防汛工作方案4篇

本文目錄防汛工作方案學校防汛安全工作方案防汛防旱工作方案下半年防汛抗旱工作方案

為做好城市防汛工作，確保長清城區在遭遇重大汛情能夠高效有序地做好防汛搶險救災工作，根據區委、區政府防汛工作會議精神，結合城區實際情況，制定本預案。

一、指導思想和總體要求

指導思想：以省、市城市防汛工作會議精神為指導，以確保城市安全渡汛為目標，堅持“安全第一，預防為主”和“建重於防，防重於搶”的方針，立足於防大汛、抗大洪、搶大險，強化領導，精心組織，奪取城市防汛工作的全面勝利。

總體要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物資早準備、防汛隱患早排除），堅持“三個保證”（領導、汛期24小時值班、搶險隊伍和車輛）、做到“四個到位”（防汛物資落實到位、防汛措施落實到位、防汛行政首長負責制落實到位、防汛搶險隊伍落實到位），確保城市安全渡汛。

二、組織機構和網絡

為加強城區防汛工作的領導，區政府成立由副區長徐賓任總指揮，區建委主任趙貴華任副總指揮，全區各部門、各單位及文昌街道主要負責同志為成員的城市防汛指揮部(名單見附件一)，負責對城區防汛、抗洪、搶險的組織、指揮、調度和協調工作，指揮部辦公室設在區建委二樓，趙貴華兼任辦公室主任，程慶勇任辦公室副主任，值班電話：87222973。全區八大口和文昌街道也成立城市防汛指揮部，配備搶險器具和物資，負責指揮各自系統和單位的防汛，同時按照區城市防汛指揮部的要求，積極開展防汛工作。

城區防汛指揮部的主要職責：

1、貫徹執行市委、市政府、區委、區政府關於城市防汛工作的重要部署，統一領導、指揮全區城市防汛工作；

2、負責對城區整個防汛地段進行摸底查處險情隱患，並制定整治方案；

3、組織準備防汛物資；

4、及時掌握汛情，提出緊急應對措施，並組織指揮開展搶險工作；

5、及時研究解決城市防汛中遇到的重大問題。

指揮部下設三個保障組，九個搶險隊（名單見附件二）。

三、防汛工作的主要任務和措施

（一）落實責任制。城區防汛責任重大，接到汛情通知後，防汛指揮部全體成員必須在最短的時間內到指揮部辦公室集合，統一指揮調度城市防汛工作。文昌街道辦事處、城區各機關、企事業單位要按照防汛指揮部的要求，各司其職，緊密配合，做好工作。城市防汛採取以現有的單位、部門、企業、村居為責任單位，每個責任單位以對所轄區域自防為主，必要時由指揮部統一調度力量，重點防範。各防汛單位也要把防汛制度、職責、責任落實到人，確保防汛隊伍覆蓋整個城區。

（二）制定防洪防汛應急預案。結合城區部分路段實際，各防汛成員單位，充分估計可能發生的問題，科學合理地制定防汛應急預案。尤其是文昌街道辦事處及所轄城區各村居以及公安、交警、交通、供電、教育、衞生等單位，都要制定相應的防汛應急預案，以確保工作的主動性。

（三）認真開展防汛檢查。抓好汛前各種隱患的全面排查整治工作。

1、對經十西路城區段、馬山路、石麟路、文昌路、五峯路、蓮台山路、龍泉街西段、水鳴街、清河街、賓谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖維修由區建委負責，要逐個井口進行清理，以保證積水排泄暢通。

2、對東關大街（電影院—老中醫院）的排水溝要重點清挖，針對該路段地勢低窪，雨水形成的淤積物常年滯留下水道內的特點，能揭開蓋板清挖的必須徹底清挖，保證積水排泄暢通。

3、區建委負責護城河內的污泥清挖，打撈河內飄浮物及雜草、樹枝以及有影響排洪的障礙物。文昌街道辦事處、市容環衞局負責清理沿護城河的各類垃圾，尤其是老縣委大院東側的東北關橋下面及兩側，老縣委大院北側護城河內周圍居民傾倒的垃圾等。

4、一中南排水溝倒灌水鳴莊問題由文昌街道辦事處、建委和水鳴莊協調解決。

5、堆放在城區道路上的建築材料、建築垃圾，特別是老城區的“三大堆”由城管執法局牽頭，文昌街道辦事處配合進行一次徹底清理，防止雨季堵塞管道，確保排水暢通。

6、區市容環衞園林局、文昌辦事處要進一步加大管理力度，嚴禁任何單位或個人向護城河內傾倒各類垃圾，嚴禁隨意堵塞雨水箅子的行為，一經發現，按有關規定嚴肅處理。

7、文昌街道辦事處要抓好護城河西北角橋以外排水溝的清理，保證排洪暢通，同時對郭莊排澇設備搞好檢修，保證設備完好。

8、房管局負責對城區內尤其是老城區內危房進行排查摸底，做好搬遷預案，遇有險情，及時遷出，確保人民羣眾生命安全。

9、城中村（居）居民安全由文昌街道辦事處負責；一中、長清中學、文昌街道辦事處中國小分別由區教育局和文昌街道辦事處負責；區中醫院由衞生局負責。

（四）組建防汛搶險隊伍。一旦出現險情，九個搶險隊在城區防汛指揮部的統一指揮調度下，無條件參與防汛搶險行動。

（五）做好防汛工作保障。投入一定資金，儲備必要的防汛物資，汛期實行24小時值班，確保信息暢通，妥善應對突發事件。

各大口、各企事業單位要以臨戰的姿態投入到城區防汛工作中去，確保汛情緊急時所有搶險隊伍，來之能戰，戰之能勝。

四、成員單位的組成及職責

文昌街道辦事處及駐城區各企事業單位、學校、各住宅小區物業公司均為城市防汛的責任部門，各單位駐地及周圍地段均為各自的防汛責任區。各單位主要負責人為第一責任人，配備必要的防汛物資和搶險器材。各大口下屬單位、城區各村、各住宅小區也要相應成立各自的防汛搶險隊伍，配備必要物質，制定防汛預案。各大口及所轄單位、村莊的防汛搶險隊伍名單、防汛搶險物資明細、防汛值班電話及隊伍集合地點，要書面報區建委城市防汛指揮部，確保防汛聯繫24小時暢通。防汛物資要定點存放，登記造冊，專人管理，不得挪用，聽從區城市防汛指揮部的統一調度，確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。

根據城區情況，峯山路以西地段、五峯路、賓谷街中段、文昌路周圍各防汛責任單位除配備必要的防汛器材外，還要配備：抽水機、發電機、電纜及探照燈等搶險物資，確保應對重大險情的發生。

五、出現汛情後的應急措施

（一）普通汛情

1、加強與區防汛部門溝通，加強汛情監測預報。

2、根據城區各路段位置和積水情況，調度有關防汛成員單位的防汛隊伍進行疏通。

3、採取措施，保障整個系統的聯絡暢通。

4、對防汛的各項準備工作進行督促，檢查落實情況。

（二）重大汛情應急

1、在接到區政府重大汛情應急預報後，防汛領導小組各成員單位要迅速到位，各搶險隊和保障組快速集中，投入各自防汛區域參加防汛搶險工作。

2、文昌街道辦事處、駐城區各企事業單位快速啟動本單位、本部門防汛應急機制，組織人員、調度設備，迅速在本部門集合，按區防汛指揮部部署，投入各自防汛區域參加防汛搶險工作。

3、巡查組迅速在城區各路段巡查，將各路段、地段的汛情及時傳回指揮部，指揮部根據巡查情況和出現的險情確定該地段防汛責任單位，並通知該地段的搶險隊伍，攜帶防汛工具，按照指揮迅速趕往各組職責地點參加搶險。

4、區建委防汛指揮部根據城區各地段反饋的汛情，及時調度、調配各防汛責任單位防汛物資和搶險人員。

5、公安交警部門根據道路積水情況，及時組織防汛搶險道路管制，現場封閉警戒，維護交通，疏導交通；維護防汛搶險現場秩序和災區社會治安工作。防汛緊急期間協助防汛部門組織羣眾撤離和轉移，打擊盜竊防汛搶險物資、破壞防洪與排澇工程的犯罪分子，做好防汛抗洪治安管理和安全保衞工作。必要時，動用本部門的通信網絡及工具，優先為防汛抗洪服務；隨時徵用各種客車和貨車，運送防汛物資。

6、供電部門：要做好線路排查，及時處置隱患，確保電力供應。路燈照明組要搞好路燈維修，確保路燈照明。通信設施在汛期優先為防汛服務。

7、房管部門：根據事前排查的危房情況，密切關注危險房屋情況，出現險情及時組織人員撤離並做好安置。

8、各施工工地迅速啟動工地防汛方案，根據天氣預報，提前做好塔吊停向，撤離深基坑施工人員，檢查深基坑防護設施，加固高空物體。

9、各保障小組要按各自職責，組織好預備人員和防汛物資，確保後勤供應。

10、衞生部門：採取有效措施，防止和控制傳染病的發生與流行；負責組織衞生防疫、醫療救護及災區藥品和醫療器械供應工作。

11、水利部門：提供雨情、水情、洪水預報，負責所轄防洪工程運行管理，指導防洪搶險工作及水毀防洪工程的修復。

12、民政部門：負責洪澇災區羣眾的生活救災工作。

13、財政部門：對區政府提出的防洪工程維修、應急度汛、抗洪搶險及災區救災經費分配方案，及時下撥款項並監督使用。

14、交通部門：負責所轄交通設施、工程裝備的防汛安全。保障重點搶險現場和災區的交通通行。優先運送防汛搶險、防疫救護人員及防汛物資、設備。為緊急搶險和撤離人員及時組織提供運輸工具。

15、通信部門：負責所轄通信設施的防洪安全，保障防洪排澇工程、雨水情測報的通信聯絡,並優先傳遞汛情和防汛指令等防汛通信信息。緊急情況下，按照防汛指揮機構要求，移動通信要千方百計保障通信暢通。

16、供銷部門：負責防汛抗洪、搶險、救災的物資調撥、供應和必要的儲備。

17、廣播電視、新聞單位：負責組織廣播電視、新聞報紙的防汛宣傳工作，根據區人民政府防汛抗旱指揮部提供的汛情，及時向公眾發佈防汛信息。

18、石油部門：負責所轄油庫和設施的防洪安全工作；確定加油站備好發電設備，負責防汛、搶險、維修水毀工程油料的及時供應。

19、區武裝部：負責與部隊聯繫，根據出現的險情，分配搶險任務。

六、幾點要求

1、各防汛工作人員要正確認識城市防汛工作的重要性，堅持統一指揮、各負其責的原則，在區城防辦的統一指揮下，在可能出現的洪澇災情前，以大局為重，密切配合、互通信息、互相支援、團結協作，共同應對險情。

2、一旦出現汛情，各單位要迅速組織力度，採取有利措施，快速排除險情。

3、克服麻痺思想和僥倖心理，健全各項規章制度，尤其要落實值班制度，做到不空崗、不脱崗，出現汛情及時發現，及時彙報，及時處理，確保安全。

4、各防汛成員單位要配備必要的防汛器具、通訊工具（雨溝、抽水機、疏通用具），確保出現險情能夠及時處理。

學校防汛安全工作方案防汛工作方案（2） | 返回目錄

陽日中心學校從講政治的高度，以對國家、民族極端負責的態度，高度重視防汛抗災工作，牢固樹立“安全第一”的思想，時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴。為了切實做好學校防汛抗災工作，特制定本方案。

一、應急處置指揮機構及職責

1、總指揮：袁訓軍

全面負責學校汛災事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應急處置預案的決定。

2、副總指揮：黃成平、蔣志斌、黃庭芳、李志成

分工負責事故的現場救援、調查處理和善後等工作。

3、 指揮組成員：中心學校行政領導及各班班主任

負責做好現場救援、搶險和善後工作。

二、一旦學校出現汛災事故，立即啟動以下各職能小組，全力投入事故處理工作：

1、應急指揮小組：

組長：袁訓軍

組員：黃成平、蔣志斌、黃庭芳、李志成

其職能主要有：

⑴儘速到達現場，瞭解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態發展，並研究事故處理的具體策略；

⑵儘早向教育行政部門和地方政府彙報情況；

⑶組織力量並全程指揮其他各職能小組投入工作；

⑷密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作，認真執行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示；

⑸負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。

2、醫療救援小組：

組長：蔣志斌

組員：政教處、工會、團委成員、相關班主任、部分教師

主要職責有：

⑴立即組織護送受傷人員去醫院救治；

⑵配合醫院的救治工作，追蹤瞭解傷情或病情動態，隨時與校長保持聯繫；

⑶接待趕到醫院的家長，並説明基本情況，做好安撫工作，防止出現情緒過激情況。

3、現場控制小組：

組長：黃成平、

成員：教務處成員、相關班主任、部分教師

主要職能是：

⑴控制現場，維護秩序，勸離無關人員，防止發生混亂局面；

⑵排查其他受傷人員，組織力量送醫院；

⑶接待家長，做好解釋説明及思想工作；

⑷由班主任管好各自的學生，不圍觀，不擁擠，防止學生慌亂、散失，維護學校秩序。

⑸儘早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。

4、後勤保障小組：

組長： 萬忠海

成員： 總務處成員、相關老師

主要職能：

⑴盡力做好醫療救治、現場控制等工作的聯絡和後勤支援工作；

⑵必要時配合醫療、防疫等機構進行現場消毒、取樣分析等工作；

⑶做好上級來人和家長的接待工作，必要時為上級工作組現場辦公做好後勤服務工作。

5、信息資料小組：

組長：向成根

成員：校辦成員、相關老師

主要職能：

負責汛災事件全過程的各種文、圖象信息資料採集，撰寫書面報告，整理取證材料，作好相關數據的分類統計、分析工作，及時提供各種資料。12小時內形成完整的書面材料逐級上報。

陽日中心學校

XX年5月10日

防汛防旱工作方案防汛工作方案（3） | 返回目錄

各科室、監察大隊：

為了認真貫徹落實縣委5月5日的防汛防旱工作會議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發的《縣防汛防旱工作責任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防範結合的原則，全力確保人民羣眾生命財產安全，結合本局工作實際，特制定本方案。

一、健全機構，落實職責

成立防汛防旱工作專項領導小組，組長由局長唐先平同志擔任，分管領導為副組長，科室、監察大隊負責人為成員，領導小組負責完善防汛防旱預案，擬定工作措施，指導督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責任追究制度，對工作不到位、措施不落實，造成重特大安全生產事故的，嚴肅追究相關人員責任。

二、分片包乾，嚴格檢查

按照“責任到人，分片包乾，全面負責”的原則，局劃分四個小組，做好防汛防旱工作的全面監管檢查工作。具體小組劃分如下：

防汛防旱安全監管分組如下：

安全監管總指揮：

1、城區、濉河、汴河片

2、縣淮河、懷洪新河片

3、縣徐洪河片

4、小水庫

三、加強紀律，全力做好掛鈎單位服務

在加強防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強紀律，增強責任心，健全防汛防旱值班制度，堅持24小時值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現的情況下，主要領導必須靠前指揮，及時化解險情，保證人民生命財產安全。

在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鈎石集鄉，為全面配合做好石集鄉防汛防旱工作，我局派林祥成副局長與石集鄉聯繫，監察大隊具體配合石集鄉做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯繫、加強溝通，督促、帶動石集鄉全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。

下半年防汛抗旱工作方案防汛工作方案（4） | 返回目錄

一、總體目標

xx年我市防汛抗旱工作總體目標是：堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針和“以人為本、預防為主、防抗結合、因地制宜”的抗旱工作原則，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想，防汛、抗旱兩手抓，多策並舉，強化措施，確保在規定防洪標準內主要河道堤防不決口、中型水庫不垮壩、平原排水暢通、主要城鎮安全度汛、重要交通幹線正常運行、工礦企業正常生產。及時、有序、有效地應對超標準洪水，充分發揮水利工程攔蓄作用，優化水資源配置，全力保障人民羣眾生命安全和城鄉居民生活用水安全，最大限度減少洪澇乾旱災害損失，全力保障經濟社會持續平穩發展。

（一）水庫防汛。各有關縣（區）政府和防汛抗旱指揮部汛期要嚴格執行《xx市中型水庫xx年汛期控制運用計劃》，認真組織對水庫工程進行排查，針對隱患和問題制定應急度汛方案，積極採取有效措施消除隱患，如遇超標準洪水，要全力搶護，保證黃河故道南大堤安全和洪水不越堤南下，確保鐵路、高速公路和沿線城鎮及人民羣眾的生命財產安全。每座小型水庫必須有專人看管，落實通信、預警措施，並制定應急搶護和安全轉移羣眾預案，落實搶險隊伍和搶險料物，做好應對突發情況的準備工作。對跨汛期進行除險加固的水庫，由水庫建設管理局制定度汛方案按程序報批後執行。同時，水庫在確保工程安全的前提下，結合天氣預報，實行科學調度，做到防汛、抗旱兩手抓，充分發揮水利工程的綜合效益。

（二）河道防汛。要嚴格按照《xx市主要河道xx年防洪任務》要求，保證渦河、惠濟河、黃河故道、沱河、包河、王引河、虯龍溝等主要防洪河道安全度汛。

當河道水位達到或超過警戒水位且預報水位繼續上漲時，各地防汛抗旱指揮部成員立即上崗到位，組織人員巡堤查險，並做好灘區、低窪區羣眾轉移準備工作。當河道洪水位接近保證水位且預報水位繼續上漲時，各地要組織動員防汛搶險隊、沿河羣眾上堤搶險防守搶險，做好預備搶險隊的組織調集和受威脅羣眾的轉移安置工作，並向駐x部隊通報抗洪搶險情況，市防汛抗旱指揮部成員要及時到達分管責任區指導抗洪搶險工作。當河道洪水位超過保證水位且預報水位繼續上漲時，市防汛抗旱指揮部要發佈緊急管制命令，相關縣（區）防汛抗旱指揮部要組織動員社會各方面力量全力搶險，並按照防洪預案做好分洪各項準備工作，組織轉移分洪區羣眾。

（三）涵閘防汛。大中型攔河閘汛期嚴格執行《xx市主要攔河閘xx年汛期控制運用計劃》，對於一些工程設施老化、損壞嚴重、直接危及安全度汛的水閘，工程所在縣（區）要根據工程實際情況採取降低水位或空腹運用。各河道攔河閘如需開閘放水之前必須提前通知下游防汛指揮部和工程管理單位，通報放水情況，並做好調度記錄。特別是蓄水嚴重污染的跨界攔河閘，為防控跨界水污染事件，要嚴格執行省環境保護委員會辦公室對跨界水閘放水要求，放水前由水利部門將閘壩放水計劃及時告知環保部門，環保部門對閘前水質監測，提出放水建議；在放水期間，環保部門應加密對河流水質監測，根據下泄水質情況，及時提出應對建議。

其它面上的小型水閘和排澇涵閘要明確專人管理，做好檢查維修，保證啟閉靈活，適時調度，做到洪水不倒灌、澇水及時排，堅決避免出現涵閘潰閘現象。

（四）城鎮防汛。城鎮的行政首長對本轄區的城鎮防汛工作負總責。要對城鎮的河道、排水工程和設施進行檢查疏通，確保暢通。

對防汛除澇設施、通信和預警器材、搶險物資和工具進行全面維護和補充，對危險區要設立安全警示標識，保證設防城鎮在設計洪水標準內不成災；遇超標準洪水時要及時採取應急保安措施，保證能源、交通等重要設施正常運行和居民正常生活。特別是梁園區要突出做好轄區內人防設施的隱患排查，針對性地制定應急預案；睢陽城區、虞城利民鎮、夏邑老城等要加強護城堤的修復和防守。xx市市區防汛工作由市城市管理部門負責制定具體防汛應急預案，並負責組織落實。

（五）面上防汛。各縣（區）要切實完善田間排水系統，組織羣眾及時清除溝河內的路梗、堵壩及其它阻水建築物，確保各級排水溝河暢通，做到設計標準內降雨不成災，超標準降雨及時搶排、提排。有邊界糾紛的溝河，應本着團結治水、上下游兼顧的原則協x解決，協調解決不了的要執行上級政府及上級防汛指揮機構的裁定。否則，對影響防汛工作、造成不良後果者，要追究有關人員的責任。

（六）鐵路交通防汛。鐵路、交通運輸部門要對橋涵、路基等重點地段進行檢查，對影響安全的要抓緊整修處理，對危橋設立明顯的安全警示標識，落實限行措施。汛期要堅持晝夜巡查，隨時監測和報告情況，做到在設計洪水標準內保證安全通行，遇超標準洪水時有迂迴通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，及時向防汛抗旱指揮部通報情況，通力合作，全力搶險，儘快恢復正常運行。

（七）行業防汛。全市各有關部門根據本行業特點和實際情況，制定防汛方案，落實防汛責任制，明確防汛責任人，一旦遭遇洪水威脅和破壞，除按正常的行業管理渠道上報情況外，還要及時向市及當地防汛抗旱指揮部通報情況。企業主管部門是其防汛工作的具體負責主體，要成立防汛組織，督促企業健全防汛制度和體系，責任到人；汛期要組織對受威脅企業的自保工程和防汛安全設施進行認真檢查，及時發現並解決問題，保證生產安全和職工人身安全。

（八）抗旱工作。要嚴格執行《河南省實施〈中華人民共和國抗旱條例〉細則》（省政府令第x號），科學調配水資源，優先保障城鄉居民生活用水，統籌協調生產和生態用水。認真做好旱情動態分析和預測工作，優化資源配置，堅持開源、節流和保護並重，大力推廣節水先進技術，努力提高抗旱水源利用效率。要加強抗旱服務組織建設和管理，充分發揮其在抗旱減災中的作用。

二、保障措施

（一）落實責任。全市各級政府（管委會）和防汛抗旱指揮部要按照有關法律、法規的要求，進一步落實防汛抗旱工作行政首長負責制，逐級、逐部門分解任務，全面落實工作責任，將責任落實到單位和個人。要進一步完善主要河道、中小型水庫、大中型水閘、險工險段等防洪工程的防汛責任制。

市防汛抗旱指揮部《關於印發xx年市委市政府領導防汛抗旱責任分工及防汛抗旱工作職責的通知》（x防指〔xx〕x號）和《關於印發市防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》（x防指〔xx〕x號）已對市領導和市防汛抗旱指揮部成員單位防汛抗旱責任分工進行了明確，全市各級防汛抗旱指揮部也要明確職責、責任到人，責任單位要切實履行職責。要繼續實行小型水庫責任卡制度，負責每座小型水庫的行政責任人、技術負責人和管護人員要在責任卡上籤後報市防汛抗旱指揮部辦公室備案。

（二）保障資金。全市各級要按照“分級管理，分級負責”的原則，將防汛抗旱經費納入財政預算，保證防汛抗旱工作所需。要多渠道籌措資金，加快河道治理、水庫和水閘除險加固和抗旱水源等防洪抗旱工程建設，提高抗禦災害能力。

（三）完善預案。要抓緊修訂完善各類防汛抗旱方案和搶險應急預案，按程序報批後實施。要提高預案的針對性、實效性和可操作性，按照預案落實各項措施，尤其要做好重大險情搶護、下游羣眾安全避洪和安全轉移各項工作。

（四）確保在建工程安全度汛。對正在治理、除險加固和需跨汛期建設的中小河流、水庫、水閘等各類水利工程，建設管理單位要落實度汛措施，確保安全度汛。已具備竣工驗收條件的工程要加快進度，儘早驗收投入使用，充分發揮工程綜合效益。對已經安排的應急度汛工程項目，要優先落實資金，確保按計劃完成。要強化項目建設管理，加強施工質量監督，確保工程質量。

（五）清除障礙。任何單位和個人在河道、水庫管理範圍內進行開發和修建各種設施，必須按照有關法律、法規要求，報水行政主管部門審查同意，未經許可的項目要立即停止施工。對未按水行政主管部門審批方案施工的工程，全市各級政府（管委會）和防汛抗旱指揮部要按照“誰設障、誰清除”原則，對各類阻水障礙明確清障責任人，限期清除。要加大打擊非法採砂力度，堅決遏制河道內亂採砂、亂棄渣、破堤種植、行洪灘地植樹等行為，確保河道行洪暢通和工程安全。

（六）充實隊伍。各縣（區）政府（管委會）要針對市場經濟條件下農村青壯年勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況，研究制定有效的機制和辦法，組織農村青壯年勞力參加抗洪搶險，落實以民兵為骨幹的羣眾防汛搶險隊伍，做到定領導、定任務、定人員，針對可能發生的險情種類和出險地段對搶險隊伍進行抗洪搶險技術培訓和演練，不斷提高搶險水平。要加強和完善防汛機動搶險專業隊的組建和管理，充實搶險機具，進行專業訓練和實戰演練，使防汛機動搶險隊真正成為熟悉情況、掌握技術、裝備優良、紀律嚴明、反應快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。

（七）備足料物。全市各級政府（管委會）要根據“分級負責，分級管理”的原則，落實防汛物資經費，備全備足防汛搶險救護物資，做到存放有序，調度靈活。市和各縣（區）儲備的防汛物資要按規定登記造冊，實行專庫、專人管理，明確調運管理辦法，嚴格調運程序。有關部門儲備物資，發生汛情時要服從同級防汛抗旱指揮部指令調用。羣眾性儲備的梢秸料、編織袋等由縣（區）、鄉鎮政府（管委會）採取“號料登記、備而不集”的辦法儲備，並向羣眾講明調用、結算辦法，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。

（八）軍民聯防。解放軍、武警和民兵預備役部隊防汛佈防由xx軍分區統籌安排部署。全市各級防汛抗旱指揮部要主動加強與當地駐軍的聯繫，出現重大險情確需解放軍或武警部隊支援的，要及時請示，並做好後勤服務工作。

（九）預報測報。氣象、水文部門要做好氣象、水情預報、測報，尤其要做好較大範圍內降雨的短期預報和中型水庫、主要防洪河道的洪水預報、測報工作，充分利用現有科技手段，努力提高預報、測報速度和精度。通信管理部門要確保市防汛抗旱指揮部領導在抗洪搶險時的通信需要，確保市防汛抗旱指揮部與各縣（區）防汛抗旱指揮部及中型水庫、主要防洪河道、大中型水閘管理單位的通信暢通。小型水庫、其他河道和防洪工程所需通信報汛設施，按照“分級管理、分級負責”的原則，由當地政府（管委會）解決。防汛抗旱指揮部要與通信管理、公安、電力、新聞出版廣電等部門加強銜接，通力合作，保證通信暢通，及時準確傳遞汛情旱情信息，必要時利用電視、廣播發布汛情旱情通報和調度命令。

（十）抗旱應急。要加強對水源和抗旱設施的管理保護，加大抗旱基礎設施建設力度，對已安排的抗旱應急引調提水工程要加快建設進度，儘早發揮作用。要科學調度水庫、閘壩等水利工程，合理利用雨洪資源，在保證度汛安全的前提下儘可能多攔多蓄，增加抗旱用水。進一步完善抗旱服務組織體系，整合資源，統一管理，充分發揮防汛抗旱服務隊的作用，做到遇旱抗旱、遇澇排澇、遇險搶險。

三、督查機制和責任追究

（一）加強工作督查。市領導和市防汛抗旱指揮部成員單位按照分工對有關縣（區）的防汛抗旱工作進行全面督查，按照市防汛抗旱指揮部下發的《xx年xx市防汛工作督查事項》要求，逐項督查檢查。對防汛抗旱工作不力的單位和個人要提出批評，工作不符合要求的責令其限期整改，查處和糾正違反防汛抗旱法律、法規的行為，發現重大問題要及時向市委、市政府和市防汛抗旱指揮部報告。

（二）強化責任追究。全市各級、各部門必須強化大局意識，服從命令，聽從指揮，依法依規防汛抗旱。凡因工作不力、責任不落實造成重大損失的，要堅決追究有關責任人的責任。對違抗、拖延執行調度命令，聚眾鬧事幹擾工程管理和防汛抗旱救災工作，拒不清障或設新障，擅自在險工河段挖砂取土，破壞或盜竊防汛工程設施、防汛物資和通信、水文測報設施，貪污、挪用防汛抗旱、救災經費，濫用職權、玩忽職守等行為，要嚴肅追究有關當事人責任；情節嚴重構成犯罪的，要依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災和抗旱工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。