請示與報告的區別大綱

請示與報告的不同

概念定義不同

根據國務院20xx年發佈的《國家行政機關公文處理辦法》規定，請示是“向上級機關請求指示、批准”，報告是“向上級機關彙報工作，反映情況，提出意見或者建議，答覆上級機關的詢問”。從請示與報告的概念定義可以看出，請示是下級在遇到本單位權限範圍內無法決定的重大事項，如機構設置、人事安排、重要決定、重大決策、項目安排等問題以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難時請求上級給予指點，説明處理的原則和方法，或下級為了搞好工作，打算進行某些活動和事項，而決定權又不在本單位，特拿出意見，報請上級給予批覆;報告則多是下級在本單位權限範圍內向上級機關彙報工作、反映情況、陳述問題，提出意見和建議、報送表冊資料或物品以及回答上級的詢問。

“請示”是一種上行文，早期的請示和報告是混用的，因此，現在還有人錯誤使用“請示報告”。

一、請示的結構與寫法

請示包括標題、主送機關、正文和落款署時幾部分。

(一)標題：請示標題一般要寫明發文機關、事由和文種，發文機關有時可以省略。

(二)正文：請示的正文包括請示原由、請示事項、請示要求三部分。

1.原由。請示的原由是請示事項和要求的理由及依據，要寫在正文的開頭，先把原由講清楚，然後再寫請示的事項和要求，這樣才能順理成章，有説服力。

2.事項。指請示上級機關批准、幫助、解答的具體事項。一般包括方針、政策、辦法、措施、主張、看法等。請示的事項，要符合國家法律、法規，符合實際，具有可行性、可操作性。因此，事項要寫得具體、明白。

3.結尾。請示的結尾一般有如下寫法：“以上，請批覆”，“以上當否，請指示”，“以上請示，請審批”，等等，這些雖然是簡單的一句話，但它是請示中必不可少的一項內容，不能遺漏，更不能含糊其辭。

二、請示的寫作原則

(一) 一文一事

一份請示只能寫一件事，一些單位向上級機關請示，經常把好幾個問題寫在一起，認為只要能解決一個問題就行了，結果一個也不解決不了，因為“一文多事”牽涉的單位多了，涉及的政策也多，任何一個上級機關都很難答覆，幾個單位同時答覆更不可能。

(二) 不多頭請示

一份請示，只送一個上級領導機關或上級主管部門，不能同時主送兩個以上機關，更不能分頭送給多個領導。如有需要，有關的單位可用抄送的形式。這樣，可以避免出現推諉、扯皮的現象。一些單位以為多頭分送保險，搞“廣種薄收”，結果常常是誰都有關係，但誰都不管，失時誤事。

(三) 不越級請示

請示與其他公文一樣，一般不越級請示，如果因特殊情況或緊急事項必須越級請示時，要同時抄送越過的機關。

(四) 不得抄送下級機關

請示是上行公文，行文時不得同時發下級機關，更不能要求下級機關執行上級機關未批准和未批覆的事項。