發票檢查的工作報告

發票清理檢查是為了加強發票管理,強化財務監督,堵塞税收漏洞,打擊利用發票進行各種違法犯罪活動,維護正常的經濟秩序,下面本站小編給大家分享幾篇發票檢查的工作報告，一起看一下吧!

發票檢查的工作報告篇1

為進一步整頓和規範税收徵管秩序，堵塞税收徵管漏洞，維護國家税收徵管秩序，有效保障税收收入，震懾涉税違法犯罪行為，根據市局統一部署，稽查局對全市範圍內部分餐飲、交通運輸和旅遊企業組織開展了一次普通發票大檢查。現將檢查情況報告如下：

一、發票領、用、保管總體良好。檢查各單位發票都有專人保管，領、用、存的情況比較清楚，發票的開具基本規範，按規定建立了發票登記制度，並向税務機關報告發票使用情況。

二、發票管理中存在的問題：

(一)非法購買、使用假髮票。 xx市正和飯店、正和川菜館，兩納税人均繫個體工商户，由同一業主張和經營，税務機關採取核定徵收方式。為隱瞞經營收入，業主張和非法購買假50元版“安徽省xx市服務業有獎定額發票”22本，將其中兩本在正和川菜館使用，實際使用85份，隱瞞營業額4250元。 李世虎，個體運輸業主，掛靠市交通運輸服務公司(現併入長運恆大公司)經營。年6月至年7月，共為鐵道戰備舟橋處xx機運公司提供運輸勞務223800元。年4月與機運公司結算時提供兩份假《安徽省公路貨運運輸統一發票》，發票號：0016887、0191912，發票金額分別為28500元、23000元，隱瞞運輸營業額51500元，少繳地方各税3399元。

(二)不按規定開具發票，隱瞞收入。 一些核定徵收納税人通過不開發票不人為減少核定營業額，少繳税款。如：xx市正和飯店主管税務機關核定其年1-8月月營業額12600元，9-12月月營業額20xx0元;年1-6月月營業額20xx0元，7-12月月營業額25000元。經查實， 年7至12月實際營業額為365111元，年6至8月實際營業額115865元。所查實的9個月中，税務機關核定的營業額為175200元，實際營業額為480976元，實際營業額是核定額的2.7倍。少繳地方税費17577.53元。

(三)房屋租金收入不開發票偷税。 房租收入不是納税人的主營業務收入，一些納税人長期出租房產不開具發票，不計入收入總額。如：xx市富甸園飯店，該納税人是一個人獨資企業，主要經營為住宿、餐飲服務、零售。經查，該户出租門面房取得收入165400元，未按規定開具發票，少繳營業税、房產税、個人所得税等地方税54658元。 xx市興榮貿易公司招待所出租門面房採取同樣手段少繳營業税、房產税等地方税41468元。 還有些餐飲企業承租房屋後以出租方的消費與租賃費對抵，雙方均不開發票，承租方少繳服務業營業税，出租方不繳租賃業營業税、房產税，造成雙方偷税。

(四)發票填寫不規範的情況較普遍。 大多數納税人發票填寫不規範。如付款單位填寫不全或不填，發票項目填寫錯誤，不按規定時限、順序填開，少量發票大寫未填，開票人只寫姓不填名等等痼疾依然存在。

(五)接受的發票不規範。 有些納税人自身開具的發票比較規範，但對取得的發票審核不來，一些不規範的入賬現象普遍。如某旅行公司費用支出中有白條停車費、收據礦泉水、收據導遊費;營業成本中列支的住xx是銷售貨物統一發票，購買的帽子款為送貨單據等。

三、發票突擊檢查情況：

年10月10日，由市局徵管科牽頭，稽查局組織20個檢查組對全市(含當塗縣)100多户納税人發票使用、管理情況進行了突擊檢查，查處各類違章納税人25户，除2户交當塗縣處理外，對其他23户納税人予以罰款36572元。 四、其他涉税問題： 此次發票專項檢查雖然是以查處發票違章為主，但在檢查中發現，大多數納税人在地方税申報繳納上也存在申報不足現象。主要表現在：

1、印花税申報不足。很多企業簽訂的房屋租賃合同未按規定申報繳納印花税，共查補印花税3萬多元。

2、個人所得税代扣代繳不足。一是少數企業對個人所得税扣繳認識不足，認為全年平均每月達不到標準就不扣;二是大多數企業對工資以外的收入部分在計算個人所得税時不計入，如用現金髮放的防暑降温費、值班補助費、加班費等，顯然造成代扣不足;三是少數財務人員對個人所得税政策理解不透，造成少代扣。

3、車船使用税申報繳納不足。一些運輸企業在車輛“大噸小標”重新核定噸位後，未按照新噸位申報繳納車船使用税。

4、水利基金，特別是職工個人水利基金繳納不足，很多企業的財務人員都能把收入部分的水利基金如實申報繳納，但對職工個人水利基金往往未代扣代繳。

五、幾點建議：

經過近幾年的多次發票專項檢查，納税人規範使用發票的意識較以往有了很大的提高。針對此次發票檢查中發現的問題，提以下幾點建議： 一要繼續加大規範使用發票的宣傳輔導。 二要加大發票違章行為的打擊力度，特別是對那些非法購買使用假髮票的行為要予以嚴厲處罰。 三要加大日常納税服務。如使用税控裝置後的定額發票管理與繳銷、運輸車輛“大噸小標”重新核定後的車船使用税管理等。 四要在日常徵管中加強對企業取得發票審核，督促財務嚴格把關，使納税人自覺拒絕不規範發票。

發票檢查的工作報告篇2

我公司是某某食品有限公司在新疆登記註冊的全資子公司，屬於食品加工企業，經營範圍為方 便面、掛麪、粉絲、調味品的生產與銷售。註冊資金 1000 萬元。

我公司於 20xx 年正式生產運營，設有供應、生產、物流、營銷、財務等部門，遵循企業會計核算方 法，設置總賬、明細賬等，目前使用金蝶軟件，我公司納税申報按照要求統一進行網上申報，各年 度國税、地税申報税種有增值税、城建税、房產税、教育費附加、個人所得税等税種，均為自行申 報，沒有聘請税務等代理機構。我公司每年都聘請某税務師事務所的人員對我司所得税彙算清繳、 年度審計工作進行核實檢查並出具報告，現將我公司的自查情況彙報如下：

我公司用於抵扣進項税額的增值税專用發票是真實合法的，沒有開票單位與收款單位不一致或票面 所記載貨物與實際入庫貨物不一致的發票用於抵扣。

用於抵扣進項的運費發票是真實合法的， 沒有與購進和銷售貨物無關的運費申報抵扣進項税額; 沒有以購進固定資產發生的運費或銷售免納增值税的固定資產發生的運費抵扣進項税額;沒有以國 際貨物運輸代理業發票和國際貨物運輸發票抵扣進項;不存在以開票方與承運方不一致的運輸發票 抵扣進項;不存在以項目填寫不齊全的運輸發票抵扣進項税額等情況。

我公司取得的增值税普通發票、通用機打發票、手工發票等，已經國税官網查詢，查詢信息與票 面均一致。

不存在購進房屋建築類固定資產申報抵扣進項税額的情況。

不存在購進材料、電、汽等貨物用於在建工程、集體福利等非應税項目等未按規定轉出進項税額 的情況。

發生退貨或取得折讓已按規定作進項税額轉出。

用於非應税項目和免税項目、非正常損失的貨物按照規定作進項税額轉出。

銷售收入是完整及時入賬：不存在以貨易貨交易未記收入的情況;不存在以貨抵債收入未記收入的 情況;不存在銷售產品不開發票，取得的收入不按規定入賬的情況;不存在銷售收入長期掛帳不轉 收入的情況。不存在視同銷售行為、未按規定計提銷項税額的情況 不存在開具不符合規定的紅字發票衝減應税收入的情況：發生銷貨退回、銷售折扣或折讓，開 具的紅字發票和賬務處理符合税法規定。

營業收入完整及時入賬，現金收入按規定入賬;給客户開具發票，相應的收入按規定入賬。按《營 業税暫行條例》規定的時間確認收入，準時完成納税義務。

不存在各種減免流轉税及各項補貼、收到政府獎勵，未按規定計入應納税所得額。

不存在利用虛開發票或虛列人工費等虛增成本、使用不符合税法規定的發票及憑證，列支成本 費用、在成本費用中一次性列支達到固定資產標準的物品未作納税調整;達到無形資產標準的管理 系統軟件，在營業費用中一次性列支，未進行納税調整。

不存在計提的職工福利費、工會經費和職工教育經費超過計税標準，未進行納税調整、計提的 基本養老保險、基本醫療保險、失業保險和職工住房公積金超過計税標準，未進行納税調整、計提 的補充養老保險、補充醫療保險、年金等超過計税標準，未進行納税調整。

不存在擅自改變成本計價方法，調節利潤。

不存在超標準計提固定資產折舊和無形資產攤銷：計提折舊時固定資產殘值率低於税法規定的 殘值率或電子類設備折舊年限與税收規定有差異的，未進行納税調整;計提固定資產折舊和無形資 產攤銷年限與税收規定有差異的部分，已進行了納税調整。

不存在超標準列支業務宣傳費、業務招待費和廣告費、擅自擴大技術開發費用的列支範圍，享 受税收優惠。

企業以各種形式向職工發放的工薪收入已依法扣繳個人所得税。

我公司將在税收專項檢查納税自查中，及時、準確的完成我公司税收自查工作。

發票檢查的工作報告篇3

一、主要做法

(一)領導重視，周密部署。市局領導對這次清查行動非常重視，鍾仁和副局長多次召開局務會議專門研究部署，併成立了由鄺榮章副局長親自掛帥，各有關業務處處長參加的清查領導小組，下設辦公室(設在徵管處)，負責清查的日常工作。為確保清查工作順利開展，又成立了由稽查分局組成的清查工作應急分隊。應急分隊與公安部門建立即時聯絡電話，保證隨叫隨到，預防突發事件發生。

各分局按照市局的統一部署，也相應成立了由一把手任組長的領導小組和應急小分隊，具體領導和部署各自轄區的清查工作。為便於統一行動，市局明確規定：以區為單位，由各徵收分局牽頭、各檢查分局配合，統一劃分地域，統一分工，統一協調。這樣就使全局上下責任明確，層層落實，避免了清查出現死角或各分局各行其是、互相扯皮的現象。羅湖、南山徵收分局、龍崗分局分別把羅湖、南山和龍崗區劃分成幾大塊，相應組成幾個檢查大組，每個大組負責一塊;同時確定各科長為重點檢查地段的負責人，形成了一級抓一級、一級管一級，使每一地段都落實到組、落實到人的清查網絡。

(二)調查摸底、明確重點。為保證此次專項打擊工作有的放矢，達到預期效果，我局根據總局《通知》確定的清查重點。結合我市實際情況，進一步明確了我市的清查重點。針對我市從1998年1月1日開始在餐飲、娛樂、路橋收費、停洗車場收費等行業推廣使用定額發票、堵住“大頭小尾”這一漏洞以後，大量假髮票充斥市面的現狀，我局將餐飲娛樂、停洗車業，路橋收費使用的定額發票列為清查重點，並要求查票與查税相結合，堵塞税收漏洞;針對建築安裝業使用的建安發票、工程款支付單位的入帳憑證違法現象較多、偷逃税較為嚴重的情況。將建築安裝業使用的建安發票，特別是跟蹤追查工程款支付單位的入帳憑證也列為清查重點。

清查中各分局都按照市局安排，預先做好對本轄區業户的調查摸底工作，掌握線索，確定重點檢查的目標。福田徵收分局和第三檢查分局運用比較、分析的方法篩選，確定檢查對象。他們先讓電腦科根據企業日常納税申報和用票情況，將申報和用票異常的對象打印清單彙總後報領導小組，由領導小組根據對象的有關財務指標進行比較、分析，最終確定偷税嫌疑最大的業户作為檢查對象。為保證檢查工作的機密性，檢查對象在每次行動前才確定，確定後立即交各小組組長帶領各組馬上實施檢查，檢查效果十分突出。

(三)政府支持，部門配合。根據市局的統一部署，這次清查行動開始前，各徵收分局主動向各區政府主要領導彙報，得到了各區政府的重視和支持。各區都由區政府牽頭，並聯合工商、公安、城管等有關部門參加，共同開展清查行動。

福田區政府為此專門下文件召集地税福田徵收分局、第二檢查分局、涉外税收調查分局及福田公安分局採取聯合行動。寶安、龍崗兩區政府也專門下文批轉各鎮政府和財政、公安，工商等有關單位，要求各鎮政府和財政、公安，工商等部門給予協助和配合。由於各級政府的重視和支持，各有關部門的大力配合，使這次清查行動得以順利開展。

(四)宣傳發動，自查自糾。為切實搞好這次清查行為，市局早在4月初就專門下發了《深圳市地方税務局關於開展發票清理檢查工作的通知》(深地税發[1999]165號)，要求各分局認真學習貫徹;並與市國税局聯合，連續6天在《深圳特區報》、《深圳商報》和《深圳法制報》上刊登《關於開展發票清理檢查工作的通告》。按照總局部署，我們將4月1日——30日作為宣傳發動和納税人自查自糾階段。各分局從實際出發，採取各種形式和手段，大力宣傳。

對外加強與報社、電台和電視台的聯繫，擴大此次清查的影響，促使納税人自查自糾，自覺抵制假髮票。蛇口、鹽田徵收分局在宣傳陣地上採取多管齊下的方式，一方面在各辦税大廳的電子顯示屏和觸摸屏上錄入《通告》，讓所有上門辦税的納税人都知道;另一方面專門闢出諮詢窗口，擺放有關宣傳資料和諮詢、舉報電話號碼，方便納税人查詢，並指定專人負責諮詢工作，及時解答納税人提出的有關問題。寶安，龍崗分局各徵收所發揮自身有利因素，通過當地鎮有線電視、影劇院等媒體進行宣傳，並深入納税户，要求飲食娛樂行業和停(洗)車場在經營場所顯著位置張貼通告，既要求經營者開具發票，又提醒消費者索要發票，同時鼓勵消費者舉報假髮票，從而使本次清查工作家喻户曉，特別值得一提的是，鹽田徵收分局探索研究發票標誌牌，製作了“請開正式發票”、“消費者索取發票，是您的權利”這樣的發票標誌牌，由分局高峯局長，嚴博輝副局長親自送到首批100多家飲食業户手中，並幫他們懸桂在適當位置，以此提高納税人和消費者雙方對發票的正確認識。在此基礎上，市局又統一製作了18000套發票告示牌，免費分發到全市納税户，要求他們在生產經營場所的明顯位置懸掛，一方面提醒消費者有依法索取發票的權利，另一方面督促納税人有依法開具發票的義務，拒開發票或開具收據、假髮票均屬發票違法行為，納税人可以拒絕付款並舉報，這對發票違法業户起到很大的威懾作用。由於措施得力，自查階段共有197户納税人主動來税務機關接受了違法處理，補税罰款211.04萬元。

(五)税警合作，重拳出擊。為了加大徵管力度，遏制住製作、販賣和使用假髮票這股地下黑勢力，打擊違法經營，保護合法經營，按照國家税務總局的部署，我局將打擊假髮票作為今年發票清查的重中之重。早在2月份就專門成立了打擊假髮票專項鬥爭領導小組，有選擇、有計劃、有目的地開展打擊假髮票專項活動。3月底至4月初，我局開展了二次力度大、影響深、範圍廣的以打擊餐飲娛樂場和停(洗)車場使用假髮票為主的專項行動，成效顯著。對今年的打擊假髮票行動，我局領導高度重視，鍾仁和副局長多次作了指示，還專門成立了以鄺榮章副局長為總指揮、市局徵管處長和稽查分局局長及市公安局二處有關領導為副指揮的行動指揮小組，税務、公安部門密切配合，協同作戰。為了確保行動的成功，鄺榮章副局長在行動前對行動過程進行了周密部署，對行動執法人員進行了動員，要求全體行動人員一定要嚴守祕密，文明執法，要以高度的責任感和使命感保證做到一切行動聽指揮，務求行動圓滿成功。全系統12個分局在市局組織下，分成30多個小組進行了行動前的偵察，摸清了經營者使用假髮票的手法和規律，確保行動萬無一失。

3月26日晚上，由市局徵管處和稽查分局的税務幹部、市公安局二處和市巡警大隊的公安幹警、中央電視台和深圳幾大電視報刊的記者近百人，組成4個聯合行動組分別突擊檢查了3家大酒摟，一舉查獲假髮票面值104萬餘元，作出補税罰款合計613萬多元的處理，新聞媒體及時予以曝光，起到了震懾作用。

鑑於停洗車場發票違法行為嚴重的現狀，我局還與市公安交管局、工商物價局聯合部署，抽調30多人組成聯合檢查組，從3月29日至4月2日，按地理位置分2個大組對全市近56家停(洗)車場進行了突擊檢查，發現23家機動車停(洗)車場存在税務違法行為：一是17家使用假髮票，共收繳1262份假髮票，面值6350元;二是10家以收款收據代替發票使用，收繳收款收據11本;三是11家未按規定使用發票或非法借用其他公司發票使用;四是11家未辦理税務登記證或税務登記證未年審以及未亮證經營。在檢查中，深圳市電視台、電台和各大報紙的12名記者也參加了現場拍攝和採訪，並予以曝光。同時税務機關對違法分子按照税法規定給予嚴厲處罰，起到了殺一儆百的效果。這些打假行動有力打擊了不法分子偽造、販賣和使用假髮票的囂張氣焰。

(六)嚴格執法，敢於碰硬。這次清查工作時間緊、任務重、要求嚴，但全體人員堅持以理服人，秉公執法的原則，耐心向納税人宣傳發票管理法規，態度和藹，文明執法。查處時，嚴格按執法程序辦理，該補則補，該罰則罰，做到查到一户，處理一户，入庫一户。對於一些"釘子户"，則敢於碰硬。在“3.26”

打擊假髮票行動中，當檢查大嘉樂酒樓時，裝扮成消費者的税務幹部在買單時確認獲取假髮票的證據後，當即出示證件要求酒樓經營者交出假髮票並協助對其收銀台和財務室依法進行檢查，但遭到了拒絕。該酒樓負責人不僅大肆謾罵執法人員，而且還叫來20多名不明身份人員，對執法人員大打出手。我執法人員一邊耐心向其宣傳税法，指出其使用假髮票是違法行為。一邊正告他們必須配合執法。

但利令智昏的該酒樓負責人對此卻毫不理會，將我局3名税務幹部和2名公安幹警毆打致傷，一名公安幹警的上衣被撕破。在整個行動過程中，我執法人員為了維護國家公務員的良好形象，保護原始憑證，始終做到了文明執法，罵不還口，打不還手，直到在隨後趕來的公安幹警的支援下，事態才得以平息。事後，公安部門收審了2名打人兇手，通緝1名在逃兇手。我局對與其相關的福田春園海鮮館也使用假髮票行為作出補税、罰款合計33萬多元的處理。中央電視台《焦點訪談》、《經濟半小時》、《每日説法》和深圳電視台《今日視點》等新聞媒體均對此作了詳盡報道，起到很好的宣傳教育作用。

在對半島酒樓的檢查中，執法人員也發現該酒樓大量使用假髮票，並要求對酒樓收銀台和財務室進行檢查，但該酒樓負責人一會説經理不在，一會説財務人員不在，試圖拖延時間，逃避檢查。在我執法人員曉以利害的耐心教育下，該酒樓負責人才不得不打開財務室配合檢查，結果共查獲假髮票面值87萬餘元，我局依法作出補税、罰款合計500萬多元的處理。在對順德蛇莊檢查時，查獲面值17萬元的假髮票，並對其票據進行全面檢查，我局依法作出補税、罰款合計近80萬元的處理。

(七)深挖窩點，消滅假票。在清查中，全體清查人員以大局為重，不怕辛苦，積極投入，始終堅持在清查工作的第一線，他們發揚了吃苦耐勞，連續作戰甚至夜以繼日的精神，犧牲了休息，利用中午和晚上飯市及歌舞廳夜間營業時間，採取便裝假扮消費者與穿税務制服檢查相結合;正常檢查與在公安、工商部門配合下突擊檢查相結合的方式，並通過在被查對象經營地消費過程中觀察、詢問等方式瞭解、掌握被查對象的經營情況和財務狀況。由於行動的隱蔽性和突擊性，常常使違法分子措手不及，無法及時隱藏，轉移證據，從而清查效果十分明顯。

蛇口徵收分局由兩名副局長親自帶隊，並聯合蛇口公安分局和蛇口有線台，連續幾個晚上突擊檢查5家大酒摟，1家酒吧和1家娛樂城，同時現場跟蹤報道，讓1經營者防不勝防，共繳獲假髮票41本，涉及金額40614元，依法作出罰款2萬元的處理。福田徵收分局則將整個清查過程分四個階段穩步進行：第一、二階段的檢查重點是飲食、娛樂和停洗車業;第三階段主要檢查建安企業;第四階段又殺個"回馬槍"，複查飲食、娛樂和停洗車業。通過這四個階段的檢查，共查出有問題户36户，查獲假髮票257張，涉及金額17萬元，補税、罰款合計152萬餘元。

寶安，鹽田分局還重視羣眾舉報，善於從中尋找違法分於的蛛絲馬跡，成功開展了打擊販賣假髮票的專項行動，處理一批販假違法分子，從源泉上堵塞了假髮票的泛濫。

寶安分局觀瀾地税所接到羣眾舉報後，迅速與當地公安機關密切配合，抓獲販賣假髮票嫌疑人黃某，當場繳獲各類假髮票2883套，其中涉及地方税的假髮票1900套，同時繳獲了作案工具三菱跑車一部。目前此案已移交公安機關處理。鹽田徵收分局也是在接到羣眾舉報後，聯合公安部門，經過3天的偵察摸底，一舉拘捕了多年販賣假髮票分子黃美容，從其窩點收繳非法發票共計9種3 015份，非法印章 1枚。其中，僅深圳市飲食娛樂業的定額發票面額就達83 4，100元，預計可造成偷逃税款74，226元。此外，還有建築安裝發票十萬位31份;運輸裝卸專用發票萬位5份;其它服務發票萬位46份;租賃發票萬位1份。鹽田分局在查清事實後，對事主黃美容處以沒收全部非法發票及印章並處罰款伍萬元的處罰。

二、發現的主要問題

(一)納税人使用假髮票的現象仍然很嚴重。突出體現在飲食、娛樂業、停洗車場及建築安裝等行業。使用假髮票的納税人以個體户和掛靠承包户為主，法人企業較少，這一方面説明個體户的納税意識較差，另一方面也説明税務機關在個體税收徵管上存在漏洞。特別是一些分局對查出的違法納税人處罰不夠嚴厲，總認為數目不大，加之當事人又找出藉口不繳納，甚至有的採取打游擊戰方式與税務機關“捉迷藏”;另外，税務機關沒有當場拘留違法者的權限，只能通知違法者到税務機關接受處理，但這些被處罰者往往逃之夭夭。處罰時，違法者既身無分文，又無財產可供採取税收保全和強制執行措施，税務機關往往束手無策，加之税收法制不夠健全，對違反普通發票管理的處罰不如增值税專用發票嚴厲，導致使用假髮票的違法者越來越猖撅，為牟取暴利，不惜鋌而走險。

(二)非法憑證入帳較普遍。部分納税人和財務人員素質較低，不能識別真假髮票;有的思想上不夠重視，只要單位領導簽了字，覺得自己沒有責任，就不管什麼票據都給入帳，沒能把好憑證入帳關。一些行政事業單位甚至僅憑一張便條就付款入帳，這就為不法納税人開了方便之門。

(三)發票開具不規範。不少納税人填開發票隨意性很大，超行業、超範圍使用發票較多，發票內容普遍不規範。有的納税人開具定額發票時故意不寫“顧客名稱”和“日期”，以便從消費者手中回收回購已開出的發票反覆週轉使用;有的納税人故意找藉口不開具發票，或拖延開票時間使消費者無可奈何放棄索要發票;還有的納税人索要開票手續費以達到牟利以及偷逃税款的目的。檢查中此項違法所佔比重不小。

(四)發票繳銷不及時。不少納税人不按照用票數如實申報納税，採取欺騙手段，故意拖延繳納税款，騙取定額發票的領購使用。

三、整改措施及工作建議通過這次餐飲娛樂業、停洗車業和建築安裝業發票的清理檢查，我們發現，定額發票的採用，對堵塞税收漏洞，防止大頭小尾開具發票起到了較為明顯的效果。然而，由於一些納税人法制觀念不強，消費者要求開具發票的意識薄弱，再加上税務機關囿於人力不足、檢查打擊力度不夠強等原因，使用假髮票等發票違法行為還是在較大範圍內存在着。為此，應採取相應的措施，增強納税人、消費者對發票的認識，堵塞税收漏洞。

(一)加大宣傳力度。對發票的領購、印製、取得、使用、保管等各方面的內容，應採取專題性的宣傳，派發專題性的宣傳手冊，提高廣大消費者對發票的認識。宣傳手段應多樣化，要全方位向納税人及消費者宣傳發票的重要性，以及如何正確識別真假髮票，使不法分子無機可乘。同時利用宣傳工具將不法分子進行曝光，讓全社會都來監督。尤為重要的是，應將消費者個人索取發票的權利和義務作為基礎的法律常識普及於全體公民中，使收款方做到給顧客開具發票理所應當，顧客取得發票天經地義，這對遏制偷逃税行為將起到非常重要的作用。

(二)加強部門合作。要把打擊假髮票工作作為日常工作來抓，這次打擊假髮票的行動在公安、工商部門的通力合作下，大大打擊了不法分子的囂張氣焰，取得了良好效果。因此，今後應爭取公安、工商等有關部門的積極配合與長期協作，共同出擊，從嚴從重懲治，把打擊偽造、販賣、使用假髮票工作作為一項重要工作常抓不懈。以起到對其餘犯罪分子的震懾作用。對在這次行動中查獲的假髮票要立案追查，還未查清的，要一追到底，挖出製假根源，杜絕後患。

(三)加強檢查力度。各分局應組織發票科及有關科室加強外查力量，靈活安排檢查時間和檢查方式，經常深入到納税户特別是雙定户中檢查發票的使用情況。除了日常檢查要把發票檢查放在重要位置上外，每年還應組織兩次不定期的發票突擊檢查，並在檢查中注意清理市場上的假髮票和其他非法憑證。一經發現，按照税法從嚴從重處罰，決不姑息遷就。

(四)加大執法力度。對存在發票違法行為的要發現一户，重罰一户，情況嚴重的要罰得他傾家蕩產，並給予曝光。對製造、販賣和使用假髮票的，應依法處以最高限額的罰款;對使用假髮票偷逃税款的，應依法處以所偷税款5倍的罰款;對支付租金、工程款等未按規定取得發票入帳的，除可對其處以導致對方少繳税款的1倍罰款外，並要追蹤收款方對其違反發票管理和偷税行為進行嚴厲處罰。

(五)加強核銷發票和清繳税款工作。各分局應嚴格控制納税人每月的購票量並認真核查、及時按期清繳税款。對不及時驗銷發票或清繳税款的納税户，一律停止供應發票，持限期繳清税款後，方給予繼續供票。

(六)建立發票搖獎和舉報獎勵制度。抓緊研究採取羣眾舉報獎勵、發票搖獎等多種形式加強管理的辦法，刺激消費者自覺索票查票，努力形成一個全社會都來護票協税的良好局面。要認真做好羣眾舉報的受理工作，鼓勵羣眾舉報各種發票違法行為。除了為舉報人保密外，按照規定給予舉報人獎勵。對於獎勵金的列支，總局應予明確。目前採取向財政申請的辦法與《中華人民共和國税收徵收管理法》的規定不符，且難以落實。這個問題如解決得好，必將帶動全社會都來監督納税人正確使用發票。

(七)儘快建立發票自動查詢系統。擬利用現代科學技術開通發票自動電話查詢台，使消費者簡便、及時查詢發票真偽，真票參加抽獎，假票拒收並舉報，從而使發票的監控從單純的税務機關獨擔轉向税務機關獨擔和廣大消費者的社會化監控相結合，這也是推進發票管理現代化進程，提高税收徵管水平的具體體現。