羣眾路線自查報告

當前，各級祕書工作部門緊緊圍繞中共中央和xx提出的開展羣眾路線教育實踐活動的相關要求和工作部署，迅速在民警中掀起了羣眾路線教育實踐活動熱潮，實踐活動為樹立民警宗旨意識，轉變民警工作作風發揮了良好的助力作用，通過活動的有序開展，進一步提升了各級公安交通民警在黨委政府和人民羣眾中的聲譽形象。但受各種主客觀原因的影響，在教育實踐活動開展中也還不同程度地存在一些問題，現筆者結合基層交警部門開展羣眾路線教育實踐活動的具體實際，淺談幾點看法。

一、開展羣眾路線教育實踐活動的重大意義及對祕書工作部門的要求

在全黨深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，是我們黨對於自身所肩負的使命、責任與擔當的深刻認識，對於事業發展所面臨的困難、挑戰和風險的清醒判斷，對於人民羣眾的願望、要求和期待的積極響應，是實現黨的十八大確定的奮鬥目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決羣眾反映強烈的突出問題的必然要求，這三個“必然要求”就是羣眾路線教育實踐活動的重大意義。而對於祕書工作部門來講，開展羣眾路線教育實踐活動，就是要立足本職紮實開展交通秩序整治、交通違法查處、交通安全宣教、道路隱患排查等基層基礎工作，最大限度地執法為民、服務於民，努力為人民羣眾安居樂業創造安全暢通、和諧有序的道路交通環境。

二、當前祕書工作貫徹羣眾路線中存在的主要問題

(一)民警個人存在的問題。一是在紀律作風建設方面或多或少地存在警令政令未能達到全面暢通，主要表現在部分民警工作不在狀態、責任心不強，對上級公安機關和大隊部署的專項活動不能按時完成或是應付完成。二是在內務秩序管理方面存在時緊時鬆、機制不全、制定不完善等問題，與上級公安機關的要求還存在差距。三是在為民執法方面，部分民警法律素質不高，不重視羣眾感情，不注重執法社會效果，執勤執法工作中重處罰、輕教育，重實體、輕程序，重管理、輕服務。四是在為民服務方面，存在便民利民措施不能全面落實，部分民警紀律渙散，工作時間辦私事，執勤執法中，着裝不規範、佩帶不整齊、舉止不端莊、語言不文明等現象。

(二)領導班子存在的問題。一是在思想作風方面存在大意思想，政治敏鋭性不強，對各級文件、會議精神傳達貫徹不全面或是以會議落實會議，以文件貫徹文件的現象。二是在工作作風方面存在警令政令雖暢、工作在一定程度上積極有為，但沒有從深度和力度上教育、引導民警，導致部分民警責任心不強，紀律渙散，作風鬆懈，工作時間辦私事，法律素質不高等問題，尤其是對上級公安機關和大隊部署的工作聽之任之、我行我素的行為屢屢發生。三是在在紀律作風方面心存僥倖、制度執行不力，認為文件發了，會議講了，安排佈置了就工作做到家了，就全面完成了，殊不知民警對上級部署的工作任務有的知之不深、有的一知半，有的甚至全然不知，純粹處於“踢夢腳”的狀態。

(三)基層交警部門普遍存在的共性問題。一是在隊伍建設方面：存在應管不管、該管不能大膽管等問題，表現在對上級安排的歷次教育活動或主題活動中要求寫心得體會、剖析材料的通常是不能按時完成或是完成質量不高，應付了事，多數民警認為自己是公務員和人民警察，在中國現行體制下誰也拿誰沒辦法等問題，導致隊伍管理上表面履職盡責，實質問題頗多的現象。二是在執勤執法方面：民警的法紀意識、服務意識、羣眾意識、責任意識普遍不強，工作積極性普遍不高，執法行為有待進一步規範。三是在窗口服務方面：在車管、事故、違法處理等窗口服務中，存在服務不夠熱情，解釋不夠耐心的情況。四是在在接待羣眾方面：存在在辦理業務中對待羣眾宣傳、解釋不到位、不細心的情況。五是在工作作風方面：存在個別民警存在在公眾場合言談舉止不符合規範，對親朋好友的交通違法行為視而不見，甚至説情疏通，認為“誰都有親朋好友，通融一點沒關係”的現象。六是在工作作為方面：存在重視面上的工作，忽視基礎工作，尤其是軟件工作，對基礎軟件建設認為是走過場，做給上級看的，沒有認識到基礎軟件建設的重要性。

三、產生問題的主要根源

一是對民警思想狀況掌握不夠，政治思想教育停留在説教上，沒有針對個別民警存在的問題開展個性教育，因而無法從思想上解除民警的思想包袱。對極個別民警存在的思想問題重視不夠，認為個別人存在這樣那樣的想法在所難免，只要主流是好的就行。

二是對民警教育主要集中在政治思想方面、業務技能方面，把握民警心理動態不夠，缺乏對民警如何看待物質、經濟利益的有效引導。

三是在歷次教育中，聲勢浩大，確實取得了顯著的成效，但缺乏長期性、一貫性，沒有把民警的積極一面形成慣性，無法做到始終如一、持之以恆，活動一過，老毛病、舊思想又時不時作崇，大原則不敢犯，在“小問題”上就不自覺地放鬆了對自己的要求。

四、加強基層祕書工作羣眾路線教育實踐活動的理性思考

(一)強化學習教育，提高民警政治業務水平。一是組織民警認真學習黨的路線、方針、政策，貫徹黨的十八大精神，努力踐行“實現偉大中國夢”主題活動，組織民警深入學習掌握各項法律法規，不斷提高民警分析問題、解決問題的能力。二是以公安隊伍思想政治工作的傳統內容，緊密聯繫實際，教育民警牢固樹立“全心全意為人民服務”的宗旨觀念，自覺恪守職業道德、社會公德，不斷提高思想道德水平。三是組織民警結合自己從警經歷，談感想，談體會，人人發言，人人表態，提高民警執法為民理念。

(二)強化監督機制，約束規範民警行為。始終堅持“依法建制、依法治警”的方針，大力開展以崗位目標責任制為主要內容的目標精細化管理，在車管、事故、法制“窗口”崗位和人民羣眾關心的熱點部門進行權力分解，不斷完善監督制度，向社會公開收費項目和標準，以及辦案、辦理牌證的程序和有關政策，廣泛接受羣眾監督。

(三)強化執法活動，提高民警執法水平。一是對民警進行相關法律法規和交通違法處理程序的培訓，以案講法，教育民警辦理刑事案件和交通違法處理過程中，做到公開、公平、公正。以事實為依據，以法律為準繩，完善法律文書，嚴格按程序執法。二是建立和完善執勤執法制度，做到所辦案件事實清楚，證據確實充分，使用法律適當，審核把關有序，程序合法。三是認真貫徹執行公安機關錯案責任追究制，做到民警、中隊長、大隊領導責任明確，獎懲分明，對違紀違令民警不姑息不遷就，嚴肅查處。

(四)強化內部管理，堅持制度治隊。進一步健全、完善規範內部管理的制度，解決內部管理上存在的“稀拉鬆”問題，特別是要把有法不依、有章不循、有紀不守、有規不遵的問題，作風散漫、辦事拖拉、我行我素、精神萎靡的問題，不注重學習、不執行規定的問題作為重點，認真加以整治，進一步加強制度建設，逐步建立起剛柔相濟、賞罰分明、寬嚴結合的長效管理機制，不斷推進公安交通管理事業全面發展和跨越進步。