關於治理教育亂收費規範教育收費工作的自查報告

為了全面貫徹落實科學發展觀，進一步規範學校辦學行為，嚴格依法辦學，依法治教，促進教育健康均衡發展，切實維護羣眾利益和教育形象，辦好人民滿意的教育，根據全國治理教育亂收費部際聯席會議辦公室《關於開展XX年全國治理教育亂收費規範教育收費工作專項督查的通知》(部際辦函〔XX〕35號)和蘭州市審計局《關於開展全市義務教育經費管理專項檢查的通知》(蘭教發[XX]146號)精神和要求，我局立即組織開展了自查自糾活動，將有關文件精神第一時間下發到區屬各中國小、幼兒園等相關單位，要求各單位認真學習文件精神，按照要求對XX年以來義務教育經費管理使用情況開展了認真、細緻的查、糾、改活動，現將檢查情況報告如下：

一、抓組織領導，促工作責任落實

為加強對治理教育亂收費工作的組織協調，自XX年以來我局就成立了“集中整頓不規範辦學行為活動”領導小組，制定下發了《城關區關於集中整頓不規範辦學行為的安排意見》。區教育局與各校園負責人、各直屬部門負責人簽訂了《規範辦學行為，辦人民滿意教育的承諾書》，進一步明確細化了教育局領導、直屬部門負責人、校園長的責任，規定了嚴格的組織處理措施，為整頓不規範辦學行為提供了強有力的組織保障。今年，我局將規範教育收費作為工作重點，進行專題研究和部署，召開了全區規範教育收費工作安排會，進一步加強領導、落實責任、突出重點、強化整改、加強督查、務求實效。各學校都能充分認識到任何教育亂收費行為，都有損於教育的形象，有損於教師的形象，有損於黨和政府的形象。規範教育收費工作，是推動教育事業持續、健康、協調發展的必然要求，是教育系統黨風廉政建設的重要任務。為使治理亂收費現象工作落到實處，各學校把此次自查和專項檢查工作作為深入推進治理教育亂收費工作的重要契機，高度重視。各學校都成立了以校長為組長，教導主任為副組長，各有關人員為成員的領導小組，堅決按照通知要求，結合實際、周密部署，有計劃、有步驟地做好自查和專項檢查工作。

二、抓學習宣傳，促良好氛圍營造

我局要求各校園開展“規範教育收費工作”學習宣傳週活動，利用各種會議和宣傳手段、輿論工具，加大《教師職業道德規範》、《十要十不要》、《蘭州市中國小招生工作十不準》、《蘭州市教育局普通中國小管理規範》、《城關區教學工作管理辦法》、《城關區班級工作管理辦法》等法規制度的學習宣傳力度，在廣大教職工中開展規範辦學、辦人民滿意教育的主題教育活動。通過學習宣傳提高了廣大教師對整頓不規範辦學行為緊迫性、重要性的認識，通過學習宣傳贏得了廣大教師的理解和支持，通過學習宣傳求得了社會、家長、學生和媒體的關心和監督，通過學習宣傳提高了廣大教師依法治教、依法治學的意識，通過學習宣傳推動了集中整頓活動的順利開展。

三、抓查、糾、改，促治理工作實效

我局依據全國治理教育亂收費規範教育收費工作的檢查內容，要求各校園在規定的時間段內對學校工作進行自查。在自查的基礎上，分析原因，制定強有力的改進措施，促使學校辦學和教師從業行為的規範化。在自查活動中要求各校要高度重視整治工作，要求各校園必須成立領導小組，實行一把手負責制。全體中層幹部分工協作，整章建制，層層管理，絕不允許敷衍塞責、臨時應付、走過場，要求必須把科學管理、規範辦學、規範教學落實在學校和教師的一切工作之中。促使各校園自查、自糾、整改工作取得了實效。從各校園自查彙報情況來看：

1. 家庭經濟困難寄宿生生活費補助到位。區屬二營學校、青白石中學、青石國小、白道坪國小四所中國小有寄宿生。經核實，四所學校的寄宿生均符合享受補助的政策要求，由區財政局將寄宿生生活補助費直接下撥至寄宿生的惠農卡中，不存在挪用、擠佔、截留的情況。

2.免費教科書配送及時到位。區屬各校嚴格按照《甘肅省農村義務教育免費教科書循環使用管理辦法》(甘教基[XX]54號)，對13所農村中國小的全部學生及城市低保户、殘疾人家庭的學生免費發放教科書，真正做到了“課前到書、人手一套、免費使用。”

3.學校的公用經費按時足額撥付到位。區屬各校都建立了預決算制度。每年年初各學校對全年的各項經費做預算，年終做決算，真實反映開支情況，供各級領導參考。每年分上、下半年兩次從區財政局撥公用經費，及時足額撥付給各校，不存在虛報、套取、截留、擠佔、挪用公用經費的情況。

4.學校教育收費均按照相關文件規定收取。區屬各校建立了各項管理規章制度，嚴格規範辦學行為，努力營造有利於學生健康成長的育人環境，紮實推進素質教育，嚴格按照《中國小教材徵訂目錄》徵訂學生用書，沒有強制學生訂購其他用書及各種複習材料、學習用品;沒有使用盜版、盜印和非法出版教學用書的現象;沒有超標準、超範圍、自立項目收費;沒有收取借讀費;沒有巧立名目向學生攤派錢物;無違反規定舉辦收費輔導班、補習班。同時抵制了許多部門、單位向學校亂攤派和搭車收費的現象。

5. 實行校務公開，推進民主建設。區屬各校認真做好廉政建設工作，嚴格落實教育收費公開制。在學校設有校務公開欄和意見箱，公開了監督電話。嚴格執行教育收費政策，每學期開學對代辦收取的書本費予以公示，並提供財政局的收費票據。

四、抓整改，促規範管理

(一)加強學習，統一思想，提高認識，使全體教職工充分認識規範辦學行為的重要性和必要性。為了使校長和教師更好地履行辦學行為第一責任人和主體的職責，狠抓校長和教師對相關政策的學習，牢固樹立法規意識，從維護社會穩定、落實科學發展觀、辦人民滿意的教育的高度，提高了校長和教師對規範辦學行為、規範教師從業行為的認識，嚴格執行有關法律法規和政策，依法規範辦學行為和教學行為。

(二)嚴格管理，規範教育教學秩序。為了嚴格執行義務階段入學制度，確保適齡兒童少年免試就近入學，我們將非本區户籍的適齡兒童、少年與本區户籍學生同樣對待，切實解決好流動人口子女特別是進城務工農民子女和農村“留守兒童”等特殊羣體的就學問題。加大管理力度，嚴格控制了新生年級班額。按照《城關區義務教育階段學生學籍管理暫行辦法》，規範學籍管理，嚴格學籍變更手續，嚴格執行轉學准入制度，嚴格控制跨學區隨意流動。要求任何國小、國中不得舉行或變相舉行與入學掛鈎的選拔考試或其它任何形式的測試，不得自定收費標準招收學區外的所謂“擇校生”和“高價生”。嚴格執行校歷及作息時間，不得隨意延長學生的在校時間。對不負責任，亂考試亂收費，造成學生輟學或流失，鞏固率下降，學籍管理混亂的校長追究責任。

(三)嚴格執行收費政策，規範收費行為。為了嚴格執行上級部門對中國小收費的規定，我們要求學校不得擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費範圍，不得自行以各種形式向學生和家長收取費用，不得將捐款、贊助等費用與學生入學掛鈎。嚴格執行收費公示制度，實行亮證收費，開展“教育收費規範學校”創建活動，暢通羣眾舉報渠道，自覺接受羣眾監督。

(四)加強對學生用書和教輔資料的管理。嚴格按照省教育廳頒佈的《中國小教學用書目錄》徵訂教科書，嚴禁目錄以外的學生用書和教輔材料進入課堂，嚴禁以任何形式強迫學生訂購教輔資料。

(五)加強教師管理，規範教師職業行為。為了大力倡導尊師重教的社會風尚，依法保障教師合法權益，不斷改善教師工作和生活條件，努力建設高素質的教師隊伍，引導廣大教師熱愛學生，教書育人，為人師表。我們積極探索學校績效考核管理的新途徑、新方式，加強教師業績考核。要求教師要為人師表，遵守國家的法律法規和學校的各項規章制度，嚴格執行教學計劃，認真完成本職工作，堅決糾正一些教師把主要精力用於校外私自辦班、搞有償家教的錯誤做法。要平等對待每一個學生，尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益，特別要主動關心幫助學習困難的學生，促進全體學生共同成長進步。

(六)加大監管力度，實行責任追究。引導學校自覺接受新聞媒體等社會各界的監督，做好羣眾反映強烈的熱點問題的排查摸底和清理整頓工作，堅決糾正違法違規的辦學行為。對有令不行、有禁不止的學校，立即取消學校各項評估、表彰獎勵資格，並予以通報批評，情節嚴重者要追究校長的領導責任。

今後，我們將繼續認真貫徹落實上級有關政策法規，圍繞教學管理和教師從業行為方面的突出問題，進一步抓好教育收費的自糾和整改工作，真正落實依法辦學、依法治教、內強素質、外樹形象的指導思想;進一步強化學校內部辦學行為的規範化管理，促進教育事業的健康和諧發展，全面提升教育教學質量，辦人民滿意的優質教育。