中青幹部學員赴寧考察報告範文

10月23日至11月4日，市第12期中青年幹部培訓班全體學員根據學習計劃安排，在市委組織部和市委黨校的組織下，赴寧波市委黨校進行異地教學。在13天的時間裏，我們聽“真經”於堂上，觀“潮湧”於衢中，虛心學習，認真思考，觸動不少，獲益良多。既開闊了眼界，增加了見識，又找到了差距，增強了信心。異地教學為全體學員提供了跳出看的機會，收到了良好的效果。

一

這次寧波之行，我們重點聽取了“xx”中國經濟增長中的矛盾及其思考、以科學發展觀統領經濟社會發展全局繼續走在前列、實施港橋海聯動促進寧波經濟發展、創新民營經濟發展與城市競爭力提升、民營經濟與寧波活力、增強自主創新能力提升產業技術水平、大力發展循環經濟建設節約型社會、網絡與當代社會、幹部心理素養與心理效應等10個方面的專題報告和講座，實地考察了寧波經濟技術開發區和北侖港、天一廣場、餘姚丹山赤水、全球生態500佳奉化市滕頭村、全國小城鎮建設示範鎮慈溪市周巷鎮、省級全面建設小康示範村慈溪周巷長勝市村、寧波雅戈爾集團、浙江吉利汽車有限公司等10個現場教學點。這些考察點各具優勢，各具特色，集中代表了寧波市改革開放前沿、經濟社會發展水平和社會主義新農村建設成果。置身高樓林立的都市，徜徉富饒整潔的村莊，靠前觀察深入實施城鄉聯動、產業聯動、港橋海聯動、內外聯動、生產生活生態聯動、經濟社會發展聯動等“六大聯動”發展戰略的澎湃之勢，親身感受建設現代化國際港口城市的矯健步伐，無不為寧波的發展成就而驚歎，無不為寧波成為長江三角洲南翼的經濟中心而折服，無不被誠信、務實、開放、創新的寧波精神深深打動，無不被廣為傳送的甬城之愛而感動。

寧波全市總面積9365平方公里，總人口556.7萬，其中市城區面積2560平方公里，建成區人口213萬，轄6區、2縣和3個縣級市，是首批對外開放城市、副省級計劃單列城市。寧波市依託其優良的港口資源條件、雄厚的製造業基礎及接壤上海、瀕臨杭州灣的獨特區位優勢，經濟發展空前，活力四射，城市面貌日新月異，人民生活富足，一個長江三角洲南翼的現代化國際港口城市正散發熠熠光彩。寧波人堅持走在前列、幹在實處、與時俱進、開拓創新，先後獲得了全國曆史文化名城、全國文明城市、國家衞生城市、國家園林城市、國家環保模範城市等多項桂冠。全市實現地區生產總值2446.4億元，其中第一產業128.84億元，第二產業1353.53億元，第三產業964.03億元；完成地方財政一般預算收入466.5億元，地方財政收入212.38億元；實際利用外資23.11億美元，實現外貿進出口334.95億美元，其中出口222.33億美元；城鎮居民人均可支配收入達到17408元，農民人均純收入達到7810元。在國家統計局公佈的中國綜合實力百強城市排名中，寧波市位居第18位，其中經濟發展水平位居第8位。在《福布斯》中國大陸商業城市排行榜中，連續兩年位居前列，在中國社科院公佈的中國200個城市競爭力排名中，寧波位居第6位。寧波市下轄的餘姚市、慈溪市、奉化市、象山縣、寧海縣都為全國綜合經濟實力百強縣即，縣域經濟與城區經濟之比為5:5。

二

在這次異地教學中，全體學員都強烈地感受到，寧波市的今天或許就是我們市的明天。要加快率先建成全面小康社會、率先基本實現現代化步伐，就必須認真總結他們的先進經驗，學習借鑑他們的做法，將對我們實現由小康向現代化的歷史跨越有着重要的現實意義。概括起來，寧波市的發展至少有這麼幾條基本經驗。

1、時時事事圍繞經濟建設中心，時時事事緊扣發展這一執政興國第一要務。第一，他們促發展不為形勢所左右，不被其他工作所幹擾、沖淡。不管某一時期國家出台什麼宏觀調控政策，他們就是堅持一切從實際出發，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，當別人還在爭論、左顧右看的時候，他們早已走在前頭，用一句詩來講，就是“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”。第二，他們促發展的領導力量集中。即2、4、8理論，市級、縣市級、鄉鎮級領導分別保證有20%、40%、80%的精力用於抓經濟建設；每條線、每個部門都在為經濟建設主戰場服務，而且這些服務不是抽象間接的，而是具體直接的，有實實在在的工作任務和考核要求。第三，他們促發展敢於突破框架和本本，只要符合“三個代表”重要思想，就發揚“四千萬”精神（千方百計、千言萬語、千辛萬苦、千山萬水），在實際操作中進行變通。第四，他們促發展，有着十分強烈的機遇意識，既善於搶抓機遇，又關於變挑戰為機遇。他們認為宏觀調控是機遇，人“下”是我“上”的機遇。緊緊抓住了國企改革、市場經濟培育和發展等歷史性機遇，獲得了先發優勢。

2、面向新世紀，建設和發展做到視野開闊，着眼長遠，高起點、大手筆。無論是繁華的天一廣

場商業圈、老外灘、東錢湖、三江口，還是寬闊氣派的鄞州大道、現代化的高教園區、花園式的雅戈爾工業園等等，無不是悠久歷史文化與現代時尚活力的交相輝映，無不是東方底藴與西方時尚、實力與魄力的有機融合。城市建設是這樣，其他如人才引進、企業集羣發展、旗艦企業培育、爭創名牌以及社會事業發展等等也一樣，以超前眼光的大氣魄、大手筆、大動作來精心設計建設。在未來的競爭中，寧波把自己定位於國際航運中心、國際金融結算中心、外貿進出口中心。在區域發展上，他們正在實施“東擴北聯南統籌中提升”，就是要建設東部新城和現代化的深水港、航空港、信息港，推進產業高度化、協調化，構築寧波經濟圈。

3、十分重視經濟和社會的協調發展。社會事業、人文環境既是區域發展的資源和條件，同時又是區域發展的重要目標，是區域社會現代化的重要標誌。寧波市堅持以人為本，全面協調可持續的科學發展觀，把精力和發展的重點放在基礎設施、科教文化事業、社會保障、環境保護上，大投入、大建設，創造了一個非常優越的基礎設施條件、良好的人文環境和富有現代氣息的城鄉環境。優越的環境和優良的條件，吸引了一個個大的項目投資寧波，截止底，累計批准外商直接投資企業10026家，投資總額406.8億美元，合同外資254億美元，實際利用外資122.7億美元，29家世界500強公司在寧波投資興辦56家企業。他們抓精神文明建設，着重抓教育文化事業發展，抓科學生活方式的倡導和示範，抓城鄉生態環境保護和環境污染治理，抓各行各業的工作和服務規範，抓社區文體活動的開展，抓社會運行秩序的管理，從而達到提高人的素質，實現人的全面發展。

4、幹部有敢於直面困難與挑戰的精神狀態，有強烈的責任感、使命感、緊迫感來擔起建設跨世紀的重任。一個地方能否抓住機遇加快發展，幹部的精神狀態和幹部的素質起着關鍵的作用。或許誠信、務實、開放、創新的寧波精神是最好的詮釋。一是責任心、事業心、使命感。學習考察中，不管是黨政幹部還是黨校教師，無不傳遞着一種時不我待的憂患意識和奮起直追的時代精神，都以發展為己任，為官一任，造福一方。二是不滿足已有的成績，自我加壓，超越自我。寧波把上海作為自己趕超的標杆，規劃跨行政區域，以都市圈來統籌整個大寧波市的發展。三是敢於突破、敢開先河，按照經濟社會發展規律，堅定不移地走自己的路。為有效發揮北侖區域的整體功能，理順了北侖區、開發區的管理體制，兩區合併，實行“一套班子，兩塊牌子”，推動了北侖區域的快速發展。四是埋頭苦幹，求真務實。務實的寧波人長期受浙東學派的薰陶，強調的是要實事求是，低調辦事，不事張揚，眾富不露富。

三

“他山之石，可以攻玉”。目前正面臨着全面接軌滬杭的機遇和挑戰，以及周邊城市的激烈競爭，如何在競爭的夾縫中繼續保持良好的發展態勢，綜合實力確保嘉興首位、浙江領先和全國升位，寧波的經驗值得借鑑。我們應圍繞打造環杭州灣現代工貿強市、長三角文化旅遊名市、杭嘉湖宜居創業新市這一目標，在發展大產業、構築大載體、促進大統籌、優化大環境上下功夫，努力促進由小康向現代化的歷史跨越。

1、在發展大產業上要明確兩個支點：先進製造業、現代服務業。在產業經濟中，先進製造業體現產業重心，現代服務業體現增長潛力。先進性是製造業生命力和競爭力的根本體現，打造先進製造業的第一條就是要把科技、信息、人才切實武裝到企業中去，提高產品的科技含量，引進先進管理理念，向科技要效益，向信息要效率，向人才要發展。與此同時，要積極應用先進適用技術對傳統產業的改造提升，努力培育和發展高新技術。加快發展先進製造業，就是要立足現實基礎，抓住皮革經編、家紡印染、印刷包裝、機械電子、醫藥化工等“1232”產業，通過扶強扶優、合併改造等途徑，大力培育發展龍頭企業；要發展壯大中小企業，使龍頭企業與配套的中小企業形成緊密協作和比較健全的產業鏈，從而提升產業發展層次。要加快發展現代服務業，就是要立足生產性服務業的支撐和推動，加大經濟增長的中間投入。要按照跳出工業抓工業的思路，推動現代金融、現代物流、現代商務等生產性服務業跨越發展。特別要重視金融體系建設，積極探索建立以民間資金為主體的風險投資資金，引進一批外資外地銀行，強化信用擔保，拓展資本市場，改善金融生態環境，為發展提供強大的金融支持。

2、在構築大載體上要突出兩個重點：基礎設施建設、工業園區建設。要致富先築路。積極推進高速公路連接線、運河改道、通村達户到組道路建設，構築公路、鐵路、水路等多種運輸方式協調發展的綜合運輸網絡體系，努力發揮綜合交通運輸優勢，方便與外界的聯繫，縮短與各地的時空距離。要進一步理順省級開發區、省級特色工業園區和鎮工業功能區的管理體制和運作機制，通過大開發、大投入，實現大集聚、大招商，真正構建發展的大平台。要突出產業的專業化佈局，引導分散在全市的塊狀經濟向園區集聚，加快推進園區佈局結構的調整，更好地發揮集羣功能。要加快各工業區的信息化、生態化改造步伐，着力建設數字化、循環型園區。

3、在促進大統籌上要抓住兩個節點：社會主義新農村建設、城鄉社會事業一體化。從的實際來看，統籌發展的重點是統籌城鄉發展、統籌經濟社會發展。推進社會主義新農村建設，要突出產業建設、農民增收這個關鍵環節，按照城鄉一體化的思路，着重做好發展設施型農業、城郊型農業、觀光休閒農業、外向型農業和生態型農業等五篇文章，加快農業標準化生產示範基地、無公害農產品基地建設；培訓和扶持農業龍頭企業，組建農民專業合作社，促進農業產業化經營。要把握減少農民、減少村莊的社會發展趨勢，長遠性、高起點制定好新農村建設規劃，力促城市文明向農村文明輻射、城市文化向農村傳播。深入開展“小康示範、百村整治”、“生態家園”工程，大力改善農村生產生活環境。推進社會事業發展，加大對農村文化事業的投入，挖掘本地傳統文化資源，培育鄉土文化，繁榮

農村文化事業；加強城鄉社區衞生服務網絡建設，建立健全農村疫病控制、衞生監督、婦幼衞生機構，儘快建立健全覆蓋城鄉的社區衞生服務機構網絡。推進農村新型合作醫療，切實解決好羣眾看病難、看病貴的問題。加大農村基礎教育的投入，建立健全城鄉教師對口制度，調整全市中國小校佈局，優化教育資源配置，推進城鄉基礎教育均衡發展。

4、在優化大環境上要強調兩個基點：環境創優，服務提效。要抓好硬件建設，加快一主兩副多星建設，進一步美化城鎮環境，提升城鎮功能，形成富有特色的城鎮體系。大力推進社會轉型，從傳統社會轉向文明、法治、生態、開放的現代化社會，營造吸引外來投資者的親和力、凝聚力和生命力，使成為聚才磁場、創業樂園、投資熱土、成本窪地、安全港灣、生態家園。在軟環境建設中，最關鍵、最突出的還是審批制度的改革。審批環節繁瑣、週期長仍然是企業引進和發展中的無形關卡。鞏固和深化效能建設，繼續推進審批制度改革，一是要加強行政審批服務中心和辦證窗口建設，所賦予的權限要進一步到位，所負有的職責要進一步明確，切實履行好服務職能；二是要加強流程和通道的建設，使之通暢、綠色、簡便，各部門之間要溝通、協調、銜接好；三是要把好關口，“批”與“審”有機結合，對污染企業的審批、企業用地的面積、投資強度、建築密度等都要進行調控。總之，通過營造設施配套的基礎環境，完善創業功能；營造富有活力的政策環境，激發創業熱情；營造優質高效的政務環境，鼓勵創業行為；營造誠實守信的信用環境，提升公信力和吸引力；營造綠色優美的生態環境，提升創業能力；營造穩定有序的法治環境，保障創業權益。

學寧波之長，創之新。發揚敬業奉獻、猛進如潮的精神，幹在實處、勇立潮頭，的明天一定會更美好。