張家口市統計局關於檔案工作目標管理晉升省三級標準情況的自查報告大綱

張家口市統計局關於檔案工作目標管理晉升省三級標準情況的自查報告

市檔案局：

張家口市統計局是市政府主管全市統計和國民經濟核算的工作部門。1993年地市合併後，原地區行署統計局與市統計局合併組建為張家口市統計局。

張家口市統計局的主要職能是：

宣傳貫徹國家和省頒佈的統計工作法規、規章；制定統計改革、統計現代化建設規劃和統計調查計劃；組織領導和監督檢查市內各縣(區)、各部門統計和國民經濟核算工作，監督檢查統計法律、法規實施情況。貫徹執行國家國民經濟核算體系、統計指標體系和基本統計制度；制定地方統計調查標準和統計調查制度；管理、審批各縣(區)、各部門統計調查項目(包括社會和涉外調查)、調查計劃、調查方案；組織和管理全市統計登記工作。組織完成國家部署的普查任務；研究制定市情市力普查和抽樣調查方案，並組織實施；組織各縣(區)、各部門社會經濟調查，彙總、整理全市統計資料；對國民經濟、科技進步和社會發展等情況進行統計分析、統計預測和統計監督，向市委、市政府及有關部門提供統計信息和諮詢建議。統一核定、管理、公佈、出版全市性基本統計資料，定期向社會公眾發佈全市國民經濟和社會情況統計信息。管理全市統計信息自動化系統和統計數據庫體系；管理全市統計網絡。受省統計局委託，任免市城市社會經濟調查隊、市企業調查隊科級幹部；協助管理縣(區)統計局正副局長。組織管理統計人員教育和持證上崗工作；協助組織管理統計專業技術資格考試和專業技術職務評聘工作。承辦市委、市政府交辦的事項。

機構改革後，張家口市統計局人員編制和機構設置：行政編制40名(其中局領導職數4名)，工勤人員編制3名，老幹部服務人員編制1名，合計44名。局機關內設機構10個科(室)。

2001年9月，張家口市人口調查隊整體劃轉，成立張家口市統計局普查中心(副處級全額事業單位)。

局下屬科級全額事業單位3個：農村社會經濟調查隊、統計教育中心、計算中心。

局代管理單位2個：張家口市城市社會經濟調查隊(副處級)，內設機構3個：綜合科、物價調查科、城鎮住户調查科；張家口市企業調查隊(副處級)，內設機構3個：綜合科、產業調查科、專項調查科。全局內設24個科（室），現有各類正式工作人員105人。

近幾年，特別是2002年機構改革以來，在局黨組的領導下，按照“三個代表”的要求，努力做好新時期的統計工作，通過實施統計精品戰略，優化了統計服務，通過抓班子，帶隊伍，抓管理，求實效，對內增強了凝聚力，對外樹立了統計良好形象，我局連續多年被市委、市政府和省統計局評為“文明單位”。所組織開展的首次全國農業普查、第五次全國人口普查、第二次基本單位普查、投入產出調查均被評為國家級先進單位。近幾年，局先後被國家統計局授予“全國統計執法檢查先進單位”和“依法統計先進單位”。局黨總支、工會、團支部連續多年分別被市直機關評為先進基層黨組織，工會優勝單位，先進團支部。2003年統計工作水平和統計整體形象得到全面提升，政治文明、精神文明和物質文明建設也取得顯著成果。

我局檔案室建設起步較早，地、市合併後，儘管住房緊張，也建立了檔案室。2000年以來，不斷加強對檔案室的改造和完善，近2年又更新了全部檔案管理設備，並組織有關人員依據《河北省機關、團體、事業單位檔案工作目標管理考評標準》的有關規定，對全局所有檔案進行了認真整理、立卷和歸檔，加強了對檔案的規範化管理，在2003年的檔案工作考評驗收中，我局被市檔案局評為“檔案管理工作先進單位”。在此基礎上，經局長辦公會研究決定，將繼續加大檔案管理力度，明確了2004年檔案工作晉升省三級管理標準，並將其列入2004年重點工作目標。為此我局着重做了以下工作：一是健全了以局長趙久成同志任組長的檔案晉級領導小組，加大了檔案業務、文字編研及檔案信息化管理進程。二是組織檔案管理人員到市財政局、市工商局參觀學習，多次到市檔案局請教，並請市檔案局的同志到我局進行具體的指導幫助。經過近幾年的不斷努力，我局的檔案晉升省三級標準的準備工作已於2004年7月16日完成。隨後我局檔案工作領導小組和有關人員對照《河北省機關、團體、事業單位檔案工作目標管理考評標準》認真進行了自查。現將自查情況報告如下：

1、組織管理21分

1.1組織機構2.5分

我局歷來就很重視檔案工作，特別是2002年機構改革後，局領導班子更是把檔案工作擺上了前所未有的高度加以重視。重新調整了檔案工作領導小組，明確了一把手任組長，局長主管、辦公室主任主抓的檔案工作領導小組，確定了專職檔案員，各科室配備了兼職檔案員，形成了以檔案室為中心，各科室有專人分工負責的統一管理網絡體系。局檔案室工作呈現出“三高”、“三大”的可喜局面，“三高”即：思想認識程度高、工作擺佈位置高、檔案管理起點高；“三大”即：建設資金投資大、檔案工作力度大、檔案利用效果大。我局在機構改革後檔案室重建不到二年的時間裏，就全面完成了檔案管理晉升“省三級”工作。為檔案管理晉升省三級，檔案室加強了對全局各科、室、隊、中心各類載體的檔案集中統一管理,綜合檔案更加規範化。截止目前，我局檔案室保存各類檔案總計3536卷，其中1993年7月-2003年12月共1530卷，單份文件檔案229件，鉛印資料1310冊。基本達到了管理規範化、系統化、科學化和現代化。該項得滿分2.5分。

1.2管理職責9分

為確保檔案工作晉升省三級管理標準，我局不僅將檔案工作納入年度工作計劃，同時還確定了兩年邁出二大步的目標，即：第一步，2003年，加強制度建設，配齊硬件設備；第二步，2004年務必達到省三級標準。與此同時，將檔案管理列入各科室年度重要考核內容；局內專兼職檔案員均實行了嚴格的崗位目標責任制，對文件材料的收集、立卷、歸檔納入檔案人員的考核目標，局檔案室負責指導、督促、檢查本局各科室搞好科室檔案管理工作。基本上做到了工作有要求、有目標、有落實、有考核、有通報。該項滿分9分，自查得分8分。

1.3檔案人員4.5分

為加強檔案管理工作，2002年機構改革後，我局將政治素質高、業務基礎好、工作認真、勤奮敬業、敢於負責、熱愛檔案工作的李玉榮同志確定為專職檔案員，局內各科室也相應地配備了素質較高、業務過硬的同志從事科室檔案工作。目前，全局共有專兼職檔案人員共14名，其中，專科學歷8人，本科學歷6人，具有中級職稱的4人。局內先後兩次對兼職檔案人員進行了檔案業務培訓。並組織專兼職檔案員先後參加了市級檔案業務知識培訓和市級上崗培訓，取得了結業證書2個，市級培訓率達到70％。檔案人員享受了同等技術人員待遇。該項滿分4.5分，自查得分3.5分。

1.4規章制度5分

夯實基礎、務實從嚴、科學管理、制度到位，是我局開展檔案工作的基本原則。為此我局先後制定了《檔案歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案工作保障制度》、《檔案借閲利用制度》等11項規章制度，具體明確了責任目標和獎懲措施。該項滿分5分，自查得分4分。

2、基礎建設36分

2.1業務基礎21分

為便於管理和查閲利用。我們全面分析了各種案卷的內容和成份，在文書卷分類上首先分為上級來文和本局形成兩大類。在文件分類上按行政類、綜合類、管理類、會計類進行劃分。會計檔案按《會計檔案管理辦法》分會計憑證、帳薄和報表，由相關科室立卷後移交檔案室，準確劃分保管期限，嚴格按要求填寫案卷封面等各項內容，最後對各類檔案分類入庫，按科（室）----年度----問題分類法進行流水排列，使全部檔案材料歸檔齊全、完善，編目科學、劃分準確、排列有序，沒有積存文件。從檔案的立捲到裝訂質量看，基本達到了規範化要求。同時檔案室還編制了案卷目錄、全宗介紹、全宗卷，建立了檔案的基本情況統計制度和鑑定、銷燬、移交等制度，嚴格了各項工作程序和審批手續。同時，我們還加大微機開發力度，將全部永久、長期及部分短期案卷錄入微機，能夠運用微機對檔案進行檢索、分類、統計，並用微機打印了案卷目錄，建立了重要卷雙套制。基本實現了檔案管理的規範化、科學化。該項滿分21分，自查得分16分。

2.2各類用房、設備15分

為了加強檔案管理，我局投入了大量的人力、物力和財力。在局辦公用房十分緊張的條件下，為檔案室闢出了總面積達80多平方米的檔案庫房、借閲室及檔案工作人員辦公室，並做到了辦公室、檔案室和借閲室三分設。購置了新的檔案櫃，至少可以滿足20年檔案數量增加的需要。檔案室內配備了嶄新的電腦、打印機、複印機、掃瞄儀、數碼照相機、錄相機等先進的檔案管理設備，以及空調、煙感報警器、加濕器、温濕度計、換氣扇、滅火器、窗簾等防潮、防火、防盜、防光設備，基本符合案卷保管要求，檔案的歸檔率、完整率、準確率都達到了規定標準。該項滿分15分，自查得分13分。

3、信息化建設23分

為適應檔案管理現代化、信息化發展要求，基本實現了對錄入案卷目錄整理、編目、檢索、統計的自動化管理，極大地提高了檔案信息化水平，檔案管理現代化建設與單位管理現代化建設做到了同步發展。在此基礎上，我局完成了檔案永久、長期、短期文件級目錄的錄入工作。該項滿分23分，自查得分21分。

4、開發利用20分

完整、系統地保存檔案資料，目的是為了使其能夠更好地服務於實際工作，為此，我局檔案室建立了多種形式的檢索工具，主要建有各門類案卷目錄9本及全宗介紹等，大大方便了查閲利用。此外，還建立了詳實的檔案利用效果登記，僅一年多時間，我局檔案室接待查閲檔案80人（次），提供檔案60多卷。檔案工作在開展調查研究、制定和執行有關政策、加強隊伍建設和服務全市經濟等方面都發揮了較好的作用。

目前，我局檔案查詢便捷，查全率、查準率均在98％以上。與此同時，根據檔案資料還編寫了《張家口統計局大事記》、《張家口統計年鑑》等編研成果，為檔案的開發和利用提供了更加便利的條件。該項滿分20分，缺《張家口統計志》自測得分17分。

總體考核100分，實際自查得分85分，達到了晉升檔案工作管理省三級標準。

總之，我局檔案工作在局黨組的正確領導下，在市檔案局的大力支持下，在全局幹部職工的共同努力下取得了一定成績。但是，我們也清醒地認識到，我們的工作離更高的標準還存在差距，還有許多不盡完善的地方，檔案升級只是一種促進工作的手段，最終目的是通過升級更有效地做好檔案工作，更好地為統計工作、為全市經濟建設服務。為此，我局在今後的工作中仍需不斷加強檔案管理，加大檔案的微機開發力度，搞好檔案的編研與開發利用，使統計檔案在服務國民經濟和社會發展上發揮更大的作用。

二ＯＯ四年七月十六日