縣人民代表大會常務委員會工作報告

各位代表：

我受縣人大常委會委託，向大會報告工作，請予審議，並請列席人員提出意見。

xxxx年的主要工作

去年以來，縣人大常委會在中共xxxx縣委的堅強領導下，緊緊圍繞“五位一體”發展戰略，積極履行憲法和法律賦予的職責，為加快我縣科學發展步伐，推進和諧xxxx建設，作出了積極貢獻。

一、監督工作進一步規範，監督實效明顯增強

常委會堅持監督與支持並重、寓支持於監督之中，依法開展監督工作。一年來，共召開常委會7次，聽取和審議了“一府兩院”專項工作報告和計劃、財政、審計等報告10項，組織執法檢查6次、專題調研10次、專項視察5次，作出決定決議5項，印發《審議意見》及《工作建議》12份，支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法。

1、圍繞中心同步開展工作。一年來，縣人大常委會開展的重要工作，組織的重要活動，召開的重要會議，做出的重要決定，都事先向縣委請示、與政府溝通，事後向縣委彙報、向政府通報，與縣委同心、同向，與政府同步、同力。一年來，先後對我縣“三大活動”、“四項整治”、庫區周邊綠化、防汛地質災害等工作情況進行了專項視察，提出了34項工作建議，並在電視台開闢了“調研・觀察”欄目，追蹤報道整改情況，收到了良好的效果;對重點工程項目建設情況及有關部門創優服務環境情況進行專項視察。按照縣委安排，積極聯繫了重點企業、重點項目，積極參與了“三大活動”、城區集中供熱等重點工作。

2、圍繞計劃財政執行情況，積極組織審查批准。聽取和審議了縣政府xxxx年財政預算執行情況和xxxx年財政預算(草案)、xxxx年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、xxxx年上半年財政預算執行情況的報告和XX年預算執行和其他財政收支審計情況及審查出的問題整改情況的報告;審查並批准了xxxx年縣財政決算;審查並批准了xxxx年財政超收安排支出方向的報告。就全縣財源情況、省屬駐縣煤炭企業生產建設與資源轉化情況、涉税單位信息資源共享情況進行了專題調研。對農業資金、社保資金、教育資金和金融部門支持地方經濟情況進行跟蹤監督，並進行了滿意度測評。

3、圍繞民生事項，積極審議調研。一是聽取和審議了縣政府關於醫療機構管理工作情況的報告、農村經濟管理工作情況專項工作報告、縣九屆人大二次會議代表建議意見辦理情況的報告，提出了16項改進工作的具體意見。二是就社會救助工作情況、文化產業發展情況、信訪穩定情況、新型農村合作醫療情況、縣城飲用水淨化情況等事項開展了專題調研，提出了37項工作建議。三是對增加農民收入等重點事項進行了專題調研，提出了76項工作建議。

4、圍繞法律法規的貫徹執行，積極開展執法檢查。一是開展了《環境保護法》、《食品安全法》、《全民健身條例》的執法檢查，提出了23項實施意見。二是配合市人大常委會開展了《代表法》、《兵役法》、《水土保持法》的執法檢查，提出了14項推進相關法律深入貫徹實施的意見。三是聽取和審議了縣人民法院xxxx年以來民商事案件執行情況的專項工作報告，提出了5項改進工作的具體意見。四是認真辦理羣眾來信來訪，堅持常委會領導接待日製度，全年接待羣眾來信來訪230人.件/次，有效地化解了矛盾。

二、認真行使重大事項決定權，依法做好人事任免工作

去年，常委會圍繞全縣經濟和社會發展大局，依法作出5項決議決定，為推進財政工作的正常運行和社會穩定提供了強有力的保障。

常委會堅持黨管幹部和人大依法行使任免權的統一，充分發揚民主，嚴格依法辦事，認真行使人事任免權。年內共依法任命2名人大委室負責人，1名法院代院長，2名法院審判員，6名檢察院檢察員;決定任命4名政府局長，接受辭職5名。本着對黨、對人民高度負責的精神，加強了對被任命人員的任後監督，實行年終履職考評制度，按照年初制定的履職考評方案，組織對人大委室主任和政府部門組成人員，以及法院審判員、檢察院檢察員等64名同志進行了會議述職、滿意度測評，評選出6名“人民好公僕”、3名“人民好法官”和3名“人民好檢察官”，有效增強了國家機關工作人員全心全意為人民服務的公僕意識和法律意識。

三、不斷改進代表工作，進一步發揮代表作用

一年來，常委會繼續加強和改進代表工作，積極支持代表依法履職。一是注重代表活動形式的創新。大武鎮推行人大代表參與矛盾糾紛調解，峪口鎮邀請人大代表列席所在村的支部、村委會，充分發揮了人大代表主觀能動性，介紹這一做法的典型文章在《人民代表報》刊登。常委會還組織駐縣各級人大代表開展“進百家、喝白水、心貼心、零距離、訪民情、解民憂”活動，把信訪矛盾化解於基層。二是注重為代表提供履職服務。常委會為每位代表訂閲“二報三刊”(《人民代表報》、《健康時報》、《山西人大》、《特別關注》、《xxxx人大》)，邀請10名縣、鄉人大代表到人大機關進行了為期一個月的交流學習。三是注重代表建議的辦理工作。對九屆人大二次會議期間收到的102件代表建議，及時與縣政府溝通開會集中交辦，人大常委會委員按分工牽頭重點督辦，辦理效果較好。常委會還對代表建議、意見辦理的政府辦等五個先進單位，韓建忠等五個先進個人進行了表彰。四是注重激發代表履職熱情。常委會組織開展了“下基層、訪代表”活動，為24名縣人大代表拍攝了專題片，並在xxxx電視台“見證履職”專欄播放，展示代表履職風采。還對韓旭等15名優秀代表進行了表彰，激發了代表為人民服務的熱情。

四、堅持與時俱進，努力加強自身建設

一年來，常委會高度重視自身建設和機關建設，主要做了四方面的工作：一是調整充實了人員。縣委主要領導對人大工作高看一眼，厚愛一分，調整人大辦公室主任到鄉鎮任職，配備了教科文衞工委主任，增設人大信訪室並配備了信訪室副主任，理順了多年一直借調在人大工作的2名同志的手續關係，使人大工作煥發生機和朝氣。二是積極開展交流學習活動，在市人大常委會的大力支持下，組織縣人大機關的8名同志到市人大學習一個月。三是積極組織開展了“三八”婦女節手工作品展覽活動、貫徹學習縣委九屆三次全體擴大會議“我們不會忘記”主題知識競賽活動、“九九”重陽節關懷慰問等活動，打造了富有活力的機關局面。四是基本完成《xxxx人大志》和《xxxx縣人大常委會xxxx年年鑑》的編撰工作，對縣人大過去的工作進行了整理和記述。五是制定出台了《聘請特邀專家的試行辦法》，從全縣農業、城建、教育等部門聘請12名同志為人大特邀專家，讓這些同志全過程參與人大相關工作，較好地克服了調研“外行看內行”的問題。六是規範機關運行機制。常委會不斷完善工作程序，聽取和審議專項工作報告嚴格按“八個步驟”開展，執法檢查認真抓“十個環節”，各項視察做到“六個結合”，任免程序注重“六個程序”，從而增強了各項工作的規範性、嚴肅性和可操作性。此外，縣鄉兩級人大同頻共振、同步履職，合力支持各級各部門切實做好相關工作。

各位代表!常委會一年來工作成績的取得，是縣委正確領導的結果，是全體代表和常委會組成人員共同努力的結果，也是“一府兩院”及各方面大力支持與配合的結果。在此，我謹代表縣人大常委會，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，常委會工作中還存在一些差距和不足，有待我們在新的一年裏採取更加有效的措施，認真加以解決。

XX年的主要任務

縣人大常委會XX年工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹十八大精神和縣委九屆四次全體擴大會議精神，緊緊圍繞縣委“五位一體”的戰略部署，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，堅持圍繞中心、服務大局，堅持依法履行職責，更加註重工作實效，切實加強代表工作，着力搞好自身建設，切實保障縣九屆人大三次會議確定的各項目標任務圓滿完成，為加快我縣經濟社會發展而努力奮鬥。

今年縣人大常委會的工作任務是：

一、堅持依法履行職權。縣人大常委會將按照縣委九屆四次全會的總體部署及縣政府在本次會議上的工作安排在三個方面更好地發揮職能作用。

1、着力促進縣域經濟發展。一是按照法律規定，聽取和審議縣政府關於計劃和預算執行情況及財政收支審計、財政超收支出方向四個專題報告。二是聽取和審議全縣交通道路建設和養護工作情況的專項工作報告。三是聽取和審議《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產法》貫徹實施情況的報告。四是組織代表對呂梁新城建設情況、全縣5個市級重點工程項目建設情況進行專題視察。五是對常委會去年審議的重點工程項目建設發展情況實施跟蹤監督。六是對全縣税收徵收管理情況及經濟社會發展中的重要事項進行專項視察和專題調研。

2、着力關注民生改善。一是聽取和審議全縣房產管理工作情況、城鄉居民最低生活保障情況、農業社會化服務體系建設情況等三個專項工作報告。二是聽取和審議《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》、《中華人民共和國大氣污染法》貫徹實施情況的報告。三是對常委會去年審議的醫療機構工作情況、環境保護法執法檢查情況實施跟蹤監督。四是對城區集中供熱二期工程、高中教育、縣級醫院規範管理、廉租經濟適用房建設、社會養老保險、食品生產加工、設施蔬菜建設、淤地壩使用情況進行專題調研。五是對全縣義務教育工作情況進行專項視察。

3、着力推進依法治縣。一是聽取和審議全縣社會治安情況、縣人民檢察院公訴工作情況的專項工作報告。二是對全縣監所檢察工作情況進行專題調研。三是對常委會去年審議的民商事案件實施跟蹤監督。四是進一步做好人大信訪工作，着力督促涉法涉訴信訪問題的解決。五是選擇法制xxxx方面的一些重點事項進行專項視察，切實支持“一府兩院”依法行政、公正司法。

4、着力創新人大工作。一是加強中央省、市、縣對人大工作提出的新要求、新任務的落實力度，激發全縣人民與時俱進、幹事創業為人民謀福祉的激情。二是繼續探索對“一府兩院”工作人員履職考評、會議述職的新方法，激發他們依法行政、公正司法的熱情。三是大力宣傳縣人大評選出的“人民好公僕”、“人民好法官”、“人民好檢察官”，弘揚先進，激發全縣幹部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。

二、努力做好代表工作。今年突出抓好六件事情：一是切實增強常委會與代表的聯繫工作，擴大代表對常委會活動的參與。二是為本行政區域內各級人大代表履行代表職務提供必要條件。三是努力保障代表的知情知政權和履職知識學習權。四是着力提高對代表履職的服務質量。五是進一步強化提高代表建議辦理質量的工作機制和監督力度，年終將聽取和審議代表建議意見辦理情況的專項報告。六是着力加強代表小組活動、鼓勵代表依法履職，組織開展好代表向原選區選民述職活動。

三、切實加強自身建設。一要始終堅持正確的政治方向，全面貫徹落實十八大精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，將中共xxxx縣委的正確領導貫穿於縣人大依法履職的全過程。二要認真落實省委、市委、縣委《關於進一步加強和改進新形勢下人大工作的實施意見》。三要繼續完善規章制度，深入開展建設學習型機關和服務型機關活動，不斷提高人大工作人員的法律素質和業務水平。四要認真做好人大宣傳、信息工作，進一步規範完善履職情況公佈公開機制，自覺接受人大代表和人民羣眾對人大工作的監督。五要繼續加強縣、鄉人大工作聯繫，積極探索市、縣兩級人大聯動履職機制，在縣域經濟二次騰飛中凝聚正能量、推進“兩個建設”項目發展。

各位代表，新的一年，全縣人民對我們寄予殷切期望，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們緊密團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的十八大精神，在中共xxxx縣委的堅強領導下，團結動員全縣廣大人民羣眾，解放思想、開拓創新，圓滿完成本次大會確定的各項目標任務，為我縣經濟社會發展而努力奮鬥!