絡，形成評估報告；

4、啟動“居民健康素養評估學習系統”的推廣使用工作；

5、各鄉鎮按實施方案的要求，啟動3類以上目標人羣重點衞生防病知識的宣傳和知曉率調查，形成評估報告；

6、組織開展4.7世界衞生日、4.18腫瘤防治宣傳週、4、25預防接種宣傳日、5.8世界紅十字日、5.15碘缺乏病日、5.17科技宣傳週、5.31世界無煙日、6.6世界愛眼日宣傳活動；

7、發放二季度宣傳畫冊及入户宣傳單；

8、抽查4個社區和4個村，對健康教育專欄設置及內容更新情況、健康教育資料入户情況進行跟蹤評估，做好評估記錄，並及時通報全市。

三季度：

1、彙總“國家級衞生城市”、“省級衞生鎮”、省級衞生村”、“億萬農民健康促進行動示範鄉鎮”、“健康促進學校”、“健康促進醫院”“健康促進示範企業”健康教育創建工作進展情況，形成中期評估報告，並通報全市；

2、指導典型社區，有組織、有計劃地開展健康素養干預及健康管理工作；

3、指導全市開展3類以上目標人羣行為干預及健康管理工作；

4、繼續開展“健康泰興社區行”專家巡講活動；

5、組織開展9.1日全面健康生活方式日的宣傳活動

6、發放三季度宣傳畫冊及入户宣傳單；

7、抽查4個社區和4個村，對健康教育專欄設置及內容更新情況、健康教育資料入户情況進行跟蹤評估，做好評估記錄，並及時通報全市。

四季度：

1、積極配合省市驗收組，組織開展對“國家級衞生城市”、“省級衞生鎮”、省級衞生村”、“億萬農民健康促進行動示範鄉鎮”、“健康促進學校”、“健康促進醫院”“健康促進示範企業”健康教育創建工作進展情況終期評估；

2、對典型社區三類人羣健康素養監測干預效果開展評估，形成評估報告；

3、對全市3類以上目標人羣行為干預及健康管理工作開展評估，形成評估報告；

4、“健康泰興社區行”講師團開展覆蓋全市的健康巡講活動，評選出優秀巡講員，並實施表彰及獎勵。

5、組織開展10月8日高血壓防治日、11月14日聯合糖尿病日、12月1日艾滋病防治日的宣傳活動。6、發放四季度宣傳畫冊及入户宣傳單；

7、對“居民健康素養評估學習系統”的推廣使用工作實施效果評估；

8、抽查4個社區和4個村，對健康教育專欄設置及內容更新情況、健康教育資料入户情況進行跟蹤評估，做好全年評估，並及時通報全市。

9、完成全年健康教育工作的效果評估。