市招商引資工作方案

為進一步做好招商引資工作，提高對外開放水平，增強經濟發展動力，推動我市經濟趕超跨越發展，努力實現招商引資新突破，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的xx屆四中、五中全會精神為指針，深入貫徹落實市委五屆十次會議精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，適應發展新常態;突出“一條主線”，強化“五大動能”，培育“四大經濟板塊”為發展目標，以更高起點開創招商引資工作新局面。

二、目標任務

201X年確保全年引資總額——億元。

三、招商方式及重點

圍繞我市綠色食品、生物製藥、特色旅遊、對俄經貿等主導產業，實施 “一手抓產業鏈招商，一手盤活企業存量、幫助企業開拓市場”，全面提升招引與服務“雙輪驅動”。

1. 選準區域抓招商。以長三角、珠三角、閩三角、京津冀經濟圈，環渤海灣、膠州灣六大區域為主攻片區;適中拓展港、澳、台及中西部地區。突出攻關國內外500強、央企、民企龍頭，要集中力量攻關廣東長青、中山美盈、四川得善、深圳寶能、北京順鑫農業、二商集團、首都農業集團等有意向的企業，展開新一輪招商洽談攻勢，促其儘快簽約落地。在招商過程中，既要深入對接國內外名企，又要招引符合我市發展的大中小企業，推進全市重點產業和重點項目全面開花。

2.堅持登門抓招商。要從“守株待兔”向“請進來、走出去”轉變。準確鎖定目標，主動出擊、強勢推進，全力主攻產業鏈高端項目，有針對性地開展對接和洽談，實行點對點考察接洽、一對一洽談回訪，使招商和談判更有針對性，更有實效性。

3.利用互聯網+抓招商。一要建立專業的招商網站，開發網上招商平台，實現與濱海發達地區的招商網站相鏈接，宣傳虎林資源優勢、投資環境、發佈招商信息、開通在線諮詢、提高招商效率;二要通過互聯網電子商務平台，以最快的速度、最低的成本、更高的效率收集產業信息，幫助我市龍頭企業開拓市場，延長產業鏈;三要製作電子招商資料，設計製作電子宣傳片、電子宣傳冊、電子邀請函，並針對電子資料展開郵件、論壇、二維碼等多種途徑的投放與傳播，提升招商引資競爭力。

4.開發經濟技術合作抓招商。要積極推進供給側改革，推進企業裂變升級，深入實施“龍企倍增”計劃和“百企升級”工程。幫助企業尋找戰略合作伙伴，全力提升企業由中低端加工向精深加工的中高端轉變。一是工業戰線：要大力推進娃哈哈、中糧、匯源、烏蘇里江藥業等大企業裂變升級工程，重點支持匯源集團與烏蘇里江藥業項目的合作，與正大集團、日本伊藤忠商事株式會社飼料加工項目的合作;推進碧生源控股集團刺五加保健品項目的開發。二是農業戰線：要幫助綠都集團、哈仁皇、神頂峯、野寶藥業、綠都蜂業、龍墾豆類、眾孚木業等本地好的傳統產業進行升級推進，重點要幫助綠寶集團開發現代農業物流園項目、杏鮑菇等菌類工廠化養殖項目以及林下資源開發和農業示範園區眾籌等項目;幫助綠都集團等企業開拓市場，努力實現企業效益新突破。三是外經貿戰線：要抓住國家實施“一帶一路”和“延邊開放帶”建設，加快對俄聯絡，尋找木材、糧食、牧草、中藥材、倉儲物流等合作商機，引導娃哈哈、匯源、中糧等企業深度開發境外市場，支持遠華、雙葉、鬆海、家利利、瑞豐等企業擴大境外基地規模。四是旅遊戰線：要以生態養生、養老服務、休閒度假旅遊開展招商引資。重點建成珍寶島博物館、匯源旅遊及養老度假區，推進月亮島俄羅斯風情園二期工程，開拓跨境旅遊，聯接鑫人合滑雪山莊、八里溝冰雪樂園線路，開發南島湖冬捕垂釣等項目。同時，鼓勵珍寶島藥業和落户我市的中糧、匯源、娃哈哈、良友、福娃等知名企業引進上下相關聯的產業鏈項目。

5.注重以商抓招商。要充分發揮和挖掘我市的企業骨幹作用，並通過他們的信息渠道和人脈資源，藉助其商業圈反應快、最直接、最有效的優勢開展以商招商。另外，要給政策、引路子、強服務，調動企業積極性，把企業推向招商引資主戰場，力爭在企業裂變提檔升級、自行引進項目、資金、技術等方面有新突破。

6.參與展會抓招商。要積極參加國家、省推進“一帶一路”國家投資對接會、省重點對外投資合作對接會、中俄博覽會、各地商會等活動，結識朋友、尋找商機，力爭引進國家戰略型項目來我市投資。通過活動大力宣傳虎林資源優勢、產業優勢和環境優勢，增強投資吸引力，擴大虎林地域的影響力和虎林綠色食品的知名度。

7.區域融合抓招商。加大對農墾森工重點企業的政策扶持力度，整合周邊資源，聯合招商上項目。把農墾森工系統的項目統一編入我市招商引資項目庫，積極協助其對接企業，實現資源共享、要素互通，全面拉動虎林地域招商引資工作。對引進科技含量高、税收貢獻大、拉動作用強的產業項目入駐開發區，將通過財税分成來享受項目建設成果。

四、保障措施

1.領導掛帥招商。堅持“領帶作戰”與“專業作戰”相結合，市級領導要帶頭認領任務，戰線、鄉鎮、部門逐級落實指標。市主要領導要率先走出去抓推進;戰線領導要帶領相關部門迅速出擊，展開招商洽談攻勢，每位市級領導全年外出招商不少於20天，引資任務1億元以上;市直各部門、鄉鎮要有1名主管領導抓招商，聯絡對接國內500強、行業知名企業不少於5家以上，培育意向性項目10個，實現簽訂意向投資協議不少於3個;落地投資項目1-2個，確保全年招商引資工作取得實效。

2.部門聯動招商。要打好招商引資“組合拳”，各單位、各部門要互通項目信息，合力謀劃項目，合力推進項目落地和建設，降低行政成本，提高工作效率。從項目引進到項目建設，要安排專門人員常年駐守企業，貼身服務，定期彙報項目進展情況。同時，要設立專職招商領導，做到機構、經費、人員“三落實”。市經合局、發改局、商務局、工信局、旅遊局、園區管委會等部門要注重攻關億元以上項目;國土資源局要加大土地收儲力度，盤活存量土地，保障項目用地需求;園區管委會要在做強載體上發力，要加快開發區廠地街路和水電管網改造，做好區內“七通一平”和綠化、美化、亮化工程，不斷提升綜合承載力，為企業入園奠定基礎。

3.嚴把准入招商。要認真落實項目預審、論證機制，注重資信、資質、資歷和資本動向，突出考慮税收貢獻、產業拉動以及投資強度和就業等方面問題;對能耗高、污染重、税收低、破壞生態資源、生命力不強的項目要嚴格把關，一律拒之門外，確保招商質量。

4. 優化服務招商。繼續強化“五個一”推進措施，做到一個項目一套落實方案、一名市級領導主抓、一個責任部門牽頭、一筆經費保障、一批聯席會協調解決具體問題。全力打造招商服務“綠色通道”。企業服務中心要從項目引進、備案、核名、選址、徵地、審批、諮詢投訴、人力資源、投資融資，一直到企業開工建設等方面形成一條龍服務，為企業、客商提供“全程代辦”，全程跟蹤服務，真正讓客商進的來、留得住、發展的好，營造招商、親商、安商、富商的發展環境。

5、嚴格考核招商。市委、市政府主要領導每季度專題聽取各戰線招商引資工作彙報;各戰線領導每月聽取所分管部門的彙報，及時把握招商動態和進展情況，科學安排下步工作;年終由市招商引資領導小組進行總考核。重點對項目的簽約率、履約率、資金到位率要進行量化，對完成目標任務的要給予獎勵;對未完成任務的要進行通報批評。

五、組織機構

(略)

市招商引資領導小組下設辦公室，辦公室設在市經濟合作促進局，辦公室主任由——兼任，副主任由經合局局長——擔任負責日常工作，成員由相關單位主要負責人組成。