縣級文明單位申報材料[司法局]大綱

縣級文明單位申報材料[司法局]

**縣司法局作為縣人民政府管理司法行政工作的職能部門，成立於1984年12月，其前身是1981年1月成立的縣司法科。現有在職在編人員27人，其中基層司法所12人，局機關13人，縣公證處2人。全部人員中，本科以上學歷3人，佔11%；專科學歷19人，佔70.5%；中專及以下學歷5人，佔18.5%。司法局現設有辦公室、政工股、法制宣傳股、基層工作股、公證律師管理股和法律援助中心共6個職能機構，在鄉(鎮)設有7個司法所為派出機構，縣公證處為下屬二級局事業單位。

近年來，縣司法局在縣委、縣人民政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，立足自身工作實際，在全系統認真組織開展了爭創“文明窗口”活動，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，採取“加強領導，優化服務，努力爭先創優”的創建形式，增強服務大局意識，努力創建“學習型機關”、“服務型機關”，不斷提高司法行政工作顯示度，有力地推動了我縣司法行政系統的兩個文明建設。

一、加強領導班子建設，不斷提高隊伍的廉潔勤政水平

“火車跑得快，全靠車頭帶”。司法局領導班子在創建活動中，率先垂範，將創建工作列入了重要議事日程，先後成立了黨風廉政、行風評議、執法為民等領導小組，做到了組織到位，分工明確。領導班子在理論學習和實踐工作中，堅持四項基本原則，認真執行黨的路線和方針政策，本着“服務中心、突出重點、有所為有所不為”的原則，科學規劃，改革創新，組織和帶領全局幹部職工紮實踐行“三個代表”重要思想。

在領導班子建設上，班子成員能夠始終堅持集體領導下的分工負責制，團結一致，密切協作，相互支持，工作透明度高。重大、較大問題集體研究、民主決策已成為一種制度，形成了一個強有力的領導集體。

在勤政廉政方面，局領導班子成員帶頭學習和執行《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等一些廉政規章制度，制定了《司法幹部五不準》和《司法幹部六項紀律》，制定了司法行政執法“三制”。班子成員自覺遵守黨的廉政紀律，清政廉潔，勇於勤政，模範踐行“三個代表”重要思想。在羣眾中起到了帶頭作用，在社會上樹立了較好形象。

二、不斷提高工作效能，積極為全縣經濟發展提供優質高效的法律服務

司法行政機關履行着法制宣傳、法律服務和法律保障三大職能，同時，還肩負着維護基層社會穩定的“社會治安第一道防線”職責。

首先，普法先行，依法建制，全力提升公民法律素質和社會法治化管理水平。從1986年開始實施第一個五年普法規劃，我縣的普法工作已經歷經了“一五”的普法啟蒙、“二五”的學法用法、“三五”的依法治縣和“四五”的依法行政，至今，開展全民普法已經二十週年。在普法實施過程中，我局注重普法宣傳的制度化、規範化建設，先後建立健全了法律知識培訓制度、法制講座制度、領導幹部學法考試製度等，保證了普法工作的規範進行。全縣各級中國小校、職校建立或開設法制課程，對各類人員進行了系統法制教育。與此同時，普法的形式也不斷得到創新，送法下鄉、以案説法、法律知識競賽、法制文藝匯演等，都吸引了廣大羣眾的積極參與。僅近三年來我局聯合縣委普法辦先後組織了全縣處級領導幹部、國家公務員、基層人民調解員等大規模的學法培訓十餘次，組織全縣公職人員學法考試1139人次，全縣10餘萬普法對象接受了各種形式的普法教育，公民學法用法的自覺性在不斷提高，遇事找法，解決問題靠法正在逐步成為公民的自覺行動。

其次，優化服務，注重質量，為全縣經濟建設和社會穩定營造優良環境。近年來，我局組織協調或指導律師、公證、基層法律服務隊伍，圍繞黨委政府工作的中心，以民為本，走“近民、便民、為民”之路，為我縣改革開放，經濟建設和社會發展提供優質高效的法律服務。近年來，我們根據行業特點，先後組織了法律服務行業集中教育整頓、律師隊伍執法執紀教育整頓、規範現場監督公證和公證質量大檢查等活動，開展了“依法執業、誠實守信、優質服務”為主題的大學習、大討論，推行了公示制度和職業道德、執業紀律評查考核制度，建立了公證處內部管理、公證處主任和主辦公證員責任制。通過強化管理手段和途徑，健全和完善了各項管理制度，明確了行業的管理職能，建立和提升了行業的自我管理機制和自律意識，優化了律師的執業環境，保障和促進了法律服務行業的健康發展。

第三，以民為本，規範管理，抓好法律援助工作，為社會提供法律保障。法律援助事業是一項造福人民，向社會貧弱羣體提供平等法律保障的公益事業。推動法律援助事業的不斷髮展是黨和政府的重要職責，也是全社會的共同責任。我局在這項工作上積極開拓，取得了顯著成績，2000年，我縣被臨滄地區行署司法局確定為法律援助試點縣。自法律援助中心成立以來，業務管理日漸規範，案件質量顯著提高，援助中心設立幾年來，組織各法律服務機構先後為116名急需法律幫助的貧弱人員提供了無償法律援助。2004年，為響應司法部、中央文明辦等六部委《關於開展“為實現公平和正義—法律援助在中國”大型公益活動的通知》精神，我局積極組織幹部職工開展了這一公益活動，共捐資2700元，為法律援助事業奉獻了一份愛心。同時，推出了法律援助便民服務措施，組織指導律師、公證員、法律服務工作者努力為老、弱、病、殘等社會弱勢羣體提供法律幫助，弘揚了法治精神，維護了法律尊嚴，真正為弱勢羣體撐起了一片藍天。

第四，強基固本，創新機制，全力維護社會穩定。從2002年開始，我局按照司法部、省司法廳“以作為爭地位、爭創人民滿意”的要求，在全縣各鄉鎮逐步開展了規範化司法所創建活動，提出了用幾年時間建設基層司法所規範化的目標。三年的創建，使我縣基層司法所發生較大變化，不僅管理體制逐步理順，而且軟件硬件建設也在逐年改善，使司法所基礎設施得到優化，業務文書進一步規範，職能作用得到充分發揮。截止2004年底，我縣共有3個司法所和4個司法助理員被省司法廳分別命名為“百佳司法所”和“百佳司法助理員”稱號。

人民調解被稱作“社會治安的第一道防線”。近年來，我局在健全調解網絡、提高人員素質上下功夫，在縣範圍內形成了以司法所為龍頭，以鄉鎮調委會為骨幹、以村、廠礦企業調委會為基礎，上下聯動、優勢互補的調解網絡。鄉級調委會達到了“五有”、“四規範”（即有固定的工作場所、有牌子、有印章、有檔案、有統計台帳，規範組成人員、工作制度、調解程序、調解文書）。近三年來，全縣司法所、人民調解委員會共調處各類矛盾糾紛1604件，調處成功1533件，調解成功率95.6%，防止民轉刑案件47件，制止並調處羣體性上訪39件476人，制止羣眾性械鬥29件，有效地把大量的矛盾糾紛化解在了基層和萌芽狀態，維護了人民羣眾的根本利益和社會的和諧穩定。

三、重視思想政治工作，樹立良好的道德風尚

在加強政治理論學習方面，我們按照上級要求和黨建目標責任制的規定，認真制定了“黨組、黨員理論學習計劃”。在黨組學習的示範和帶動作用下，營造了濃厚的學習氛圍。在學習中我們採取“兩結合”和“三個一”措施，即結合本單位人員的現實思想，結合爭創“文明窗口”活動中存在的主要問題，努力增強思想政治工作的針對性、及時性和有效性；“三個一”就是組織全局幹部職工每週開展一次政治理論集中學習，支部黨員每季度組織一次思想教育、職業道德教育或社會公德教育，每半年對所有幹部進行一次廉政學習教育。通過以上規範系統的政治教育，進一步增強了黨員幹部職工實踐好“三個代表”的自覺性，講理想，比貢獻的風氣逐漸形成。

四、嚴格治安管理，社會風氣良好

近年來我們十分重視民主法制教育，認真積極地開展普法教育活動，普法教育有規劃有措施，責任明確，紮實有效。積極組織單位幹部職工參加各種法律培訓、法律考試以及各種公務員更新知識培訓，所有參加考試的同志都取得了良好的成績。在縣綜治委的指導下，我們還積極開展了社會治安綜合治理工作，各項安全防範措施健全，制定了值班制度，每逢節假日都有值班領導和值班人員，大家都能負責地值好班、守好單位這個“家”。通過廣泛深入的法制教育和綜合治理，廣大幹部職工法制意識增強，自覺遵紀守法，全局無黃、賭、毒和封建迷信及“邪教”等社會醜惡現象、無刑事犯罪和治安案件發生，安全保衞工作措施得力，無失竊、交通、消防等安全事故。

五、積極創優環境，服務本部門工作的開展

我局積極響應縣委、縣政府有關清山綠水工程的總體要求，在改善工作環境、美化單位形象和環境衞生上下功夫，辦公區的硬化、綠化、美化、亮化工作有新的提高。2003年至2004年間，我局共投資20餘萬元，改造了機關辦公樓和大院，全新更換了辦公桌椅，綠化了機關大院。明確了環境衞生責任，形成制度，單位內無雜草，無垃圾，窗明門淨，無亂寫亂畫現象。車輛、辦公用具等物品做到經常保潔，擺放有序。同時，為跟上時代發展，我們積極努力，積極向省、市、縣多方爭取支持，大大改善了單位內的辦公條件，基本實現了辦公信息化、自動化。2003年以來，在上級有關部門的支持下，我局添置了6台台式電腦，1枱筆記本電腦，1台複印機，2台傳真機，1台數碼相機和1台數碼攝像機，在局機關內部組建了局域網並開通了寬帶互聯網。在此基礎上，司法局的辦公樓遷址新建也在積極申報之中，可以説，近三年來是我局基礎設施建設速度最快的三年，這三年使我局的基礎設施和辦公環境、辦公條件有了質的飛躍。

以上是我局申報縣級精神文明單位的工作彙報，我們將借這次評選的東風，加大力度，再做努力，力爭使我局的爭創工作再上一個新台階。