市農發辦上半年招商引資工作報告

7月24日—8月5日，我辦對今年上半年招商引資工作進行了一次全面自查，現將情況彙報如下。

去年年底，市委三屆八次全體（擴大）會議圍繞建設西部經濟強市和全面建設小康社會的總目標，提出了“高舉黨的旗幟，強化區位優勢，加速‘四化’進程，構建西部強市”的基本思路，並要求在全市大力開展全民招商引資活動 。為了認真貫徹落實市委、市政府關於招商引資工作的有關部署，今年以來，我辦把招商引資作為全辦工作第一要務，緊緊圍繞年度目標任務，解放思想，更新觀念，創新思維，分解任務，夯實責任，積極營造全員招商的濃厚氛圍。在抓好鹹·楊一體化招商項目落實的同時，一手抓出外叩門招商，一手抓定額外投資的爭取，僅用了半年時間，超額完成了全年招商引資目標任務，受到了市委、市政府主要領導的肯定。

一、目標任務完成情況

今年，市委、市政府分配我辦招商引資額600萬元，其中：到位資金300萬元。通過我們大量地工作，截止七月底，已爭取到國家、省級農業綜合開發及扶貧開發項目7項，爭取中、省財政資金1116萬元，其中無償資金1042萬元，省財政廳、省農發辦已將資金計劃全部下達我市，實際到位資金比目標任務多出816萬元。目前，這些項目正在各開發區緊張有序的實施，通過農、林、水、農業科技、移民搬遷，重點村建設等措施的綜合實施，將極大地改善項目區農業基礎設施條件及農民的生活條件，有力地帶動農村經濟的發展，經濟、社會、生態效益顯著。

在上半年的招商引資工作中，我們還抓了三件事，一是組織全市農發系統及部分農業龍頭企業參加了在上海舉行的“2019年春季外商對華投資合作可行性項目暨首屆全球農產品採購（中國）專場洽談會”，共談成各種意向10項，投資總額5998萬美元，這些項目儘管還沒有一個談成合同項目，但在“非典”之後都進一步加強了聯繫，有6家外商企業先後來函來人聯繫或考察，進一步合作的可能性還是有的；二是組織農業龍頭企業積極爭取農業綜合開發多種經營世行科技項目，我市有5家企業被國家農業綜合開發辦和省辦初選，佔全省初選總數16個企業的31％，總數位居各地之首。三是按照市委市政府的安排，抓了鹹·楊農業產業一體化工作，組織協調市直有關部門及各縣（區、市），與楊凌各大專院校、企事業單位簽約項目40個，涉及金額2·6億元，其中有33個項目得到落實，佔項目總數的83%。

二、具體做法

上半年，從辦領導到各科室每一個幹部，都能按照既定的任務，積極參與，全身心地投入到招商引資各項工作中去。

1、領導重視，健全機構。全市招商引資動員大會後，我辦及時召開全體幹部職工會議，認真學習市委、市政府關於招商引資工作的政策規定和領導的重要講話，深刻領會開展招商引資工作的重要意義，切實增強責任感，使“人人都是投資環境，個個都是咸陽形象”，“招商引資，人人有責”的觀念成為全體幹部職工的自覺行為。在此基礎上，辦黨組召開會議，周密研究部署，及時成立了以農發辦主任為組長、農發辦副主任、紀檢組長為副組長、各科科長為成員的辦招商引資工作領導小組，設立了辦公室，辦公室設在政策規劃區劃科，固定專人抓此項工作，負責協調組織全辦的招商引資工作。

2、分解任務，落實責任。為了確保全年任務的完成，我們按照市委、市政府分配的目標任務，先在黨組成員中進行分解，然後，黨組各成員再將任務分解到自己分管的科室，任務分到科室後，各科室根據各自的實際，將任務再次在科室成員之間進行分配，並按照個人任務的多少確定目標考核分值，最後，以黨組文件形式，下發執行。通過這種辦法，使全辦人人肩上有擔子，個個身上有任務，要求全體人員把招商引資工作放在心上，拿在手中，結合自身業務，各盡所能，全力完成。形成了齊心協力抓招商的良好氛圍。

3、 主動出去，叩門招商。3月15日－17日，我辦組織全市農發系統及部分農業龍頭企業參加了在上海舉行的“2019年春季外商對華投資合作可行性項目暨首屆全球農產品採購（中國）專場洽談會”，與參會的40多家外商進行了廣泛的接觸、洽談，共談成各種意向10項，投資總額5998萬美元。會後，雖然“非典”給我們招商帶來了一定的困難，但我們通過電話、傳真等形式繼續加強同這些客商的聯繫，其中：美國戴維森公司、香港恆邦有限公司、美國亞太商會、台灣鴻福健康股份有限公司、美國尖峯企業進出口公司、澳大利亞榮豐集團有限公司等外商已來函來人進行過考察，進一步合作的可能性很大。

4、全力爭取定額外農發資金和扶貧資金。這是我們招商引資的重中之重，也是我辦的優勢所在。首先抓了項目的篩選及項目前期可行性論證工作。春季，我們組織人力，按照國家農業綜合開發及扶貧開發有關政策規定，圍繞既定的上報項目，嚴格審核，同時抽調精兵強將，多次深入項目區第一線開展調查研究，認真勘查擬定項目區現場，充分調查項目區農業資源、社會經濟現狀及生產潛力情況等，制定出科學合理的項目可行性論證報告，經過反覆討論、修改、定稿後上報國家農業綜合開發辦（扶貧辦）和省辦。辦領導多次進京跑省，向上級業務主管部門主動彙報，反映實情，爭取上級部門的支持和認同。第三，下大力氣做好農業綜合開發項目和扶貧開發項目的實施工作，以我們的實績爭取上級業務主管部門的表彰獎勵。近幾年，由於我辦工作紮實認真，農業綜合開發和扶貧兩項業務工作一直處在全省前列，去年，這兩項工作雙雙獲得省級先進。這些，都為我們爭取更多的項目奠定了良好的基礎。通過我們大量的工作，上半年爭取定額外中、省投資成效顯著：爭取到將永壽縣列入國家農業綜合開發區，2019年開發規模1萬畝，總投資356萬元，其中中省財政投資208萬元，工程已實施1/3。爭取將旬邑縣列入國家農業綜合開發縣工作，省辦已正式上報國家辦待批；爭取給乾縣、禮泉兩縣分別增加國家農業綜合開發規模0.5萬畝和0.2萬畝，新增中省財政投資218萬元；爭取到將三原列為國家農業綜合開發科技示範縣，全省僅此一家，三年總投資2100萬元，其中財政投資690萬元，今年投資470萬元，其中中省財政投資230萬元，計劃下達後，項目建設規劃已完成；爭取到給禮泉和三原兩縣增加各1萬畝的優質糧基地項目，新增中省財政投資60萬元；努力爭取將旱腰帶四縣納入國家扶持範圍，每年中省財政無償投資400萬元。這五項合計，共爭取中省財政資金1116萬元，投資計劃已全部下達。

另外，還組織農業龍頭企業積極爭取農業綜合開發多種經營世行科技項目，我市有5家企業（三原宴友思公司、武功神果集團、淳化北方科技公司、秦都捷達公司和新陽光公司）被國家農業綜合開發辦和省辦初選，佔全省初選總數16個企業的31％，總數位居各地市之首。7月24－25日世行官員已來我市進行了社會評估，可望今年爭取世行和各級財政資金7664萬元。

5、創造性地開展了鹹·楊農業產業一體化工作。實施西聯戰略，開展鹹·楊農業一體化合作，是市委確定的東靠西聯戰略的重要內容。今年以來我辦集中精力抓此項工作。2月26日，我辦協調組織市級有關部門和縣區市，成功地舉辦了鹹·楊農業產業一體化協議簽字儀式暨項目推介會，正式拉開了與楊凌實施農業產業一體化合作的帷幕，兩市區的主要領導當場簽訂了協議書，協調組織市級9個部門與楊凌對口簽定了9個子協議，當會與楊凌各大專院校、企事業單位簽約項目40個，其中合同項目22個，簽約資金6960萬元，協議項目18個，簽約資金1.9億元。為了使我們與楊凌的合作能夠富有成效，雙方分別成立了農業產業一體化工作領導小組及其辦事機構，把此項工作納入重要議事日程，建立了雙方領導小組及其辦公室聯席會議制度，定期檢查工作，解決合作中的問題。從2月底到7月底，五個月的緊張工作，此項工作取得了初步的成果。與楊凌第一批簽約的40個項目已有33個順利實施，佔項目總數的83%。從檢查情況看，整個面上的項目實施工作正在有計劃、有步驟地進行。組織協調與楊凌召開了兩次聯席會議，解決了四個重大問題：協商確定在武功大莊鎮建設楊淩示範區大莊產業示範園，園區發展規劃已經拿出，正在徵求各方面意見；共同抓好農民技術 培訓工作，楊淩示範區已經成立了農民技術培訓學校，從4月初開始，楊淩示範區組織有關專家到興平、乾縣等縣市開展了農民技術培訓具體工作，很受羣眾歡迎，協調市農業局就全市的農民培訓拿出了具體方案，正在按計劃組織實施；在咸陽創新開展以大學為主的農業科技推廣體系建設試點，楊淩示範區和西北農林科技大學已拿出實施方案，並組織有關專家及兩地有關部門領導共同研討；同時提出了在我市建立專家示範園意見，報有關領導審定。市直九個部門與楊凌的對口合作規劃已經全面完成，有的已經開始實施，有5個縣區市完成了合作規劃，未完成的，正在討論規劃草案，市上與楊凌的總體規劃，草案已經拿出，並組織市直9個部門專題進行了一次討論。正在徵求楊凌等各方面意見。通過實施與楊凌的一體化合作，使許多農業招商項目找到了合作伙伴，引進了大量的資金、技術和科技人員，較好的促進了全市上半年農業農村經濟的穩定健康發展。

三、存在問題

上半年，我辦招商引資可以説取得了較好的成績，但在具體工作實踐中感到還有一些需要研究解決的問題。一是通過在上海的招商，總體上感到我們西部人的思想還是不夠解放，方式方法不夠靈活，招商引資的機制不夠完備，需要進一步增強主動出擊意識。二是和其他兄弟地區相比，我們的招商引資政策尚需加大優惠的幅面和力度，“招”和“引”相比，“引”力要不斷增大，提倡兩手抓，兩手都要硬。三是要注意不斷學習各種知識，包括基本的商業知識、世貿知識、商業談判、股市知識以及土地管理和各種法律法規等，從各個方面吸收營養，以快速提高招商引資的技巧，提高招商引資的成效。

四、下半年工作打算

下半年，我辦要認真貫徹落實市委三屆九次全會精神，進一步加大招商引資力度，力爭在招商引資工作中實現新的突破。

首先，繼續抓好世行貸款農業科技項目爭取工作。世行貸款農業科技項目是農業綜合開發新設立的支持農業科技企業項目，目前我市有5個項目被省辦初選，五個項目總投資7664萬元，其中世行投資3519.34萬元，各級財政投資2644.89萬元（省級財政佔75%）。下半年，要通過我們的努力工作，爭取這五個項目100%被世行選中。

其次，加大對扶貧項目的爭取力度。重點抓好兩個項目的爭取工作，一個是 全國科技扶貧示範基地項目，國家財政扶持資金300萬元，該項目國家只在陝西確定一個縣，經過幾個月的努力做工作，我市的長武縣已通過省上審定，報國家扶貧辦竟標；另一個是科技扶貧示範項目，全省擬定7個縣，每個縣省財政扶持資金100萬元，經過多方爭取，省上已將永壽縣列入，並上報國家辦。下半年要繼續做工作，確保這兩個項目雙雙通過國家辦審批。

第三、進一步落實在上海招商引資活動中籤約的10個項目，配合有關部門搞好重點項目的洽談工作，力爭談成一批與外商的合作項目。

第四，抓緊徵集篩選新的招商引資項目，配合市招商局搞好赴長（珠）江三角洲招商引資活動；

第五，狠抓鹹·楊農業產業一體化合作，繼續督促市直9個部門和各縣區市，實施好第一批簽約的40個項目，抓緊徵集篩選第二批合作項目，在適當時候組織搞好第二批項目簽約。

市農發辦

20xx、8、5