關於畜禽養殖及畜禽產品精深加工的考察報告

按照政協通海縣XX年工作計劃和主席會議的安排，在政協副主席楊開偉、楊文良的帶領下，於XX年3月28日至4月7日，組織政協部分經濟科技界委員、縣畜牧局負責人以及部分養殖大户和食品加工企業法人共10人，對四川成都德陽市、什邡市、宜賓市、新津縣等地的食品加工和養殖業情況進行考察，現將情況報告如下：

一、四川成都等地畜禽養殖及畜禽產品加工的基本情況

四川成都等地被譽為天府之國，經過20多年的改革和發展，經濟和各項社會事業取得了可喜的成績，特別是食品加工業走在全國的前列，成為四川省經濟發展的支柱產業。成都市各級黨委政府歷來高度重視各種養殖及食品的加工。把區域經濟發展和農民的增收有機結合，為促進當地養殖業和食品加工業發展，發揮養殖和食品加工業的特色優勢，經過他們認真調查研究、方案比較、反覆論證，委託國家有關部門對本地養殖產業、食品加工業發展進行了總體規劃，把德陽市、什邡、宜賓等地規劃為高品質無公害豬肉的生產、加工基地，把養殖產業列為城市和農村經濟的主要支柱和幫助廣大農民脱貧致富的首選項目，並據此提出建設100萬頭以上生豬屠宰加工廠，以此為龍頭，聯動、帶動成都生豬產業化發展項目，確定由德陽、什邡知名企業四川省什邡高金元一食品有限公司、得益綠色食品有限公司的美好火腿腸生產線、泓陽養殖公司等承擔項目實施。

整個項目通過良種繁育、商品豬生產、飼料加工、生豬屠宰加工、流通體系及防疫檢疫監督等五個工程體系的建設，完善了生豬產業鏈，推進生豬產業化和食品加工進程，通過打造綠色品牌，提高產品質量，繁榮地方經濟，增加農民收入，促進各地區及周邊養殖業、食品加工業和地方經濟持續穩定發展，使養殖業和食品加工業成為本地乃至全國經濟發展的支柱產業和富民強市的一項重要戰略工程。在考察中我們還了解到，四川高金食品有限公司是以遂寧高金為母體，整合“高金”射洪公司、宜賓“高金”、廣元“高金”、瀘州“高金罐頭公司”、“高金”牧業、“高金元一”組建而成的以生豬繁育、養殖、屠宰、分割、鮮銷連鎖經營、罐頭食品生產及豬肉食品精深加工、銷售為一體的四川最大的出口型肉類綜合加工企業。該公司年生豬養殖能力達100餘萬頭，加工能力達250萬頭，銷售收入達18億元。XX年被認定為國家級農業產業化重點龍頭企業。目前，該公司投資3.3億元，引進丹麥、德國、法國等世界一流的屠宰、精深加工設備和工藝技術，按“歐共體”、美國農業部等國際質量標準，建成以冷鮮肉、高低温西式肉製品，對日出口的“蒸煮肉”、“燻烤肉”製作及生物科技開發為一體的大型、現代花園式的高金食品科技園。高金公司強大的實力與良好的發展勢頭贏得了社會的廣泛讚譽。目前，新組建後的高金元一公司擁有按“毆共體”衞生檢疫加工工藝設計的年屠宰60萬頭生豬的自動化生產線，年產分割肉、白條肉、冷鮮肉、大小包裝肉製品及副產品100餘個品種、3萬餘噸，其中“元一牌冷凍豬分割肉”獲得國家“a級綠色食品”認證，公司從生豬原料的採購到市場銷售，經過了29道工序質量控制，確保產品質量，先後通過了iso9000和haccp產品質量控制體系的認證，並獲得四川省無公害生豬生產基地認證和無公害畜產品認證。產品在成都、德陽等城市的各大超市深受消費者信賴，凍產品主銷北京、上海、東北、廣東、湖南等全國十多個省市，並對香港、澳門和俄羅斯進行了出口註冊。公司還被盛市、縣三級確定為XX年至XX年農業產業化重點龍頭企業。

二、我縣開展養殖和畜禽產品精深加工的基礎和條件

1、近幾年來，全縣保持了畜牧業的持續、健康發展。以產業結構調整和產業化經營為契機，通過種、料、管、防、訓五大體系建設，推進了畜牧業產業化進程，每年全縣生豬出欄可達20萬頭以上。

2、養殖水平有了進一步提高。我縣母豬、仔豬、肥豬共同發展，已成為農村致富、農民增收的亮點。出欄率保持較高水平、母豬生產率逐步提高、肥豬育肥和品質性能良好、豬的疫病防治有科學保證，為發展生豬奠定了良好的基矗

3、養殖業區域規模化初步形成。隨着我縣畜牧業的不斷髮展，農户的規模養殖意識不斷增強，形成了龔楊、石山嘴、萬家和黃龍四個規模化育肥豬飼養專業村，對本縣及縣外的肥豬供運提供了有利的條件。

4、社會化服務功能齊全。通過良種繁育體系，飼料加工推廣體系、疾病防治體系、畜產品加工運銷及市場體系、技術推廣體系五大社會化服務體系的逐步建立和完善，服務功能得到了加強。縣良種繁育場和供精站每年可為社會提供優質母豬1500頭，商品仔豬2500頭，年可供優良種豬的精液3.5萬瓶，可改良母豬1.4萬窩。建立健全動物疫情測報中心，並實現了對動物主要疫病的定期監測、快速反應能力和信息的反饋，為疫病診治、預防提供科學的依據。

隨着通海經濟的日益發展，我縣的養殖和食品加工業將會有較快的發展，參與市場競爭的加工業主將會越來越多，這對於刺激本縣的食品加工、拓展市場的空間，展示自己的優勢將更為明顯。

三、對我縣開展養殖和畜禽產品精深加工的意見和建議

1、加強領導，着手製定養殖和畜禽產品精深加工的發展規劃。食品工業將成為一大產業，養殖和畜禽產品的精深加工是這一產業的支柱。我縣提出的“工業強縣”戰略，應當包含畜禽產品的加工項目。養殖業是千家萬户的產業，是農民增收的亮點，多年的發展，已經形成養殖大户、專業户和農户齊頭並進的態勢，每年出欄的畜禽超過二百萬只（頭），產值達到2.2億元。但是出售活禽（畜）等初級產品仍然是普遍現象，產業鏈短、附加值低、經濟效益不明顯是我們的軟筋，因此，縣政府應當利用我縣的畜禽生產優勢，加工畜禽產品的傳統，成立班子和工作機構，開展調研，制定養殖和畜禽產品精深加工的發展規劃，使養殖和加工配套，出欄的數量和產生的效益相符，養殖户、加工户和財政“三贏”。達到發揮優勢，開闢財源，富民強縣的目標。

2、投入資金，扶持現有養殖，特別是食品精加工企業做大做強。企業是農業結構調整的動力，是增加農民收入的載體，是推進產業化發展的重要途徑。經過多年的發展，我縣的養殖業也有一定的規模，但畜禽產品的加工企業仍然是空白，連過去零星的作坊式加工也不見蹤影。相反，省外的加工企業不斷湧現，其產值和效益大幅度提升。為此，要採取引進、培植、恢復等形式，在不斷擴大養殖的前提下，投入資金、人力，發展畜禽產品加工企業。立足標準化、國際化、規模化生產，通過引進和培養人才，改造和擴建廠房，更新和改進設備，逐步做大做強食品加工企業。

3、創立品牌，加大通海畜禽產品的宣傳力度。要充分利用我縣畜牧業在全省有一定知名度的優勢，確立蛋類、禽類和肉類產品品牌，以相對規模大的企業為主，建立行業協會，共同創造、培育品牌。有關職能部門要引導企業推行品牌發展戰略，實施“綠色生態”戰略。養殖業主也要實行無公害養殖，減少添加催肥等藥劑的使用，打破通海的蛋、禽外銷量大、信譽好，但沒有品牌的歷史，要逐步規範養殖、規範市場行為，創造條件，引導重點企業申報無公害或綠色食品認證，為創立通海的蛋禽品牌打下基矗此外在扶持肉類精深加工企業的同時，就要超前考慮品牌，併為品牌的創立作好前期準備工作，並加大宣傳，擴大影響。

4、確保食品安全，增加和提升我縣肉類食品的品種和檔次。食品工業必須把安全放在首位，針對我縣私屠濫宰時有發生、肉類食品單一的情況，要採取措施，強化集中定點屠宰，加強檢疫和肉市場管理，也要適當的添置和更新宰殺設備，擴大屠宰量，向規範化、標準化、機械化方向努力。要引導肉類加工企業增加肉類品種，恢復和改造傳統品種，創新新品種、豐富肉類食品、提升檔次，適應人民羣眾多樣化的要求。

5、搞好協調服務，為企業發展營造良好的社會氛圍。全縣各級要樹立全局意識，切實轉變作風，為養殖和肉類企業加工户提供優質高效的服務；對食品工業、養殖户需要解決的問題，有關職能部門要真心實意地幫助，耐心周到的協調，竭盡全力地解決；對危害羣眾的假冒偽劣、違法侵權、危害生命安全的非法廠家，執法部門要嚴格執法，堅決取締；要為吸引省內外食品加工企業創造環境和條件，通過企業招技術、招人才、嫁接改造傳統產業，利用省內外的品牌優勢，拉動傳統產業步入現代食品加工業，為全縣的食品加工業發展創造良好的環境和條件。