請示與報告的區別示例

一、請示與報告的含義和異同

關於“請示”與“報告”的含義，《國家行政機關公文處理辦法》和《中國共產黨機關公文處理條例》都有明確的規定：請示，適用於向上級機關請求指示、批准；報告，適用於向上級機關彙報工作，反映情況，提出意見或者建議，答覆上級機關的詢問。二者不能混為一談。

請示與報告都屬於上行文，都具有反映情況、提出建議的功用，但也有其明顯的不同：

1．內容要求不同。請示的內容要求一文一事；報告的內容可一文一事也可一文數事。

2．側重點不同。請示屬於請示性公文，側重於提出司題和請求指示、批准；報告屬於陳述性公文，側重於彙報工作，陳述意見或者建議。

3．行文目的不同。請示的目的是請求上級機關批准某項工作或者解決某個問題；報告的目的是讓上級機關了解下情，掌握情況，便於及時指導。

4．行文時間不同。請示必須事前行文；報告可以在事後或者事情發展過程中行文。

5．報送要求不同。請示一般只寫一個主送機關；受雙重領導的單位報其上級機關的請示，應根據請示的內容註明主報機關和抄報機關，主報機關負責答覆請示事項；報告可以報送一個或多個上級機關。

6．篇幅不同。請示一般都比較簡短；報告的內容涉及面較為廣泛，篇幅一般較長。

7．標題寫作不同。一般來講請示的標題中不寫報告二字，就是x x x關於x x x x x x的請示；報告的標題中不寫請示二字，就是x xx關於x x x xx x的報告。

8．結束用語不同。請示的結尾一般用“妥否，請批示”或“特此請示，請予批准”等形式，請示的結束用語必須明確表明需要上級機關回復的迫切要求；報告的結尾多用“特此報告”等形式，一般不寫需要上級必須予以答覆的詞語。

9．處理結果不同。請示屬於“辦件”，指上級機關應對請示類公文及時予以批覆；報告屬於“閲件”，對報告類公文上級機關一般以批轉形式予以答覆，但也沒必要件件予以答覆。

二、請示與報告不分的幾種表現形式

1．把請示當作報告。就是把請求指示、批准的請示當作了報告。如《x x xx關於申請購買x x x x的報告》，指本機關根據工作需要，提出購買x x x的要求，請求上級機關予以批准，批准後方可執行的事情。這類應屬於請示，而行文實踐中有時恰恰使用了報告這一文種。

2．把報告當作請示。有些報告是下級呈送給上級並要求批轉的報告，這類報告應屬於呈轉性報告極易被當作請示。如《x x x x關於x x x x的報告》末尾處應寫“以上報告，如無不妥，請批轉x x x執行。”屬於典型的呈轉性報告但是往往被當作了請示。

3．請示與報告混合型，有些公文既請示工作又報告情況或者既報告情況又夾帶請示事項，這些形式都不符合文種的使用規範。如《x x x x關於x x x x的請示報告》，這類文件形式，其內容既彙報了工作，又順便提出了請示或者一文數項請示，這種混合的形式，極易使上級機關理不出頭緒，處理了一件事情而耽誤了另外幾件事情。

請示和報告是兩種常見的文種。但在現實中，二者常常被人們所混淆。其實，這兩者是完全不同的兩個文種。

在實際工作中，往往遇到這樣的情況：你向領導口頭請求解決某一個具體問題，領導便説：“這樣吧，你寫一個報告，供領導研究解決。”

在這裏，這個所謂“報告”，其實不是“報告”，而是“請示”。為什麼？因為按照國務院XX年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》中，對“請示”作了如下界定：“適用於向上級機關請求指示、批准。”也就是説，凡是請求上級指示、批准的事項，都要用“請示”。而對“報告”，《國家行政機關公文處理辦法》是這樣界定的：“適用於向上級機關彙報工作，反映情況，答覆上級機關的詢問。”這顯然，與“請示”的性質是完全不同的。上述領導所説的“報告”，其實就是“請示”。

為什麼領導不説寫一個“請示”呢？這裏面有兩種情況，一是領導僅僅是一種口語習慣，長期以來，由於二者常常被人混淆，所以習慣成自然，便脱口而出，説成“報告”了；二是某些領導本身缺乏公文知識，對“請示”和“報告”的區別不瞭解，把“請示”當成“報告”了。

但作為文職人員，不能把二者混為一談，應該力求嚴謹。那麼，怎麼區分二者呢？下面根據我個人實踐，談談二者的相同點和不同點。

相同點：“請示”和“報告”都屬於上行文，即下級向上級反映情況的公文。

不同點：

（1）“請示”是請求上級給予批准或答覆，同意或不同意，上級都要給予明確的意見；而“報告”，只是向上級機關彙報工作，反映情況，答覆上級機關的詢問，上級可以不予批准或答覆。

（2）“請示”只能有一個主送機關，不能多頭呈送和抄報；而“報告”一般情況下，雖然也只有一個主送機關，但可以就相關的上級部門進行抄報。

（3）上級機關收到“請示”後，無論是同意，還是不同意，必須用“批覆”的書面形式給予答覆，因為“批覆”是“適用於答覆下級機關的請示事項。”而上級機關收到“報告”後，可以“置之不理”，不需要進行答覆或批准，也不需要用“批覆”。

請示例文：

關於購置數碼單反相機的請示

xxx公司：

為了進一步做好新聞宣傳工作，加強原始資料的收集和儲備，更好地用視覺形式宣傳我部的模範集體和先進個人，現需購置一部數碼單反相機。

經市場詢價，有兩種品牌供領導參考：

1、尼康d90，價格8000元（套機，含18—55mm尼克爾鏡頭一隻）；

2、佳能450d，價格4850元（套機，含18—55mm佳能ef鏡頭一隻）。

上述兩款相機的詳細技術規格附後。

妥否，請批覆。

附件：尼康d90、佳能450d技術規格（略）

xxx辦公室（章）

XX年四月二十日

需要指出的是，“請示”之所以只能有一個主送機關，是因為多頭請示會造成批覆的意見不一，會延誤辦文的效率，影響事物的解決。另外要注意的是，一般情況下不能越級“請示”，同時也不能抄送下級機關。