村基層組織建設專題述職報告

xx彝族鄉黨委：

本人作為新村村黨總支部委員會常務書記，現將一年來抓農村基層組織建設情況報告如下：

一、加強村級黨組織建設，注重提高班子政治素養，增強班子核心作用

㈠基本情況

新村村黨總支轄黨支部x個，x個黨小組，x個村民小組均有黨員。它們分別是x支部、x支部、x支部和今年換屆選舉結束後新增的x箐掛紅山支部。現有黨員xx名，黨員平均年齡x歲，黨員人數佔全村人口數x%；其中男性黨員x名，女性黨員x名；少數民族黨員x人；30歲以下黨員x人；30—35歲人名，35—45歲x人，45—60歲x人；60歲以上x人；國中及其以下文化程度x人，高中（中專）x人，大專及其以上x人。截至目前，總支部委員x人，其中女性黨員1人。入黨積極分子x人，XX年新發展黨員x人。外出流動黨員x人。

㈡具體工作

——抓宣傳，提高思想認識水平。今年以來我們除抓好“三會一課”、參觀培訓、星期三會議學習等正常宣傳學習的同時，結合科學發展、創先爭優活動，為營造良好的學習宣傳氛圍，在主要路口新制作了固定宣傳標語。在村委會和各小組張貼懸掛宣傳牌x塊、宣傳展板8塊、宣傳標語x餘條，開設宣傳專欄x塊。在宣傳中我們不斷創新宣傳的方式方法，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性、擴大輿論宣傳的覆蓋面和影響力。

——抓培訓，提高幹部素質。按照“實際、實用、實效”的原則，創新村組幹部的培訓，實行學與用的有效結合，不斷加強學習型黨組織建設，用科學理論武裝幹部頭腦，在黨員領導幹部中深入開展以“每月討論一個主題，每季聽取一次講座，每半年舉辦一場討論，每年撰寫一篇以上調研報告”為內容的“四個一”學習活動。讓村組幹部帶着問題出去，帶着收穫回來。共組織幹部外出考察學習2期37人次，其中參加鄉上組織的村幹部創業技能培訓4期20人次，參觀學習了觀光農業、新農村建設、基層組織建設等。採取集中培訓與分類培訓相結合，經驗交流與實地觀摩相結合，邀請縣、鄉農技專家、致富帶頭人、法律服務者深入田間地頭、農家院落進行新特蔬菜種植等知識講解。從根本上解決部分鄉村幹部對政策法規理解不深、發展經濟路子不寬、化解矛盾能力不強等問題。

——抓班子，配強幹部隊伍。今年，我們對不適應工作要求的x支部書記進行了調整，由村黨總支委員陳x兼任支書；十一個小組的組長進行了重新選舉，能者、德者上，不能者、無德者下。在完善村級民主管理、規範村級議事決策程序上求突破，今年在全村x個小組推行“四議兩公開”工作法，目前，村幹部整體素質提高，年齡結構優化，黨羣關係和諧。

——抓隊伍，提高工作水平。在幹部隊伍建設上，村黨總支以黨員“五帶頭”（帶頭學習講政治、帶頭幹事謀發展、帶頭創建佳績、帶頭服務比貢獻、帶頭自律樹形象）作為衡量標準，以抓作風轉變為突破口，努力打造一支服務“三農”工作的主力軍。在全村實行為民服務代理制，行政問責制，限時辦結制和首問負責制。圍繞把黨員隊伍管理好、作用發揮好的目標要求，在各黨支部中深入開展無職黨員設崗定責活動，按照思想政治類、經濟發展類、工作監督類、公共事務類進行設崗，根據無職黨員的文化程度、經濟狀況、特長愛好、實用技能對黨員進行合理分類編組。政治理論水平、表達能力強的黨員組成參政議政組，致富能手組成“雙帶”（帶頭致富、帶領羣眾致富）組，懂法律、身強力壯的黨員組成治安聯防組，政策觀念強、辦事公道的黨員組成村民理事組，威信高、善於處理矛盾糾紛的黨員組成民事調解組。通過設崗定責活動，充分調動無職黨員的積極性和主動性，做到農村無職黨員“無職有位、有位有為”，充分發揮先鋒模範作用。

——抓調研，梳理髮展思路。經過認真調研分析，在產業發展佈局上將全村分為4個區域：即高山生態產業區（xx等7個小組，重點發展冷涼型高山生態藥材種植基地。由目前的零星種植發展到x畝。户均達到x畝以上。主要是要配套完善水利基礎設施建設），河谷蔬菜產業區（xx等4個小組，重點發展高效、優質大棚蔬菜。由目前x畝發展到x畝。户均達到x畝。主要是道路建設的問題），x莊園山城產業區（x沿線，涉及x、x、x、x等4個小組，重點發展綜合服務及加工、旅遊觀光、特色莊園、特色種植、特色養殖。主要是解決加工增值的問題），黃金公路沿線服務區（在x、x沿線，新建x處農貿市場，搞活市場貿易氛圍等）。在發展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。一是x農村建設和沿xx生態文化旅遊度莊園建設。二是以村委會所在xx園小組為主的政治、文化、經濟中心區域建設。三是以掛紅山、大麥地為主的高山產業種植區域建設。四是以創先爭優活動為契機，加強基層組織建設。

——抓責任，創新工作載體。年初我們制定了《新村村領導幹部分片包乾項目責任書》、《村領導解決突出問題一覽表》和《村幹部包辦實事一覽表》，並張榜公佈，使任務具體、責任明確、羣眾清楚。在全村範圍開展“雙聯雙助”（黨員領導聯繫農村基層黨組織，黨員幹部聯繫農村困難黨員羣眾；幫助農村基層黨組織建班子帶隊伍、幫助困難黨員羣眾脱貧致富奔小康）、“五訪五問”活動（訪小康户、產業户，問致富經驗；訪老幹部、老黨員，問發展良策；訪信訪户、意見户，問訴求意見；訪困難户、低保户，問衣食冷暖；訪返鄉農民工，流動黨員家屬，問就業情況）。截至目前，共走訪羣眾x户，現場解疑答問x人次，為羣眾辦實事x件，解決矛盾糾紛x起。村黨員幹部幫助貧困黨員x户，幫扶資金x餘元。全村黨員結成了“1+x”幫扶隊子，幫助各小組理清了發展思路。

——抓創新，推進黨建工作。一是創新農村基層黨組織設置模式，按照務實管用、靈活高效的農村基層黨組織新模式的要求，我們根據農村產業結構調整，突破過去地緣和行業區域限制，按行業、新農民組織及黨員自身等情況合理設置黨組織，率先把橫箐、掛紅山兩小組創建為一個支部。二是創新城鄉黨組織結對共建活動。按照“優勢互補、資源共享、相互促進、共同提高”的原則，充分發揮幫扶黨組織的信息、資金優勢，所結對的黨組織與村黨總支進行了座談交流，提出了力所能及的結對幫扶措施。

一年來，全村基層組織夯實，經濟社會穩步健康發展，各項工作都取得了較好的成效。

二、求真務實、努力推進各項事業協調發展，積極營造和諧的社會環境

㈠精心組織，“三委”換屆順利完成。

今年四月份，按照xx鄉黨委、政府有關文件的要求，精心組織，認真實施，順利完成了新村村“三委”換屆選舉工作。在換屆工作當中，做為村總支書記的我主抓村委會換屆工作。在村委會換屆工作中，我周密安排，精心準備，嚴格按照xx鄉黨委、政府制定的村委會選舉工作實施方案和日程安排表，將工作做細做實;對村幹部基本情況進行全面摸底，做到心中有數;多次組織選舉委員會成員學習有關規定、實施方案、具體步驟;充分利用宣傳陣地，以板報、宣傳欄、標語等形式廣泛宣傳，實現換屆工作家喻户曉，人人支持參與;下發了換屆各階段工作明白紙。經過努力，6月1日順利完成新村村“三委”換屆選舉工作，並高票當選為村黨總支書記、村委會主任。新一屆村委會比上一屆整體素質有了較大提高，實現了村級班子兩高一低，即：文化層次高、人員素質高、年齡結構低，為更好地開展村級工作奠定了堅實組織基礎。

㈡彈好鋼琴，努力做好社區各項工作。

——規範村級工作檔案：根據村級各項工作實際，投入資金，購進大批辦公用品，進一步規範檔案，將原有陳舊無用的材料進行統一梳理、歸納。

——改變村級辦公環境：為了給村級工作者一個良好的辦公環境，讓村民到村委會辦事，有回家的感覺，積極協調，放棄節假日休息時間，把村級辦公場所整治一新。

——民政：按照足額為低保家庭發放低保金，保障了他們的基本生活。對村組大病致困家庭進行全面摸底調查，實施及時救助;深入殘疾人家庭鼓勵他們身殘志堅，滿懷信心融入社會;積極開展職業介紹、辦理失業證、再就業優惠證、社保補貼等業務。

——計生：計劃生育工作面大量廣，政策性強，本村地廣人稀，所以必須在工作思路和工作方法中實現轉變。建立健全組織機構，為做好計生工作提供保障;採取多種形式，開展豐富多彩的宣傳活動;組織各種活動，為育齡婦女提供服務。

——農村衞生：以“健康，幸福人民”活動為載體，抓住契機，開展大規模的環境治理攻堅行動，極大地改變了村民居住環境。

三、調整思路，迅速進入新農村建設的行動中

㈠真誠付出，感情投入，力保一方穩定。

換屆選舉結束後，可以説是臨危受命，所有信訪、民事糾紛案件擺到了議事日程。近年來，國家加大瞭解決“三農”問題的力度，隨着中央和地方一系列惠農政策的出台，農民的生活質量逐步提高，促進了農業建設的持續發展，農村面貌日新月異、欣欣向榮。在農村經濟不斷髮展的同時，受到市場經濟轉軌、利益格局調整和文化思潮變革等諸多因素影響，各種新型矛盾錯綜複雜，一定程度上影響着農業經濟的發展。如何正確認識和處理農村矛盾，關係到農村經濟的改革、發展和穩定。着力化解農村矛盾，全力維護社會穩定是基層村級組織肩負的一項重要任務。我村黨總支、村委會在農村基層實際工作中，高度重視人民羣眾內部矛盾和相鄰之間糾紛的解決，採取強有力的工作措施，認真加以排查化解，並在工作實踐不斷努力探索。

㈡急民所急，想民所想，為村民解決實際困難。

積極聯繫羣眾，紮實工作，進行十大行動，努力為村民羣眾排憂解難，促進村級和諧繁榮。

——“點亮xx”行動：響應縣、鄉黨委、政府的號召，實施點亮xx行動。我村先後兩批安裝x盞路燈，其中節能路燈x盞，太陽能路燈x盞。

——“農轉城”行動：我村共有x户村民，x人，其中x人為非農。此次行動，共轉x人，尚有x人未轉，農轉城率達x%。

——“新農合及養老保險”行動：我村新農合應參合x户，x人。實際參合x户，x人，其中發票人數x人、低保x人，五保x人；户參合率為x%，人蔘合率為x%。我村社會養老保險應繳x人，實繳x人，解繳率為x%，上繳社會養老保險x元。從性別上看，男性x人，佔x%，女性x人，佔x%；從分佈在各小組的情況看，xx人。

——“愛心水窖”行動：xx鄉政府XX年給我們的計劃是完成xx個、容積xx立方的水窖建設任務。而我村在此次行動中完成了xx個愛心水窖和1箇中小型水池。

——“廣播電視户户通”行動：我村共xx户，XX年通過村委會的努力，完成xx户廣播電視户户通的安裝，加上前幾年已安裝使用的，已達到村內全覆蓋。

——“抗震救災”行動：xx縣x地震影響xx縣xx鄉x村，拆除重建與修繕加固報名農户xx户，其中：拆除重建xx户、修繕加固x户（其中一户既重建又修繕）。經鄉級黨委、政府上報後確定新村村拆除重建xx户、修繕加固x户。經反覆研究確定拆除重建每户補助x元；修繕加固每户補助x元。共計項目資金x元。並務必按建設規範施工，於本年12月20日前完工交付使用。拆除重建xx户，涉及哈鐵1户，橫箐1户，xx塘x户，x户，x山x户，xx園x户，x塘x户。修繕加固x户，涉及寨子、橫箐、xx塘、xx、x山、xx園各x户，x鐵x户，x塘和x地各2户。

——“低保保障”行動：實施農村低保，為方便羣眾掌握和了解政策，規範辦理程序，實行陽光操作，州、縣制訂了《農村居民最低生活保障制度實施細則》，確定了保障範圍、保障標準、申請審批程序、經費支付方式等管理體制，實施了城鄉低保分類施保和限期保障制度，加強動態管理和有效監管，使最需要幫助的困難羣體及時得到保障。防止“人情保”、“關係保”等不公平現象的發生，讓農村低保工作真正置於社會和羣眾的參與和監督之下。通過對新村村XX年農村低保保障對象周調查、核審、評議會議，現將對外公佈的名單作一個説明。我村XX年農村低保保障對象涉及x户，xxx人。從各組的分佈情況看，xx户，x人；x箐1户，x人；xx口3户，x人；x地x户，x人；熱水塘5户，x人；x户，xx人；xx塘x户，x人；x郎x户，x人；xx園x户，x人；x山x户，x人；xx户，x人。從家庭結構看，五人家庭x户，x人；四人家庭x户，x人；三人家庭x户，x人；二人家庭x户，x人；一人家庭x户，x人。從年齡段看，老年人x人，成年人x人，未成年人x人。從性別看，男性xx人，女性x人。從五級月保障、救濟金額看，月享受x元的有x户，xx人；月享受x元的有x户，x人；月享受xx元的有x户，x人；月享受x元的有x户，xx人；月享受xx元的有x户，x人。

——“動、植物參保”行動：一是我村能繁母豬共x頭，全部納入參保，應交保險費xxxx元，已按實上繳，併為這些母豬建立了檔案，明確了身份。這些母豬羣平均年齡在x個月，最高年齡x個月，最低年齡12個月；從花色品種看，白色佔大頭，x%、黑色佔xx%、紅棕色和黑花各佔x%、紅色佔1%、棕色、黃色和雜色各佔x%。二是植物參保主要指水稻和玉米。全村水稻種植保險參保農户x户，參保面積達xx畝，每畝應交納保險費x元，共計x元。其中：x子xx户，面積x畝；xx口x户，面積x畝；x地x户，面積x畝；x塘xx户，面積x畝；x鐵xx户，面積x畝；xx塘x户，面積7.44畝；x郎x户，面積x畝；xx園12户，面積x畝；xx户，面積x畝。玉米種植保險參保農户xx5户，參保面積達xx00畝，每畝應交納保險費c元，共計xx元。其中：寨子x户，面積x畝；x箐x户，面積x畝；xx口x户，面積xx畝；大麥地xx户，面積x畝；熱水塘x户，面積xx畝；哈鐵xx户，面積x畝；xx塘x户，面積1xx畝；河裏郎x户，面積x畝；xx園37户，面積x畝；掛紅山x户，面積x畝；xxxx户，面積xx畝。

——“林政資源保護”行動：一是XX年我村實施林業撫育管理試點，全村xx户的山林進行了撫育管理，其中xxx户、xx口13户、xx園x户、xx塘xx户、x子x户。二是實行了林政資源管理和護林防火分片包乾制度，由我負責xx、xx塘和橫箐小組；由總支副書記陳新李負責大麥地、寨子和x小組；由副主任x全負責xx園、熱水塘和xx口小組；由林業員蒙茶羅負責河裏郎和哈鐵小組。三是認真執行國家獎補政策，發放草原生態保護補助。我村涉及草原生態保護範圍的有xx户，共發放獎補資金x元。

——“項目支撐”行動：一是教育資助。因連續幾年來的乾旱，不僅農村生產生活受影響，而且本村國小教育也受到了了相當的影響，師生飲水問題尤為突出。我村班子從緊張的經費中拿出了x元資金為學校渡過難關。由於xx“x”地震同樣給學校帶來了損害，我村為學校多方爭取，獲得了香港慈善基金的支持，給予學校20萬港元的支持。同時從發改委系統爭取到x萬元的恢復重建資金。目前重建工作基本完成。二是村組公路改造。投資x萬元的熱水塘小組xx米水泥路面硬化工程已啟動實施；投資xx萬元的xx小組x米的彈石路面硬化工程也已經完成；投資xx萬元的橫箐小組公路側溝改造工程已經完成。三是示範村項目。我村xx小組示範村建設任務全面完成，共投資x萬元（州、縣各補助x萬元，整合x萬元，羣眾自籌x萬元）。主要建設內容為：主路、文體娛樂、人飲、污染治理、環境美化和清潔能源工程。同時又啟動xx塘小組民族團結和諧發展示範村項目。項目中包含有x米的水泥路面建設、同時還加有太陽能路燈，村容村貌美化亮化、衞生廁、衞生圈、垃圾焚燒池等，要求做到村容整潔、產業發展、文化素質整體提高。項目投資共x萬元，州級給予x萬元。通過縣鄉領導多次深入調研，縣民宗局從民族團結和諧發展示範角度追加x萬元投資。此項目也進入收關階段。四是村衞生室項目通過爭取，得到發改委的支持，給予我村村衞生室5萬元資金，加上縣級配套5萬元，共投資xx萬元資金重建村衞生室。目前正在做前期工作。五是“歌農谷莊園山城”項目前期工作正在緊張進行中。歌農谷莊園山城項目，是建設科學合理規劃的現代農莊，是有基地、有加工、有品牌、有文化經、有會所、有市場的精品生態農莊。項目建設投資x億元，開發用地x萬畝林地，預計開發時間3—8年。該項目的介入，是發展農業和農村經濟的需要；是農村產業結構調整、加速農業產業經營的需要；是擴大農村勞動力就業和增加農民收入的需要。這個項目大部分在我村境內，可以極大地促進我村的社會經濟發展。

四、存在的問題

儘管各項工作比往年取得了很大的成效，有了較快的發展變化。但我村和其他村以及縣委、縣政府的要求還有很大的差距和不足。

一是受自然條件的限制，發展制約因素多。二是工業項目少，沒有較強的經濟發展支撐點。三是村級集體經濟薄弱，我村還基本屬於空殼村。四是道路仍然是制約發展的主要瓶頸，x個小組發展極不平衡。五是村級陣地和文化活動場地建設滯後。六是本人領導和指導工作的能力和水平還有待進一步提高。

五、今後努力的方向

今後，我相信：在以羅xx為班長的帶領下全村廣大黨員幹部認真學習十八大及十八屆二中、三中全會精神，以“xx”規劃為指導，認真貫徹落實州、縣、鄉黨委的工作思路，結合全村產業發展的四個區域佈局，在發展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。

在項目建設上，全力抓好高山生態藥材和河谷大棚蔬菜產業的發展壯大，抓好以新農村建設為主體的城鄉一體化進程，抓好以新村文化中心為主體的生態文化旅遊度莊園建設進程。

按照推進城鄉一體化、建設社會主義新農村的總體要求，設計規劃新村文化生態園。文化生態園將以xx為依託，道路為骨架，以綠化廣場和文化廣場為主體，努力打造生態綠化、人文景觀、休閒娛樂為一體的特色旅遊品牌。全力構建綠色家園，力爭再利用五年多的時間將新村文化生態園打造成博南古道上優美的“歇腳點”。

在加強農村基層組織建設上，做到五個創新。一是創新基層組織建設的設置模式。根據實情，健全村共青婦組織，組建各種協會。二是創新基層組織幹部的選配方式（大力儲備培養後備幹部、選強配強幹部、返聘退職村幹部）。三是創新基層組織管理機制（落實“一定三有”制度、轉變培訓方式、加大參觀考察調研交流、嘗試支部書記試用制）。四是創新基層組織的民主建設。大力推行黨務、村務、政務公開辦事制度，努力營造基層民主團結的政治氛圍，減少矛盾，維護穩定，促進發展。五是創新基層組織工作載體。在村黨組織中廣泛開展 “三爭一促”活動，在黨員幹部中廣泛開展“雙聯雙助”、“五訪五問”活動。努力把班子建成能帶動發展產業，能帶動羣眾共同致富的班子。努力使黨員幹部做一名讓組織放心、讓羣眾滿意、讓自己安心的好乾部。